Projekt UCHWAŁA NR... RADY MIASTA BIAŁYSTOK z dnia... 2014 r. w sprawie ustanowienia wieloletniego programu osłonowego w zakresie dożywiania Pomoc Miasta Białegostoku w zakresie dożywiania na lata 2014-2020. Na podstawie art.18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594, 645 i 1318) oraz art. 17 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r. poz. 182 i 509) w związku z uchwałą Nr 221 Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 2013 r. w sprawie ustanowienia wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania,,pomoc państwa w zakresie dożywiania na lata 2014-2020 (M. P. poz. 1024) uchwala się, co następuje: 1. Przyjmuje się gminny program osłonowy w zakresie dożywiania,,pomoc Miasta Białegostoku w zakresie dożywiania na lata 2014-2020, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Białegostoku. 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego. PRZEWODNICZĄCY RADY Włodzimierz Leszek Kusak
Załącznik do Uchwały Nr... Rady Miasta Białystok z dnia...2014 r. Program osłonowy w zakresie dożywiania Pomoc Miasta Białegostoku w zakresie dożywiania na lata 2014-2020 Podstawa prawna - Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594 z późn. zm.), - Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r. poz. 182 z późn. zm.), - Uchwała Nr 221 Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 2013 r. w sprawie ustanowienia wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania,,pomoc państwa w zakresie dożywiania na lata 2014-2020 (M. P. poz. 1024), - Uchwała Nr LVIII/777/10 Rady Miejskiej Białegostoku z dnia 13 września 2010 r. w sprawie przyjęcia Strategii Rozwoju Miasta Białegostoku na lata 2011-2020 plus. Cel Programu Celem Programu jest ograniczenie zjawiska niedożywienia i młodzieży z rodzin znajdujących się w trudnej sytuacji. Adresaci Programu W ramach Programu udziela się pomocy: a) om uczęszczającym do przedszkoli, b) uczniom do czasu ukończenia szkoły ponadgimnazjalnej, zamieszkałym na terenie Miasta Białegostoku. Program jest elementem polityki społecznej gminy w zakresie: - poprawy stanu zdrowia i uczniów, - kształtowania właściwych nawyków żywieniowych. Sposób realizacji Programu 1) W szczególnie uzasadnionych przypadkach, gdy dziecko albo uczeń wyraża chęć zjedzenia posiłku, odpowiednio dyrektor szkoły lub przedszkola informuje Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Białymstoku jako właściwy ze względu na miejsce zamieszkania dziecka lub ucznia o potrzebie udzielenia pomocy w formie posiłku. 2) Przyznanie pomocy, o której mowa w pkt 1 przez Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Białymstoku nie wymaga wydania decyzji administracyjnej w sprawie i ustalenia sytuacji rodziny w drodze rodzinnego wywiadu środowiskowego. 3) i uczniów, którym zostanie udzielona pomoc w sposób określony w pkt 1 i 2, nie może przekroczyć 20% liczby i uczniów dożywianych w poprzednim miesiącu kalendarzowym w przedszkolach i szkołach na terenie Miasta Białegostoku. 4) Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Białymstoku dokonuje zwrotu środków finansowych za pomoc udzieloną w sposób określony w pkt 1 i 2 na podstawie sporządzonej przez odpowiednio dyrektora szkoły lub przedszkola listy uczniów lub oraz liczby spożytych przez nie posiłków w danym miesiącu kalendarzowym. 5) Koordynatorem Programu w Mieście Białystok jest Prezydent Miasta Białegostoku. Realizator Programu
Realizatorem Programu jest Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Białymstoku we współpracy z dyrektorami przedszkoli i szkół, do których uczęszczają i uczniowie do czasu ukończenia szkoły ponadgimnazjalnej, z terenu Miasta Białegostoku. Źródła finansowania Programu - budżet Miasta Białegostoku, - budżet państwa. Monitoring Programu Z realizacji Programu sporządzana jest kwartalna informacja będąca elementem składowym kwartalnej informacji o realizacji wieloletniego programu pomocy społecznej,,pomoc państwa w zakresie dożywiania, ustanowionego na lata 2014-2020 Uchwałą Nr 221 Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 2013 r., przekazywanej przez Prezydenta Miasta Białegostoku do Wojewody Podlaskiego w terminie do końca drugiego miesiąca następującego po zakończeniu kwartału. Id: D59A489F-668C-46DD-B2D8-BBF4CDEC7684. Projekt Strona 2
Uzasadnienie Zgodnie z art. 17 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r. poz. 182, z późn. zm.) do zadań własnych gminy z zakresu pomocy społecznej należy tworzenie programów osłonowych wynikającychz rozeznanych potrzeb gminy. Przyjęty przez Radę Ministrów Uchwałą Nr 221 z dnia 10 grudnia 2013 r. wieloletni program wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania,,pomoc państwa w zakresie dożywiania na lata 2014-2020 (M.P. z 2013 r. poz. 1024) ma na celu m. in. ograniczenie zjawiska niedożywienia i młodzieży. Program zakłada możliwość udzielania pomocy w szczególności: om do czasu podjęcia nauki w szkole podstawowej oraz uczniom do czasu ukończenia szkoły ponadgimnazjalnej. W ramach tego Programu możliwe jest wsparcie finansowe gmin, które w szczególnie uzasadnionych przypadkach udzielą pomocy, gdy dziecko albo uczeń wyrazi chęć zjedzenia posiłku a odpowiednio dyrektor przedszkola albo szkoły poinformuje o ww. potrzebie ośrodek pomocy społecznej właściwy ze względu na miejsce zamieszkania dziecka albo ucznia. Warunkiem udzielenia tej pomocy w formie posiłku bez konieczności przeprowadzania rodzinnego wywiadu środowiskowego oraz wydawania decyzji administracyjnej w tej sprawie, a także otrzymania na ten cel dofinansowania z budżetu państwa w ramach ww. programu Rady Ministrów, jest przyjęcie przez gminę odpowiedniego programu osłonowego. Wcześniej, w okresie od 1 stycznia 2009 r. do 31 grudnia 2013 r. ww. grupa i uczniów mogła korzystać z posiłków udzielanych bez wydawania decyzji administracyjnej w związku z art. 6a ustawy z dnia 29 grudnia 2005 r. o ustanowieniu programu wieloletniego Pomoc państwa w zakresie dożywiania (Dz.U. z 2005 r. Nr 267, poz. 2259, z późn. zm.) ustanawiającej wymienionyw nazwie tej ustawy program na lata 2006-2013. Zgodnie z pkt V.2. Programu ustanowionego ww. Uchwałą Rady Ministrów Nr 221, obowiązującą od 1 stycznia 2014 r., w szczególnie uzasadnionych przypadkach, gdy dziecko albo uczeń wyraża chęć zjedzenia posiłku odpowiednio dyrektor przedszkola lub szkoły informuje ośrodek pomocy społecznej właściwy ze względu na miejsce zamieszkania dziecka lub ucznia o potrzebie udzielenia pomocy w formie posiłku. Jednocześnie Program ten przewiduje, iż liczba i uczniów, którym może być udzielona pomoc w tym trybie nie może przekroczyć 20% liczby uczniów dożywianych w przedszkolach i szkołach na terenie gminy w poprzednim miesiącu kalendarzowym. Dożywianie w przedszkolach i uczniów w szkołach na terenie Miasta Białegostoku w latach 2012-2013 przedstawia poniższa tabela. Dzieci i uczniowie korzystający z pomocy w formie posiłku w przedszkolu/szkole. Pomoc udzielona w formie decyzyjnej i bezdecyzyjnej (łącznie) Pomoc udzielona decyzyjnie przez MOPR w Białymstoku Pomoc udzielona bezdecyzyjnie przez dyrektora przedszkola/szkoły Rok świadczeń w zł świadczeń w zł % i uczniów, którym posiłki przyznano decyzją świadczeń w zł % i uczniów, którym posiłki przyznano bez decyzji 2012 3 972 1 363 170 3 481 1 256 182 87,64 491 106 988 12,36 2013 3 426 1 515 512 2 915 1 394 579 85,08 511 120 933 14,92 Pomoc w formie dożywiania i uczniów była realizowana w 2012 r. w 145 przedszkolach i szkołach z terenu Miasta Białegostoku, w tym 52 placówki świadczyły ją także bez uprzednio wydanej decyzji administracyjnej przez Dyrektora MOPR. W 2013 r. ww. pomoc realizowały 144 placówki oświatowe, w tym również 52 z nich świadczyły ją bez wydanej uprzednio decyzji administracyjnejo przyznaniu posiłku. Przyjęcie proponowanej uchwały pozwoli Miastu Białystok uzyskać dotację na finansowanie posiłków przyznanych przez Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Białymstoku om i uczniom z rodzin znajdujących się w trudnej sytuacji bez konieczności przeprowadzania rodzinnego wywiadu środowiskowego i wydawania w tej sprawie decyzji administracyjnej, w sytuacji gdy dziecko albo uczeń wyrazi chęć zjedzenia posiłku a odpowiednio dyrektor przedszkola lub szkoły poinformuje MOPR o potrzebie udzielenia pomocy w formie posiłku. Mając na uwadze powyższe, a w szczególności ograniczenie zjawiska niedożywienia i młodzieży
zamieszkałych na terenie Miasta Białegostoku zasadne jest przyjęcie uchwały w sprawie ustanowienia wieloletniego programu osłonowego w zakresie dożywiania,,pomoc Miasta Białegostoku w zakresie dożywiania na lata 2014-2020. Id: D59A489F-668C-46DD-B2D8-BBF4CDEC7684. Projekt Strona 2