R A D A G M I N Y O Ł A W A

R A D A G M I N Y O Ł A W A P R O T O K Ó Ł nr XXIX IX/2012 z sesji RADY GMINY OŁAWA, która odbyła się w dniu 30 maja 2012 r. 1

P R O T O K Ó Ł nr XXIX/2012 z sesji Rady Gminy Oława, która odbyła się w dniu 30 maja 2012 r. o godz. 10, w sali obrad Urzędu Gminy Oława. Na stan 15 radnych, w sesji udział wzięło 13 radnych. Nieobecni radni: Maria Kołodziej i Bogumił Łagodziński. Lista obecności w załączeniu. Zgodnie z art. 20 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, sesję Rady Gminy Oława otworzył i prowadził Dariusz Witkowski Przewodniczący Rady Gminy Oława. Na podstawie listy obecności stwierdził wymagane ustawowo quorum, przy którym moŝe obradować Rada Gminy i podejmować prawomocne uchwały. Przewodniczący Rady powitał: - radnych, - Wójta Gminy Jana Kownackiego, - Zastępcę Wójta Teresę Jurijków Górską, - Sekretarza Gminy BoŜenę Polakowską, - Skarbnika Gminy Danutę Król, - kierowników jednostek organizacyjnych działających na terenie gminy Oława, - sołtysów, - zaproszonych gości. Przewodniczący Rady złoŝył w imieniu swoim oraz całej rady wyrazy szacunku oraz pogratulował Panu Prezesowi Tomaszowi Ludzie oraz Panu Janowi Kownackiemu, a takŝe wszystkim osobom związanym z zespołem Foto Higiena Błyskawica Korona Gać, awansu do III Ligii. śyczył ponadto samych sukcesów. Dariusz Witkowski Przewodniczący Rady Gminy poinformował, Ŝe radni otrzymali porządek dzisiejszej sesji. Zapytał, czy są uwagi do porządku obrad. Przewodniczący Rady przedstawił porządek sesji: I. Otwarcie sesji. II. Przyjęcie protokołów z poprzednich sesji. III. Podjęcie uchwał: 1. w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Oława na lata 2012 2031, 2. w sprawie zmian w uchwale budŝetowej Gminy Oława na 2012 rok, 3. w sprawie ustalenia wysokości stawki procentowej słuŝącej naliczeniu opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w wyniku jej podziału, 2

4. w sprawie ustalenia wysokości stawki procentowej słuŝącej naliczeniu opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości spowodowanego wybudowaniem urządzeń infrastruktury technicznej z udziałem środków finansowych pochodzących od Skarbu Państwa, jednostek samorządu terytorialnego lub środków pochodzących z budŝetu Unii Europejskiej, 5. w sprawie zatwierdzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu połoŝonego w obrębie wsi Stanowice w gminie Oława, 6. w sprawie rozpatrzenia wezwania Stowarzyszenia Eko Natura do usunięcia naruszenia poprzez stwierdzenie niewaŝności uchwały Nr X/61/2007 Rady Gminy Oława z dnia 15 czerwca 2007 r. IV. Komunikaty. V. Interpelacje i zapytania radnych. VI. Sprawy róŝne. Dariusz Witkowski Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, Ŝe Rada Gminy obradować będzie dzisiaj według powyŝszego porządku. Ad.II. Przyjęcie protokołów z poprzednich sesji. Dariusz Witkowski Przewodniczący Rady Gminy poinformował, Ŝe protokoły z sesji Rady Gminy są do wglądu w biurze Rady Gminy. Zapytał, czy są uwagi do protokołów z poprzednich sesji. W głosowaniu Rada Gminy przyjęła protokoły z poprzednich sesji Rady Gminy, jednogłośnie, 13 głosów za. Przewodniczący Rady stwierdził przyjęcie przez Radę Gminy protokołów z poprzednich sesji, które odbyły się w dniach 27 lutego 2012 r. oraz 26 kwietnia 2012 r. Ad.III.Podjęcie uchwał: Jan Kownacki Wójt Gminy przedstawił następujące projekty uchwał: 1. w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Oława na lata 2012 2031. W głosowaniu Rada Gminy postanowiła dokonać zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Oława na lata 2012-2031, jednogłośnie, przy 13 głosach za, podejmując uchwałę nr XXIX/157 /2012. Przewodniczący Rady stwierdził podjęcie uchwały. 2. w sprawie zmian w uchwale budŝetowej Gminy Oława na 2012 rok. Wójt poinformował, Ŝe od dnia wczorajszego kiedy radni rozpatrywali projekt uchwały, nastąpiła jedna mała zmiana. Przesunięto w ramach paragrafów środki w wysokości 70.000 zł z inwestycji sieć wodociągowa Godzikowice, Godzikowice Osiek rozbudowa na sieć wodociągową w Stanowicach z uwagi na to, Ŝe jeden z mieszkańców, który się wybudował 3

ma problemy z uzyskaniem pozwolenia na uŝytkowanie oraz rozliczeniem kredytu, dlatego trzeba pilnie wykonać ten wodociąg. W głosowaniu Rada Gminy postanowiła dokonać zmian w uchwale budŝetowej Gminy Oława na 2012 rok, jednogłośnie, przy 13 głosach za, podejmując uchwałę nr XXIX/158/2012. Przewodniczący Rady stwierdził podjęcie uchwały. 3. w sprawie ustalenia wysokości stawki procentowej słuŝącej naliczeniu opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w wyniku jej podziału. Przewodniczący Rady przypomniał, Ŝe wszystkie uchwały były w dniu wczorajszym rozpatrywane przez radę wraz z uzasadnieniami. W głosowaniu Rada Gminy nie przyjęła uchwały w sprawie ustalenia wysokości stawki procentowej słuŝącej naliczeniu opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w wyniku jej podziału, jednogłośnie, w wyniku 13 głosów przeciwnych. Przewodniczący Rady stwierdził, Ŝe uchwała nie została przyjęta. 4. w sprawie ustalenia wysokości stawki procentowej słuŝącej naliczeniu opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości spowodowanego wybudowaniem urządzeń infrastruktury technicznej z udziałem środków finansowych pochodzących od Skarbu Państwa, jednostek samorządu terytorialnego lub środków pochodzących z budŝetu Unii Europejskiej. W głosowaniu Rada Gminy nie przyjęła uchwały w sprawie ustalenia wysokości stawki procentowej słuŝącej naliczeniu opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości spowodowanego wybudowaniem urządzeń infrastruktury technicznej z udziałem środków finansowych pochodzących od Skarbu Państwa, jednostek samorządu terytorialnego lub środków pochodzących z budŝetu Unii Europejskiej, w wyniku 12 głosów przeciwnych i 1 głosu wstrzymującego się. Przewodniczący Rady stwierdził, Ŝe uchwała nie została przyjęta. 5. w sprawie zatwierdzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu połoŝonego w obrębie wsi Stanowice w gminie Oława. Radny Tomasz Niewodniczański zawnioskował o przeprowadzenie głosowania w trybie tajnym. 4

Przewodniczący Rady poinformował, Ŝe ustawodawca nie przewidział takiej drogi. Głosowania na sesjach rady gminy są tylko i wyłącznie, jeŝeli chodzi o uchwały, jawne. Tajne mogą być w przypadkach wyszczególnionych w ustawie. Radny Tomasz Niewodniczański zauwaŝył, Ŝe w takiej sytuacji chciałby powiedzieć, iŝ radni otrzymali pismo, w którym Stowarzyszenie ze Stanowic szantaŝuje radnych słowami radni, którzy zagłosują za przyjęciem tego projektu w jego aktualnej postaci, będą w tym wypadku podejrzani o korupcję i postawieni przed sądem. JeŜeli w takiej sytuacji radni nie mogą głosować tajnie, to trudno, ale w takim razie zaproponował, aby w przyszłości wprowadzić do statutu gminy moŝliwość tajnego głosowania w takich sytuacjach, w których moŝe występować podejrzenie szantaŝu radnych przed głosowaniem. Przewodniczący Rady stwierdził, Ŝe nie będzie się do tego odnosił szerzej. Poinformował, Ŝe Przewodniczący ma działać zgodnie z panującymi na dzień dzisiejszy przepisami prawa i to robi. Zapytał, czy są jeszcze jakieś uwagi. Nie zgłoszono więcej uwag. W głosowaniu Rada Gminy zatwierdziła miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego terenu połoŝonego w obrębie wsi Stanowice w gminie Oława, przy 11 głosach za i 2 głosach wstrzymujących się, podejmując uchwałę nr XXIX/159/2012. Przewodniczący Rady stwierdził podjęcie uchwały. 6. w sprawie rozpatrzenia wezwania Stowarzyszenia Eko Natura do usunięcia naruszenia poprzez stwierdzenie niewaŝności uchwały Nr X/61/2007 Rady Gminy Oława z dnia 15 czerwca 2007 r. Dariusz Witkowski Przewodniczący Rady poinformował, Ŝe w materiałach dostępnych w biurze rady oraz tych, które posiadają radni, są pisma skierowane przez Stowarzyszenie. Są równieŝ wyczerpujące na nie odpowiedzi. Wczoraj na wspólnym posiedzeniu Komisji Rada Gminy nie stwierdziła naruszenia prawa. Przedstawił wyjaśnienie otrzymane przez Wójta Jana Kownackiego (w załączeniu). Jan Kownacki Wójt Gminy poinformował, Ŝe to czego domaga się Stowarzyszenie Eko Natura jest lekkim nieporozumieniem, poniewaŝ plan z 2007 roku, który został zatwierdzony przez radę 15 czerwca, dotyczył tylko likwidacji drogi na terenie przemysłowym przy ulicy Poziomkowej. Plan w 2002 roku, na około 100 hektarach, zakreślił teren przemysłowy i ulicę Poziomkową teren mieszkaniowy. Państwo ze Stowarzyszenia Eko Natura nabyli działki w latach 2003, 2004, 2005, a jedna z Pań nabyła w roku 2009. Dzisiaj twierdzenie, Ŝe kupili działki za ogromne pieniądze i nie wiedzą co tam będzie jest jakimś nieporozumieniem i zwykłą złośliwością, poniewaŝ plan przestrzenny, który wisi na górze wyraźnie pokazuje, Ŝe znajduje się tam teren przemysłowy. Jak moŝna kupić gotowy dom w 2009 5

roku i nie widzieć, Ŝe za oknem jest zakład. Powtórzył, Ŝe jest to zwykła złośliwość członków Stowarzyszenia, którzy złoŝyli wnioski o stwierdzenie niewaŝności uchwały jeszcze w ubiegłym roku. Rada wówczas stwierdziła bezzasadność. Państwo ci odwołali się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, jednakŝe Sąd wnioski odrzucił. Stwierdził, Ŝe wszystko jest zgodne z prawem. W głosowaniu Rada Gminy rozpatrzyła wezwanie Stowarzyszenia Eko Natura do usunięcia naruszenia poprzez stwierdzenie niewaŝności uchwały Nr X/61/2007 Rady Gminy Oława z dnia 15 czerwca 2007 r. i uznała je za bezzasadne, jednogłośnie, przy 13 głosach za, podejmując uchwałę nr XXIX/160/2012. Przewodniczący Rady stwierdził podjęcie uchwały. Ad. IV. Komunikaty. Jan Kownacki Wójt Gminy w imieniu Klubu Foto Higiena Gać, bardzo serdecznie podziękował za Ŝyczenia. Zwrócił się do sołtysów ze sprawą dotyczącą środków z funduszu sołeckiego. Poinformował, Ŝe większość rad sołeckich przeznacza te środki na place zabaw i ani gmina, ani rada nie wkracza w to. Wręcz przeciwnie gmina stara się pomagać mieszkańcom realizować te place. ZauwaŜył, iŝ na kaŝdym placu jest regulamin i nie moŝe być tak, Ŝe jeŝeli coś się stanie dziecku, to szantaŝowany jest pracownik i Wójt. Zapytał, czy ma jeździć po całej gminie i wprowadzać dzieci na plac zabaw. W regulaminie jest jasno napisane, Ŝe dziecko nie ma prawa wejść na plac zabaw bez opiekuna. To opiekun ma obowiązek wejść i sprawdzić czy zabawki nie są uszkodzone i czy teren nadaje się do zabawy. JeŜeli tego nie robi, to ponosi za to odpowiedzialność. Stwierdził, Ŝe to młodzieŝ z danej miejscowości przebywa na tych placach, pije tam alkohol, rozbija butelki, później dzieci robią sobie krzywdę, a rodzic ma pretensje do niego. JeŜeli dalej tak ma być, to gmina będzie likwidować place lub uczuli StraŜ Gminną i będą wizytować place. Jeśli dziecko będzie bez opiekuna, rodzice zostaną ukarani grzywną. Sołtysi wyrazili aprobatę. Wójt zakomunikował, iŝ w takim razie doprowadzi do wizytacji placów zabaw przez StraŜ Gminną, tylko Ŝeby później nie było do niego pretensji, Ŝe rodzic ma zapłacić 300 zł lub 500 zł mandatu. JeŜeli jest regulamin i jasno określa zasady zachowania się na placu zabaw, to naleŝy się do tego stosować. Ad.V. Interpelacje i zapytania radnych. Radny Władysław Grendysz poruszył problem terenów zielonych na stanowickim osiedlu. Zapytał, co gmina robi lub co ma zamiar zrobić, aby zabezpieczyć te tereny przed dalszą dewastacją. UwaŜa, Ŝe naleŝy podjąć działania, które kategorycznie zabronią sprzedaŝy chociaŝby 1m² tego terenu. Stwierdził, Ŝe te tereny są naprawdę potrzebne mieszkańcom, owszem są w tej 6

chwili zdewastowane i zaniedbane przez ludzi, jednakŝe mimo wszystko mieszkańcy korzystają z nich. Przy ładnej pogodzie spacerują tam i jeŝdŝą rowerami. Wójt przyznał rację radnemu Grendyszowi, Ŝe mieszkańcy korzystają z tego terenu, jednakŝe do innych celów aniŝeli rekreacja. Wycinają nielegalnie drzewa, wywoŝą śmieci. Nie robią tego mieszkańcy innych miejscowości z terenu gminy, tylko lokalni mieszkańcy z Marcinkowic i Stanowic. UwaŜa, Ŝe najlepszym rozwiązaniem byłoby cały teren sprzedać osobie prywatnej, która zrobiłaby tam park i o to dbała. Poinformował, Ŝe umieszczał tam juŝ wiele tabliczek informujących o zakazie wywoŝenia śmieci, w tej chwili nie ma Ŝadnej. ZauwaŜył, Ŝe w latach 90 tych jak Rosjanie przekazali te tereny, była tam piękna droga. W tej chwili jej nie ma, mieszkańcy porozbierali, poniewaŝ komuś podobała się kostka granitowa 4 na 4. Poinformował, Ŝe w 1998 roku zatrudnił dwóch ludzi, którzy ten teren ładnie oczyścili i uporządkowali. Obecnie wszystko jest zarośnięte, z drogi nie widać i ludzie wjeŝdŝają tam i wywoŝą śmieci. MoŜe podesłać tam StraŜ Gminną Ŝeby sprawdziła czy będzie wywoŝone czy nie, ale Policja i tak stwierdzi, Ŝe to mała szkodliwość czynu. UwaŜa, Ŝe jest to walka z wiatrakami. Mieszkańcy sami powinni do tego dojrzeć, Ŝe jest to teren zielony z którego korzystają i nie powinni tam wywozić śmieci. Po to jest Zakład Gospodarowania Odpadami w Gać, aby podjechać tam i przekazać odpady za niewielką kwotę 100/150 zł za tonę. Radny Władysław Grendysz zgodził się z tym, Ŝe to przewaŝnie mieszkańcy sąsiednich wiosek zanieczyszczają teren. JeŜeli miałoby to być sprzedane osobie prywatnej, to ona równieŝ miałaby obowiązek dbać o to. Tak samo gmina ma obowiązek to robić. UwaŜa, Ŝe od tego są pracownicy, którzy biorą pieniądze i mogliby to robić. Zapytał, czy ktoś z gminy lub ze StraŜy Gminnej rozmawiał z tymi ludźmi, którzy mieszkają blisko o sposobie informowania, powiadamiania gdy ktoś wywozi tam śmieci. Chodzi mu o to co robi gmina i co ewentualnie w przyszłości będzie robić, Ŝeby temu zapobiec. Nie chodzi o to Ŝeby nic nie robić bo się nie da, trzeba pomału jakoś ludzi edukować poprzez nawet mandaty i kary. Wójt zauwaŝył, Ŝe radny ma rację, ludzi trzeba edukować. JednakŜe z tej edukacji wyciągnął następujący wniosek. Poinformował, Ŝe gmina w październiku wydaje ogromne pieniądze na akcję sprzątanie świata. W dniu 15 października młodzieŝ ze szkół sprząta całą wieś. MoŜe radnego zawieźć do jednej z miejscowości gdzie młodzieŝ ze szkoły z opiekunem przychodzi na zajęcia wychowania fizycznego. MoŜe równieŝ porobić zdjęcia i pokazać jak wygląda obiekt po przejściu dzieci. Znajduje się tam mnóstwo butelek i papierków, i nawet opiekun nie zareaguje na to odpowiednio. UwaŜa, Ŝe najpierw trzeba zacząć od zmiany mentalności ludzi. Owszem mogą karać, tylko czy to coś da. Ludzie sami widzą, Ŝe ktoś przywozi śmieci, dzwonią do gminy, ale nie podadzą numeru rejestracyjnego auta, poniewaŝ nie chcą świadczyć później w sądzie. 7

Ad.VI. Sprawy róŝne. Danuta Król Skarbnik Gminy poinformowała, Ŝe bardzo się cieszy, Ŝe są organizowane imprezy kulturalne. Sołtysi zwracają się do Wójta z prośbą o zasilenie finansowe, chociaŝ od tego jest Gminne Centrum Kultury, Sportu i Rekreacji, któremu gmina przekazuje dotację na cele kulturalne. Podkreśliła, Ŝe chodzi jej o termin składania tych podań. Wiele z nich zostało złoŝonych zbyt późno i nie mogła ich ująć w budŝecie. Jest jej z tego powodu bardzo przykro, ale jest zobligowana do przekazania materiałów radnym 7 dni przed sesją. Radny Tomasz Niewodniczański powrócił do sprawy modyfikacji statutu gminy, tak aby w uzasadnionych przypadkach wprowadzić moŝliwość tajnego głosowania. Jan Kownacki Wójt Gminy wyjaśnił, Ŝe nie ma takiej moŝliwości, poniewaŝ ustawa o samorządzie terytorialnym tego nie przewiduje. śaden statut nie moŝe wyprzedzać tego co mówi ustawa. Nawet gdyby rada dokonała zmiany statutu, to Nadzór Wojewody wszystko by uchylił. Głosowanie tajne moŝe być przeprowadzone jedynie przy wyborach osobowych, pozostałe głosowania są jawne. Ustawa jest dokumentem nadrzędnym i nawet jak pojawiają się w uchwale zapisy z ustawy, to taka uchwała jest uchylana. Przewodniczący Rady stwierdził, Ŝe tak to wygląda na dzień dzisiejszy, chyba Ŝe będą regulacje prawne odgórne, wtedy będzie to moŝliwe. Radny Tomasz Niewodniczański zauwaŝył, Ŝe rada moŝe wnioskować o zmianę regulacji prawnych. Wobec wyczerpania porządku obrad, Dariusz Witkowski Przewodniczący Rady Gminy Oława zamknął XXIX sesję Rady Gminy Oława. Protokołowała: Monika Salwach - inspektor ds. obsługi Rady Gminy i jej komisji 8