DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO Kraków, dnia 10 grudnia 2015 r. Poz. 7892 UCHWAŁA NR XVIII/183/2015 RADY MIEJSKIEJ W TARNOWIE z dnia 26 listopada 2015 roku w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji, trybu i zakresu kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji udzielonej dla publicznych i niepublicznych przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego, szkół i placówek prowadzonych na terenie Gminy Miasta Tarnowa oraz terminu i sposobu rozliczania dotacji Na podstawie art. 80 ust. 4 i art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm. 1) ) Rada Miejska w Tarnowie uchwala, co następuje: 1. Niniejsza uchwała określa: 1) tryb udzielania i rozliczania dotacji dla prowadzonych na terenie Gminy Miasta Tarnowa publicznych i niepublicznych przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego, szkół i placówek, dla których organem prowadzącym są inne niż Gmina Miasta Tarnowa i ministrowie osoby prawne i fizyczne; 2) tryb i zakres kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji, z uwzględnieniem podstaw obliczania dotacji i zakresu danych, które powinny być zawarte we wniosku o udzielenie dotacji i w rozliczeniu jej wykorzystania; 3) termin i sposób rozliczania dotacji. 2. Ilekroć w niniejszej uchwale jest mowa o: 1) innej formie wychowania przedszkolnego - należy przez to rozumieć punkty przedszkolne, w których zajęcia są prowadzone przez cały rok szkolny, z wyjątkiem przerw ustalonych przez organ prowadzący oraz zespoły wychowania przedszkolnego, w których zajęcia prowadzone są przez cały rok szkolny w niektóre dni tygodnia, z wyjątkiem przerw ustalonych przez organ prowadzący; 2) organie prowadzącym - należy przez to rozumieć inne niż Gmina Miasta Tarnowa i ministrowie osoby prawne i fizyczne prowadzące na terenie Gminy Miasta Tarnowa publiczne lub niepubliczne przedszkola, inne formy wychowania przedszkolnego, szkoły lub placówki; 1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, Nr 273, poz. 2703, Nr 281, poz. 2781, z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788, Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091, Nr 167, poz. 1400, Nr 249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532, Nr 227, poz. 1658, z 2007 r. Nr 42, poz. 273, Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818, Nr 180, poz. 1280, Nr 181, poz. 1292, z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 145, poz. 917, Nr 216, poz. 1370, Nr 235, poz. 1618, z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 31, poz. 206, Nr 56, poz. 458, Nr 157, poz. 1241, Nr 219, poz. 1705, z 2010 r. Nr 44, poz. 250, Nr 54, poz. 320, Nr 127, poz. 857, Nr 148, poz. 991, z 2011 r. Nr 106, poz. 622, Nr 112, poz. 654, Nr 139, poz. 814, Nr 149, poz. 887, Nr 205, poz. 1206, z 2012 r. poz. 941, poz. 979, z 2013 r. poz. 87, poz.827, poz.1191, poz.1265, poz.1317, poz.1650, z 2014 r. poz. 7, poz.290, poz.538, poz.598, poz.642, poz.811, poz.1146, poz.1198, poz.1877 oraz z 2015 r. poz.357, poz.1045, poz.1240, poz.1418, poz.1607, poz.1629 i poz.1640.
Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego 2 Poz. 7892 3) placówce - należy przez to rozumieć młodzieżowe ośrodki wychowawcze, młodzieżowe ośrodki socjoterapii, specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze oraz specjalne ośrodki wychowawcze dla dzieci i młodzieży wymagających stosowania specjalnej organizacji nauki, metod pracy i wychowania, a także ośrodki umożliwiające dzieciom i młodzieży, o których mowa w art. 16 ust. 7 ustawy oraz dzieciom i młodzieży z upośledzeniem umysłowym z niepełnosprawnościami sprzężonymi realizację odpowiednio obowiązku, o którym mowa w art. 14 ust. 3 ustawy, obowiązku szkolnego i obowiązku nauki, a także placówki zapewniające opiekę i wychowanie uczniom w okresie pobierania nauki poza miejscem stałego zamieszkania; 4) rachunku bankowym szkoły - należy przez to rozumieć rachunek bankowy, który służy wyłącznie do dokonywania operacji finansowych związanych z prowadzeniem szkoły; 5) szkole - należy przez to rozumieć również przedszkole, inną formę wychowania przedszkolnego i placówkę; 6) uczniach - należy przez to rozumieć także wychowanków i słuchaczy kursów; 7) ustawie należy przez to rozumieć ustawę z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572; z późn. zm. 2) ); 3. Dotacje z budżetu Gminy Miasta Tarnowa przysługują: 1) publicznym przedszkolom w wysokości stanowiącej iloczyn kwoty wydatków bieżących przewidzianych na jednego ucznia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Gminę Miasta Tarnowa, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu Gminy Miasta Tarnowa i liczby uczniów w dotowanym przedszkolu publicznym, z tym, że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości równej kwocie przewidzianej w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Miasta Tarnowa na niepełnosprawnego ucznia przedszkola; 2) organom prowadzącym publiczne inne formy wychowania przedszkolnego w wysokości stanowiącej iloczyn 50% kwoty wydatków bieżących przewidzianych na jednego ucznia w przedszkolu publicznym prowadzonym przez Gminę Miasta Tarnowa, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu Gminy Miasta Tarnowa i liczby uczniów objętych tymi formami wychowania przedszkolnego prowadzonego przez dotowany organ, z tym, że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości równej kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Miasta Tarnowa; 3) publicznym szkołom w wysokości stanowiącej iloczyn kwoty wydatków bieżących przewidzianych w budżecie Gminy Miasta Tarnowa na jednego ucznia w szkołach tego samego typu i rodzaju prowadzonych przez Gminę Miasta Tarnowa, pomniejszonych o kwotę dotacji przewidzianej do wykorzystania na ucznia, o której mowa w art. 22ae ust.3 ustawy, nie niższej jednak niż kwota przewidziana w części oświatowej subwencji ogólnej dla Gminy Miasta Tarnowa na jednego ucznia szkoły publicznej danego typu i rodzaju i liczby uczniów dotowanej szkoły; 4) publicznym placówkom w wysokości stanowiącej iloczyn kwoty wydatków bieżących przewidzianych w budżecie Gminy Miasta Tarnowa na jednego wychowanka w placówkach tego samego rodzaju prowadzonych przez Gminę Miasta Tarnowa, nie niższej niż kwota przewidziana na jednego wychowanka placówki tego rodzaju w części oświatowej subwencji ogólnej dla Gminy Miasta Tarnowa i liczby wychowanków dotowanej placówki; 5) niepublicznym przedszkolom niespełniającym warunków, o których mowa w art. 90 ust.1b ustawy w wysokości stanowiącej iloczyn 75% ustalonych w budżecie Gminy Miasta Tarnowa wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach prowadzonych przez Gminę Miasta Tarnowa w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu Gminy Miasta Tarnowa i liczby uczniów dotowanego przedszkola, z tym, że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości równej kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Miasta Tarnowa; 6) organom prowadzącym niepubliczne inne formy wychowania przedszkolnego niespełniające warunków, o których mowa w art.90 ust.1c ustawy w wysokości stanowiącej iloczyn 40% wydatków bieżących 2) jak w odnośniku 1.
Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego 3 Poz. 7892 ponoszonych na jednego ucznia w przedszkolu publicznym prowadzonym przez Gminę Miasta Tarnowa, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu Gminy Miasta Tarnowa i liczby uczniów objętych tymi formami wychowania przedszkolnego prowadzonego przez dotowany organ, z tym, że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości równej kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Miasta Tarnowa; 7) niepublicznym szkołom o uprawnieniach szkół publicznych, w których realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki, w wysokości stanowiącej iloczyn kwoty przewidzianej w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Miasta Tarnowa na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły i liczby uczniów dotowanej szkoły; 8) niepublicznym szkołom o uprawnieniach szkół publicznych niewymienionym w pkt 7 w wysokości stanowiącej iloczyn 50% ustalonych w budżecie Gminy Miasta Tarnowa wydatków bieżących ponoszonych na jednego ucznia, w tego samego typu i rodzaju szkołach publicznych prowadzonych przez Gminę Miasta Tarnowa i liczby uczniów uczestniczących w co najmniej 50% obowiązkowych zajęć edukacyjnych w danym miesiącu; 9) niepublicznym placówkom w wysokości stanowiącej iloczyn kwoty przewidzianej w części oświatowej subwencji ogólnej dla Gminy Miasta Tarnowa na jednego wychowanka tego rodzaju placówki i liczby wychowanków dotowanej placówki; 10) publicznym i niepublicznym przedszkolom, innym formom wychowania przedszkolnego, szkołom podstawowym oraz ośrodkom, o których mowa w art. 2 pkt 5 ustawy, a także poradniom psychologicznopedagogicznym, które zgodnie z art. 71b ust. 2a ustawy prowadzą wczesne wspomaganie rozwoju dziecka, w wysokości stanowiącej iloczyn kwoty przewidzianej w części oświatowej subwencji ogólnej dla Gminy Miasta Tarnowa na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju i liczby dzieci objętych w nich wczesnym wspomaganiem rozwoju; 11) publicznym i niepublicznym szkołom ponadgimnazjalnym prowadzącym kwalifikacyjne kursy zawodowe, w wysokości stanowiącej iloczyn kwoty przewidzianej w części oświatowej subwencji ogólnej dla Gminy Miasta Tarnowa na jednego słuchacza kwalifikacyjnego kursu zawodowego i liczby słuchaczy kursów w danej szkole, którzy zdali egzamin potwierdzający kwalifikacje w zawodzie w zakresie danej kwalifikacji. 4. 1. Organ prowadzący składa corocznie wniosek o udzielenie dotacji. Wniosek ten składa się do 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji i zawiera, w szczególności: 1) dane o organie prowadzącym; 2) dane o szkole; 3) numer i datę wydania zezwolenia na prowadzenie szkoły lub zaświadczenia o wpisie szkoły do ewidencji; 4) planowaną w roku budżetowym, którego dotyczy wniosek o udzielenie dotacji liczbę uczniów; 5) miesiąc, od którego szkoła rozpocznie działalność (w przypadku szkół nowo zakładanych). 2. Wzór wniosku o udzielenie dotacji z budżetu Gminy Miasta Tarnowa określa załącznik nr 1 do niniejszej uchwały. 5. 1. Wysokość dotacji w każdym miesiącu jest uzależniona od liczby uczniów ustalonej według stanu na pierwszy roboczy dzień miesiąca. 2. Do dnia 5 każdego miesiąca organ prowadzący składa do Prezydenta Miasta Tarnowa, wniosek zawierający informację o liczbie uczniów oraz wnioskowaną na dany miesiąc kwotę części dotacji - według wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do niniejszej uchwały. 3. O wysokości kwoty dotacji przysługującej w danym roku budżetowym na jednego ucznia, Prezydent Miasta Tarnowa zawiadamia organy prowadzace w terminie do: 1) w odniesieniu do podmiotów, dla których wysokość kwoty dotacji uzależniona jest od wysokości kwoty części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Miasta Tarnowa - 30 dni po otrzymaniu informacji o wysokości części oświatowej subwencji ogólnej;
Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego 4 Poz. 7892 2) w odniesieniu do szkół, dla których wysokość kwoty dotacji uzależniona jest od wysokości ustalonych w budżecie Gminy Miasta Tarnowa wydatków bieżących ponoszonych na jednego ucznia w szkołach tego samego typu i rodzaju prowadzonych przez Gminę Miasta Tarnowa - 30 dni po uchwaleniu budżetu Gminy Miasta Tarnowa na dany rok. 6. 1. Przekazanie części dotacji przypadającej na dany miesiąc następuje nie później niż do ostatniego dnia danego miesiąca, z tym że część za grudzień jest przekazywana w terminie do dnia 15 grudnia. 2. Dotacja przekazywana jest na rachunek bankowy szkoły. 7. 1. W odniesieniu do podmiotów, dla których wysokość kwoty dotacji uzależniona jest od wysokości ustalonych w budżecie Gminy Miasta Tarnowa wydatków bieżących ponoszonych na jednego ucznia w szkołach tego samego typu i rodzaju prowadzonych przez Gminę Miasta Tarnowa, w terminie do 31 marca roku następującego po roku udzielenia dotacji dokonuje się weryfikacji wysokości kwoty udzielonej dotacji. 2. Ustalona w trakcie weryfikacji o której mowa w ust. 1, kwota zobowiązania Gminy Miasta Tarnowa z tytułu wyrównania dotacji należnej za poprzedni rok budżetowy przekazywana jest na rachunek bankowy szkoły w terminie do 30 kwietnia następującego po roku udzielenia dotacji. 8. 1. Dotacja podlega rozliczeniu w terminie do 15 stycznia roku następującego po roku udzielenia dotacji. 2. W przypadku, gdy szkoła kończy swoją działalność, rozliczenie należy złożyć w ciągu 30 dni od dnia otrzymania ostatniej części dotacji. 3. W rozliczeniu należy wskazać między innymi kompletny wykaz dokumentów księgowych obrazujących wydatki objęte dotacją. 4. Dokumenty, o których mowa w ust. 3 należy opisać w następujący sposób: Sfinansowano z dotacji udzielonej z budżetu Gminy Miasta Tarnowa do wysokości.. zł. (słownie złotych:....).. 5. Kwotę dotacji przekazanej tytułem wyrównania, o którym mowa w 7 ust. 2 niniejszej uchwały należy rozliczyć wydatkami roku którego dotacja dotyczyła, pod warunkiem, że wydatki te nie były przedmiotem rozliczenia dotacji odpowiednio za rok ubiegły lub za lata wcześniejsze w których się należała. 6. Rozliczenia kwoty dotacji, o której mowa w ust. 5 należy dokonać w terminie 30 dni od dnia otrzymania tego wyrównania. 7. Dotacja w części niewykorzystanej do końca roku budżetowego, wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem oraz dotacja pobrana nienależnie lub w nadmiernej wysokości podlega zwrotowi na zasadach określonych w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2013 r., poz. 885; z późn.zm. 3) ). 8. Wzór rozliczenia wykorzystania dotacji określa załącznik nr 3 do niniejszej uchwały. 9. 1. Prezydent Miasta Tarnowa może przeprowadzić kontrolę szkoły, pod względem prawidłowości przestawionych danych o liczbie uczniów, prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji z celem, o którym mowa w art. 80 ust. 3d i art. 90 ust. 3d ustawy, w oparciu o dokumentację organizacyjną, finansową i dokumentację przebiegu nauczania. 2. Podstawą do przeprowadzenia kontroli jest imienne upoważnienie wydane przez Prezydenta Miasta Tarnowa zawierające: 1) numer upoważnienia; 2) podstawę prawną; 3) imię i nazwisko kontrolującego; 4) nazwę i adres kontrolowanego; 5) miejsce przeprowadzenia czynności kontrolnych; 3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U.z 2013 r. poz.938, poz.1646, z 2014 r. poz.379, poz.911, poz.1146, poz.1626, poz.1877 oraz z 2015 r. poz.238, poz.532, poz.1045, poz.1117, poz.1130, poz.1189, poz.1190, poz. 1269, poz.1358 i poz.1513.
Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego 5 Poz. 7892 6) zakres i termin kontroli; 7) czas trwania kontroli. 3. Kontrola może być przeprowadzana okresowo w ciągu roku po uprzednim powiadomieniu organu prowadzącego o terminie, miejscu i zakresie planowanej kontroli lub doraźnie w przypadku, gdy okoliczności wskazują na konieczność podjęcia natychmiastowych czynności kontrolnych. 4. Kontrolujący ma prawo do : 1) swobodnego poruszania się na terenie szkoły, w tym do wstępu do obiektów i pomieszczeń związanych z przedmiotem kontroli; 2) wglądu do dokumentów związanych z przedmiotem kontroli, pobierania kopii dokumentów i innych materiałów w zakresie przedmiotu kontroli, z zachowaniem wymogów przewidzianych w przepisach odrębnych. 5. Z przeprowadzonej kontroli kontrolujący sporządza protokół, którego jeden egzemplarz przekazuje osobie reprezentującej szkołę. 6. Kontrolowanej szkole i jej organowi prowadzącemu przysługuje prawo zgłoszenia umotywowanych zastrzeżeń co do ustaleń zawartych w protokole. Zastrzeżenia należy zgłosić na piśmie w terminie 14 dni od dnia przekazania protokołu, o którym mowa w ust.5. 7. W razie zgłoszenia zastrzeżeń, o których mowa w ust. 6, kontrolujący jest zobowiązany dokonać ich analizy, a w razie konieczności podjąć dodatkowe czynności kontrolne. W przypadku uznania zasadności zastrzeżeń, kontrolujący dokonuje zmiany lub uzupełnienia protokołu kontroli. 8. W razie nieuwzględnienia zastrzeżeń w całości lub w części, kontrolujący przekazuje na piśmie swoje stanowisko zgłaszającemu zastrzeżenia. 9. W terminie 30 dni od zakończenia postępowania kontrolnego, Prezydent Miasta Tarnowa przekazuje organowi prowadzącemu wystąpienie zawierające ocenę przedmiotu kontroli, a w razie stwierdzenia uchybień lub nieprawidłowości - zalecenia pokontrolne. 10. Organ prowadzący jest zobowiązany, w terminie określonym w wystąpieniu pokontrolnym, nie krótszym niz 14 dni, poinformować Prezydenta Miasta Tarnowa o sposobie realizacji zaleceń pokontrolnych. 10. Traci moc uchwała Nr XLIV/598/2010 Rady Miejskiej w Tarnowie z dnia 14 stycznia 2010 r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji, zakresu i trybu kontroli wykorzystania dotacji udzielonej dla publicznych i niepublicznych przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego, szkół i placówek oświatowych prowadzonych przez osoby prawne lub fizyczne na terenie Gminy Miasta Tarnowa oraz terminu i sposobu rozliczania dotacji (Dz. Urz. Woj. Małop. z 2014 r. poz.7037). 11. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Tarnowa. 12. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego. Przewodniczący Rady Miejskiej w Tarnowie Kazimierz Koprowski
Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego 6 Poz. 7892 Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XVIII/183/2015 Rady Miejskiej w Tarnowie z dnia 26 listopada 2015 roku
Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego 7 Poz. 7892 Przewodniczący Rady Miejskiej w Tarnowie Kazimierz Koprowski
Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego 8 Poz. 7892 Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XVIII/183/2015 Rady Miejskiej w Tarnowie z dnia 26 listopada 2015 roku
Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego 9 Poz. 7892 Przewodniczący Rady Miejskiej w Tarnowie Kazimierz Koprowski
Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego 10 Poz. 7892 Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr XVIII/183/2015 Rady Miejskiej w Tarnowie z dnia 26 listopada 2015 roku
Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego 11 Poz. 7892 Przewodniczący Rady Miejskiej w Tarnowie Kazimierz Koprowski