PROTOKÓŁ nr XVII.2016 z sesji Rady Gminy Chrząstowice z dnia 12 września 2016 r. XVII sesja Rady Gminy Chrząstowice odbyła się w klubie samorządowym w Chrząstowicach, w godzinach od 17.05 do 18.05. Na ustawowy stan 15 radnych w sesji uczestniczyli wszyscy radni. Lista obecności radnych stanowi załącznik nr 1 do protokołu. Ponadto w sesji wzięli udział: Wójt, Zastępca Wójta, Sekretarz Gminy, Skarbnik Gminy, Zastępca Skarbnika, radca prawny Urzędu, inni pracownicy Urzędu Gminy Chrząstowice, sołtysi z terenu gminy, prezes firmy PLADA Sp. z o.o., dziennikarka Tygodnika Ziemi Opolskiej, zgodnie z listami obecności stanowiącymi załączniki nr 2 i 3 do protokołu. Porządek obrad: 1. Otwarcie obrad i stwierdzenie ich prawomocności. 2. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Wójta i Zastępcy Wójta. 3. Sprawozdania z działalności międzysesyjnej stałych Komisji Rady Gminy. 4. Przyjęcie informacji o przebiegu wykonania budżetu Gminy Chrząstowice za I półrocze 2016 r. wraz z informacją o przebiegu wykonania budżetu Gminnej Biblioteki Publicznej w Chrząstowicach za I półrocze 2016 r. oraz przyjęcie informacji o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej Gminy Chrząstowice za I półrocze 2016 r. 5. Podjęcie uchwały w sprawie porozumienia w sprawie ustalenia zasad wykorzystania sił i środków oraz zasobów materiałowych i sprzętowych w sytuacji wystąpienia nadzwyczajnych zagrożeń na terenie Aglomeracji Opolskiej oraz zasad działania na rzecz realizacji Programu poprawy funkcjonowania systemu przeciwdziałania i ograniczania skutków występowania zjawisk ekstremalnych na obszarze Aglomeracji Opolskiej na lata 2015 2020. 6. Podjęcie uchwały w sprawie odmowy uwzględnienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa. 7. Podjęcie uchwały w sprawie porozumienia dotyczącego realizacji wspólnego przedsięwzięcia pn. Budowa infrastruktury pieszo-rowerowej w powiecie opolskim etap II oraz budowa centrum przesiadkowego w Lewinie Brzeskim. 8. Podjęcie uchwały w sprawie ustanowienia służebności przesyłu. 9. Podjęcie uchwały w sprawie zamiaru likwidacji filii bibliotecznej dla dzieci w Suchym Borze. 10. Podjęcie uchwały o zmianie uchwały w sprawie zasad udzielania Stypendium Wójta Gminy Chrząstowice. 11. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej Gminy Chrząstowice na rok 2016. 12. Podjęcie uchwały o zmianie uchwały w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej. 13. Informacje i komunikaty Przewodniczącego Rady Gminy. 14. Wolne wnioski i zapytania. 15. Odpowiedzi na wnioski i zapytania. 16. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji. 17. Zamknięcie obrad. Obradom przewodniczył Przewodniczący Rady Gminy Krzysztof Warzecha. Ad. 1. Przewodniczący Rady Gminy o godzinie 17.05 otworzył XVII sesję Rady Gminy Chrząstowice i powitał wszystkich uczestników spotkania. Sekretarz obrad Mirosław Pasoń stwierdził prawomocność sesji, w której na stan 15 radnych uczestniczyli wszyscy radni. 1
Ad. 2. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Wójta, za okres od 05.07.2016 r. do 02.09.2016 r. przesłano radnym wraz z materiałami na sesję załącznik nr 4 do protokołu. Wójt Gminy Chrząstowice Florian Ciecior dokonał ustnego uzupełnienia swego sprawozdania za okres od 03.09.2016 r. do 12.09.2016 r. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Zastępcy Wójta, za okres od 05.07.2016 r. do 04.09.2016 r. przesłano radnym wraz z materiałami na sesję załącznik nr 5 do protokołu. Zastępca Wójta Helena Rogacka dokonała ustnego uzupełnienia swego sprawozdania za okres od 05.09.2016 do 12.09.2016 r. i odpowiedziała na pytania Przewodniczącego Rady Gminy w sprawie współpracy gminy Chrząstowice z Opolskim Centrum Rehabilitacji w Korfantowie w zakresie realizacji Programu Walki z Nadwagą i Otyłością. Ad. 3. Sprawozdania z działalności międzysesyjnej Komisji: 1. Przewodniczący Komisji Rolnictwa, Zagospodarowania Przestrzennego i Ochrony Środowiska Mirosław Pasoń, złożył sprawozdanie z 9 posiedzenia ww. Komisji zorganizowanego w dniu 5 września 2016 r., którego porządek obrad obejmował: 1) spotkanie z przedstawicielami Polskiej Spółki Gazownictwa Zakładu w Opolu oraz sołtysami sołectw Dąbrowice, Dębie, Dębska Kuźnia i Suchy Bór w sprawie gazociągu na terenie gminy Chrząstowice; 2) zaopiniowanie materiałów na sesję; 3) sprawy bieżące. 2. Przewodniczący Komisji Gospodarki i Finansów Komunalnych Tadeusz Dynowski złożył sprawozdanie z drugiego wspólnego posiedzenia Komisji Gospodarki i Finansów Komunalnych oraz Komisji Rewizyjnej, zorganizowanego w dniu 7 września 2016 r., którego porządek obrad obejmował: 1) zaopiniowanie informacji o przebiegu wykonania budżetu Gminy Chrząstowice za I półrocze 2016 r. wraz z informacją o przebiegu wykonania budżetu Gminnej Biblioteki Publicznej w Chrząstowicach za I półrocze 2016 r. oraz zaopiniowanie informacji o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej Gminy Chrząstowice za I półrocze 2016 r.; 2) zaopiniowanie projektów uchwał na sesję; 3) sprawy bieżące. 3. Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Pomocy Społecznej Łukasz Nowak złożył sprawozdanie z 8 posiedzenia ww. Komisji zorganizowanego w dniu 9 września 2016 r., którego porządek obrad obejmował: 1) organizacja roku szkolnego 2016/2017; 2) analiza wyników sprawdzianów w szkołach podstawowych i egzaminów w gimnazjum; 3) sprawy bieżące. Ad. 4. Rada Gminy Chrząstowice przeanalizowała informację Wójta Gminy Chrząstowice o przebiegu wykonania budżetu gminy za I półrocze 2016 r. wraz z informacją o przebiegu wykonania budżetu Gminnej Biblioteki Publicznej w Chrząstowicach za pierwsze półrocze roku budżetowego 2016 (załącznik nr 6 do protokołu). Rada rozpatrzyła również informację o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej Gminy Chrząstowice za I półrocze 2016 r. (załącznik nr 7 do protokołu). Radni nie wnieśli uwag i zapytań do powyższych informacji. 2
przyjęła informację Wójta Gminy Chrząstowice o przebiegu wykonania budżetu gminy za I półrocze 2016 r. wraz z informacją o przebiegu wykonania budżetu Gminnej Biblioteki Publicznej w Chrząstowicach za pierwsze półrocze roku budżetowego 2016 oraz informację o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej Gminy Chrząstowice za I półrocze 2016 r. Ad. 5. porozumienia w sprawie ustalenia zasad wykorzystania sił i środków oraz zasobów materiałowych i sprzętowych w sytuacji wystąpienia nadzwyczajnych zagrożeń na terenie Aglomeracji Opolskiej oraz zasad działania na rzecz realizacji Programu poprawy funkcjonowania systemu przeciwdziałania i ograniczania skutków występowania zjawisk ekstremalnych na obszarze Aglomeracji Opolskiej na lata 2015 2020. W związku z prośbą Zastępcy Przewodniczącego Rady Gminy Łukasza Nowaka, Wójt udzielił szczegółowych wyjaśnień w przedmiocie projektu uchwały. Radni nie wnieśli uwag i wniosków do projektu uchwały., podjęła uchwałę nr XVII.126.2016 w sprawie porozumienia w sprawie ustalenia zasad wykorzystania sił i środków oraz zasobów materiałowych i sprzętowych w sytuacji wystąpienia nadzwyczajnych zagrożeń na terenie Aglomeracji Opolskiej oraz zasad działania na rzecz realizacji Programu poprawy funkcjonowania systemu przeciwdziałania i ograniczania skutków występowania zjawisk ekstremalnych na obszarze Aglomeracji Opolskiej na lata 2015 2020. Uchwała stanowi załącznik nr 8 do protokołu. Ad. 6. odmowy uwzględnienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa., podjęła uchwałę nr XVII.127.2016 w sprawie odmowy uwzględnienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Uchwała stanowi załącznik nr 9 do protokołu. Ad. 7. porozumienia dotyczącego realizacji wspólnego przedsięwzięcia pn. Budowa infrastruktury pieszo-rowerowej w powiecie opolskim etap II oraz budowa centrum przesiadkowego w Lewinie Brzeskim., podjęła uchwałę nr XVII.128.2016 w sprawie porozumienia dotyczącego realizacji wspólnego przedsięwzięcia pn. Budowa infrastruktury pieszo-rowerowej w powiecie opolskim etap II oraz budowa centrum przesiadkowego w Lewinie Brzeskim. Uchwała stanowi załącznik nr 10 do protokołu. Ad. 8. ustanowienia służebności przesyłu. podjęła uchwałę nr XVII.129.2016 w sprawie ustanowienia służebności przesyłu. Uchwała stanowi załącznik nr 11 do protokołu. 3
Ad. 9. zamiaru likwidacji filii bibliotecznej dla dzieci w Suchym Borze. Radni nie zgłosili uwag i wniosków do projektu uchwały. podjęła uchwałę nr XVII.130.2016 w sprawie zamiaru likwidacji filii bibliotecznej dla dzieci w Suchym Borze. Uchwała stanowi załącznik nr 12 do protokołu. Ad. 10. Przewodniczący Rady Gminy otworzył dyskusję na temat projektu uchwały o zmianie uchwały w sprawie zasad udzielania Stypendium Wójta Gminy Chrząstowice. W związku z prośbą Przewodniczącego Rady Gminy, Wójt udzielił dodatkowych wyjaśnień w przedmiocie projektu uchwały. podjęła uchwałę nr XVII.131.2016 o zmianie uchwały w sprawie zasad udzielania Stypendium Wójta Gminy Chrząstowice. Uchwała stanowi załącznik nr 13 do protokołu. Ad. 11. Przewodniczący Rady Gminy otworzył dyskusję na temat II wersji projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej Gminy Chrząstowice na rok 2016. Radni nie zgłosili uwag i wniosków do projektu uchwały. Rada Gminy Chrząstowice, w obecności 15 radnych, większością głosów tj. 14 głosami za, przy 1 wstrzymującym, w głosowaniu jawnym podjęła uchwałę nr XVII.132.2016 w sprawie zmiany uchwały budżetowej Gminy Chrząstowice na rok 2016. Uchwała stanowi załącznik nr 14 do protokołu. Ad. 12. Przewodniczący Rady Gminy otworzył dyskusję na temat projektu uchwały o zmianie uchwały w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej. Radni nie zgłosili uwag i wniosków do projektu uchwały. podjęła uchwałę nr XVII.133.2016 o zmianie uchwały w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej. Uchwała stanowi załącznik nr 15 do protokołu. Ad. 13. W ramach informacji i komunikatów, Przewodniczący Rady Gminy Krzysztof Warzecha, zapoznał radnych z pismem Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Opolu nr WI.703.4.4.2016.KM z dnia 12.07.2016 r. dotyczącym ustaleń kontroli w zakresie ochrony środowiska przeprowadzonej na wniosek Wójta Gminy Chrząstowice z dnia 05.04.2016 r. przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Opolu w dniach 25.04-31.05.2016 r. w firmie STARPOOL Dariusz Napieracz z siedzibą we Wrocławiu, w obiektach w Falmirowicach przy ul. Wiejskiej 43 i Ozimskiej 6. O przeprowadzenie kontroli wnioskował Wójt, z uwagi na notoryczne skargi mieszkańców Falmirowic dotyczące uciążliwych odorów pochodzących z działalności gospodarczej prowadzonej przez firmę STARPOOL. W wyniku przeprowadzonej kontroli, w kwestii odorów, zapachów złowonnych, uciążliwości zapachowej pochodzących od prowadzącego działalność gospodarczą, Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Opolu poinformował, iż aktualny stan prawny nie normuje zapachowej jakości powietrza oraz nie określa metod jej oceny. Z tego powodu nie jest możliwe określenie stopnia uciążliwości zapachowej eksploatowanych instalacji przemysłowych. Brak przepisów 4
w kwestiach odorowych powoduje, że Inspekcja Ochrony Środowiska nie ma możliwości prawnych do oceny i określenia uciążliwości zapachowych. Ad. 14. Wolne wnioski i zapytania: 1. Radna Alicja Malińska zawnioskowała do Komisji Rolnictwa, Zagospodarowania Przestrzennego i Ochrony Środowiska o zabezpieczenie w przyszłorocznym budżecie gminy środków na remont ul. Kolonia w Dębskiej Kuźni. Droga jest jedną z najdłuższych dróg na terenie gminy, stanowi trasę ścieżki rowerowej prowadzącej do Srebrnych Źródeł. Z drogi korzysta wielu użytkowników, a nawierzchnia jest w bardzo złym stanie technicznym. 2. Radny Piotr Zasuwa, nawiązując do przedstawionego przez Przewodniczącego Rady Gminy pisma Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Opolu w sprawie kontroli firmy produkującej baseny w Falmirowicach, poinformował o dochodzeniu prowadzonym pod nadzorem Prokuratury Rejonowej w Opolu. W ostatnim czasie zaobserwowano wstrzymanie produkcji przy ul. Ozimskiej w Falmirowicach. 3. Radna Małgorzata Graczyk, w związku z prośbą mieszkańców ul. Młyńskiej w Dębiu, poprosiła o wyjaśnienia w przedmiocie prowadzonych pomiarów działek przy ul. Młyńskiej, w tym o podanie informacji: na czyje zlecenie prowadzony jest pomiar i jakie są koszty zadania. 4. Radny Rafał Bartek zgłosił, aby w przyszłych planach asfaltowania dróg uwzględnić również ul. Turawską w Chrząstowicach. Przewodniczący Rady Gminy dopowiedział, że mieszkaniec tamtejszej ulicy (E. Bronder) wielokrotnie ustnie monitował o jej wyasfaltowanie. Stan prawny drogi został już uregulowany i istnieje możliwość jej wyasfaltowania. 5. Radny Rafał Bartek zwrócił uwagę, że w ślad za asfaltowaniem dróg gminnych, na drogach powiatowych (m.in. na ul. Ozimskiej w Chrząstowicach) pojawiają się nowe znaki informacyjne, informujące o drodze z pierwszeństwem przejazdu. Radny poprosił o przeanalizowanie potrzeby i zasadności montowania tak dużej liczby znaków na jednej drodze. Radny zasugerował przekazanie tematu do przeanalizowania przez Komisję ds. Zarządzania Ruchem na Drogach Gminnych i Powiatowych działającą w Starostwie Powiatowym w Opolu. Ad. 15. Odpowiedzi na wolne wnioski i zapytania: ad. 1 i 4 W odpowiedzi na zgłoszenia radnej Alicji Malińskiej i radnego Rafała Bartka w przedmiocie asfaltowania dróg gminnych, Wójt Florian Ciecior oznajmił, że sprawy przekazane zostaną do przeanalizowania w przyszłym roku przez Komisję Rolnictwa, Zagospodarowania Przestrzennego i Ochrony Środowiska. ad. 3. W odpowiedzi na pytania radnej Małgorzaty Graczyk, Wójt poinformował o prowadzonym okazaniu granic cieku wodnego kanału Młynówka w Dębiu, który kilka lat temu został przejęty przez gminę od prywatnego właściciela. Okazanie granic odbywa się na zlecenie gminy, a koszt zadania wyniesie 1.800 zł brutto. 5
ad. 5 Ustosunkowując się do wypowiedzi radnego Rafała Bartka w sprawie dużej liczby znaków informujących o drodze z pierwszeństwem przejazdu na drogach powiatowych, Wójt wyjaśnił, że zgodnie z projektem organizacji ruchu drogowego oraz projektami włączenia dróg gminnych do dróg powiatowych, po wyasfaltowaniu drogi gminnej nieodzowne jest zainstalowanie znaków informacyjnych na drogach powiatowych. Projekty opracowywane są przez podmioty posiadające odpowiednie uprawnienia i podlegają zaopiniowaniu przez Komisję ds. Zarządzania Ruchem na Drogach Gminnych i Powiatowych. Sprawa zbyt dużej liczby znaków informujących o drodze z pierwszeństwem przejazdu przedyskutowana zostanie z dyrektorem Zarządu Dróg Powiatowych w Opolu. Ad. 16. Protokół z XVI sesji przyjęto bez uwag, w obecności 15 radnych, większością głosów tj. 13 głosami za przy 2 wstrzymujących, po indywidualnym zapoznaniu się z jego treścią. Ad. 17. Wobec zrealizowania porządku obrad, Przewodniczący Rady Gminy, podziękował wszystkim uczestnikom za udział w sesji i o godzinie 18.05 zamknął XVII sesję Rady Gminy Chrząstowice. Na tym protokół zakończono. Protokołowała: Sekretarz obrad: Przewodniczący obrad: Insp. Grażyna Fila Mirosław Pasoń Krzysztof Warzecha 6