Protokół nr 12/2011 posiedzenia Komisji Budżetu, Finansów i Rozwoju Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim odbytego w dniu 21 października 2011 roku. Członkowie Komisji zebrali się w sali nr 32 Ratusza, Rynek Staromiejski 1 w Stargardzie Szczecińskim w godzinach od 9.00 do 10.35. Przewodnicząca Komisji Wioleta Sawicka otworzyła 12 posiedzenie i powitała osoby uczestniczące w posiedzeniu. Na podstawie listy obecności, stanowiącej załącznik nr 1 do niniejszego protokołu, stwierdziła, że na stan 5 członków Komisji obecni są wszyscy, a więc jest odpowiednia liczba do prowadzenia prawomocnych obrad. Zawiadomienia o terminie posiedzenia Komisji skierowane do Prezydenta Miasta oraz aa stanowią kolejno załącznik nr 2 i 3 do protokołu. Protokół nr 11/2011 posiedzenia Komisji Budżetu, Finansów i Rozwoju odbytego w dniu 23 września 2011 roku wyłożony był do wglądu w Biurze Rady Miejskiej. Uwag nie zgłoszono, wobec czego Przewodnicząca Komisji przystąpiła do głosowania nad przyjęciem protokołu, bez jego odczytywania. W wyniku głosowania Komisja jednogłośnie (przy 5 głosach za) przyjęła protokół nr 11/2011 posiedzenia Komisji w dniu 23 września 2011 roku. Przewodnicząca odczytała temat posiedzenia Komisji z zawiadomienia o posiedzeniu. Porządek obrad: 1. Zaopiniowanie projektów uchwał Rady Miejskiej z zakresu działania Komisji. 2. Informacja o zewnętrznych środkach pozyskanych przez miasto w III kwartale 2011 roku. 3. Sprawy bieżące. Przewodnicząca Komisji zapytała, czy są propozycje co do zmiany porządku obrad Komisji. Nikt z członków Komisji nie zgłosił propozycji co do zmiany porządku obrad. Komisja przystąpiła do realizacji porządku obrad. Do punktu 1 - Zaopiniowanie projektów uchwał Rady Miejskiej z zakresu działania Komisji. 1. Projekt uchwały w sprawie zmiany budżetu miasta na rok 2011. Projekt uchwały wraz z wnioskiem stanowi załącznik nr 4 do protokołu. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb dokonał wprowadzenia do projektu uchwały.
Radny Jerzy Szuber w nawiązaniu do zapisu w uzasadnieniu projektu uchwały w sprawie zmiany budżetu miasta na rok 2011, pkt 1, lit. g, że środki w wysokości 96.800 zł stanowiące zwrot przez Stargardzkie Centrum Kultury niewykorzystanej w 2010 roku w pełnej wysokości dotacji celowej (równowartość zwróconego podatku VAT) na realizację zadania Piwnica Artystyczna modernizacja kotłowni w Stargardzkim Centrum Kultury zwiększając jednocześnie o w/w kwotę dotację dla SCK z przeznaczeniem na działania związane z poszerzeniem oferty kulturalnej, zapytał czy nie można byłoby przeznaczyć te pieniądze na realizację innego pilniejszego zadania. Beneficjentem jest miasto, a więc miasto mogło stosownie rozdysponować te środki, a nie żeby zwracać SCK. Radny w nawiązaniu do zapisu w pkt 5, lit f uzasadnienia w dziale 900 Gospodarka komunalna i ochrona środowiska, w rozdziale 90003 Oczyszczenie miast i wsi: wzrost środków finansowych na oczyszczenie miasta o 200.000 zł w celu utrzymania porządku i czystości na dotychczasowym poziomie., poprosił o komentarz. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb powiedział, że na wzrost limitu wydatków mają wpływ nowe zapisy w ustawie o publicznym transporcie zbiorowym, które wprowadziły nowe obowiązki dla organizatora transportu publicznego, z których wynika, że za utrzymanie czystości i porządku na przystankach komunikacyjnych na obszarze miasta odpowiada gmina. Wcześniej obowiązek ten był przypisany temu kto świadczył usługi. Radny Jerzy Szuber zapytał, czy inni użytkownicy korzystający z przystanków partycypują w kosztach. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb powiedział, że zostały zawarte umowy i partycypują w kosztach. Radny Jerzy Szuber w nawiązaniu do zapisu w pkt 5, lit h uzasadnienia w dziale 926 Kultura fizyczna, w rozdziale Pozostała działalność trzymanie dostępności i poprawę jakości świadczonych zasług dla mieszkańców na pływalni 300.000 zł;, powiedział, że jest to pewna forma dotacji dla OSiR Stargard Sp. z o.o. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, że chodzi o zapewnienie dobrej jakości usług, utrzymując ich dostępność na dotychczasowym poziomie. Radny Jerzy Szuber powiedział, kiedy Ośrodek Sportu i Rekreacji był zakładem budżetowym, to dotacja była wystarczająca. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, że wiele kosztów zostało wykazanych w momencie likwidacji OSiR jako zakładu budżetowego. Były to setki tysięcy złotych. Radny Jerzy Szuber zapytał, czy ta kwota zapewni świadczenie usług do końca roku. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, że zapewni. Radny Jerzy Szuber powiedział, że Pan Prezes OSiR Stargard Sp. z o.o. zapewnił, iż w roku przyszłym działalność Spółki będzie przynosiła zyski. Radny w nawiązaniu do pkt 6, lit. b uzasadnienia - rozszerzyć zakres rzeczowy planowanego przedsięwzięcia pn.: Modernizacja systemu odwadniania Miasta o rozpoczęcie realizacji sieci kanalizacji deszczowej odprowadzającej nadmiar wód opadowych ze zbiornika retencyjnego do rzeki Gowienicy (dział 900 Gospodarka komunalna i ochrona środowiska, rozdział 90001 Gospodarka 2
ściekowa i ochrona wód), zapytał o wysokość kwoty jaka zostanie przeznaczona na realizację tego zadania. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb powiedział, że istnieje możliwość zlecenia i przystąpienia do realizacji tego zadania, ponieważ obecna sytuacja wpływa negatywnie na wody gruntowe. W związku z czym zaistniała konieczność przystąpienia do prac, a wydatek nastąpi w przyszłym roku. Zastępca Przewodniczącej Komisji Zdzisław Wilk w nawiązaniu do pkt 5, lit. b, do zakupu energii elektrycznej, powiedział, że w maju odbył się przetarg na zakup energii elektrycznej na oświetlenie uliczne. Jakie z tego tytułu będą oszczędności do budżetu miasta. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb powiedział, że przetarg był na konserwację oświetlenia ulicznego. Co do spodziewanych efektów finansowych, to na pewno nie będzie drożej. Gdyby nie można było zaoszczędzić, to nie byłby ogłaszany przetarg. Więcej pytań nie zgłoszono, wobec czego Przewodnicząca Komisji Wioleta Sawicka poddała projekt uchwały pod głosowanie. w sprawie zmiany budżetu miasta na rok 2011 wraz z wnioskiem. 2. Projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Miasta Stargard Szczeciński na lata 2011-2024. Projekt uchwały wraz z wnioskiem stanowi załącznik nr 5 do protokołu. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb dokonał wprowadzenia do projektu uchwały. Radny Jerzy Szuber w nawiązaniu do zadania Rozbudowa Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Stargardzie Szczecińskim poprzez budowę budynku biurowo-socjalnego z łącznikiem wraz z zagospodarowaniem terenu, zapytał, czy MOPS otrzyma środki na wyposażenie obiektu. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, że wyposażenie jest realizowane. Więcej pytań nie zgłoszono, wobec czego Przewodnicząca Komisji Wioleta Sawicka poddała projekt uchwały pod głosowanie. zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Miasta Stargard Szczeciński na lata 2011-2024 wraz z wnioskiem. 3. Projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia wysokości dotacji przedmiotowej dla Miejskiego Zakładu Komunikacji w Stargardzie Szczecińskim na 2011 rok. Projekt uchwały stanowi załącznik nr 6 do protokołu. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb dokonał wprowadzenia do projektu uchwały. 3
Pytań nie zgłoszono, wobec czego Przewodnicząca Komisji Wioleta Sawicka poddała projekt uchwały pod głosowanie. zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia wysokości dotacji przedmiotowej dla Miejskiego Zakładu Komunikacji w Stargardzie Szczecińskim na 2011 rok. 4. Projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia inkasenta opłaty targowej na terenie miasta Stargardu Szczecińskiego. Projekt uchwały stanowi załącznik nr 7 do protokołu. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb dokonał wprowadzenia do projektu uchwały. Zastępca Przewodniczącej Komisji Zdzisław Wilk zapytał o ogólną kwotę, jaka wpływa z tytułu opłaty targowej do budżetu miasta. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb powiedział, że około 100 tys. zł. Zastępca Przewodniczącej Komisji Zdzisław Wilk powiedział, że z tytułu inkasa dla firmy miasto miesięcznie za urządzenia ponosi koszt w wys. 646,60 zł brutto. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb powiedział, ale miasto nie dopłaca. Więcej pytań nie zgłoszono, wobec czego Przewodnicząca Komisji Wioleta Sawicka poddała projekt uchwały pod głosowanie. zmieniającej uchwałę w sprawie określenia inkasenta opłaty targowej na terenie miasta Stargardu Szczecińskiego. 5. Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy z PHU MAGNETIC. Projekt uchwały stanowi załącznik nr 8 do protokołu. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając dokonał wprowadzenia do projektu uchwały. Zastępca Przewodniczącej Komisji Zdzisław Wilk powiedział, że co do umowy zawartej ze Szkołą Podstawową nr 7, to widoczna jest operatywność Dyrektora tej placówki, ponieważ uzgodnił stawkę czynszu najmu lokalu użytkowego o powierzchni 11 m² w wysokości 270 zł miesięcznie, w którym funkcjonuje sklepik szkolny. Natomiast w tym przypadku, czyli Zespołu Szkół Ogólnokształcących os. Zachód, stawka czynszu najmu lokalu użytkowego o powierzchni 34 m² została uzgodniona w wysokości 340 zł miesięcznie. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, że lokal użytkowy w Zespole Szkół Ogólnokształcących jest typowo biurowy. W interesie dyrektora szkoły jest jak najwyższe wygenerowanie stawki czynszu najmu. 4
Więcej pytań nie zgłoszono, wobec czego Przewodnicząca Komisji Wioleta Sawicka poddała projekt uchwały pod głosowanie. Komisja większością głosów (przy 4 głosach za i 1 przeciw) pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy z PHU MAGNETIC. 6. Projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół i placówek niepublicznych oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania. Projekt uchwały stanowi załącznik nr 9 do protokołu. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając dokonał wprowadzenia do projektu uchwały. Pytań nie zgłoszono, wobec czego Przewodnicząca Komisji Wioleta Sawicka poddała projekt uchwały pod głosowanie. zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół i placówek niepublicznych oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania. 7. Projekt uchwały w sprawie wystąpienia do Trybunału Konstytucyjnego z wnioskiem o zbadanie zgodności przepisu art. 128 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej i Europejską Kartą Samorządu Lokalnego. Projekt uchwały stanowi załącznik nr 10 do protokołu. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając dokonał wprowadzenia do projektu uchwały. Pytań nie zgłoszono, wobec czego Przewodnicząca Komisji Wioleta Sawicka poddała projekt uchwały pod głosowanie. w sprawie wystąpienia do Trybunału Konstytucyjnego z wnioskiem o zbadanie zgodności przepisu art. 128 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej i Europejską Kartą Samorządu Lokalnego. 8. Projekt uchwały w sprawie wystąpienia do Trybunału Konstytucyjnego z wnioskiem o zbadanie zgodności niektórych przepisów ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej i Europejską Kartą Samorządu Lokalnego. Projekt uchwały stanowi załącznik nr 11 do protokołu. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając dokonał wprowadzenia do projektu uchwały. Pytań nie zgłoszono, wobec czego Przewodnicząca Komisji Wioleta Sawicka poddała projekt uchwały pod głosowanie. 5
w sprawie wystąpienia do Trybunału Konstytucyjnego z wnioskiem o zbadanie zgodności niektórych przepisów ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej i Europejską Kartą Samorządu Lokalnego. Do punktu 2 - Informacja o zewnętrznych środkach pozyskanych przez miasto w III kwartale 2011 roku. Informacja stanowi załącznik nr 12 do protokołu. Pytań nie zgłoszono. Komisja przyjęła do wiadomości informację o zewnętrznych środkach pozyskanych przez miasto w III kwartale 2011 roku. Do punktu 3 Sprawy bieżące. Komisja przyjęła do wiadomości: - pismo Zarządu Okręgu Ligi Ochrony Przyrody w Szczecinie w sprawie zarezerwowania środków finansowych w budżecie miasta na rok 2012 na działalność Oddziału Ligi Ochrony Przyrody w Stargardzie Szczecińskim, stanowi załącznik nr 13 do protokołu; - wniosek Grupy Regionalnej GOPR Grupa Karkonoska z siedzibą w Jeleniej Górze dotyczący udzielenia z budżetu miasta Stargardu Szczecińskiego w roku 2012 dotacji celowej w kwocie 4.000,00 zł celem zabezpieczenia sprawnego funkcjonowania jednostki, stanowi załącznik nr 14 do protokołu; - informację dotyczącą wydzierżawiania i wynajmowania nieruchomości będących własnością Gminy-Miasta Stargard Szczeciński w III kwartale 2011 roku, stanowiącą załącznik nr 15 do protokołu; - pismo Prezydenta Miasta Stargard Szczeciński dotyczące ponownego wyłożenia do publicznego wglądu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Stargardu Szczecińskiego dotyczącego terenu w rejonie ulic: Nowowiejskiej, Generała Władysława Sikorskiego, alei Dębowej, Generała Władysława Andersa, stanowiące załącznik nr 16 do protokołu. Radny Jerzy Szuber zapytał, kto wydał pozwolenie na postawienie straganu rozłożony stół - w reprezentacyjnym miejscu miasta przy ulicy Kardynała Stefana Czarnieckiego, gdzie sprzedawane są skarpetki. Stragan był ustawiany w pasie drogowym, a obecnie między SDH a Milenium. Radny powiedział, że zapyta kto wydał pozwolenie na handel w tym miejscu. Radny Wiesław Myszczyński powiedział, że popiera radnego Pana Jerzego Szubera. Radny zapytał, dlaczego miasto pozwala na handel warzywami na roku ulic: Kardynała Stefana Wyszyńskiego i Marszałka Józefa Piłsudskiego. Na rynku przy ulicy Mikołaja Reja Juliusza Słowackiego handlowcy uiszczają podatek, a przy ulicy Kardynała Stefana Wyszyńskiego prawdopodobnie odbywa się handel bez stosownego zezwolenia. Radny Jerzy Szuber powiedział, że chodzi o estetykę miasta. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb powiedział, że co do estetyki miasta, to Architekt Miejski wydaje stosowne opinie. 6
Zastępca Przewodniczącej Komisji Zdzisław Wilk powiedział, że przy ulicy Kardynała Stefana Wyszyńskiego znajduje się automat do opłaty targowej, w związku z czym handlujący warzywami pewnie opłatę targową uiszcza, a więc nie można zabronić handlu w tym miejscu. Przewodnicząca Komisji Wioleta Sawicka poinformowała, że następne posiedzenie odbędzie się 25 listopada 2011 roku o godz. 9.00 w Ratuszu, którego tematem będzie: 1. Zaopiniowanie projektów uchwał Rady Miejskiej z zakresu działania Komisji. 2. Opracowanie planu pracy Komisji na rok 2012. 3. Sprawy bieżące. Na tym posiedzenie Komisji zakończono. Przewodnicząca Komisji podziękowała wszystkim za udział w obradach w dniu 21 października 2011 roku. Protokołowała: Jolanta Kanicka Inspektor Przewodnicząca Komisji Wioleta Sawicka W dniu sesji Rady Miejskiej, tj. 25 października 2011 roku Komisja Budżetu, Finansów i Rozwoju wznowiła posiedzenie obecnych 4 członków Komisji, zgodnie z listą obecności stanowiącą załącznik nr 17 do protokołu. Obradom przewodniczył Zastępca Przewodniczącej Komisji Zdzisław Wilk. Komisja wznowiła posiedzenie w celu zaopiniowania autopoprawki do projektu uchwały Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim w sprawie wystąpienia do Trybunału Konstytucyjnego z wnioskiem o zbadanie zgodności niektórych przepisów ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej i Europejską Kartą Samorządu Lokalnego. Autopoprawka stanowi załącznik nr 18 do protokołu. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając dokonał wprowadzenia do autopoprawki. Pytań nie zgłoszono, wobec czego Zastępca Przewodniczącej Komisji Zdzisław Wilk poddał autopoprawkę pod głosowanie. Komisja jednogłośnie (przy 4 głosach za) pozytywnie zaopiniowała autopoprawkę do projektu uchwały Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim w sprawie wystąpienia do Trybunału Konstytucyjnego z wnioskiem o zbadanie zgodności niektórych przepisów ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej i Europejską Kartą Samorządu Lokalnego. 7
Na tym posiedzenie Komisji zakończono. Zastępca Przewodniczącej Komisji podziękował wszystkim za udział w obradach i dokonał zamknięcia 12 posiedzenia Komisji odbytego w dniach 21 i 25 października 2011 roku. Protokołowała: Jolanta Kanicka Inspektor Zastępca Przewodniczącej Komisji Zdzisław Wilk 8