Protokół Nr 18.2013 z posiedzenia Komisji budżetu, finansów, rozwoju gospodarczego i promocji powiatu odbytego w dniu 28 stycznia 2013 roku W posiedzeniu Komisji budżetu, finansów, rozwoju gospodarczego i promocji powiatu uczestniczyło 6 członków Komisji na ogólną liczbę 9. Nieobecni: - pan Zbigniew Walas - pani Wiesława Słowik - pan Maria Serwinowska według załączonej listy obecności, stanowiącej załącznik Nr 1 do niniejszego protokołu. Ponadto w posiedzeniu udział wzięły osoby zaproszone, zgodne z załącznikiem Nr 2 do niniejszego protokołu. Posiedzenie otworzył i przewodniczył obradom pan Andrzej Grządziel Wiceprzewodniczący Komisji budżetu, finansów, rozwoju gospodarczego i promocji powiatu który powitał przybyłych radnych oraz zaproszone osoby. Odczytał zaproponowany porządek posiedzenia: 1. Otwarcie posiedzenia, przyjęcie porządku obrad i protokołu z poprzedniego posiedzenia. 2. Przedstawienie sprawozdania z realizacji planu pracy Komisji budżetu, finansów, rozwoju gospodarczego i promocji powiatu za rok 2012 oraz propozycji planu pracy Komisji na 2013 rok. 3. Przedstawienie i zgłaszanie propozycji do planu pracy Rady Powiatu na rok 2013, 4. Przedstawienie protokołów z przeprowadzonych kontroli w 2012 roku przez Komisję Rewizyjną. 5. Przedstawienie informacji o zamiarze przystąpienia przez spółkę TOP MEDICUS do ogłoszonego przez Świętokrzyski Odział Wojewódzki NFZ konkursu ofert o udzielenie świadczeń opieki zdrowotnej w zakresie trzech poradni: diabetologicznej, geriatrycznej i gastroenterologicznej. 6. Omówienie i opiniowanie projektów uchwał Rady Powiatu w sprawie: a) zmiany uchwały w sprawie uchwalenia Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Opatowie; b) zatwierdzenia planu kontroli Komisji Rewizyjnej na 2013 rok; c) zmiany uchwały w sprawie akceptacji działań zmierzających do pozyskania środków finansowych na realizację zadania inwestycyjnego w ramach Szwajcarsko Polskiego Programu współpracy wdrażanego w ramach Projektu nr KIK/57 Podniesienie jakości usług świadczonych w jednostkach Organizacyjnych Pomocy Społecznej w celu wzmocnienia podmiotowości i aktywności życiowej podopiecznych ; odbytego w dniu 28 stycznia 2013 r. Strona 1
d) zamiaru likwidacji niektórych szkół ponadgimnazjalnych, wchodzących w skład Zespołu Szkół Nr 1 w Opatowie, dla których Powiat Opatowski jest organem prowadzącym; e) zamiaru likwidacji niektórych szkół ponadgimnazjalnych, wchodzących w skład Zespołu Szkół Nr 2 w Opatowie, dla których Powiat Opatowski jest organem prowadzącym; f) zamiaru likwidacji niektórych szkół ponadgimnazjalnych, wchodzących w skład Zespołu Szkół im. Marii Skłodowskiej-Curie w Ożarowie, dla którego Powiat Opatowski jest organem prowadzącym; g) przystąpienia do Projektu systemowego pod nazwą Droga do sukcesu Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007 2013 Priorytet VII Promocja integracji społecznej Działanie 7.1 Rozwój i upowszechnienie aktywnej integracji Poddziałanie 7.1.2 Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez powiatowe centra pomocy rodzinie i zabezpieczenia wkładu własnego w 2013 r.; h) zmiany uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Opatowskiego na lata 2013 2016; i) zmiany uchwały w sprawie uchwalenia budżetu powiatu na 2013 r.; j) udzielenia pomocy finansowej w formie dotacji celowej dla Gminy Opatów na realizację zadania inwestycyjnego pn. Rozbudowa, przebudowa i budowa targowiska z przynależną infrastrukturą techniczną, budowę zbiornika na ścieki sanitarne oraz parking w miejscowości Opatów. 7. Sprawy organizacyjne. 8. Zamknięcie posiedzenia. Pan Wiceprzewodniczący zapytał, czy są uwagi lub inne propozycje do przedstawionego porządku obrad. Nikt nie zabrał głosu, wobec czego pan Wiceprzewodniczący odczytał zaproponowany porządek obrad, a następnie zapytał, kto jest za przyjęciem porządku obrad. W głosowaniu jawnym porządek obrad został przyjęty jednogłośnie. Udział w głosowaniu wzięło 6 członków na ogólną liczbę 9. Pan Wiceprzewodniczący poinformował, iż protokół z poprzedniego posiedzenia został wyłożony do wglądu przed posiedzeniem, w związku z powyższym zapytał, czy są uwagi lub wnioski do jego treści. W wyniku braku uwag, pan Wiceprzewodniczący zapytał, kto jest za przyjęciem protokołu z poprzedniego posiedzenia. W głosowaniu jawnym protokół został przyjęty jednogłośnie. Udział w głosowaniu wzięło 6 członków komisji. odbytego w dniu 28 stycznia 2013 r. Strona 2
Ad.2) Przedstawienie sprawozdania z realizacji planu pracy Komisji budżetu, finansów, rozwoju gospodarczego i promocji powiatu za rok 2012 oraz propozycji planu pracy Komisji na 2013 rok. Pan Wiceprzewodniczący odczytał sprawozdanie za rok 2012 oraz propozycję planu pracy na 2013 rok, po czym zapytał, czy są jakieś uwagi, zapytania, bądź propozycje. Sprawozdanie z realizacji planu pracy Komisji budżetu, finansów, rozwoju gospodarczego i promocji powiatu za rok 2012, oraz propozycja planu pracy Komisji na 2013 rok, została pozytywnie zaakceptowana. Następnie pan Wiceprzewodniczący zaproponował, by przejść do omawiania kolejnego punktu posiedzenia obrad. Przedmiotowy materiał stanowi kolejno załącznik nr 3 i 4 do niniejszego protokołu. Ad. 3) Przedstawienie i zgłaszanie propozycji do planu pracy Rady Powiatu na rok 2013. Pan Wiceprzewodniczący powiedział, iż wszyscy radni mają możliwość składania propozycji do planu pracy Rady Powiatu na posiedzeniach poszczególnych komisji, a następnie zapytał, czy ktoś ma jakieś uwagi w realizowanym punkcie. Nikt nie zgłosił uwag, wobec czego Wiceprzewodniczący zapytał, kto jest za przyjęciem planu pracy Rady Powiatu na 2013 rok. Udział w głosowaniu wzięło 6 członków komisji. Plan pracy Rady Powiatu na 2013 r. został przyjęty jednogłośnie. Pan Wiceprzewodniczący zaznaczył, iż zaproponowany plan pracy jest otwarty i w każdej chwili będzie można go rozszerzyć. Przedmiotowy materiał stanowi załącznik nr 5 do niniejszego protokołu. Ad.4) Przedstawienie protokołów z przeprowadzonych kontroli w 2012 roku przez Komisję Rewizyjną. Pan Wiceprzewodniczący zapytał, czy w związku z omawianym punktem są jakieś pytania bądź uwagi. Nikt nie zabrał głosu, wobec czego Wiceprzewodniczący stwierdził, iż protokoły z przeprowadzonych kontroli w 2012 roku przez Komisję Rewizyjną zostały pozytywnie zaakceptowane. Następnie zaproponował, by przejść do omawiania kolejnego punktu porządku obrad. Przedmiotowy materiał stanowi załącznik nr 6,7,8,9,10 do niniejszego protokołu. odbytego w dniu 28 stycznia 2013 r. Strona 3
Ad.5) Przedstawienie informacji o zamiarze przystąpienia przez spółkę TOP MEDICUS do ogłoszonego przez Świętokrzyski Odział Wojewódzki NFZ konkursu ofert o udzielenie świadczeń opieki zdrowotnej w zakresie trzech poradni: diabetologicznej, geriatrycznej i gastroenterologicznej. Głos zabrała pani Małgorzata Jop- pracownik administracyjny w Twoje Zdrowie- Lekarze Specjaliści Sp. z o.o. w Opatowie, która powiedziała, że w związku z ogłoszonym konkursem przez Oddział Wojewódzki NFZ, Spółka TOP MEDICUS ma zamiar przystąpić do tego konkursu. Warunkiem przystąpienia do ogłoszonego konkursu w poradni specjalistycznej jest to, iż poradnia musi być czynna przez trzy dni w tygodniu, tj. 12 godzin, dwa razy do południa, raz po południu po 4 godziny dziennie, zaznaczyła pani Małgorzata Jop. Wolę współpracy wyraziła pani Beata Staszewska pod warunkiem otrzymywania wynagrodzenia za jeden dzień pracy w kwocie 600 zł, oraz zapewnienie środka transportu dwa razy w tygodniu, co miesięcznie wynosić będzie 4,800 zł. Na trzeci dzień współprace wyraził doktor Rusielewicz. Pani Małgorzata Jop dopowiedziała, że dodatkowo będzie należało zatrudnić pielęgniarkę z odpowiednim stażem pracy. Średnio jest to kwota ok 7.800,00 zł miesięcznie a kontrakt to wartość w kwocie 3.126,64 zł W poradni geriatrycznej wolę współpracy wyraził doktor Ambryszewski dodała pani Jop. Następnie głos zabrał pan Starosta, który poprosił członków Komisji Budżetu, finansów, rozwoju gospodarczego i promocji powiatu o głosowanie w kwestii wyrażenia woli na przystąpienie przez spółkę TOP MEDICUS do ogłoszonego przez ŚOW NFZ konkursu. Głos zabrał pan Wiceprzewodniczący, który powiedział, że poradnia diabetologiczna jest jedną z ważniejszych poradni. Następnie Wiceprzewodniczący zapytał, czy ktoś chce jeszcze zabrać głos odnośnie w/omawianego tematu. Nikt nie zabrał głosu, wobec czego pan Wiceprzewodniczący stwierdził, iż zamiar przystąpienia przez spółkę TOP MEDICUS do głoszonego przez Świętokrzyski Odział Wojewódzki NFZ konkursu ofert o udzielenie świadczeń opieki zdrowotnej w zakresie trzech poradni: diabetologicznej, geriatrycznej i gastroenterologicznej został pozytywnie zaakceptowany. Następnie zaproponował, by przejść do omawiania kolejnego punktu porządku obrad. Ad.6) Omówienie i opiniowanie projektów uchwał Rady Powiatu w sprawie: a) zmiany uchwały w sprawie uchwalenia Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Opatowie. Głos zabrał pan Starosta, który omówił projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie uchwalenia Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Opatowie. Pan Wiceprzewodniczący zapytał, czy ktoś ma jakieś pytania bądź uwagi. Następnie zapytał, kto jest za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały. W/w projekt uchwały został jednogłośnie, pozytywnie zaopiniowany. odbytego w dniu 28 stycznia 2013 r. Strona 4
Przedmiotowy materiał stanowi załącznik nr 11 do niniejszego protokołu. b) zatwierdzenia planu kontroli Komisji Rewizyjnej na 2013 rok. Pan Wiceprzewodniczący odczytał projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia planu kontroli Komisji Rewizyjnej na 2013 rok. Następnie zapytał, czy są pytania, bądź uwagi odnośnie w/ omawianego projektu uchwały. Wobec czego zapytał, kto jest za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały. Przedmiotowy projekt uchwały stanowi załącznik nr 12 do niniejszego protokołu. c) zmiany uchwały w sprawie akceptacji działań zmierzających do pozyskania środków finansowych na realizację zadania inwestycyjnego w ramach Szwajcarsko Polskiego Programu współpracy wdrażanego w ramach Projektu nr KIK/57 Podniesienie jakości usług świadczonych w jednostkach Organizacyjnych Pomocy Społecznej w celu wzmocnienia podmiotowości i aktywności życiowej podopiecznych. Głos ponownie zabrał pan Starosta, który omówił projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie akceptacji działań zmierzających do pozyskania środków finansowych na realizację zadania inwestycyjnego w ramach Szwajcarsko Polskiego Programu współpracy wdrażanego w ramach Projektu nr KIK/57 Podniesienie jakości usług świadczonych w jednostkach Organizacyjnych Pomocy Społecznej w celu wzmocnienia podmiotowości i aktywności życiowej podopiecznych. Pan Wiceprzewodniczący zapytał, czy ktoś ma jakieś zapytania bądź uwagi. projektu uchwały. Przedmiotowy projekt uchwały stanowi załącznik nr 13 do niniejszego protokołu. d) zamiaru likwidacji niektórych szkół ponadgimnazjalnych, wchodzących w skład Zespołu Szkół Nr 1 w Opatowie, dla których Powiat Opatowski jest organem prowadzącym; e) zamiaru likwidacji niektórych szkół ponadgimnazjalnych, wchodzących w skład Zespołu Szkół Nr 2 w Opatowie, dla których Powiat Opatowski jest organem prowadzącym; f) zamiaru likwidacji niektórych szkół ponadgimnazjalnych, wchodzących w skład Zespołu Szkół im. Marii Skłodowskiej- Curie w Ożarowie, dla którego Powiat Opatowski jest organem prowadzącym. odbytego w dniu 28 stycznia 2013 r. Strona 5
Pan Wiceprzewodniczący poprosił o zabranie głosu przez pana Marka Gołasę Kierownika Wydziału Oświaty, Kultury i Kultury Fizycznej. Głos zabrał pan kierownik, który odczytał i omówił w/w projekty uchwał Rady Powiatu. Podkreślił, że wskazane w projektach uchwał placówki wchodzące w skład zarówno Zespołu Szkół Nr 1 i Nr 2 w Opatowie oraz Zespołu Szkół im. Marii Skłodowskiej- Curie w Ożarowie, podlegające zamiarowi likwidacji przestały funkcjonować w związku ze zmianą ustawy, jak również ze względu na brak naboru. Dodał ponadto, że na podstawie art. 59 ust. 1 i ust. 6 ustawy o systemie oświaty, Pan Wiceprzewodniczący zapytał, czy ktoś ma jakieś zapytania bądź uwagi. w/w projektów uchwał. W/w projekty zostały jednogłośnie, pozytywnie zaopiniowany. Przedmiotowe projekty uchwał stanowią kolejno załączniki nr 14,15,16 do niniejszego protokołu. g) przystąpienia do Projektu systemowego pod nazwą Droga do sukcesu Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007 2013 Priorytet VII Promocja integracji społecznej Działanie 7.1 Rozwój i upowszechnienie aktywnej integracji Poddziałanie 7.1.2 Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez powiatowe centra pomocy rodzinie i zabezpieczenia wkładu własnego w 2013 r. Pan Wiceprzewodniczący poprosił panią Julię Mirecką- Kierownik PCPR w Opatowie o zabranie głosu. Pani Kierownik powiedziała, że we wrześniu 2007 roku komisja Europejska wydała decyzję w sprawie przyjęcia do realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, który jest jednym z programów operacyjnych służących realizacji Narodowych Strategii Ram Odniesienia 2007-2013 i obejmuje całość interwencji Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS) w Polsce. Zgodnie z założeniami Strategii Lizbońskiej oraz celami polityki spójności krajów unijnych rozwój kapitału ludzkiego i społecznego przyczynia się do pełniejszego wykorzystania zasobów pracy oraz wsparcia wzrostu konkurencyjności gospodarki, dążąc do efektywnego rozwoju zasobów ludzkich. Program Operacyjny Kapitał Ludzki będzie koncentrował wsparcie na następujących obszarach: zatrudnienie, edukacja, integracja społeczna, rozwój potencjału adaptacyjnego pracowników przedsiębiorstw, a także zagadnienia związane z budową sprawnej i skutecznej administracji publicznej wszystkich szczebli i wdrażaniem zasady dobrego rządzenia. Celem głównym Programu jest: wzrost zatrudnienia i spójności społecznej zaznaczyła pani kierownik PCPR. Następnie dodała, że program składa się z 10 Priorytetów, realizowanych na poziomie centralnym jak i regionalnym. W ramach komponentu centralnego środki zostaną przeznaczone przede wszystkim na wsparcie efektywności struktur i systemów instytucjonalnych, natomiast środki komponentu regionalnego zostaną w głównej mierze przeznaczone na wsparcie dla osób i grup społecznych odbytego w dniu 28 stycznia 2013 r. Strona 6
Program Operacyjny Kapitał Ludzki finansowany będzie w 85% ze środków Unii Europejskiej (Europejskiego Funduszu Społecznego) oraz w 15% ze środków krajowych. Kontynuując swoją wypowiedź pani kierownik oznajmiła, że jednostkami realizującymi projekt są powiatowe centra pomocy rodzinie działające na rzecz osób bezrobotnych i/lub nieaktywnych zawodowo lub zatrudnionych, będącymi w wieku aktywności zawodowej, korzystającymi ze świadczeń pomocy społecznej w szczególności należące do wybranych dwóch grup: - osób niepełnosprawnych, - osób zwolnionych z zakładu karnego lub innej placówki penitencjarnej - osób bezdomnych, - osób nieaktywnych zawodowo z uwagi na opiekę nad dziećmi lub innymi osobami zależnymi; - osób uzależnionych od alkoholu lub innych środków odurzających; - osób z problemami opiekuńczo wychowawczymi lub rodzin w kryzysie; - osób opuszczających m.in. placówki opiekuńczo wychowawcze, rodziny zastępcze; - uchodźców, cudzoziemców; - młodzieży w wieku 15 25 lat pochodzącej ze środowisk zagrożonych wykluczeniem społecznym Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Opatowie zakłada realizację wniosku w ramach projektu systemowego w części dotyczącej rozwoju aktywnej integracji adresowanych do rodzin zastępczych, wychowanków rodzin zastępczych i placówek opiekuńczo-wychowawczych oraz osób niepełnosprawnych. Pan Wiceprzewodniczący zapytał, czy ktoś ma jakieś zapytania, bądź uwagi. projektu uchwały. Przedmiotowy projekt uchwały stanowi załącznik nr 17 do niniejszego protokołu. h) zmiany uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Opatowskiego na lata 2013 2016. Pan Wiceprzewodniczący poprosił o zabranie głosu panią Zofię Rusak- Skarbnik Powiatu. Pani Skarbnik powiedziała, że niniejszą uchwałą Rada Powiatu dokonuje zmian w WPF Powiatu Opatowskiego na lata 2013-2016. Zwiększa się łączne nakłady finansowe na następujące zadania: 1. Umowa przejęcia zobowiązania w wyniku przekształcenia SPZZOZ w Opatowie - bank BGK O/KIELCE - 1 020 028 zł. odbytego w dniu 28 stycznia 2013 r. Strona 7
2. Umowa przejęcia zobowiązania w wyniku przekształcenia SPZZOZ w Opatowie - bank DnB NORD WARSZAWA - 512 989 zł. 3. Umowa przejęcia zobowiązania w wyniku przekształcenia SPZZOZ w Opatowie - BANK SPÓŁDZIELCZY KIELCE O/OPATÓW - 309 533 zł. Zmiany w WPF wynikają również ze zwiększenia planu dochodów i wydatków budżetu na 2013 rok o kwotę 653.218 zł. 1) Zwiększenie dochodów w dziale 756 Dochody od osób prawnych, od osób fizycznych i od innych jednostek nieposiadających osobowości prawnej oraz wydatki związane z ich poborem o kwotę 102.913 zł w związku ze zwiększeniem wpływów z opłaty komunikacyjnej. 2) Zwiększenie dochodów w dziale 700 Gospodarka mieszkaniowa o kwotę 550.305 zł w związku z pozyskaniem środków w ramach Szwajcarsko Polskiego Programu współpracy wdrażanego w ramach Projektu nr KIK/57,,Podniesienie jakości usług świadczonych w jednostkach Organizacyjnych Pomocy Społecznej w celu wzmocnienia podmiotowości i aktywności życiowej podopiecznych na rozbudowę Domu Pomocy Społecznej w Zochcinku zadanie pn.,,wzrost jakości usług w Domu Pomocy Społecznej w Zochcinku poprzez wprowadzenie nowych form terapii wraz z utworzeniem nowych lokali aktywizujących i zakupem wyposażenia oraz podniesieniem kwalifikacji kadry merytorycznej i medycznej. W związku z powyższym dokonuje się zwiększenia planu wydatków w kwocie 653.218 zł w następujących jednostkach: Dom Pomocy Społecznej w Zochcinku rozdział 70005 653.218 zł. Pan Wiceprzewodniczący zapytał, czy ktoś ma jakieś zapytania bądź uwagi. projektu uchwały. Przedmiotowy projekt uchwały stanowi załącznik nr 18 do niniejszego protokołu. i) zmiany uchwały w sprawie uchwalenia budżetu powiatu na 2013 r. Pan Wiceprzewodniczący ponownie poprosił o zabranie głosu panią Zofię Rusak- Skarbnik Powiatu. Pani Skarbnik omówiła projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie uchwalenia budżetu powiatu na 2013 r. Pan Wiceprzewodniczący zapytał, czy ktoś ma jakieś zapytania bądź uwagi. projektu uchwały. odbytego w dniu 28 stycznia 2013 r. Strona 8
Przedmiotowy projekt uchwały stanowi załącznik nr 19 do niniejszego protokołu. Ad.7) Sprawy organizacyjne. Głos zabrał Wiceprzewodniczący, który zapytał, czy w bieżącym punkcie ktoś ma pytania lub uwagi. W wyniku braku pytań oraz uwag pan Wiceprzewodniczący zaproponował, by przejść do kolejnego punktu porządku obrad. Ad.8) Zamknięcie posiedzenia. Pan Wiceprzewodniczący podziękował zebranym za przybycie i zamknął posiedzenie Komisji budżetu, finansów, rozwoju gospodarczego i promocji powiatu Na tym posiedzenie zakończono. Protokołowała mgr Milena Gatkowska Wiceprzewodniczący Komisji budżetu, finansów, rozwoju gospodarczego i promocji powiatu Andrzej Grządziel odbytego w dniu 28 stycznia 2013 r. Strona 9