UCHWAŁA NR V/ /18 RADY MIEJSKIEJ W NIEMODLINIE. z dnia r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR V/ /18 RADY MIEJSKIEJ W NIEMODLINIE z dnia r. w sprawie ustanowienia programu osłonowego W Gminie Niemodlin posiłek w szkole i w domu na lata Na podstawie art. 17 ust. 2 pkt 4 i art. 110 ust. 10 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2018 r. poz z późn. zm. 1) ), w związku z uchwałą Nr 140 Rady Ministrów z dnia 15 października 2018 r. w sprawie ustanowienia wieloletniego rządowego programu,,posiłek w szkole i w domu" na lata (M. P. z 2018 r. poz. 1007), Rada Miejska w Niemodlinie uchwala, co następuje: 1. Uchwala się program osłonowy W Gminie Niemodlin posiłek w szkole i w domu na lata , który stanowi załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Niemodlina. 3. Traci moc uchwała Nr LII/ 317/14 Rady Miejskiej w Niemodlinie z dnia 10 stycznia 2014 r. w sprawie ustanowienia wieloletniego programu osłonowego w zakresie dożywiania,,pomoc gminy w zakresie dożywiania" na lata Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2019 roku. Przewodniczący Rady Bartosz Wajman 1) zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w: Dz. U. z 2018 r. poz Id: 7E3A4ECD-C663-49EA-91D2-4CCDF493CCD0. Przyjęty Strona 1

2 Załącznik do Uchwały Nr V/ /18 Rady Miejskiej w Niemodlinie z dnia grudnia 2018 r. PROGRAM OSŁONOWY W GMINIE NIEMODLIN POSIŁEK W SZKOLE I W DOMU NA LATA WSTĘP Program osłonowy W Gminie Niemodlin posiłek w szkole i w domu na lata (w dalszej treści zwany Programem), przewiduje wsparcie rodzin poprzez udzielenie pomocy w formie posiłku, świadczenia pieniężnego w postaci zasiłku celowego na zakup posiłku lub żywności oraz świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych. Ze środków przekazywanych w ramach Programu Gmina udzieli wsparcia osobom spełniającym warunki otrzymania pomocy wskazane w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej oraz spełniającym kryterium dochodowe w wysokości do 150% kryterium, o którym mowa w art. 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, (w dalszej treści zwanej u.p.s.). 2. PODSTAWA PRAWNA PROGRAMU Program osłonowy W Gminie Niemodlin posiłek w szkole i w domu na lata jest programem osłonowym w rozumieniu art. 17 ust. 2 pkt 4. Dotyczy on realizacji zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym w zakresie pomocy społecznej, o których mowa w art. 17 ust. 1 pkt 3,5,14 u.p.s. Program jest uchwalony przez Radę Miejską w Niemodlinie w związku z ustanowieniem przez Radę Ministrów w dniu 15 października 2018 r. uchwały w sprawie ustanowienia wieloletniego rządowego programu,,posiłek w szkole i w domu" na lata (M. P. z 2018 r. poz. 1007), który wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2019 r. 3. OCENA SYTUACJI WARUNKUJĄCA REALIZACJĘ PROGRAMU W roku 2017 w gminie Niemodlin objęto wsparciem w zakresie dożywiania 681 osób, jest to rzeczywista liczba osób objętych programem. Pomoc w formie posiłku otrzymało 208 dzieci i uczniów. W ramach realizowania dożywiania w 2017 roku w trybie udzielania pomocy w postaci posiłku bez wydawania decyzji administracyjnej oraz przeprowadzania wywiadu środowiskowego objęto wsparciem 14 dzieci i uczniów. Wprawdzie rodziny z dziećmi otrzymują znaczące zasoby finansowe w postaci świadczeń wychowawczych, to jednak ubóstwo rodzin, brak stałych dochodów z tytułu zatrudnienia, a także wzrastające wydatki na żywność oraz rosnące koszty utrzymania, a przy tym takie powody jak: alkoholizm jednego z rodziców, choroba, niepełnosprawność, bezradność w sprawach opiekuńczowychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego, zwłaszcza w rodzinach niepełnych lub wielodzietnych, ograniczają możliwość zabezpieczenia podstawowych potrzeb życiowych pozostających na ich utrzymaniu dzieci. Wobec tego objęcie dzieci i uczniów zgłaszających chęć zjedzenia posiłku pozwoli na zabezpieczenie ich podstawowych potrzeb żywieniowych. W tym stanie rzeczy oraz wobec wymogów ustanowienia programu osłonowego na poziomie gminy, zasadne jest wprowadzenie niniejszego programu osłonowego. Id: 7E3A4ECD-C663-49EA-91D2-4CCDF493CCD0. Przyjęty Strona 1

3 Poniższe dane obrazują realizację programu w latach Zasiłek celowy przyznany w ramach programu wieloletniego,,pomoc Państwa w zakresie dożywiania" Rok Liczba osób Kwota świadczeń Świadczenia niepieniężne z pomocy społecznej w ramach programu wieloletniego,,pomoc Państwa w zakresie dożywiania" 3. Posiłek ogółem 4. Liczba osób Kwota świadczeń w tym kwota świadczeń w ramach Programu Pomoc państwa w zakresie dożywiania 7. w tym: dla dzieci 8. Liczba osób Kwota świadczeń Posiłek bez wydania decyzji administracyjnej 10. Liczba dzieci CELE PROGRAMU Celem programu jest ograniczenie zjawiska niedożywienia dzieci i młodzieży z rodzin o niskich dochodach lub znajdujących się w trudnej sytuacji (moduł I). Program jest elementem polityki społecznej gminy w zakresie: poprawy poziomu życia rodzin o niskich dochodach; poprawy stanu zdrowia dzieci i młodzieży; kształtowania właściwych nawyków żywieniowych. Celem Programu jest również objęcie pomocą osób dorosłych, zwłaszcza osób starszych, chorych lub niepełnosprawnych i samotnych. (moduł II). Miernikami stopnia realizacji Programu są: 1) liczba osób objętych pomocą w formie posiłków; 2) liczba osób objętych pomocą w formie świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności; 3) liczba osób objętych pomocą w formie świadczenie rzeczowego w postaci produktów żywnościowych. 5. MODUŁY PROGRAMU Moduł I Dla dzieci i młodzieży Ze środków przekazywanych w ramach Programu Gmina Niemodlin udzieli wsparcia osobom spełniającym warunki otrzymania pomocy wskazane w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej oraz spełniającym kryterium dochodowe w wysokości 150% kryterium, o którym mowa w art. 8 u.p.s.: 1) dzieciom do czasu podjęcia nauki w szkole podstawowej, 2) uczniom do czasu ukończenia szkoły ponadpodstawowej lub szkoły ponadgimnazjalnej w formie posiłku, świadczenia pieniężnego w postaci zasiłku celowego na zakup posiłku lub żywności albo świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych. Id: 7E3A4ECD-C663-49EA-91D2-4CCDF493CCD0. Przyjęty Strona 2

4 W szczególnie uzasadnionych przypadkach, gdy uczeń albo dziecko zamieszkałe na terenie Gminy Niemodlin, nie spełnia wymagań, o których mowa powyżej, a wyraża chęć zjedzenia posiłku, odpowiednio dyrektor szkoły lub przedszkola informuje Ośrodek Pomocy Społecznej w Niemodlinie, o potrzebie udzielenia pomocy w formie posiłku. Przyznanie takiej pomocy nie wymaga wydania decyzji administracyjnej w sprawie i ustalenia sytuacji rodziny w drodze rodzinnego wywiadu środowiskowego. Liczba dzieci i uczniów, którym ma być udzielona pomoc w w/w sposób, nie może przekroczyć 20% liczby uczniów i dzieci otrzymujących posiłek w szkołach i przedszkolach na terenie gminy w poprzednim miesiącu kalendarzowym, a w miesiącu wrześniu tej liczby z miesiąca czerwca. Moduł II Dla osób dorosłych Ze środków przekazywanych w ramach Programu Gmina Niemodlin udzieli wsparcia w postaci posiłku, świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności, świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych osobom spełniającym warunki otrzymania pomocy wskazane w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej oraz spełniającym kryterium dochodowe w wysokości 150% kryterium, o którym mowa w art. 8 ww. ustawy, osobom i rodzinom znajdującym się w sytuacjach wymienionych w art. 7 u.p.s. w szczególności osobom starszym, chorym i niepełnosprawnym. Gmina może zorganizować również dowóz posiłków dla tych grup mieszkańców Gminy Niemodlin. 6. PODMIOTY KOORDYNUJĄCE I REALIZUJĄCE PROGRAM Koordynatorem Programu na szczeblu administracji rządowej jest minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego. Koordynatorem Programu na szczeblu wojewódzkim jest Wojewoda Opolski. Koordynatorem Programu na szczeblu gminy jest Burmistrz Niemodlina. Program realizuje Ośrodek Pomocy Społecznej w Niemodlinie, jako samorządowa jednostka organizacyjna pomocy społecznej we współpracy z innymi samorządowymi jednostkami organizacyjnymi gminy tj. szkołami, przedszkolami oraz szkołami i przedszkolami prowadzonymi przez inne samorządy gminne albo podmiotami prowadzącymi szkoły lub przedszkola niepubliczne do których uczęszczają dzieci i młodzież z terenu gminy Niemodlin. 7. FINANSOWANIE PROGRAMU Program będzie finansowany z środków własnych Gminy oraz dotacji z budżetu państwa, w ramach dofinansowania wieloletniego rządowego programu,,posiłek w szkole i w domu" na lata (M. P. z 2018 r. poz. 1007) udzielonego na podstawie art. 115 u.p.s. Na realizację działań przewidzianych Programem Gmina może otrzymać dotację, jeżeli udział środków własnych gminy wynosi nie mniej niż 40% przewidywanych kosztów realizacji zadania. Na uzasadniony, pisemny wniosek Burmistrza Niemodlina, Wojewoda Opolski może wyrazić zgodę na zwiększenie dotacji, z tym że udział środków własnych Gminy nie może wynosić mniej niż 20% przewidywanych kosztów realizacji zadania. Na uzasadniony, pisemny wniosek Burmistrza Niemodlina Wojewoda Opolski może wyrazić zgodę na zwiększenie dotacji do 5% środków finansowych z przeznaczeniem na dowóz posiłków w Gminie, w szczególności dla osób starszych, niepełnosprawnych, z tym że udział środków własnych Gminy nie może wynosić mniej niż 20% przewidywanych kosztów realizacji tego zadania. Ustalając procent dotacji, pod uwagę uwzględnia się w szczególności liczbę dzieci i młodzieży oraz innych osób wymagających pomocy, dowozu posiłków, a także sytuację finansową gminy. Id: 7E3A4ECD-C663-49EA-91D2-4CCDF493CCD0. Przyjęty Strona 3

5 8. MONITORING PROGRAMU Roczna informacja z realizacji Programu będzie elementem składowym rocznej informacji z realizacji wieloletniego rządowego programu,,posiłek w szkole i w domu" na lata , która będzie przekazywana do Wojewody Opolskiego w terminie do dnia 20 stycznia każdego roku następującego po roku realizacji Programu. Id: 7E3A4ECD-C663-49EA-91D2-4CCDF493CCD0. Przyjęty Strona 4

6 UZASADNIENIE Program W Gminie Niemodlin posiłek w szkole i w domu jest programem osłonowym. Rada Ministrów w dniu 15 października 2018 r. podjęła uchwałę w sprawie ustanowienia wieloletniego rządowego programu,,posiłek w szkole i w domu" na lata (M. P. z 2018 r. poz. 1007), która wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2019 r. Program przewiduje wsparcie gmin, które w szczególnie uzasadnionych przypadkach, będą udzielały pomocy, gdy uczeń albo dziecko wyraża chęć zjedzenia posiłku a nie spełnia wymagań, o których mowa w ustawie z dnia 12 marca 2014 r. o pomocy społecznej i dyrektor placówki oświatowej poinformuje ośrodek pomocy społecznej właściwy ze względu na miejsce zamieszkania ucznia lub dziecka, o potrzebie udzielenia pomocy w formie posiłku. Warunkiem przyznania pomocy przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Niemodlinie, w sytuacji, o której mowa powyżej, jest przyjęcie programu osłonowego, o którym mowa w art. 17 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej. W związku z powyższym podjęcie stosownej uchwały jest uzasadnione. Id: 7E3A4ECD-C663-49EA-91D2-4CCDF493CCD0. Przyjęty Strona 1