LUBUSKA WOJEWÓDZKA KOMENDA OCHOTNICZYCH HUFCÓW PRACY LWK-BOA-271-227/16 Zielona Góra, 25.11.2016 r. WARUNKI OGŁOSZENIA O ZAMÓWIENIU NA USŁUGI SPOŁECZNE Organizacja i przeprowadzenie kursu zawodowego Podstawy magazyniera z obsługą wózka jezdniowego i uprawnieniami UDT dla grupy 10-osobowej w Żaganiu Postępowanie prowadzone w trybie zamówienia na usługi społeczne, o wartości określonej w art. 138o ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.- Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r., poz. 2164 z późn. zm.) Zatwierdzam: Wojewódzki Komendant Ochotniczych Hufców Pracy Krzysztof Galerczyk 1
I. Zamawiający. Lubuska Wojewódzka Komenda Ochotniczych Hufców Pracy, ul. Zamenhofa 1, 65-186 Zielona Góra, Telefon: 68 328 48 70 Fax: 68 328 48 71 NIP: 929-00-06-411, REGON: 001036632, e-mail: lwk.zgora@ohp.pl Godziny pracy: 07:45 15:45 Adres strony internetowej: www.lubuska.ohp.pl www.lubuska-bip.ohp.pl II. Tryb postępowania. 1. Postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzone jest w trybie zamówienia na usługi społeczne, na podstawie art. 138o ustawy Prawo zamówień publicznych zwanej dalej ustawą Pzp. Postępowanie dla zamówienia o wartości określonej w art. 138o ustawy Pzp, tj. poniżej 750 000 euro. 2. W zakresie nieuregulowanym w art. 138o, do postępowania mają zastosowanie zasady opisane w niniejszym dokumencie Warunkach Ogłoszenia o Zamówieniu na Usługi Społeczne (WOZUS). III. Opis przedmiotu zamówienia. 1. Wspólny słownik zamówień (CPV) 80530000-8 usługi szkolenia zawodowego Powyższa usługa jest usługą społeczną, wymienioną w załączniku nr XIV do dyrektywy 2014/24/UE. 2. Przedmiotem zamówienia jest organizacja i przeprowadzenie kursu zawodowego Podstawy magazyniera z obsługą wózka jezdniowego i uprawnieniami UDT dla grupy 10-osobowej w Żaganiu, w wymiarze 97 h na osobę, 157h na grupę 10-osobową. 3. Opis przedmiotu zamówienia określa załącznik nr 1 do WOZUS. 4. Wykonawca zobowiązany jest zrealizować zamówienie na zasadach i warunkach opisanych w projekcie umowy, stanowiącym załącznik nr 3 do WOZUS. 5. Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert częściowych. 6. Wykonawca wskaże w ofercie tę część zamówienia, której wykonanie powierzy podwykonawcom. IV. Termin realizacji zamówienia. Zamawiający wymaga, aby zamówienie zrealizowane było w terminie od dnia zawarcia umowy do 28.12.2016 r. Zajęcia odbywać się będą w tygodniu od poniedziałku do soboty, w godzinach od 8:00 do 18:00 (nie więcej niż 8h dziennie). 2
V. Warunki, jakie musi spełniać wykonawca. 1. Zamawiający wymaga, aby wykonawca posiadał wpis do Rejestru Instytucji Szkoleniowych prowadzonego przez Wojewódzki Urząd Pracy właściwy ze względu na siedzibę instytucji szkoleniowej. 2. Wykonawca musi zapewnić wykładowców i instruktorów z odpowiednim kwalifikacjami do zajęć teoretycznych i praktycznych. 3. Wykonawca musi zapewnić na własny koszt salę do prowadzenia zajęć teoretycznych spełniającą ogólne standardy oraz odpowiednią bazę lokalową (warsztatową, plac manewrowy, pomieszczenia do zajęć praktycznych), techniczną i sprzętową do prowadzenia zajęć praktycznych (w tym komputery wraz z odpowiednim oprogramowaniem do prowadzenia zajęć z zakresu magazyniera, z symulacja magazynu, w ilości 1 komputer na max. 2 osoby). Sale muszą spełniać wymogi bezpieczeństwa i higieny pracy oraz muszą być dostosowane do ilości uczestników. Zajęcia teoretyczne powinny odbywać się na terenie miejscowości Żagań, zajęcia praktyczne z wózków w Żaganiu lub w miejscowości oddalonej nie dalej niż 20 km od Żagania. 4. Wykonawca musi zapewnić plac manewrowego wraz z niezbędnym wyposażeniem spełniającym wymagania bhp, na terenie miejscowości Żagań lub w miejscowości oddalonej nie dalej niż 20 km od Żagania. 1) Plac manewrowy przeznaczony do nauki, a także do sprawdzenia umiejętności wykonywania zadań wchodzących w skład części praktycznej egzaminu oraz do przeprowadzenia egzaminu powinien: a) posiadać powierzchnię nie mniejszą niż 200 m 2, b) być wyłączony z ruchu dla pojazdów innych niż pojazdy, na których prowadzone są zajęcia praktyczne lub odbywa się egzamin na czas zajęć i egzaminu, c) mieć nawierzchnię asfaltową lub betonową, d) umożliwiać na czas trwania szkolenia oraz egzaminu wyznaczenia stanowisk niezbędnych do nauki oraz przeprowadzenia egzaminu, 2) niezbędne wyposażenie: minimum 1 wózek widłowy z materiałami eksploatacyjnymi spełniający wymagania BHP. VI. Informacja o sposobie porozumiewania się Zamawiającego z Wykonawcami oraz przekazywania oświadczeń i dokumentów. 1. Wnioski, wezwania, zawiadomienia, oświadczenia oraz wszelkie informacje związane z toczącym się postępowaniem, Zamawiający i Wykonawcy przekazują pisemnie, faxem lub w formie elektronicznej. W przypadku porozumiewania się drogą elektroniczną lub za pomocą faxu, każda ze stron na żądanie drugiej, niezwłocznie potwierdza fakt otrzymania informacji, wniosku, zawiadomienia, oświadczenia. W przypadku braku potwierdzenia otrzymania wiadomości przez Wykonawcę, Zamawiający domniema, iż pismo wysłane na wskazany w formularzu ofertowym przez Wykonawcę nr faxu czy adres e-mail, zostało mu doręczone w sposób umożliwiający zapoznanie się Wykonawcy z treścią pisma. 2. Dla poniższych czynności wymagana jest forma pisemna, dla których Zamawiający nie zezwala na komunikowanie się faxem lub drogą elektroniczną: a) złożenie oferty. 3. Osoby uprawnione do porozumiewania się z Wykonawcami: Katarzyna Cyran. 3
VII. Termin związania ofertą. Termin, do którego Wykonawca związany jest ofertą wynosi 30 dni. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert. VIII. Opis sposobu przygotowania oferty. 1. Oferta musi zawierać następujące oświadczenia i dokumenty: a) Wypełniony Formularz ofertowy, którego wzór stanowi załącznik nr 2 do WOZUS, b) Kartę oceny ofert załącznik nr 4 do WOZUS. Karta oceny ofert nie będzie podlegać uzupełnieniu. W przypadku braku tego załącznika w ofercie, Zamawiający przyzna Wykonawcy 0,00 pkt. 2. Oferta musi być napisana w języku polskim, na maszynie do pisania, komputerze lub inną trwałą i czytelną techniką oraz podpisana przez osobę(y) upoważnioną do reprezentowania Wykonawcy na zewnątrz i zaciągania zobowiązań w wysokości odpowiadającej cenie oferty. W przypadku gdy sposób reprezentacji wykonawcy wynika z innego dokumentu niż KRS i CEiDG, należy ten dokument załączyć do oferty w celu weryfikacji czy oferta została podpisana przez uprawnioną osobę. KRS i CEiDG Zamawiający zweryfikuje samodzielnie. 3. Podpisy muszą być nanoszone w sposób umożliwiający ich identyfikację tzn. muszą być czytelne lub złożone wraz z imienną pieczątką. 4. W przypadku podpisania oferty oraz poświadczenia za zgodność z oryginałem kopii dokumentów przez osobę niewymienioną w dokumencie rejestracyjnym (ewidencyjnym) Wykonawcy, należy do oferty dołączyć stosowne pełnomocnictwo w oryginale lub kopii poświadczonej notarialnie. 5. Dokumenty sporządzone w języku obcym są składane wraz z tłumaczeniem na język polski. 6. Wykonawca ma prawo złożyć tylko jedną ofertę w danej części postępowania, zawierającą jedną, jednoznacznie opisaną propozycję. 7. Treść złożonej oferty musi odpowiadać treści WOZUS. 8. Zaleca się aby każda zapisana strona oferty była ponumerowana, a cała oferta wraz z załącznikami spięta w sposób trwały, uniemożliwiający jej samoistna dekompletację. 9. Poprawki lub zmiany w ofercie powinny by parafowane własnoręcznie przez osobę podpisującą ofertę. 10. Ofertę należy umieścić w nieprzezroczystej kopercie uniemożliwiającej odczytanie jej zawartości, zabezpieczonej przed jej otwarciem przed terminem otwarcia ofert i oznakować w następujący sposób: Lubuska Wojewódzka Komenda Ochotniczych Hufców Pracy, ul. Zamenhofa 1, 65-186 Zielona Góra Oferta na kurs magazyniera z obsługą wózka jezdniowego w Żaganiu nr sprawy LWK-BOA-271-227/16 Nie otwierać przed 01.12.2016 r., godz. 11:00. 11. W interesie Wykonawcy zaleca się umieszczenie na kopercie nazwy i adresu Wykonawcy, co pozwoli na zwrot oferty bez jej otwierania, w przypadku jej złożenia po terminie. 4
12. Konsekwencje niewłaściwego zaadresowania, opakowania oferty, złożenia jej w niewłaściwym miejscu, niedostarczenia w wyznaczonym terminie, obciążają Wykonawcę. 13. Zamawiający informuje, iż oferty składane w postepowaniu są jawne i podlegają udostepnieniu od chwili ich otwarcia, z wyjątkiem informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz. U. z 2003 r. Nr 153, poz. 1503 z późn. zm.), jeśli Wykonawca w terminie składania ofert zastrzegł, że nie mogą one być udostępniane i jednocześnie wykazał, iż zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa. 14. Zamawiający zaleca, aby informacje zastrzeżone, jako tajemnica przedsiębiorstwa były przez Wykonawcę złożone w oddzielnej wewnętrznej kopercie z oznakowaniem tajemnica przedsiębiorstwa, lub spięte (zszyte) oddzielnie od pozostałych, jawnych elementów oferty. Brak jednoznacznego wskazania, które informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa oznaczać będzie, że wszelkie oświadczenia i zaświadczenia składane w trakcie niniejszego postępowania są jawne bez zastrzeżeń. 15. Wykonawca może wprowadzić zmiany, poprawki, modyfikacje i uzupełnienia do złożonej oferty pod warunkiem, że Zamawiający otrzyma pisemne zawiadomienie o wprowadzeniu zmian przed terminem składania ofert. Powiadomienie o wprowadzeniu zmian musi być złożone wg takich samych zasad, jak składana oferta tj. w kopercie odpowiednio oznakowanej napisem ZMIANA. Koperty oznaczone ZMIANA zostaną otwarte przy otwieraniu oferty Wykonawcy, który wprowadził zmiany i po stwierdzeniu poprawności procedury dokonywania zmian, zostaną dołączone do oferty. 16. Wykonawca ma prawo przed upływem terminu składania ofert wycofać się z postępowania poprzez złożenie pisemnego powiadomienia, według tych samych zasad jak wprowadzanie zmian i poprawek z napisem na kopercie WYCOFANIE. Koperty oznakowane w ten sposób będą otwierane w pierwszej kolejności po potwierdzeniu poprawności postępowania Wykonawcy oraz zgodności ze złożonymi ofertami. Koperty ofert wycofywanych nie będą otwierane. 17. Zamawiający poprawi w ofercie oczywiste omyłki pisarskie i rachunkowe, z uwzględnieniem konsekwencji rachunkowych dokonanych poprawek. Zamawiający poprawi również inne omyłki polegające na niezgodności oferty z niniejszym WOZUS, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. O poprawie innej omyłki Prowadzący postępowanie niezwłocznie powiadomi wykonawcę, którego oferta została poprawiona. 18. Zamawiający najpierw oceni złożone oferty, a następnie zbada ofertę uznaną za najkorzystniejszą, tj. sprawdzi czy został ona podpisana przez uprawnione osoby, a także czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza: a) zaoferował cenę, za którą jest w stanie zrealizować przedmiot zamówienia, b) złożył wszystkie wymagane dokumenty. 19. W przypadku gdy cena oferty ocenionej jako najkorzystniejsza, budzi wątpliwości Zamawiającego, wezwie on Wykonawcę do złożenia wyjaśnień, iż za zaoferowaną cenę jest w stanie zrealizować przedmiot zamówienia, w terminie wyznaczonym przez Zamawiającego. 20. W przypadku gdy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza nie złożył wymaganych oświadczeń i dokumentów, zostanie on wezwany do uzupełnienia tych dokumentów, w terminie wskazanym przez Zamawiającego. W przypadku gdy oferta został podpisana przez nieuprawnione osoby, Wykonawca zostanie wezwany do uzupełnienia pełnomocnictwa. 5
21. W przypadku nieudzielenia przez Wykonawcę wyjaśnień, o których mowa w pkt 19, lub gdy ocena złożonych wyjaśnień potwierdzi, że Wykonawca nie jest w stanie zrealizować przedmiotu zamówienia za zaoferowana cenę, Zamawiający odrzuci taką ofertę. 22. W przypadku zaistnienia sytuacji opisanej w pkt 21 lub w przypadku nieuzupełnienia oferty ocenionej jako najkorzystniejsza, Zamawiający może zbadać ofertę Wykonawcy, która została oceniona jako najkorzystniejsza spośród pozostałych ofert, w zakresie wskazanym w pkt. 18. IX. Miejsce i termin składania i otwarcia ofert. 1. Ofertę należy złożyć w siedzibie Zamawiającego, przy ul. Zamenhofa 1 w Zielonej Górze sekretariat (I piętro), do dnia 01.12.2016 r., do godziny 11:00 i zaadresować zgodnie z opisem przedstawionym w rozdziale VIII WOZUS. 2. Decydujące znaczenie dla oceny zachowania terminu składania ofert ma data i godzina wpływu oferty do Zamawiającego, a nie data jej wysłania przesyłką pocztową czy kurierską. 3. Oferta złożona po wyżej wskazanym terminie nie będzie brana pod uwagę i zostanie odesłana Wykonawcy. 4. Otwarcie ofert nastąpi w siedzibie Zamawiającego, pok. 107, w dniu 01.12.2016 r., o godzinie 11:15. 5. Otwarcie ofert jest jawne. 6. Podczas otwarcia ofert Zamawiający odczyta nazwy i adresy Wykonawców, a także informacje dotyczące ceny ofert. X. Opis sposobu obliczania ceny. 1. Wykonawca określa cenę realizacji zamówienia poprzez wskazanie w Formularzu ofertowym sporządzonym wg wzoru stanowiącego Załączniki nr 2 do WOZUS łącznej ceny ofertowej brutto za realizację przedmiotu zamówienia. 2. Łączna cena ofertowa brutto musi uwzględniać wszystkie koszty związane z realizacją przedmiotu zamówienia zgodnie z opisem przedmiotu zamówienia oraz istotnymi postanowieniami umowy określonymi w niniejszych WOZUS. 3. Ceny muszą być podane i wyliczone w zaokrągleniu do dwóch miejsc po przecinku (zasada zaokrąglenia poniżej 5 należy końcówkę pominąć, powyżej i równe 5 należy zaokrąglić w górę). 4. Cena oferty winna być wyrażona w złotych polskich (PLN). XI. Opis kryteriów, którymi zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty, wraz z podaniem wag tych kryteriów i sposobu oceny ofert 1. Przy dokonywaniu wyboru najkorzystniejszej oferty, Zamawiający będzie stosować następujące kryteria: a) cena waga 60, b) doświadczenie Wykonawcy w realizacji kursu waga 30, c) posiadania przez Wykonawcę certyfikatu jakości usług lub akredytacji kuratora waga 10. 2. Punkty przyznane danemu Wykonawcy w każdym kryterium zostaną zsumowane. Suma tych punktów będzie stanowić ocenę badanej oferty. 3. Oferta z najwyższą liczbą punktów jest ofertą najkorzystniejszą. 6
4. Ocena punktowa w kryterium cena będzie dokonana w następujący sposób: Cena oferty najtańszej C = ------------------------------------------------- x 60,00 pkt Cena oferty badanej Do oceny w tym kryterium Zamawiający będzie brał pod uwagę wskazaną w Formularzu ofertowym cenę oferowaną za realizację zadania. Maksymalnie za to kryterium Zamawiający może przyznać 60,00 pkt. 5. Ocena punktowa w kryterium doświadczenia Wykonawcy w realizacji kursu będzie dokonana w następujący sposób: Zamawiający będzie punktował doświadczenie Wykonawcy w realizacji kursów będących przedmiotem zamówienia, w ciągu trzech lat przed terminem składania ofert. Ilość wykazanych kursów Ilość otrzymanych punktów 1-2 kursy 5,00 pkt 3-4 kursy 10,00 pkt 5-6 kursy 15,00 pkt 7-8 kursów 20,00 pkt 9-10 kursów 25,00 pkt 11 i więcej 30,00 pkt Wykonawca wykaże zrealizowane kursy w załączniku nr 4 do WOZUS karcie oceny ofert oraz załączy do każdego wykazanego kursu referencje lub inny dokument potwierdzający prawidłowe zrealizowanie kursu. Zamawiający uzna również za kurs będący przedmiotem zamówienia osobno zrealizowany kurs magazyniera + osobno zrealizowany kurs obsługi wózka jezdniowego. Zamawiający będzie przyznawał punkty tylko za kursy wykazane w karcie oceny ofert (zał. nr 4 do WOZUS). Wykazane kursy, do których nie zostaną dołączone dokumenty potwierdzające należyte wykonanie usługi, nie będą punktowane. Nie będą również punktowane kursy, do których załączono referencje, a które nie są ujęte w wykazie. W przypadku wątpliwości co do wykazanych usług i dokumentów potwierdzających ich należyte wykonanie (np. sprzeczne dane), nie będą one brane pod uwagę przy ocenie ofert. Wykonawca może otrzymać w tym kryterium maksymalnie 30,00 pkt. Karta oceny ofert nie będzie podlegać uzupełnieniu. W przypadku braku tego załącznika w ofercie, Zamawiający przyzna Wykonawcy 0,00 pkt. 6. Ocena punktowa w kryterium posiadania przez Wykonawcę certyfikatu jakości usług lub akredytacji kuratora. Pod uwagę bierze się aktualne na dzień składania ofert certyfikaty jakości odnoszące się do funkcjonowania/organizacji instytucji szkoleniowej tj.: certyfikat systemu zarządzania jakością kształcenia/szkolenia wydany na podstawie międzynarodowych norm ISO lub równoważny, certyfikat odnoszący się do kierunku szkolenia będącego przedmiotem zamówienia, lub o zbliżonej tematyce, lub całości prowadzonego kształcenia tj.: akredytacja kuratora oświaty*. 7
* Do uznania przez Zamawiającego punktów w zakresie posiadania przez Wykonawcę akredytacji, nie jest konieczna zgodność liczby godzin szkolenia objętego akredytacją z liczbą godzin szkolenia objętego zamówieniem, a także nie jest konieczna zgodność miejsca prowadzenia akredytowanego szkolenia wskazanego w uzyskanej akredytacji z miejscem realizacji przedmiotowego szkolenia. Zamawiający uzna również akredytację obejmującą całość prowadzonego kształcenia przez Wykonawcę. Zamawiający może przyznać Wykonawcy 0,00 pkt, 5,00 pkt lub 10,00 pkt w tym kryterium: 1) 0,00 pkt za brak certyfikatu jakości usług i akredytacji kuratora oświaty, 2) 5,00 pkt za posiadanie certyfikatu systemu zarządzania jakością kształcenia/szkolenia wydanego na podstawie międzynarodowych norm ISO lub równoważnego, 3) 5,00 pkt za posiadanie akredytacji kuratora oświaty. Informację o posiadaniu certyfikatu jakości usług czy akredytacji kuratora, należy zamieścić w karcie oceny ofert (zał. nr 4 do WOZUS), a kserokopie certyfikatów, akredytacji, poświadczone za zgodność z oryginałem, należy dołączyć do oferty. Jeśli Wykonawca nie dołączy do zał. nr 4 do WOZUS kserokopii wpisanego tam dokumentu, nie otrzyma za niego punktów. Dokumenty sporządzone w języku innym niż polski muszą być składane wraz z tłumaczeniem na język polski. Dokumenty, do których nie zostaną dołączone tłumaczenia nie będą brane pod uwagę przy ocenie ofert. Wykonawca może otrzymać w tym kryterium maksymalnie 20,00 pkt. Karta oceny ofert nie będzie podlegać uzupełnieniu. W przypadku braku tego załącznika w ofercie, Zamawiający przyzna Wykonawcy 0,00 pkt. 7. Punktacja przyznawana ofertom w poszczególnych kryteriach będzie liczona z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku. 8. Zamawiający udzieli zamówienia Wykonawcy, którego oferta odpowiadać będzie wszystkim wymaganiom przedstawionym w WOZUS i zostanie oceniona jako najkorzystniejsza w oparciu o podane kryteria wyboru. 9. Jeżeli nie będzie można dokonać wyboru oferty najkorzystniejszej ze względu na to, że dwie lub więcej ofert przedstawia taki sam bilans ceny i pozostałych kryteriów oceny ofert, Zamawiający spośród tych ofert dokona wyboru oferty z niższą ceną. 10. W przypadku gdy dwie lub więcej ofert przedstawia taki sam bilans ceny i pozostałych kryteriów oceny ofert oraz będą mieć taką samą cenę, Zamawiający może wezwać do złożenia oferty dodatkowej. Cena oferty dodatkowej nie może być wyższa niż cena oferty pierwotnej. XII. Informacja o formalnościach, jakie powinny zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego i udzielenie zamówienia. 1. Zamawiający prześle zawiadomienie o wyborze najkorzystniejszej oferty Wykonawcom, a także umieści je na swojej stronie internetowej. 2. Zawarcie umowy nastąpi wg projektu umowy, który stanowi załącznik nr 3 do WOZUS. Nie podlegają one negocjacjom. 8
3. W przypadku, gdy Wykonawca, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, uchyla się od zawarcia umowy, Zamawiający może skorzystać z prawa wyboru oferty najkorzystniejszej spośród pozostałych ofert. XIII. Istotne postanowienia umowy. 1. Istotne postanowienia umowy zawarte są w załączniku nr 4 do WZUS. 2. Zamawiający dopuszcza zmianę postanowień zawartej umowy w zakresie ujętym w istotnych postanowieniach umowy. XIV. Załączniki. 1. Opis przedmiotu zamówienia. 2. Formularz ofertowy. 3. Projekt umowy. 4. Karta oceny ofert. 9