Glosa do wyroku Sądu Najwyższego z dnia 23 października 2013 r. (IV CSK 142/13) (glosa aprobująca)

Podobne dokumenty
POSTANOWIENIE. Sygn. akt I NSK 99/18. Dnia 21 maja 2019 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Adam Redzik

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

POSTANOWIENIE. Sygn. akt I CZ 135/12. Dnia 25 października 2012 r. Sąd Najwyższy w składzie :

Zakres rozszerzonej prawomocności wyroku uznającego postanowienie wzorca umowy za niedozwolone.

POSTANOWIENIE. SSN Irena Gromska-Szuster

POSTANOWIENIE. SSN Irena Gromska-Szuster

Mecenas Mirosława Szakun

POSTANOWIENIE. SSN Dariusz Dończyk (przewodniczący) SSN Wojciech Katner SSN Anna Kozłowska (sprawozdawca)

Wyrok z dnia 14 kwietnia 2009 r. III SK 37/08

W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Antoni Górski (przewodniczący) SSN Mirosław Bączyk SSN Zbigniew Kwaśniewski (sprawozdawca)

POSTANOWIENIE. Sygn. akt I NSK 45/18. Dnia 10 kwietnia 2019 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Jacek Widło

POSTANOWIENIE. SSN Marcin Łochowski

POSTANOWIENIE. Sygn. akt I CSK 20/14. Dnia 19 marca 2014 r. Sąd Najwyższy w składzie:

Uchwała z dnia 13 stycznia 2011 r., III CZP 119/10

POSTANOWIENIE. SSN Maciej Pacuda

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Hubert Wrzeszcz (przewodniczący) SSN Mirosław Bączyk (sprawozdawca) SSN Karol Weitz

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Teresa Bielska-Sobkowicz (przewodniczący) SSN Irena Gromska-Szuster (sprawozdawca) SSN Wojciech Katner

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Maciej Pacuda (przewodniczący) SSN Dawid Miąsik (sprawozdawca) SSN Piotr Prusinowski

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Małgorzata Manowska (przewodniczący) SSN Jacek Grela SSN Marcin Krajewski (sprawozdawca)

POSTANOWIENIE. SSN Maciej Pacuda

Przepisy dotyczące postanowień niedozwolonych we wzorcach umownych. Kodeks cywilny. Art. 385.

POSTANOWIENIE. SSN Zbigniew Kwaśniewski (przewodniczący) SSN Teresa Bielska-Sobkowicz SSN Maria Grzelka (sprawozdawca)

POSTANOWIENIE UZASADNIENIE

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

POSTANOWIENIE. SSN Mirosława Wysocka (przewodniczący) SSN Anna Kozłowska (sprawozdawca) SSN Krzysztof Strzelczyk. Protokolant Izabela Czapowska

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Barbara Myszka (przewodniczący) SSN Maria Szulc (sprawozdawca) SSN Kazimierz Zawada

POSTANOWIENIE. SSN Wojciech Katner (przewodniczący) SSN Iwona Koper SSN Karol Weitz (sprawozdawca)

Uchwała z dnia 19 grudnia 2003 r., III CZP 95/03

Stosowanie klauzul abuzywnych a praktyka naruszająca zbiorowe interesy konsumentów. adw. Agnieszka Skrok, LL.M.

Jakub Nawracała, radca prawny

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Anna Kozłowska (przewodniczący) SSN Krzysztof Pietrzykowski SSA Jacek Grela (sprawozdawca)

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Irena Gromska-Szuster (przewodniczący) SSN Marian Kocon SSN Maria Szulc (sprawozdawca)

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Marek Sychowicz (przewodniczący) SSN Marian Kocon SSN Krzysztof Strzelczyk (sprawozdawca)

POSTANOWIENIE. SSN Halina Kiryło

Sąd Apelacyjny w Warszawie VII Wydział Gospodarczy w następującym składzie:

POSTANOWIENIE. Sygn. akt II CNP 52/18. Dnia 8 stycznia 2019 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Monika Koba

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Wojciech Katner (przewodniczący) SSN Krzysztof Pietrzykowski (sprawozdawca) SSN Karol Weitz

POSTANOWIENIE. SSN Jerzy Kwaśniewski

Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na interpelację pana posła Andrzeja Pałysa z dnia 9 lipca br., przesłaną przez panią Ewę Kierzkowską,

POSTANOWIENIE. SSN Piotr Prusinowski

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Wyrok z dnia 22 listopada 2006 r., V CSK 299/06

POSTANOWIENIE. SSN Jan Górowski (przewodniczący) SSN Hubert Wrzeszcz SSA Barbara Trębska (sprawozdawca)

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

POSTANOWIENIE. SSN Maciej Pacuda

POSTANOWIENIE. SSN Krzysztof Strzelczyk (przewodniczący) SSN Mirosław Bączyk (sprawozdawca) SSN Kazimierz Zawada. Protokolant Katarzyna Bartczak

ZAGADNIENIE PRAWNE. W sprawie o zapłatę na skutek apelacji pozwanego od wyroku Sądu Rejonowego z dnia 26 maja 2015 r.

Wyrok Sądu Najwyższego z dnia 6 maja 2016 r. I CSK 305/15

POSTANOWIENIE. SSN Antoni Górski (przewodniczący) SSN Dariusz Zawistowski (sprawozdawca) SSA Anna Kozłowska

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Antoni Górski (przewodniczący) SSN Marta Romańska SSN Karol Weitz (sprawozdawca)

POSTANOWIENIE. Sygn. akt III SK 3/14. Dnia 30 września 2014 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Józef Iwulski

POSTANOWIENIE. SSN Piotr Prusinowski

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Nowelizacja ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów aspekty konsumenckie. Warszawa, 31 marca 2015 r.

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Józef Frąckowiak (przewodniczący) SSN Teresa Bielska-Sobkowicz (sprawozdawca) SSN Tadeusz Żyznowski

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Wyrok z dnia 9 października 2003 r., V CK 277/02

Wyrok z dnia 24 maja 2002 r., II CKN 892/00

Kredyty frankowe P R A W N E J D L A R G W R O C Ł A W S K I G R A C Z Y K I W S P Ó L N I C Y A D W O K A C K A S P Ó Ł K A J A W N A

Warszawa, 26 września 2017 r. DSO.SWA JMI. Szanowny Panie,

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

POSTANOWIENIE. SSN Krzysztof Staryk

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. Dnia 10 stycznia 2013 r. Sąd Najwyższy w składzie :

POSTANOWIENIE. SSN Anna Kozłowska (przewodniczący) SSN Mirosław Bączyk SSN Irena Gromska-Szuster (sprawozdawca) uchyla zaskarżone postanowienie.

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

POSTANOWIENIE. Sygn. akt III SK 37/15. Dnia 5 maja 2016 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Dawid Miąsik

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

POSTANOWIENIE. Sygn. akt II CZ 66/06. Dnia 4 października 2006 r. Sąd Najwyższy w składzie :

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

POSTANOWIENIE. SSN Katarzyna Gonera

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. Dnia 7 marca 2013 r. Sąd Najwyższy w składzie :

Wyrok z dnia 16 lutego 2001 r., IV CKN 244/00

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Marian Kocon (przewodniczący) SSN Józef Frąckowiak SSN Maria Szulc (sprawozdawca)

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

POSTANOWIENIE. SSN Jerzy Kwaśniewski

Nowelizacja ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów aspekty konsumenckie. Warszawa, lipiec 2015 r.

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

POSTANOWIENIE. Sygn. akt II CSK 624/15. Dnia 24 czerwca 2016 r. Sąd Najwyższy w składzie:

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Henryk Pietrzkowski (przewodniczący) SSN Anna Kozłowska SSN Zbigniew Kwaśniewski (sprawozdawca)

POSTANOWIENIE. Sygn. akt I UZ 45/16. Dnia 23 listopada 2016 r. Sąd Najwyższy w składzie:

POSTANOWIENIE. w sprawie z powództwa L. Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa. przeciwko Polskiej Izbie Inżynierów Budownictwa z siedzibą w W.

POSTANOWIENIE UZASADNIENIE

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Wyrok z dnia 12 kwietnia 2011 r. III SK 44/10

Wyrok z dnia 24 lutego 1999 r. I PKN 582/98

Transkrypt:

GLOSA Michał P. Ziemiak Glosa do wyroku Sądu Najwyższego z dnia 23 października 2013 r. (IV CSK 142/13) (glosa aprobująca) I. Glosowane orzeczenie dotyczy tematyki zarówno charakteru orzeczeń zapadających w postępowaniu o uznanie postanowień wzorców umownych za niedozwolone, jak i ustawowego zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów przez stronę występującą z powództwem w takiej sprawie. SN przyjął bowiem we wskazanym wyroku, że: z art. 96 ust. 1 pkt 3 Ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (UKSC) wynika, że nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona wnosząca o uznanie postanowień umownych za niedozwolone, a zwolnienie to rozciąga się także na postępowanie kasacyjne; postępowanie w sprawie abstrakcyjnej kontroli klauzul używanych we wzorcach umownych ma na celu wyeliminowanie pewnych postanowień wzorców, a nie postanowień umów. Nie oznacza, że stosowanie określonych sformułowań lub unormowań jest wyłączone w ogóle w obrocie cywilnym. Niedozwolone jest jedynie posługiwanie się nimi we wzorcach umów, zaś legalność ich stosowania w konkretnej umowie może być badana w trybie kontroli incydentalnej. Zamierzeniem autora jest skoncentrowanie się właśnie na warstwie procesowej orzeczenia. Należy nadmienić, że glosowany wyrok nie odnosi się wprost do problematyki ubezpieczeniowej. Jednakże ze względu na powszechne i zwyczajowe posługiwanie się przez zakłady ubezpieczeń wzorcami umownymi (OWU), zawarte w glosowanym orzeczeniu rozstrzygnięcia z pewnością mogą okazać się przydatne dla ubezpieczycieli w przypadku sporu sądowego, którego przedmiotem są postanowienia ogólnych warunków ubezpieczenia. 173

Wiadomości Ubezpieczeniowe 2/2014 II. W sprawie będącej przedmiotem rozstrzygnięcia SN powodowie żądali w ramach tzw. incydentalnej kontroli umowy zawartej z użyciem wzorca umownego uznania za niedozwolone postanowień umowy kredytu mieszkaniowego zawartej z pozwanym bankiem, a odnoszących się do sposobu przeliczania jego spłaty według tabeli kursu na franki szwajcarskie, ustalanego przez bank. Kredyt został udzielony i wykorzystany w złotówkach, jednakże w świetle postanowień umowy był kredytem denominowanym na franki szwajcarskie po jego wykorzystaniu kwota kredytu (transzy kredytu) była przeliczana ze złotówek na franki i od tego momentu saldo kredytu wyrażone zostało w tej walucie. Powodowie wywodzili, że kwestionowane przez nich postanowienia nie wskazują, w jaki dokładnie sposób bank będzie ustalać kurs franka szwajcarskiego dla konkretnych operacji związanych z wykonywaniem umowy kredytu. Sąd Okręgowy uwzględnił powództwo. Sąd Apelacyjny zmienił zaskarżony wyrok i powództwo oddalił. Sąd Apelacyjny uznał, że istotą sporu była właściwa ocena istnienia po stronie powodowej interesu prawnego w rozumieniu art. 189 k.p.c. w wytoczeniu powództwa, którego, w ocenie Sądu Apelacyjnego, powodowie nie mieli. Miało to wynikać z faktu, że identyczne postanowienia umożliwiające bankowi ustalanie w sposób dowolny tabel kursów walut obcych uznane zostały za postanowienia niedozwolone i wpisane do rejestru klauzul niedozwolonych prowadzonego przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK). Okoliczność, że wpis dotyczy banku innego niż pozwany, zdaniem Sądu Apelacyjnego nie miała znaczenia, gdyż w świetle art. 479 43 k.p.c. wyrok prawomocny ma skutek wobec osób trzecich od chwili wpisania uznanego za niedozwolone postanowienia wzorca umowy do rejestru. Konsekwencją dokonanego wpisu, wynikającą z rozszerzonej prawomocności wyroku, była utrata przez powodów interesu prawnego w żądaniu uznania za niewiążące identycznych postanowień z zawartej przez nich umowy kredytu, gdyż taki skutek wynikał w stosunku do wszystkim umów zawierających takie klauzule od dnia wpisu do rejestru Prezesa UOKiK. Niezależnie od tego, znowelizowane prawo bankowe (vide art. 69 ust. 2 pkt 4a) zobowiązuje banki do zamieszczenia w umowie o kredyt denominowany lub indeksowany do waluty innej niż polska szczegółowych zasad określania sposobów i terminów ustalania kursu wymiany walut oraz zasad przeliczania na walutę wypłaty lub spłaty kredytu. Wprowadzenie tego ustawowego obowiązku było, zdaniem Sądu Apelacyjnego, dodatkowym i istotnym argumentem za tym, że powodowie nie mieli interesu prawnego. W tym stanie rzeczy powodowie wnieśli skargę kasacyjną, opartą m.in. na zarzutach obrazy następujących przepisów prawa procesowego: art. 479 43 k.p.c. w zw. z art. 479 42 1 k.p.c. i art. 479 45 2 k.p.c. oraz art. 365 k.p.c. poprzez przyjęcie, że wyrok Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Warszawie (SOKiK) ustanawiający zakaz posługiwania się wskazanymi w tym wyroku klauzulami abuzywnymi wywiera również skutek w nim niewyrażony, tj. utratę mocy wiążącej postanowień umownych w umowach konsumentów; art. 189 k.p.c. w zw. z art. 479 43 k.p.c., w zw. z art. 479 1 i art. 479 45 2 k.p.c., przez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie i przyjęcie, że rozszerzona prawomocność SOKiK, istniejąca od wpisu niedozwolonego postanowienia wzorca umowy do rejestru klauzul niedozwolonych prowadzonego przez Prezesa UOKiK, powoduje utratę mocy wiążącej takich samych postanowień zawartych w umowach konsumentów, pozbawiając ich interesu prawnego w dochodzeniu ustalenia niewiążącego charakteru tych postanowień w powództwie z art. 189 k.p.c. 174

Pozwany wniósł o odrzucenie skargi ze względu na jej nieopłacenie, ewentualnie o oddalenie skargi z braku uzasadnionych podstaw. SN uchylił w całości zaskarżony wyrok i przekazał sprawę Sądowi Apelacyjnemu do ponownego rozpoznania. III. Należy w pełni podzielić stanowisko SN zarówno odnośnie do podmiotowego zwolnienia strony wnoszącej pozew o uznanie postanowienia wzorca umownego za niedozwolone od kosztów sądowych, jak i skutków wpisu niedozwolonego postanowienia do rejestru Prezesa UOKiK na skutek wydania przez SOKiK wyroku uwzględniającego powództwo. W zakresie zwolnienia z obowiązku uiszczania kosztów przez stronę wnoszącą skargę kasacyjną w sprawie, której przedmiotem rozpoznania było żądanie uznania postanowienia wzorca umownego za niedozwolone, decydujące znaczenie ma zarówno literalna wykładania art. 96 ust. 1 pkt 3 UKSC, jak i charakter zwolnienia. Wskazany przepis UKSC mówi tylko, że nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona wnosząca o uznanie postanowień umownych za niedozwolone. Ustawodawca nie różnicuje więc etapów postępowania, na których zwolnienie przysługuje, a na których nie, ergo zgodnie z zasadą lege non distinguente takiego instancyjnego rozdziału zwolnienia strony od kosztów sądowych nie da się wyprowadzić z treści art. 96 UKSC. Zresztą już we wcześniejszych orzeczeniach SN przyjmował, że zwolnienie z art. 96 UKSC ma charakter kompleksowy 1. Co więcej, w przypadku art. 96 mamy do czynienia z tzw. podmiotowym zwolnieniem od kosztów 2. Jest to zwolnienie o charakterze całkowitym, aczkolwiek tymczasowym, gdyż ostateczne rozliczenie kosztów następuje zgodnie z art. 113 UKSC w orzeczeniu kończącym postępowanie w danej instancji 3. W przypadku zwolnienia podmiotowego w grę wchodzą więc odmienne zasady zakresu instancyjnego zwolnienia od kosztów niż w przypadku zwolnienia strony na jej wniosek, na podstawie o art. 100 i nast. UKSC, przez sąd powszechny. W szczególności do zwolnienia podmiotowego nie znajdzie zastosowania uznana za zasadę prawną uchwała składu siedmiu sędziów SN z dnia 5 czerwca 2008 r. (III CZP 142/07) 4, zgodnie z którą zwolnienie strony od kosztów sądowych w sprawie, przyznane w postępowaniu przed sądem powszechnym, nie obejmuje postępowania kasacyjnego. Podsumowując ten wątek, można powiedzieć, że strona wnosząca skargę kasacyjną w sprawie o uznanie postanowienia wzorca umownego za niedozwolone jest objęta zwolnieniem podmiotowym od kosztów sądowych, o którym mowa w art. 96 ust. 1 pkt 4 UKSC, ergo nie musi wnosić opłaty od takiej skargi. O wiele istotniejsze są rozważania SN w zakresie skuteczności wyroków SOKiK wobec osób trzecich. Przede wszystkim SN słusznie zauważył w uzasadnieniu glosowanego wyroku, że w orzecznictwie napotykamy tu istotną rozbieżność. W części wcześniejszych orzeczeń przyjmuje się 1. Uchwałę SN z dnia 6 września 2006 r., III SPZP 2/06 (LEX nr 191916), w której przyjęto, że skarga na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki wniesiona przez ubezpieczonego w sprawie odwołania rozpoznawanego przez Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych jest wolna od opłat, zgodnie z art. 96 ust. 1 pkt 4 UKSC. 2. A. Górski, L. Walentynowicz, Koszty sądowe w sprawach cywilnych. Ustawa i orzekanie. Komentarz praktyczny, 2008 (LEX/el., komentarz do art. 96 ustawy, nb. 1). 3. Uchwała SN z dnia 6 września 2006 r., III SPZP 2/06 (LEX nr 191916), op. cit. 4. LEX nr 394725. 175

Wiadomości Ubezpieczeniowe 2/2014 bowiem, że zakazane jest posługiwanie się w obrocie prawnym postanowieniami wzorów umów wpisanych do rejestru jako niedozwolone przez wszystkich i przeciwko wszystkim kontrahentom występującym w stosunkach prawnych określonego rodzaju 5. Res iudicata wyroku SOKiK od chwili wpisania postanowienia do rejestru Prezesa UOKiK wyłączać ma więc możliwość ponownego wytoczenia powództwa w tym przedmiocie, także przez osobę niebiorącą udziału w sprawie, w której SOKiK wydał wyrok 6. Przenosząc rozważania na grunt ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów 7, w uchwale SN z dnia 13 lipca 2006 r. (III SZP 3/06) 8 przyjęto, że stosowanie postanowień wzorców umów o treści tożsamej z treścią postanowień uznanych za niedozwolone prawomocnym wyrokiem SOKiK i wpisanych do rejestru takich postanowień może być uznane za praktykę naruszającą zbiorowe interesy konsumentów. Na podstawie tez powołanych orzeczeń można więc mówić o absolutnej prawomocności rozszerzonej wyroków SOKiK wpisanych do rejestru Prezesa UOKiK. Jednakże ukształtowana jest także odmienna (i późniejsza) linia orzecznictwa w omawianym zakresie. W uchwale z dnia 7 października 2008 r. (III CZP 80/08) 9 przyjęto, że rozszerzona prawomocność wyroku uwzględniającego powództwo o uznanie postanowień wzorca umowy za niedozwolone nie wyłącza możliwości wytoczenia powództwa przez tego samego lub innego powoda (w tym także przez organizację społeczną działającą na rzecz ochrony interesów konsumentów) przeciwko innemu przedsiębiorcy, niebiorącemu udziału w postępowaniu, w którym zapadł wyrok, stosującemu takie same lub podobne postanowienia wzorca, jak wpisane do rejestru. W wyroku z dnia 13 maja 2010 r. (III SK 29/09) 10 SN przyjął, że celem postępowania w sprawach o uznanie postanowień wzorca umowy za niedozwolone nie może być oderwane od jego przedmiotu i dotyczącej go ochrony sądowej ustalenie abstrakcyjnie ujętego zakazu, który uzupełniałby normatywny katalog klauzul niedozwolonych określony w materialnoprawnym uregulowaniu art. 385 3 k.c. Jeżeli w wyniku rozpoznania sprawy dochodzi do podstawienia będącego przedmiotem sprawy postanowienia wzorca umownego do normy prawa materialnego, to wyrok rozstrzygający jako akt stosowania prawa nie tworzy normy prawnej. Wyrok nie staje się przepisem prawa materialnego, nawet jeżeli uzyskuje rozszerzoną skuteczność. Należy zauważyć, że w glosowanym orzeczeniu SN wyraźnie nawiązał do wcześniejszego wyroku z dnia 11 października 2007 r. (III SK 19/07) 11, w którym zawarto bardzo podobną tezę, a mianowicie, że wpis postanowienia do rejestru prowadzonego przez Prezesa UOKiK (na podstawie wyroku uwzględniającego powództwo o uznanie takiego postanowienia za niedozwolone) nie prowadzi do eliminacji takiego postanowienia z obrotu w ogóle. Wniosek taki jest jak najbardziej zasadny. Celem postępowania przed SOKiK w ramach tzw. abstrakcyjnej kontroli wzorca umownego nie jest bowiem tworzenie powszechnej listy klauzul zakazanych dla stron stosunków obligacyjnych, a wyłącznie wyeliminowanie konkretnego postanowienia z konkretnego wzorca, którym posługuje się konkretny przedsiębiorca. Jednakże orzeczenie kończące postępowanie 5. Wyrok SN z dnia 20 czerwca 2006 r., III SK 7/06 (LEX nr 278545). 6. Wyrok SN z dnia 19 grudnia 2003 r., III CZP 95/03 (LEX nr 82118) z glosą krytyczną M. Michalskiej (PS 2008, nr 4, s. 166 173). 7. Dz. U. Nr 50, poz. 331 ze zm. 8. LEX nr 197804 z glosą częściowo krytyczną M. Jagielskiej i glosą aprobującą J. Moskały (LEX/el.). 9. LEX nr 458124 z glosą aprobującą T. Bieżuńskiego (PS 2008 nr 7 8, s. 160 i nast.). 10. LEX nr 694238. 11. LEX nr 496411. 176

w takiej sprawie nie ma charakteru absolutnego, jak zdaje się sugerować treść art. 479 43 k.p.c. 12 Zarówno glosowany wyrok, jak i powołane wcześniej orzeczenia SN wskazują na wyraźną tendencję do zawężania pojęcia prawomocności rozszerzonej wyroku SOKiK. Z analogiczną tendencją spotkać się można także w doktrynie 13, gdzie coraz częściej mówi się o tzw. jednostronnie rozszerzonej prawomocności materialnej względem osób trzecich. Oznacza to, że rozszerzona prawomocność materialna odnosi skutek wyłącznie w relacji między pozwanym przedsiębiorcą (przeciwko któremu zapadł wyrok SOKIK) a klientami i potencjalnymi klientami takiego przedsiębiorcy, będącymi konsumentami w rozumieniu art. 22 1 k.c. 14 Przyjęcie koncepcji bezwzględnej skuteczności erga omnes wyroków SOKiK prowadziłoby z kolei do absurdalnych wręcz wniosków natury praktycznej, a także drastycznie ograniczałoby swobodę kontraktową stron zawierających umowę, w zakresie swobody kształtowania treści umowy (art. 353 1 k.c.). Najdobitniej świadczy o tym przykład wskazany przez M. Kalińskiego i P. Winczorka 15, a mianowicie przykład klauzuli wpisanej do rejestru Prezesa UOKiK pod numerem 3191, o treści: W sprawach nieuregulowanych umową strony stosować będą przepisy Kodeksu cywilnego 16. Powołani autorzy celnie wskazują, że w tym przypadku chodziło o próbę wyłączenia przez przedsiębiorcę stosowania do zawieranych przez niego umów Ustawy z dnia 27 lipca 2002 r. o szczególnych warunkach sprzedaży konsumenckiej oraz o zmianie Kodeksu cywilnego 17. Jeżeliby więc uznać, że wpis postanowienia do rejestru Prezesa UOKiK ma charakter bezwzględnie obowiązujący, wskazane postanowienie powszechnie przecież wykorzystywane w umowach nie mogłoby być począwszy od dnia 14 maja 2012 r. 18 stosowane w jakichkolwiek umowach zawieranych na terytorium RP (lub poza nim, ale według prawa polskiego), w tym także w umowach w obrocie dwustronnie profesjonalnym. Takiego skutku wpisu postanowienia do rejestru nie można w żaden sposób uznać za logiczny czy racjonalny. Idąc dalej, jak słusznie skonstatował SN w wydanej dnia 13 grudnia 12. Zgodnie z tym przepisem wyrok prawomocny ma skutek wobec osób trzecich od chwili wpisania uznanego za niedozwolone postanowienia wzorca umowy do rejestru postanowień niedozwolonych prowadzonego przez Prezesa UOKiK. 13. M. Kaliński, P. Winczorek, W sprawie zakresu skutków uznania postanowienia wzorca umownego za niedozwolone i jego zgodności z Konstytucją RP, Przegląd Sądowy, 2013 nr 9, s. 7 19; M. Bednarek, Wzorce umowne, [w:] System Prawa Prywatnego. Prawo zobowiązań część ogólna, tom 5, wyd. 2, pod red. E. Łętowskiej, Warszawa 2013, s. 823 i nast.; T. Ereciński (w:) T. Ereciński (red.), Kodeks postępowania cywilnego. Komentarz. Postępowanie rozpoznawcze (wyd. 4), Warszawa 2012, s. 866; P. Telenga (w:) A. Jakubecki (red.), Komentarz aktualizowany do ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego, L X/el. 2013 (komentarz do art. 479 43 k.p.c.) czy H. Ciepła (w:) K. Piasecki (red.), Kodeks postępowania cywilnego. Komentarz do art. 367 505 37, tom II, wyd. 5, Warszawa 2010, s. 609 610. 14. Nadto przyjęcie koncepcji jednostronnie rozszerzonej prawomocności materialnej pozwala skonstatować, że Prezes UOKiK nie może wydać decyzji w przedmiocie praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów (vide art. 24 ust. 2 pkt 1 Ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, Dz. U. Nr 50, poz. 331 ze zm.)wobec przedsiębiorcy, który nie był pozwany przed SOKiK. Jeżeli Prezes UOKiK ma zastrzeżenia względem wzorców umownych stosowanych przez takiego przedsiębiorcę, powinien skorzystać z uprawnienia przysługującego mu o art. 479 38 k.p.c. i wytoczyć powództwo w trybie kontroli abstrakcyjnej. 15. M. Kaliński, P. Winczorek, W sprawie, op. cit., s. 11 12. 16. Zob. też podobne wpisy po numerami 3620 czy 4058, gdzie jednak abuzywność wynika z narzucenia konsumentowi właściwość konkretnego sądu w przypadku sporu z przedsiębiorcą. 17. M. Kaliński, P. Winczorek, W sprawie, op. cit. s. 11. 18. Data wpisu tego postanowienia do rejestru Prezesa UOKiK. 177

Wiadomości Ubezpieczeniowe 2/2014 2013 r. uchwale 19, przyjęcie koncepcji absolutnej prawomocności rozszerzonej wyroków SOKiK wpisanych do rejestru Prezesa UOKiK prowadzi do nadania klauzuli wpisanej do tego rejestru charakteru normy abstrakcyjnej i generalnej, czyli zrównania go z normą prawną. Taki skutek jest oczywiście nie do pogodzenia z treścią art. 87 Konstytucji RP, ustanawiającego zamknięty katalog źródeł prawa. Co więcej, polskie prawo nie zawiera jakiegokolwiek mechanizmu weryfikacji poprawności wpisów do rejestru (podczas gdy wadliwy przepis prawa można przecież zmienić lub uchylić), a w samym rejestrze nie publikuje się uzasadnień wyroków SOKiK. W rezultacie raz wpisana do rejestru klauzula stawałaby się niejako dogmatem w całym obrocie cywilnoprawnym. Wreszcie koncepcja absolutnej skuteczności: nie znajduje oparcia w dyrektywie Rady 93/13/EWG z dnia 5 kwietnia 1993 r. w sprawie nieuczciwych warunków w umowach konsumenckich. Art. 7 ust. 1 dyrektywy stanowi, że zarówno w interesie konsumentów, jak i konkurentów, państwa członkowskie zapewnią stosowne i skuteczne środki mające na celu zapobieganie stałemu stosowaniu nieuczciwych warunków w umowach zawieranych przez sprzedawców i dostawców z konsumentami. Z przepisu tego podobnie jak z innych przepisów czy preambuły dyrektywy nie sposób wywieść, że skuteczne środki ochrony konsumenta oznaczać muszą tak daleko idące rozwiązania jak rozszerzenie skuteczności wyroku wydanego w konkretnej sprawie na ogół podmiotów występujących w obrocie cywilnoprawnym; zdaje się nie uwzględniać orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE). Jak przyjęto np. wyroku TSUE z dnia 4 czerwca 2009 r. w sprawie Pannon GSM Zrt. przeciwko rzsébet Sustikné Gyo rfi (C-243/08) 20, jeżeli sąd krajowy uzna postanowienie za niedozwolone, to skutkiem powinien być brak możliwości stosowania takiego postanowienia, chyba że sprzeciwi się temu konsument, który wyraźnie zażąda, aby zakwestionowane postanowienie nadal wywoływało skutki prawne. Powyższe uwagi przekładają się oczywiście na kontrolę incydentalną, w szczególności jeżeli powód powołuje zarzut abuzywności klauzuli w zawartej przez siebie umowie, wykazując podobieństwo takiej klauzuli do klauzuli już wpisanej do rejestru Prezesa UOKiK. Jak słusznie ujął to SN w powołanej wcześniej uchwale III CZP 80/08, rzeczą sądu rozstrzygającego zarzut o niedozwolonej treści konkretnego postanowienia umowy jest rozpoznanie tego zarzutu w indywidualnym układzie faktycznym, a nie w sposób abstrakcyjny i mechaniczny. Podstawa faktyczna rozstrzygnięcia in casu nie musi bowiem być tożsama nawet w wypadku oceny tego samego postanowienia umownego stosowanego przez innego przedsiębiorcę. Odgórne przyjęcie niedozwolonego charakteru postanowienia wpisanego do rejestru oznaczałoby, że z obrotu wyeliminować należy każde takie postanowienie, nawet jeżeli w kontekście całej treści umowy oraz okoliczności towarzyszących je zawarciu (vide art. 385 2 k.c.) nie jest ono sprzeczne z dobrymi obyczajami i nie narusza w rażący sposób interesów konsumenta. Jeżeli więc umowa nakłada analogiczne zobowiązania na obie jej strony, a w rezultacie równowaga kontraktowa stron zostaje zachowana 21, 19. III CZP 73/13, niepubl. 20. M. Bednarek, Wzorce, op. cit., s. 745. 21. Trzeba mieć na uwadze, że SN postrzega działanie wbrew dobrym obyczajom (w zakresie kształtowania treści stosunku obligacyjnego) właśnie jako tworzenie przez partnera konsumenta takich klauzul umownych, które godzą w równowagę kontraktową stron takiego stosunku (vide wyrok SN z dnia 13 lipca 2005 r., I CK 832/04, LEX nr 159111). 178

to sam wpis postanowienia kształtującego zobowiązania konsumenta do rejestru postanowień niedozwolonych nie może być uznany za czynnik decydujący w jego sądowej ocenie. Legalność stosowania w konkretnej umowie konkretnego postanowienia (w tym zaczerpniętego z wzorca) powinna być więc szczegółowo badana w trybie kontroli incydentalnej i uwzględniać m.in. rozkład ryzyk, praw i obowiązków stron. W przeciwnym bowiem razie dochodziłoby do drastycznego ograniczenia prawa przedsiębiorcy do obrony własnych interesów. Jak słusznie przyjął SN w glosowanym orzeczeniu, może się przecież okazać, że treść klauzuli wzorca, wpisana do rejestru klauzul niedozwolonych, była przedmiotem negocjacji i ustaleń stron konkretnej umowy, co z zasady wyłącza takie postanowienie spod działania art. 385 1 1 k.c. Jeżeli przedsiębiorca będzie w stanie wykazać przed sądem fakt indywidualnego ustalenia takiego postanowienia 22, powództwo w trybie kontroli incydentalnej powinno zostać oddalone. Z powyższych względów stanowisko SN zawarte w glosowanym wyroku uznać należy za w pełni zasadne. Michał P. Ziemiak Katedra Prawa Ubezpieczeniowego, Uniwersytet Mikołaja Kopernika w Toruniu, radca prawny. 22. Zgodnie z art. 385 1 4 k.c. to na przedsiębiorcy spoczywa w tym zakresie ciężar dowodu. 179