Ogłoszenie o otwartym konkursie ofert na realizację zadania publicznego Powiatu Wadowickiego z zakresu prowadzenia w 2016 r. punktu nieodpłatnej pomocy prawnej w Kalwarii Zebrzydowskiej Na podstawie art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 1445), art. 4 ust. 1 pkt 1b i art. 13 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2014 r., poz. 1118, z późn. zm.) w związku z art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej (Dz. U. z 2015 r., poz. 1255) oraz uchwałą Nr X/102/15 Rady Powiatu w Wadowicach z dnia 15 października 2015 r. w sprawie przyjęcia Programu współpracy Powiatu Wadowickiego z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2016 rok, Zarząd Powiatu w Wadowicach ogłasza otwarty konkurs ofert na realizację zadania publicznego Powiatu Wadowickiego z zakresu prowadzenia w 2016 r. punktu nieodpłatnej pomocy prawnej w Kalwarii Zebrzydowskiej. Regulamin otwartego konkursu ofert na realizację zadania publicznego Powiatu Wadowickiego z zakresu prowadzenia w 2016 r. punktu nieodpłatnej pomocy prawnej w Kalwarii Zebrzydowskiej Rozdział 1 Rodzaje, zakres i formy realizacji zadania 1. Niniejszy konkurs ogłasza się na podstawie ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. 2. Adresatem konkursu są organizacje pozarządowe, zgodnie z art. 3 ust. 2 oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, prowadzące działalność pożytku publicznego. 3. Konkurs ma na celu wyłonienie oferty i powierzenie organizacji pozarządowej prowadzącej działalność pożytku publicznego prowadzenie w Kalwarii Zebrzydowskiej punktu nieodpłatnej pomocy prawnej. 4. Nieodpłatna pomoc prawna obejmuje:
1) poinformowanie osoby uprawnionej o obowiązującym stanie prawnym, o przysługujących jej uprawnieniach lub o spoczywających na niej obowiązkach lub 2) wskazanie osobie uprawnionej sposobu rozwiązania jej problemu prawnego, lub 3) udzielenie pomocy w sporządzeniu projektu pisma w sprawach, o których mowa w pkt 1 i 2, z wyłączeniem pism procesowych w toczącym się postępowaniu przygotowawczym lub sądowym i pism w toczącym się postępowaniu sądowoadministracyjnym, lub 4) sporządzenie projektu pisma o zwolnienie od kosztów sądowych lub ustanowienie pełnomocnika z urzędu w postępowaniu sądowym lub ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego w postępowaniu sądowoadministracyjnym. 5. Nieodpłatna pomoc prawna przysługuje osobom fizycznym wskazanym w art. 4 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej. 6. Na realizację zadania, o którym mowa w ust. 3 Powiat Wadowicki przeznaczy w 2016 r. dotację w wysokości 59 946 zł (słownie: pięćdziesiąt dziewięć tysięcy dziewięćset czterdzieści sześć złotych) brutto. 7. W 2014 i 2015 r. z budżetu powiatu nie wydatkowano żadnych środków na prowadzenie punktów nieodpłatnej pomocy prawnej. Rozdział 2 Zasady przyznawania dotacji 1. Zasady przyznawania dotacji na prowadzenie w Kalwarii Zebrzydowskiej punktu nieodpłatnej pomocy prawnej określają przepisy: 1) ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym, 2) ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej, 3) ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, 4) uchwały Nr X/102/15 Rady Powiatu w Wadowicach z dnia 15 października 2015 r. w sprawie przyjęcia Programu współpracy Powiatu Wadowickiego z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2016 rok. 2. Złożenie oferty nie jest równoznaczne z przyznaniem dotacji.
3. Dotację na realizację zadania otrzyma podmiot, którego oferta zostanie wybrana w niniejszym postępowaniu konkursowym. 4. Uruchomienie środków na realizację zadania nastąpi po zawarciu umowy pomiędzy Powiatem Wadowickim, a podmiotem, którego oferta została wybrana w niniejszym postępowaniu konkursowym. 5. Prowadzenie punktu nieodpłatnej pomocy prawnej jest zadaniem zleconym z zakresu administracji rządowej, realizowanym przez Powiat Wadowicki. 6. W przypadku nieotrzymania przez powiat dotacji z budżetu państwa w 2016 r. zadanie nie będzie realizowane. Rozdział 3 Termin i warunki realizacji zadania 1. Konkurs obejmuje prowadzenie w Kalwarii Zebrzydowskiej jednego punktu nieodpłatnej pomocy prawnej w okresie od 4 stycznia 2016 r. do 31 grudnia 2016 r. 2. Punkt nieodpłatnej pomocy prawnej, o którym mowa w ust. 1 będzie zlokalizowany pod następującym adresem: Al. Jana Pawła II 7, 34 130 Kalwaria Zebrzydowska. 3. O powierzenie prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej może ubiegać się organizacja pozarządowa w zakresie, o którym mowa w art. 4 ust. 1 pkt 1 b ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, która spełnia łącznie następujące warunki: 1) posiada co najmniej dwuletnie doświadczenie w wykonywaniu zadań wiążących się z udzielaniem porad prawnych lub informacji prawnych; 2) przedstawi zawarte umowy lub promesy ich zawarcia z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub osobą, o której mowa w art. 11 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej; 3) daje gwarancję należytego wykonania zadania, w szczególności przez złożenie pisemnego zobowiązania: - zapewnienia poufności w związku z udzielaniem nieodpłatnej pomocy prawnej i jej dokumentowaniem, - zapewnienia profesjonalnego i rzetelnego udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej, w szczególności w sytuacji, gdy zachodzi konflikt interesów.
4. O powierzenie prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej nie może ubiegać się organizacja pozarządowa, która w okresie dwóch lat poprzedzających przystąpienie do otwartego konkursu ofert nie rozliczyła się z dotacji przyznanej na wykonanie zadania publicznego lub wykorzystała tę dotację niezgodnie z celem jej przyznania, jak również organizacja pozarządowa, z którą Starosta rozwiązał umowę. Termin dwóch lat biegnie odpowiednio od dnia rozliczenia się dotacji i zwrotu nienależnych środków wraz z odsetkami albo od dnia rozwiązania umowy. 5. Organizacja pozarządowa jest zobowiązana m.in. do: 1) prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej przez 5 dni w tygodniu według następującego harmonogramu: - poniedziałek: od godz. 12.00 do 16.00, - wtorek: od godz. 10.00 do 14.00, - środa: od godz. 14.00 do 18.00, - czwartek: od godz. 14.00 do 18.00, - piątek: od godz. 12.00 do 16.00. W razie dni ustawowo wolnych od pracy (w tym świąt państwowych) punkt nie będzie czynny. 2) udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej na zasadach określonych w art. 5 ust. 2 i art. 7 ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej i edukacji prawnej. 6. Uchwała Zarządu Powiatu w Wadowicach w sprawie rozstrzygnięcia otwartego konkursu ofert stanowi podstawę do zawarcia z wybranym podmiotem pisemnej umowy na realizację zadania. 7. Ramowy wzór umowy został określony w załączniku nr 2 do rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011 r., Nr 6, poz. 25). 8. Umowę ze strony organizacji pozarządowej podpisują osoby uprawnione do reprezentowania danej organizacji zgodnie z jej statutem. 9. Wyłoniona w ramach niniejszego konkursu organizacja pozarządowa jest zobowiązana do złożenia sprawozdania końcowego z realizacji zadania publicznego według wzoru
określonego w załączniku nr 3 do rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011 r., Nr 6, poz. 25). 10. Sprawozdanie końcowe z wykonania zadania publicznego określonego w umowie należy przedłożyć w terminie 30 dni od dnia zakończenia realizacji zadania. 11. Powiat Wadowicki dokonuje kontroli i oceny realizacji zadania, w szczególności: 1) stanu realizacji zadania; 2) efektywności, rzetelności i jakości wykonania zadania; 3) prawidłowości wykorzystania środków publicznych otrzymanych na realizację zadania; 4) prawidłowości prowadzenia dokumentacji określonej w przepisach prawa i w postanowieniach umowy. 12. Kontroli podlegają wszystkie dokumenty merytoryczne i finansowe, niezbędne do oceny zasadności wykorzystania środków publicznych i realizowania zadania zgodnie z umową. Rozdział 4 Termin i warunki składania ofert 1. Termin składania ofert ustala się do dnia 20 listopada 2015 r., do godz. 15:30. 2. Organizacja jest zobowiązana do złożenia oferty według wzoru określonego w załączniku nr 1 do rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011 r., Nr 6, poz. 25). 3. Formularz ofertowy można pobrać ze strony internetowej Starostwa Powiatowego w Wadowicach: www.powiat.wadowice.pl. 4. Ofertę należy sporządzić w jednym egzemplarzu. 5. Oferty należy składać w zamkniętej kopercie: w Biurze Obsługi Klienta Starostwa Powiatowego w Wadowicach, ul. Batorego 2 (parter) w godz. 7:30 15:30 lub za pośrednictwem poczty (decyduje data wpływu do urzędu) na adres: Starostwo Powiatowe w Wadowicach, ul. Batorego 2, 34-100 Wadowice, z dopiskiem na kopercie Prowadzenie punktu nieodpłatnej pomocy prawnej w Kalwarii Zebrzydowskiej. 6. Złożenie oferty może zostać potwierdzone wyłącznie na formularzu, którego wzór stanowi załącznik do niniejszego regulaminu.
7. Nie będą przyjmowane oferty przesyłane drogą elektroniczną lub faksem. Rozdział 5 Termin, kryteria i tryb wyboru oferty 1. Wyboru ofert dokona Zarząd Powiatu w Wadowicach w formie uchwały, w terminie do dnia 26 listopada 2015 r. 2. Oferta jest uznana za kompletną, jeśli zawiera następujące załączniki: 1) dokument stanowiący o podstawie działalności podmiotu: - w przypadku fundacji i stowarzyszeń aktualny wypis z właściwego organu rejestrującego (nie dotyczy stowarzyszeń, których rejestry i ewidencje prowadzi Starosta Wadowicki), - w przypadku pozostałych podmiotów inny dokument właściwy dla podmiotu, stanowiący o podstawie jego działalności, potwierdzający status prawny danego podmiotu oraz umocowanie osób go reprezentujących, 2) statut organizacji; 3) dokumenty potwierdzające co najmniej 2-letnie doświadczenie w wykonywaniu zadań wiążących się z udzielaniem porad prawnych lub informacji prawnych; 4) kopie zawartych umów lub promes ich zawarcia z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub osobą, o której mowa w art. 11 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej; 5) pisemne zobowiązanie do: - zapewnienia poufności w związku z udzielaniem nieodpłatnej pomocy prawnej i jej dokumentowaniem, - zapewnienia profesjonalnego i rzetelnego udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej, w szczególności w sytuacji, gdy zachodzi konflikt interesów; 6) oświadczenie, że nie zachodzą przesłanki wykluczające możliwość ubiegania się o powierzenie prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej, o których mowa w art. 11 ust. 11 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej; 7) oświadczenie potwierdzające, że osoby uprawnione do dysponowania środkami finansowymi podmiotu składającego ofertę oraz do reprezentowania go w kontaktach zewnętrznych nie były karane za naruszenie dyscypliny finansów publicznych;
8) oświadczenie potwierdzające, że w organach podmiotu składającego ofertę nie pełnią funkcji osoby skazane prawomocnym wyrokiem za przestępstwo składania fałszywych zeznań, przekupstwa, przeciwko mieniu, wiarygodności dokumentów, obrotowi pieniędzmi i papierami wartościowymi, obrotowi gospodarczemu, systemowi bankowemu, karnoskarbowe albo inne związane z wykonywaniem działalności gospodarczej lub popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowej; 9) oświadczenie potwierdzające, że zadania będą realizowane przez osoby uprawnione wskazane w ustawie o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej; 10) dokument potwierdzający upoważnienie do działania w imieniu oferenta - w przypadku wyboru innego sposobu reprezentacji podmiotu składającego ofertę niż ten wynikający z Krajowego Rejestru Sądowego lub innego właściwego rejestru. 3. Załączniki muszą spełniać wymogi ważności, tzn. muszą być podpisane przez osoby uprawnione: 1) w przypadku załączników składanych w formie kserokopii, każda strona załącznika winna być opatrzona datą oraz potwierdzona za zgodność z oryginałem przez osoby uprawnione; 2) jeżeli osoby uprawnione nie dysponują pieczątkami imiennymi, każda strona załącznika winna być podpisana pełnym imieniem i nazwiskiem z zaznaczeniem pełnionej funkcji. 4. Oferta złożona bez wymaganych załączników jest niekompletna i zostanie odrzucona z przyczyn formalnych. 5. Oferta, aby zostać uznana za prawidłową, musi spełniać następujące kryteria: 1) została złożona przez podmiot uprawniony do udziału w konkursie; 2) została złożona na właściwym formularzu; 3) została złożona w terminie wymaganym w regulaminie konkursu; 4) zadanie określone w ofercie jest zgodne z celem i założeniami konkursu; 5) jest zgodna z działalnością statutową oferenta; 6) musi być czytelna, tj. zaleca się, aby została wypełniona maszynowo, komputerowo lub pismem drukowanym jednolicie w całości; 7) termin realizacji zadania jest zgodny z terminem wskazanym w regulaminie konkursu;
8) została podpisana przez osoby uprawnione (podpisy muszą być czytelne z podaniem imienia, nazwiska i funkcji lub opatrzone pieczęcią imienną). 6. Oferta niekompletna lub nieprawidłowo wypełniona zostanie odrzucona na etapie oceny formalnej. 7. Oferty zweryfikowane pod względem formalnym zostaną przekazane powołanej przez Zarząd Powiatu w Wadowicach Komisji Konkursowej. 8. Komisja Konkursowa dokona oceny ofert pod względem merytorycznym oraz przedstawi Zarządowi Powiatu wykaz ofert, które rekomenduje do udzielenia wsparcia finansowego i wykaz ofert, którym nie udziela rekomendacji. 9. Ocena merytoryczna ofert będzie dokonana przez Komisję Konkursową w formie punktowej i będzie oparta na następujących kryteriach: 1) zgodność przedstawionego w ofercie zadania z celami i założeniami konkursu 10 pkt., 2) proponowane działania (zawartość merytoryczna oferty, tj. skala działań, realność wykonania) 10 pkt., 3) dotychczasowe doświadczenie organizacji oraz możliwości niezbędne do wykonania zadania 10 pkt., 4) zasoby kadrowe zaangażowane w realizację zadania 10 pkt, 5) zasoby rzeczowe i sprzętowe organizacji 10 pkt. 10. Decyzję o wyborze oferty i przyznaniu dotacji podejmie Zarząd Powiatu w Wadowicach w formie uchwały. 11. Od uchwały Zarządu Powiatu w Wadowicach w sprawie wyboru oferty i udzielenia dotacji nie przysługuje odwołanie. 12. Szczegółowe warunki realizacji zadania regulować będzie umowa zawarta pomiędzy Powiatem Wadowickim, a uprawnionym podmiotem. Umowa zostanie zawarta w terminie do 14 dni od dnia publikacji wyników konkursu w Biuletynie Informacji Publicznej Starostwa Powiatowego w Wadowicach. 13. Zarząd Powiatu może odmówić podmiotowi wyłonionemu w konkursie przyznania dotacji wówczas, gdy podmiot lub jego reprezentanci utracą zdolność do czynności prawnych lub zostaną ujawnione nieznane wcześniej okoliczności podważające wiarygodność merytoryczną lub finansową oferenta.
14. Po zakończeniu procedury konkursowej Zarząd Powiatu w Wadowicach ogłosi informację o wynikach konkursu zgodnie z przepisami ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. 15. Oferty wraz z pozostałymi dokumentami nie są zwracane oferentowi.
Załacznik do Regulaminu otwartego konkursu ofert na realizację zadania publicznego Powiatu Wadowickiego z zakresu prowadzenia w 2016 r. punktu nieodpłatnej pomocy prawnej w Kalwarii Zebrzydowskiej Niniejszym potwierdza się złożenie oferty do otwartego konkursu ofert na realizację zadania publicznego Powiatu Wadowickiego z zakresu prowadzenia w 2016 r. punktu nieodpłatnej pomocy prawnej w Kalwarii Zebrzydowskiej. miejsce na pieczęć