Regionalny Program Operacyjny Województwa Mazowieckiego 2007-2013 Finansowanie odnawialnych źródeł energii ze środków Unii Europejskiej Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych Płock, Stary Rynek 20 27 kwietnia 2010 Szkolenie współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu województwa mazowieckiego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego 2007-2013 1 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
Regionalny Program Operacyjny Województwa Mazowieckiego 2007-2013 (Informacje ogólne) Program został przygotowywany w ścisłej korelacji z najważniejszymi dokumentami strategicznymi i programowymi Wspólnoty Europejskiej. Głównym celem wszystkich 16-stu regionalnych programów operacyjnych w Polsce jest przede wszystkim odzwierciedlenie idei trwałego i harmonijnego wzrostu; dążenia do osiągania wewnętrznej spójności oraz poprawa życia obywateli Europy a także uczynienie gospodarki Unii Europejskiej bardziej dynamiczną i konkurencyjną. 2 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
RPO WM w okresie 2007-2013 jest najważniejszym instrumentem realizacji Strategii Rozwoju Województwa Mazowieckiego i polityki rozwoju realizowanej przez samorząd województwa, a jednocześnie jednym z narzędzi realizacji polityki spójności UE. Celem głównym RPO WM jest: POPRAWA KONKURENCYJNOCI REGIONU I ZWIĘKSZANIE SPÓJNOCI SPOŁECZNEJ, GOSPODARCZEJ I PRZESTRZENNEJ WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO 3 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
Regionalny Program Operacyjny Województwa Mazowieckiego Priorytet I: Priorytet II: Priorytet III: Priorytet IV: Priorytet V: Priorytet VI: Priorytet VII: Tworzenie warunków dla rozwoju potencjału innowacyjnego i przedsiębiorczości na Mazowszu. Przyspieszenie e-rozwoju Mazowsza. Regionalny system transportowy. Środowisko, zapobieganie zagrożeniom i energetyka. Wzmacnianie roli miast w rozwoju regionu. Wykorzystanie walorów naturalnych i kulturowych dla rozwoju turystyki i rekreacji. Tworzenie i poprawa warunków dla rozwoju kapitału ludzkiego. Priorytet VIII: Pomoc Techniczna 4 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
Podział środków EFRR na priorytety RPO WM 2007-2013 7,50% 5,60% 9% 3% 23,50% 10,80% 29,40% 11,20% I. Tworzenie warunków dla rozwoju potencjału innowacyjnego i przedsiębiorczości na Mazowszu II. Przyspieszenie e - Rozwoju Mazowsza III. Regionalny system transportowy IV. Środowisko zapobieganie zagrożeniom i energetyka V. Wzmocnienie roli miast w rozwoju regionu VI. Wykorzystanie walorów naturalnych i kulturowych dla rozwoju turystyki i rekreacji VII. Tworzenie i poprawa warunków dla rozwoju kapitału ludzkiego VIII. Pomoc techniczna 5 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
Priorytet I - Tworzenie warunków dla rozwoju potencjału innowacyjnego i przedsiębiorczości na Mazowszu Działanie 1.1 Wzmocnienie sektora badawczo-rozwojowego. Działanie 1.2 Budowa sieci współpracy nauka-gospodarka. Działanie 1.3 Kompleksowe przygotowanie terenów pod działalność gospodarczą. Działanie 1.4 Wzmocnienie instytucji otoczenia biznesu. Działanie 1.5 Rozwój przedsiębiorczości. Działanie 1.6 Wspieranie powiązań kooperacyjnych o znaczeniu regionalnym. Działanie 1.7 Promocja gospodarcza. Działanie 1.8 Wsparcie dla przedsiębiorstw w zakresie wdrażania najlepszych dostępnych technik (BAT) 6 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
Priorytet II Przyspieszenie e-rozwoju Mazowsza Działanie 2.1 Przeciwdziałanie wykluczeniu informacyjnemu. Działanie 2.2 Rozwój e-usług. Działanie 2.3 Technologie komunikacyjne i informacyjne dla MŚP. Priorytet III Regionalny system transportowy Działanie 3.1 Infrastruktura drogowa. Działanie 3.2 Regionalny transport publiczny. Działanie 3.3 Lotniska i infrastruktura lotnicza. 7 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
Priorytet IV Środowisko, zapobieganie zagrożeniom i energetyka Działanie 4.1 Gospodarka wodno-ściekowa. Działanie 4.2 Ochrona powierzchni ziemi. Działanie 4.3 Ochrona powietrza, energetyka. Działanie 4.4 Ochrona przyrody, zagrożenia, systemy monitoringu. Priorytet V Wzmacnianie roli miast w rozwoju regionu Działanie 5.1 Transport miejski. Działanie 5.2 Rewitalizacja miast. 8 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
Priorytet VI Wykorzystanie walorów naturalnych i kulturowych dla rozwoju turystyki i rekreacji Działanie 6.1 Kultura Działanie 6.2 Turystyka Priorytet VII Tworzenie i poprawa warunków dla rozwoju kapitału ludzkiego Działanie 7.1 Infrastruktura służąca ochronie zdrowia i życia. Działanie 7.2 Infrastruktura służąca edukacji. Działanie 7.3 Infrastruktura służąca pomocy społecznej. 9 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
Harmonogram naboru wniosków na rok 2010 (z dnia 16 marca 2010 r. ) Kwartał Nazwa i nr działania Planowany termin naboru wniosków I II II III 1.5 Rozwój przedsiębiorczości (konkurs zamknięty bez preselekcji) 4.3 Ochrona powietrza, energetyka (konkurs zamknięty bez preselekcji) 1.2 Budowa sieci współpracy nauka - gospodarka* (konkurs zamknięty bez preselekcji) 5.1 Transport miejski* (konkurs zamknięty bez preselekcji) Planowany termin zakończenia naboru wniosków Alokacja na Działanie EFRR (Euro)** kwiecień 2010 maj 2010 16 000 000 maj 2010 czerwiec 2010 30 000 000 maj 2010 czerwiec 2010 5 000 000 lipiec 2010 sierpień 2010 14 000 000 III 1.1 Wzmocnienie sektora badawczo - rozwojowego* (konkurs zamknięty bez preselekcji) czerwiec 2010 lipiec 2010 5 000 000 10 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
Harmonogram naboru wniosków na rok 2010 (z dnia 16 marca 2010 r. ) cd. Kwartał Nazwa i nr działania Planowany termin naboru wniosków III 1.6 Wspieranie powiązań kooperacyjnych o znaczeniu regionalnym (konkurs otwarty bez preselekcji) III 5.2 Rewitalizacja miast* - dla projektów objętych pomocą publiczną (konkurs zamknięty bez preselekcji) IV IV 1.7 Promocja gospodarcza (konkurs zamknięty bez preselekcji) 1.4 Wzmocnienie instytucji otoczenia biznesu (konkurs zamknięty bez preselekcji) Planowany termin zakończenia naboru wniosków sierpień 2010 5 000 000 Alokacja na Działanie EFRR (Euro)** wrzesień 2010 październik 2010 30 000 000 październik 2010 listopad 2010 5 000 000 październik 2010 listopad 2010 5 000 000 * Nabór uzaleznony m.in. od zatwierdzenia regulacji dotyczących przyznawania pomocy publicznej. ** Podana kwota ma charakter orientacyjny i może ulec zmianie ze względu na różnice kursowe oraz dostępność środków w działaniu. Przewalutowania na PLN dokonuje się każdorazowo wg kursu księgowego publikowanego z przedostatniego dnia kwotowania (roboczego) środków w Europejskim Banku Centralnym (EBC), w miesiącu poprzedzającym miesiąc, dla którego dokonuje się wyliczenia limitu alokacji środków wspólnotowych. 11 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
Działanie 4.3. Ochrona powietrza, energetyka. Cel i uzasadnienie działania Celami działania są: poprawa jakości powietrza, zapewnienie bezpieczeństwa energetycznego, zwiększenie wykorzystania odnawialnych źródeł energii. Potrzeba realizacji działania wynika z konieczności ograniczenia emisji zanieczyszczeń do atmosfery oraz zwiększenia udziału OZE (odnawialnych źródeł energii) w produkcji energii. Wspierane będą przedsięwzięcia realizujące powyższe cele, które przyczynią się do poprawy jakości środowiska poprzez poprawę stanu atmosfery. 12 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
Przykładowe rodzaje projektów Energia odnawialna: wiatrowa, słoneczna, biomasa, hydroelektryczna, geotermiczna i inne, efektywność energetyczna, kogeneracja, opanowanie energii: budowa, rozbudowa i modernizacja infrastruktury służącej do produkcji i przesyłu energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych (energia wiatrowa, wodna, słoneczna, geotermalna, organiczna/biomasa, inna), w tym: - budowa jednostek wytwórczych energii elektrycznej wykorzystujących biomasę, biogaz, energię słoneczną, wiatru oraz wody w elektrowniach wodnych do 10 MW, - budowa jednostek wytwórczych ciepła przy wykorzystaniu biomasy, energii geotermalnej i pozostałych OZE - budowa jednostek wytwórczych energii elektrycznej i ciepła w skojarzeniu przy wykorzystaniu OZE, - budowa lub modernizacja sieci elektroenergetycznych umożliwiających przyłączanie jednostek wytwarzania energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych, - inwestycje wykorzystujące nowoczesne technologie oraz know-how w zakresie wykorzystania OZE, 13 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
Przykładowe rodzaje projektów budowa małych i średnich jednostek wytwarzania energii elektrycznej i ciepła w skojarzeniu (kogeneracja), budowa, rozbudowa i modernizacja zbiorników retencyjnych i stopni wodnych umożliwiających wykorzystanie rzek (hydroenergetyka). Elektryczność: budowa, rozbudowa i modernizacja lokalnej i regionalnej infrastruktury przesyłu i dystrybucji energii elektrycznej. Gaz naturalny: budowa, rozbudowa i modernizacja lokalnej i regionalnej infrastruktury przesyłu i dystrybucji gazu ziemnego, zakup urządzeń i budowa obiektów technicznych zapewniających prawidłową pracę systemów dystrybucyjnych gazu ziemnego. 14 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
Przykładowe rodzaje projektów Efektywność energetyczna, kogeneracja, opanowanie energii, jakość powietrza: budowa, rozbudowa i modernizacja systemów ciepłowniczych na efektywne energetycznie poprzez stosowanie energooszczędnej technologii i rozwiązań, w tym: - budowa lub modernizacja istniejących systemów wytwarzania energii cieplnej, - wymiana lub budowa sieci ciepłowniczych w technologii preizolowanej, - wymiana izolacji termicznych na sieciach ciepłowniczych będących w złym stanie technicznym, - modernizacja lub budowa nowych węzłów cieplnych, - budowa elektronicznych systemów nadzoru i sterowania systemami ciepłowniczymi, przyczyniających się do wzrostu bezpieczeństwa energetycznego oraz efektywnego ekonomicznie i ekologicznie rozdziału energii, 15 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
Przykładowe rodzaje projektów wyposażenie systemów ciepłowniczych w instalacje ograniczające emisje zanieczyszczeń pyłowych i gazowych do powietrza, przekształcenie istniejących systemów ogrzewania obiektów użyteczności publicznej w systemy bardziej przyjazne dla środowiska, termomodernizacja budynków użyteczności publicznej* wraz z wymianą wyposażenia tych obiektów na energooszczędne: - ocieplenie obiektu, - wymiana okien oraz drzwi zewnętrznych, - modernizacja systemów grzewczych, systemów wentylacji i klimatyzacji instalacja kotłów kondensacyjnych. * budynek użyteczności publicznej należy przez to rozumieć budynek przeznaczony na potrzeby administracji publicznej, wymiaru sprawiedliwości, kultury, kultu religijnego, oświaty, szkolnictwa wyższego, nauki, wychowania, opieki zdrowotnej, społecznej lub socjalnej, obsługi bankowej, handlu, gastronomii, usług, w tym usług pocztowych lub telekomunikacyjnych, turystyki, sportu, obsługi pasażerów w transporcie kolejowym, drogowym, lotniczym, morskim lub wodnym śródlądowym, oraz inny budynek przeznaczony do wykonywania podobnych funkcji; za budynek użyteczności publicznej uznaje się także budynek biurowy lub socjalny. Podstawa prawna: rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 marca 2009 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2009 Nr 56, poz. 461, z późn. zm.). 16 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
Typ beneficjentów Jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia, Jednostki organizacyjne jednostek samorządu terytorialnego posiadające osobowość prawną, Podmioty wykonujące usługi publiczne na zlecenie jednostek samorządu terytorialnego, w których większość udziałów lub akcji posiada samorząd, Podmioty wybrane w drodze Ustawy Prawo Zamówień Publicznych wykonujące usługi publiczne na podstawie obowiązującej umowy zawartej z jednostką samorządu terytorialnego na świadczenie usług z danej dziedziny, Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe i jego jednostki organizacyjne, Przedsiębiorstwa Przedsiębiorstwa energetyczne prowadzące działalność gospodarczą w zakresie wytwarzania, przetwarzania, przesyłania i dystrybucji energii elektrycznej, ciepła i paliw gazowych, 17 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
Typ beneficjentów Zakłady opieki zdrowotnej działające w publicznym systemie ochrony zdrowia - zakontraktowane z NFZ, Parki narodowe i krajobrazowe, Jednostki naukowe, Instytucje kultury, Szkoły wyższe, Organy administracji rządowej Osoby prawne i fizyczne będące organami prowadzącymi szkoły i placówki, Jednostki sektora finansów publicznych posiadające osobowość prawną (nie wymienione wyżej), Kościoły i związki wyznaniowe oraz osoby prawne kościołów i związków wyznaniowych, Organizacje pozarządowe. 18 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
Część finansowa Maksymalny udział środków UE w wydatkach kwalifikowanych na poziomie projektu (%) 85% lub na poziomie wynikającym z właściwego programu pomocy publicznej (w przypadku wystąpienia pomocy publicznej) Minimalny wkład własny beneficjenta (%) (jeśli dotyczy) 3 % - dla jednostek samorządu terytorialnego i ich jednostek organizacyjnych, gdy nie występuje pomoc publiczna 15% - dla pozostałych beneficjentów, gdy nie występuje pomoc publiczna 40% - w przypadku udzielania pomocy de minimis 40% - w przypadku udzielania pomocy na inwestycje w zakresie energetyki 40% - w przypadku regionalnej pomocy inwestycyjnej. 19 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
Minimalna/Maksymalna wartość projektu Budowa małych i średnich jednostek wytwarzania energii elektrycznej i ciepła w skojarzeniu Maksymalna wartość projektu 10 mln PLN Projekty dotyczące lokalnej i regionalnej infrastruktury przesyłu i dystrybucji energii elektrycznej - Maksymalna wartość projektu 20 mln PLN Budowa nowych oraz modernizacja istniejących sieci ciepłowniczych. Maksymalna wartość projektu 20 mln PLN Termomodernizacja budynków użyteczności publicznej. Maksymalna wartość projektu 10 mln PLN Projekty dotyczące odnawialnych źródeł energii: - budowa, rozbudowa i modernizacja infrastruktury służącej do produkcji i przesyłu energii odnawialnej, - inwestycje wykorzystujące nowoczesne technologie oraz know how w zakresie wykorzystania odnawialnych źródeł energii, Maksymalna wartość projektu 20 mln PLN Maksymalna wartość projektu dla inwestycji w zakresie wytwarzania energii elektrycznej z biomasy lub biogazu 10 mln PLN Maksymalna wartość projektu dla inwestycji w zakresie budowy lub rozbudowy małych elektrowni wodnych 10 mln PLN 20 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
Minimalna/Maksymalna wartość projektu Budowa i modernizacja sieci elektroenergetycznych umożliwiających przyłączanie jednostek wytwarzania energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych Maksymalna wartość projektu 20 mln PLN Inwestycje związane z produkcją biopaliw nie będących produktami rolnymi. Maksymalna wartość projektu 20 mln PLN Projekty dotyczące lokalnej i regionalnej infrastruktury przesyłu i dystrybucji gazu ziemnego Maksymalna wartość projektu 8 mln PLN Demarkacja z PROW w zakresie odnawialnych źródeł energii (dotyczy tylko beneficjentów objętych PROW, czyli gmin lub jednostek organizacyjnych, dla której organizatorem jest jst.): - na obszarach objętych interwencją PROW: - projekty o wartości (kwocie) dofinansowania powyżej 3 mln PLN, - projekty o wartości(kwocie) dofinansowania poniżej 3 mln PLN tylko w przypadku gdy gmina nie może już korzystać ze wsparcia z PROW (np. gdy z PROW otrzymała wsparcie na 2,5 mln PLN, a kolejny projekt ma wartość przekraczającą pozostałą kwotę możliwą do wykorzystania w PROW) na obszarach nie objętych PROW: bez wartości minimalnej. 21 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
Działanie 4.3. Ochrona powietrza, energetyka. Dodatkowe kryteria formalne: Kryterium Opis kryterium Źródło informacji Punktacja Projekt jest odpowiedzią na niedoskonałość funkcjonowania rynku energii (market failure) (Kryterium odnosi się do projektów dotyczących infrastruktury elektrycznej i W projekcie wykazano, że nie istnieją ekonomicznie uzasadnione alternatywy realizacji, które pozwoliłyby osiągnąć cele projektu bez dotacji ze środków publicznych, w oparciu o mechanizmy rynkowe. Wniosek o dofinansowanie projektu 0/1 gazowej) Realizacja projektu nie zakłóci procesu liberalizacji rynku energii (Kryterium odnosi się do projektów dotyczących infrastruktury gazowej) Realizacja projektu zapewnia zgodność z zapisami dyrektywy 2003/55/WE, w szczególności: - realizacja projektu zapewni nie dyskryminacyjny dostęp do sieci operatorów systemu przesyłowego i dystrybucyjnego gazu, - realizacja projektu (w porównaniu z innymi dostępnymi alternatywami) będzie nie mniej korzystna dla rozwoju konkurencji na rynku gazowym Wniosek o dofinansowanie projektu 0/1 22 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
Działanie 4.3. Ochrona powietrza, energetyka. Kryteria szczegółowe (punktowe) L.p. Kryterium Opis kryterium Źródło informacji Punktacja Maksymalna liczba punktów 1 Wykorzystanie źródeł Odnawialnych Kryterium oceniane będzie na podstawie zakresu rzeczowego projektu Wniosek o dofinansowanie projektu uwzględnienie w projekcie wytwarzania energii ze źródeł odnawialnych (16 punktów) 16 2 Bezpieczeństwo energetyczne Przedmiotem oceny będzie zastosowanie rozwiązań technicznych i technologicznych zapewniających oszczędność i bezpieczeństwo dostaw energii. Wniosek o dofinansowanie projektu Za każdą z następujących kategorii po 5 punków zastosowanie technologii likwidujących lub zmniejszających straty przesyłanej energii lub gazu zastosowanie rozwiązań zapewniających bezpieczeństwo i niezawodność dostaw energii lub gazu. 10 23 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
Działanie 4.3. Ochrona powietrza, energetyka. Kryteria szczegółowe (punktowe) 3 Partnerstwo Przedmiotem oceny będzie liczba podmiotów tworzących partnerstwo. Promowana jest realizacja projektu przez większą liczbę podmiotów Wniosek o dofinansowanie projektu realizacja projektu przez większą liczbę podmiotów (8 punktów) realizacja projektu przez dwa podmioty (4 punkty) 8 4 Kompleksowość projektu Ocena projektu pod kątem uwzględnienia różnych elementów w celu zagwarantowania pełnej funkcjonalności oraz osiągnięcia zakładanych rezultatów. Punktowana będzie każda z wymienionych technologii proponowanych w projekcie Wniosek o dofinansowanie projektu za każdą z następujących kategorii (2 punkty): wymiana nośnika energii, rozbudowa sieci, termomodernizacja, likwidacja emisji 8 RAZEM 42 24 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
Pojęcie kwalifikowalności w ramach RPO WM (zasady kwalifikowania wydatków; okres kwalifikowalności; wydatki niekwalifikowalne) Jako generalną zasadę przyjmuje się, że projekt współfinansowany z EFRR w ramach RPO WM musi być realizowany w granicach administracyjnych województwa mazowieckiego. Ocena kwalifikowalności projektu następuje na etapie wyboru projektów o dofinansowanie i polega na sprawdzeniu czy przedstawiony projekt może stanowić przedmiot współfinansowania w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego. 25 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
Zasady kwalifikowalności wydatków Projekt kwalifikuje się do współfinansowania, jeśli spełnia łącznie następujące warunki: a) beneficjent ubiegający się o dofinansowanie jest uprawniony do złożenia wniosku w ramach danego priorytetu /działania, b) jest zgodny z RPO WM oraz Szczegółowym opisem priorytetów RPO WM c) przyczynia się do realizacji celów danego priorytetu /działania, d) jest zgodny z horyzontalnymi politykami Wspólnoty, w tym w szczególności z politykami w zakresie: równości mężczyzn i kobiet oraz niedyskryminacji, zrównoważonego rozwoju, konkurencji, zamówień publicznych, środowiska oraz społeczeństwa informacyjnego, e) jest zgodny z kryteriami wyboru określonymi przez Komitet Monitorujący RPO WM 26 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
Trwałość Projektu Zgodnie z postanowieniami art. 57 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 trwałość projektów współfinansowanych ze środków funduszy strukturalnych lub Funduszu Spójności musi być zachowana przez okres pięciu lat od daty zakończenia projektu. Poprzez datę zakończenia projektu należy rozumieć termin realizacji projektu określony w umowie o dofinansowanie projektu, z uwzględnieniem przepisów art. 88 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006. W przypadku projektów realizowanych w celu utrzymania inwestycji lub miejsc pracy stworzonych przez MŚP, okres, o którym mowa powyżej, wynosi 3 lata od daty zakończenia projektu. 27 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
Okres kwalifikowalności wydatków Pod pojęciem okresu kwalifikowania wydatków należy rozumieć okres, w którym mogą by ponoszone wydatki kwalifikowane. Wydatki poniesione poza okresem kwalifikowania nie stanowią wydatków kwalifikowanych. Początek okresu kwalifikowania wydatków RPO WM stanowi 1 stycznia 2007 r. Koniec okresu kwalifikowania wydatków w RPO WM stanowi 31 grudnia 2015 r. Ostateczny okres kwalifikowania wydatków dla danego projektu jest określony w Umowie o dofinansowanie projektu, która precyzuje początkową i końcową datę kwalifikowania wydatków. Początkowa data kwalifikowania wydatków może być 1 styczna 2007 r., również w przypadku, gdy wniosek o dofinansowanie został złożony w późniejszym terminie. 28 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
Okres kwalifikowalności wydatków cd. Końcowa data kwalifikowania wydatku może zostać zmieniona w uzasadnionym przypadku, na pisemny wniosek Beneficjenta, za zgodą instytucji stanowiącej stronę Umowy o dofinansowanie projektu, w formie pisemnej w postaci aneksu do Umowy o dofinansowanie projektu jednak w żadnym wypadku końcowa data kwalifikowania wydatków dla projektu nie może wykraczać poza datę 31 grudnia 2015 r. W przypadku projektów objętych pomocą publiczną okres kwalifikowalności wydatków powinien by zgodny z obowiązującymi w tym zakresie zasadami. 29 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
Zasady kwalifikowalności wydatków Wydatkiem kwalifikującym się do współfinansowania jest wydatek spełniający łącznie następujące warunki: a) została podpisana Umowa o dofinansowanie projektu, b) został poniesiony w okresie kwalifikowalności wydatków c) został należycie udokumentowany, d) jest zgodny z postanowieniami RPO WM, 30 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
Zasady kwalifikowalności wydatków cd. e) jest niezbędny do realizacji projektu i został poniesiony w związku z realizacją projektu, f) został dokonany w sposób oszczędny, tzn. w oparciu o zasadę dążenia do uzyskania założonych efektów przy jak najniższej kwocie wydatku, g) został przewidziany w zatwierdzonym budżecie projektu, h) jest zgodny ze szczegółowymi wymogami określonymi w Zasadach Kwalifikowania wydatków w ramach RPO WM 2007-2013 31 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
Wspólne zasady kwalifikowania wydatków w odniesieniu do kategorii wydatków kwalifikowanych Podatek od towarów i usług Podatek od towarów i usług (VAT) może by uznany za wydatek kwalifikowany tylko wtedy, gdy został faktycznie poniesiony przez Beneficjenta, który nie ma prawnej możliwości odzyskania podatku VAT. Możliwość odzyskania podatku VAT rozpatruje się w świetle Ustawy o VAT. Beneficjent w oświadczeniu zadeklaruje czy w ramach realizowanego projektu będzie miał możliwość odzyskania podatku VAT poniesionego w związku z realizacją projektu. 32 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
Wspólne zasady kwalifikowania wydatków w odniesieniu do kategorii wydatków kwalifikowanych cd. Wkład niepieniężny Wkład niepieniężny wniesiony na rzecz projektu przez Beneficjenta publicznego lub prywatnego w postaci dóbr lub usług, stanowi wydatek kwalifikowany. Warunki kwalifikowalności wkładu niepieniężnego są następujące: a) wkład niepieniężny polega na wniesieniu nieruchomości, urządzeń, materiałów (surowców), ekspertyz lub nieodpłatnej pracy wykonywanej przez wolontariuszy, b) wartość wkładu niepieniężnego może zostać w niezależny sposób wyceniona oraz jeśli zaistnieje taka konieczność zweryfikowana. c) w wyniku realizacji projektu nieruchomość zmieni swoje przeznaczenie lub funkcje. W przypadku wniesienia przez Beneficjenta wkładu niepieniężnego do projektu, współfinansowanie z EFRR nie może przekroczyć wartości całkowitych wydatków kwalifikowanych pomniejszonych o wartości wkładu niepieniężnego. 33 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
Wspólne zasady kwalifikowania wydatków w odniesieniu do kategorii wydatków kwalifikowanych cd. Dokumentacja niezbędna do przygotowania projektu Do współfinansowania kwalifikuj ą się wydatki poniesione na opracowanie dokumentacji związanej z przygotowaniem projektu, o ile jej opracowanie jest niezbędne do przygotowania lub realizacji projektu tj.: a) biznes planu lub studium wykonalności, b) oceny oddziaływania na środowisko, c) map lub szkiców lokalnych sytuujących projekt, d) innej niezbędnej dokumentacji technicznej lub finansowej, z wyjątkiem wypełnienia formularza Wniosku o dofinansowanie projektu. 34 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
Wspólne zasady kwalifikowania wydatków w odniesieniu do kategorii wydatków kwalifikowanych cd. Zakup środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych Wydatek na zakup środka trwałego (cena nabycia), który będzie na stałe zainstalowany w projekcie (niezbędny do realizacji projektu), kwalifikuje się do współfinansowania ze środków EFRR pod następującymi warunkami: a) środek ten będzie ujęty w ewidencji księgowej beneficjenta b) środek trwały nie był współfinansowanych z publicznych środków krajowych ani wspólnotowych w okresie 7 lat poprzedzających datę dokonania zakupu danego środka trwałego przez Beneficjenta. Dokumentem poświadczającym ten fakt może być oświadczenie sprzedawcy. Natomiast wydatek poniesiony na zakup środka trwałego, który nie będzie na stałe zainstalowany w projekcie, kwalifikuje się do współfinansowania w wysokości odpowiadającej odpisom amortyzacyjnym w okresie, w którym środek trwały będzie wykorzystywany do realizacji projektu. 35 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
Wspólne zasady kwalifikowania wydatków w odniesieniu do kategorii wydatków kwalifikowanych cd. Amortyzacja Koszty amortyzacji aktywów, zarówno środków trwałych, jak i wartości niematerialnych i prawnych, kwalifikują się do współfinansowania, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki: a) odpisy amortyzacyjne dotyczą aktywów, które są niezbędne do prawidłowej realizacji i bezpośrednio wykorzystywane do jego wdrażania, b) kwalifikowana wartość odpisów amortyzacyjnych odnosi się wyłącznie do okresu realizacji danego projektu, c) wartość odpisów amortyzacyjnych została obliczona zgodnie z ustawą z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości. 36 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
Wspólne zasady kwalifikowania wydatków w odniesieniu do kategorii wydatków kwalifikowanych cd. d) w przypadku środków trwałych, wydatki poniesione na ich zakup nie zostały zgłoszone jako wydatki kwalifikowalne, ani też zakup środka trwałego nie był współfinansowany ze środków wspólnotowych ani z dotacji krajowych w ciągu 7 lat poprzedzających datę dokonania zakupu środka trwałego na potrzeby projektu (dotyczy to sytuacji, w której Beneficjent kupuje środek trwały na potrzeby projektu, ale nie chce bądź nie może zrefundować kosztów zakupu). W przypadku, gdy aktywa trwałe są wykorzystywane także w innych celach niż realizacja projektu, kwalifikowalna jest tylko ta część odpisu amortyzacyjnego, która odpowiada proporcji wykorzystania aktywów w celu realizacji projektu. W przypadku, o którym mowa powyżej, wartość rezydualna (księgowa wartość likwidacyjna) aktywów trwałych po zakończeniu realizacji projektu nie jest wydatkiem kwalifikowalnym. 37 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
Wspólne zasady kwalifikowania wydatków w odniesieniu do kategorii wydatków kwalifikowanych cd. Zakup gruntu kwalifikuje się do wsparcia ze środków EFRR przy łącznym spełnieniu następujących warunków: a) wydatek poniesiony na zakup gruntu jest kwalifikowany tylko do wysokości 10% całkowitych kosztów kwalifikowanych projektu b) cena nabycia nie przekracza wartości rynkowej gruntu, a jego wartość jest potwierdzona operatem szacunkowym sporządzonym przez uprawnionego rzeczoznawcę c) nieruchomość jest wykorzystywana tylko do celów realizacji projektu, zgodnie z przeznaczeniem określonym w Umowie o dofinansowanie projektu, d) nieruchomość jest niezbędna do realizacji projektu, e) zakup nieruchomości został przewidziany we Wniosku o dofinansowanie projektu stanowiącym załącznik do Umowy o dofinansowanie projektu. 38 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
Wspólne zasady kwalifikowania wydatków w odniesieniu do kategorii wydatków kwalifikowanych cd. Zakup nieruchomości zabudowanej kwalifikuje się do współfinansowania przy łącznym spełnieniu następujących warunków: a) cena nabycia nieruchomości nie przekracza jej wartości rynkowej, a wartość nieruchomości jest potwierdzona operatem szacunkowym sporządzonym przez uprawnionego rzeczoznawcę, b) nieruchomość jest wykorzystywana tylko do celów realizacji projektu c) nieruchomość jest niezbędna do realizacji projektu, d) zakup nieruchomości został przewidziany we Wniosku o dofinansowanie projektu stanowiącym załącznik do Umowy o dofinansowanie projektu. 39 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
Leasing Wspólne zasady kwalifikowania wydatków w odniesieniu do kategorii wydatków kwalifikowanych cd. Do współfinansowania kwalifikują się następujące formy leasingu: a) leasing finansowy, b) leasing operacyjny, c) leasing zwrotny 40 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
Wspólne zasady kwalifikowania wydatków w odniesieniu do kategorii wydatków kwalifikowanych cd. Koszty ogólne Koszty ogólne to koszty, które nie mogą zostać bezpośrednio przyporządkowane do konkretnego produktu lub usługi. Do kategorii kosztów ogólnych należą m. in. opłaty czynszowe, koszty administracyjne, opłaty za energię, ogrzewanie. Koszty ogólne kwalifikują się do współfinansowania pod warunkiem, że: a) kalkulacja tych kosztów jest oparta na rzeczywistych kosztach związanych z realizacją danego projektu lub rzeczywistych kosztach projektu tego samego typu, b) koszty te zostały wyodrębnione jako odpowiednia proporcja kosztów związanych bezpośrednio z realizacją projektu, zgodnie z należycie uzasadnioną, rzetelną i bezstronną metodologią. 41 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
Wspólne zasady kwalifikowania wydatków w odniesieniu do kategorii wydatków kwalifikowanych cd. Opłaty finansowe, doradztwo i inne usługi związane z realizacją projektu a) opłaty finansowe: - wydatki związane z otwarciem oraz prowadzeniem wyodrębnionego na rzecz projektu subkonta na rachunku bankowym Beneficjenta lub odrębnego rachunku bankowego, - opłaty pobierane od dokonywanych transakcji finansowych (krajowych lub zagranicznych), b) wydatki poniesione na instrumenty zabezpieczające realizację umowy o dofinansowanie projektu, o ile ich poniesienie wymagane jest przez prawo krajowe lub wspólnotowe, c) wydatki poniesione na doradztwo: prawne, finansowe lub techniczne, 42 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
Wspólne zasady kwalifikowania wydatków w odniesieniu do kategorii wydatków kwalifikowanych cd. d) wydatki poniesione na usługi w zakresie audytu, o ile ich poniesienie jest uzasadnione charakterem i wielkości projektu, e) wydatki poniesione na usługi w zakresie księgowości zlecone zewnętrznemu wykonawcy, f) opłaty notarialne. 43 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
Zakaz podwójnego finansowania Podwójne finansowanie oznacza niedozwolone zrefundowanie całkowite lub częściowe danego wydatku dwa razy ze środków publicznych wspólnotowych lub krajowych. Podwójnym finansowaniem jest w szczególności: a) zrefundowanie tego samego wydatku w ramach dwóch różnych projektów współfinansowanych ze środków funduszy strukturalnych lub Funduszu Spójności, b) zrefundowanie kosztów podatku VAT ze środków EFRR, a następnie odzyskanie tego podatku ze środków budżetu pastwa w oparciu o Ustaw o VAT, c) zakupienie środka trwałego z udziałem środków dotacji krajowej, a następnie zrefundowanie kosztów amortyzacji tego środka trwałego ze środków EFRR, d) otrzymanie refundacji ze środków EFRR na wydatek, który wcześniej został sfinansowany z preferencyjnej pożyczki ze środków publicznych, oraz niedokonanie niezwłocznego zwrotu refundowanej części tej pożyczki. 44 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
Wydatki niekwalifikowalne Do wydatków niekwalifikowalnych zalicza się wydatki na: a) prowizje pobierane w ramach operacji wymiany walut oraz ujemne różnice kursowe, z wyjątkiem projektów współpracy ponadnarodowej, b) zakup środków transportu przez Beneficjenta wykonującego działalność gospodarczą w sektorze transportu, w działaniach, w których wsparcie stanowi regionalną pomoc inwestycyjną, c) wydatki związane z umową leasingu, w tym w szczególności: podatek, marża finansującego, odsetki od refinansowania kosztów, koszty ogólne, opłaty ubezpieczeniowe, 45 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
d) kary i grzywny, a także wydatki poniesione w związku z procesami sadowymi (z wyjątkiem wydatków związanych z odzyskiwaniem kwot niezależnie wypłaconych po akceptacji IZ RPO WM) oraz z realizacji ewentualnych orzeczeń wydanych przez sąd, e) odsetki od zadłużenia, koszty kredytu, f) prowizje pobierane w ramach operacji wymiany walut oraz ujemne różnice kursowe, g) wydatek poniesiony na zakup środka trwałego, który był współfinansowany ze środków krajowych lub wspólnotowych w przeciągu 7 lat poprzedzających datę zakupu środka trwałego przez Beneficjenta, h) podatek VAT, kory może zostać odzyskany w oparciu o przepisy krajowe tj. Ustaw o VAT, 46 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
i) wydatek poniesiony na zakup gruntu przekraczający 10% wartości całkowitych kosztów kwalifikowanych projektu w projektach współfinansowanych w ramach EFRR, j) wydatek poniesiony na wypełnienie formularza wniosku o dofinansowanie projektu, k) wydatki niekwalifikowane określone dla poszczególnych działań Wydatki niekwalifikowane związane z realizacją projektu ponosi Beneficjent. 47 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
Okres kwalifikowalności wydatków w przypadku braku występowania pomocy publicznej lub w przypadku pomocy de minimis Od 1 stycznia 2007 r. Do terminu zakończenia realizacji finansowej określonej w umowie o dofinansowanie LUB w przypadku wystąpienia pomocy publicznej od dnia złożenia wniosku o dofinansowanie projektu Do terminu zakończenia realizacji finansowej określonej w umowie o dofinansowanie 48 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
Pomoc publiczna (Występowanie pomocy publicznej; mapa pomocy regionalnej; wielkość przedsiębiorstwa; pomoc de minimis) Art.. 87, ust 1 TWE (Traktatu Wspólnoty Europejksiej) Wszelka pomoc przyznawana przez Państwo Członkowskie lub przy użyciu zasobów państwowych w jakiejkolwiek formie, która grozi zakłóceniem konkurencji poprzez sprzyjanie niektórym przedsiębiorstwom lub produkcji niektórych towarów, jest niezgodna ze wspólnym rynkiem w zakresie, w jakim wpływa na wymianę handlową między Państwami Członkowskimi. 49 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
Pomoc publiczna Pomoc publiczna występuje w projekcie, gdy spełnione są łącznie cztery następujące warunki: Transfer środków publicznych Korzyść ekonomiczna Selektywność Naruszenie lub groźba naruszenia konkurencji oraz wpływ na wymianę handlową 50 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
Mapa Pomocy regionalnej (Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 11 października 2007 r. w sprawie udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej w ramach regionalnych programów operacyjnych) 50% - łódzkie, małopolskie, lubelskie, podkarpackie, świętokrzyskie, podlaskie, lubuskie, opolskie, kujawsko-pomorskie, warmińsko-mazurskie 40% - śląskie, wielkopolskie, zachodniopomorskie, dolnośląskie, pomorskie oraz do 31.12.2010 r. mazowieckie (za wyjątkiem Warszawy) 30% - Warszawa, od 01.01.2011 r. mazowieckie Dodatkowe premie: - + 20 pp. dla mikro i małych przedsiębiorstw - + 10 pp. dla średnich przedsiębiorstw 51 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
Pomoc de minimis Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 2 października 2007 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis w ramach regionalnych programów operacyjnych Pomoc de minimis jest osobną kategorią pomocy, która zdaniem Komisji Europejskiej nie spełnia wszystkich przesłanek art. 87, ust. 1 TWE. Zdaniem KE pomoc de minimis ze względu na swój niski pułap dofinansowania nie zakłóca konkurencji na rynku wobec czego nie może zostać uznana za pomoc publiczną. Zgodnie z w/w Rozporządzeniem pomoc może być udzielona na pokrycie do 100% kosztów kwalifikowanych. W województwie mazowieckim zgodnie z decyzją Zarządu Województwa wysokość wsparcia ustalono na poziomie 60% kosztów kwalifikowanych. Wysokość wsparcia jest stała i mogą ją otrzymać wszystkie przedsiębiorstwa, niezależnie od ich wielkości. 52 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
Działanie 4.3. Ochrona powietrza, energetyka. Zasady kwalifikowania wydatków w ramach priorytetów RPO WM Do wydatków kwalifikowanych, wyłącznie w przypadku przyjęcia projektu do realizacji, mogą zostać zaliczone koszty niezbędne do realizacji celów projektu, zgodne z zasadami określonymi w Krajowych wytycznych, w szczególności: 1. Prace przygotowawcze, w tym: przygotowanie projektu (przeprowadzenie prac studialnych, ekspertyz, badań geologicznych, archeologicznych, itp.), przygotowanie dokumentacji technicznej: koncepcja budowlana, projekt budowlany, projekt wykonawczy, itp., przygotowanie studium wykonalności/biznes planu, przygotowanie raportu oddziaływania na środowisko, koszt przygotowania przetargu, w tym dokumentacji przetargowej, zakup nieruchomości niezabudowanej nierozerwalnie związanej z realizacją projektu (maksymalnie 10% całkowitych kosztów kwalifikowanych w ramach projektu), zakup nieruchomości zabudowanej lub lokalu. 53 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
Działanie 4.3. Ochrona powietrza, energetyka. Zasady kwalifikowania wydatków w ramach priorytetów RPO WM 2. Prace inwestycyjne i związane z procesem inwestycyjnym, w tym: przygotowanie terenu pod budowę, w tym prace geodezyjne, prace ziemne, prace budowlano-montażowe, prace instalacyjne, prace rozbiórkowe, prace związane z zagospodarowaniem terenu, prace wykończeniowe, przebudowa infrastruktury technicznej kolidującej z inwestycją, zakup materiałów niezbędnych do realizacji projektu, zakup i modernizacja sprzętu i wyposażenia wraz z montażem, integralnie związanych z projektem, nadzór inwestorski i/lub autorski w zakresie prawidłowości realizacji inwestycji, koszty informacji i promocji projektu integralnie związane z jego realizacją. 54 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
Działanie 4.3. Ochrona powietrza, energetyka. Zasady kwalifikowania wydatków w ramach priorytetów RPO WM Wydatki niekwalifikowane w ramach Działania, a w szczególności: zgodnie z rozdziałem VII. Dokumentu pt Zasady kwalifikowania Wydatków w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego 2007 2013 (Warszawa, 3 listopada 2010) są niekwalifikowane W szczególności odnośnie projektów dotyczących termomodernizacji, kwalifikowane są: audyt energetyczny jeśli dotyczy, ocieplenie następujących części budynków: ściany zewnętrzne, dach/stropodach, strop piwnicy. 55 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
Dofinansowanie projektów realizowanych przez beneficjentów (Z wyłączeniem beneficjentów będących państwowymi jednostkami budżetowymi, Samorządem Województwa wojewódzkimi samorządowymi jednostkami organizacyjnymi (wsjo) posiadającymi osobowość prawną w ramach Priorytetów I - VII RPO WM ) W RPO WM dofinansowanie realizacji projektów w ramach Priorytetów od I do VII, udzielane jest przez Samorząd Województwa w formie refundacji poniesionych wydatków, wypłaty zaliczki lub przekazania środków na utworzenie lub wniesienie wkładu do funduszy kapitału podwyższonego ryzyka, funduszy gwarancyjnych i funduszy pożyczkowych, funduszy na rzecz rozwoju obszarów miejskich oraz funduszy powierniczych, o których mowa w art. 44 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006. Beneficjent realizujący projekt, w którym wystąpi pomoc publiczna i będzie korzystał z dofinansowania w formie zaliczki, zobowiązany jest do prowadzenia trzech rachunków bankowych tj.: dla środków europejskich otrzymanych w formie zaliczki, dla środków dotacji celowej (budżet państwa) otrzymanych w formie zaliczki, dla środków własnych beneficjenta, na który wpłynie również refundacja. Beneficjent realizujący projekt, w którym nie wystąpi pomoc publiczna i będzie korzystał z dofinansowania w formie zaliczki, zobowiązany jest do prowadzenia dwóch rachunków bankowych tj.: dla środków europejskich otrzymanych w formie zaliczki, dla środków własnych beneficjenta, na który wpłynie również refundacja. Beneficjent realizujący projekt, który będzie korzystał z dofinansowania wyłącznie w formie refundacji poniesionych wydatków, niezależnie od tego czy wystąpi w projekcie pomoc publiczna, będzie zobowiązany prowadzić wyłącznie jeden rachunek bankowy dla środków własnych beneficjenta, na który wpłynie również refundacja. 56 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
Dofinansowanie projektów realizowanych przez beneficjentów (Z wyłączeniem beneficjentów będących państwowymi jednostkami budżetowymi, Samorządem Województwa wojewódzkimi samorządowymi jednostkami organizacyjnymi (wsjo) posiadającymi osobowość prawną w ramach Priorytetów I - VII RPO WM ) 1) Refundacja wydatków kwalifikowalnych poniesionych wcześniej przez beneficjenta. Refundacja wydatków będzie dokonywana na warunkach określonych umową o dofinansowanie projektu, zgodnie z harmonogramem wydatków w niej określonym oraz na podstawie Wniosku o płatność, składanego nie rzadziej niż raz na kwartał (do 10 dnia miesiąca po upływie kwartału). Odnosi się do wydatków faktycznie poniesionych. Refundacja dokumentowana będzie załączonymi do Wniosku o płatność dokumentami, szczegółowo określonymi w wykazie wymaganych załączników do tego dokumentu. MJWPU weryfikuje Wniosek o płatność i w przypadku pozytywnej weryfikacji wystawia Zlecenie płatności do BGK, w terminie 15 dni roboczych. Płatność na rzecz beneficjenta następuje w terminie wynikającym z Zestawienia terminów płatności obowiązującym w danym roku budżetowym, dostępnym na stronie internetowej BGK. W przypadku projektów, w których występuje pomoc publiczna, środki budżetu państwa (stanowiące współfinansowanie krajowe) przekazywane są beneficjentowi w formie dotacji celowej i wypłacane przez MJWPU zgodnie z terminami płatności BGK. 57 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
Dofinansowanie projektów realizowanych przez beneficjentów (Z wyłączeniem beneficjentów będących państwowymi jednostkami budżetowymi, Samorządem Województwa wojewódzkimi samorządowymi jednostkami organizacyjnymi (wsjo) posiadającymi osobowość prawną w ramach Priorytetów I - VII RPO WM ) 2) Zaliczka wypłacana jest beneficjentowi na realizację bieżącego zadania lub jego etapu, określonego w harmonogramie rzeczowo - finansowym. Ta forma przekazywania beneficjentowi środków umożliwi mu realizację projektu bez konieczności zaciągania kredytów czy pożyczek na ten cel. Dofinansowanie w formie zaliczki dokonywane jest: na warunkach określonych umową o dofinansowanie projektu, zgodnie z harmonogramem rzeczowo finansowym, na podstawie składanego do MJWPU Wniosku o płatność zaliczkową, zgodnie z Harmonogramem wydatków. W przypadku projektów, w których wystąpi pomoc publiczna, ostatni Wniosek o płatność zaliczkową w danym roku winien być złożony do 30 listopada, wypłata środków w formie zaliczki może być udzielona maksymalnie do wysokości 95% całkowitej wartości dofinansowania, pozostałe 5 % środków zostanie wypłacone w formie refundacji poniesionych przez beneficjenta wydatków, zgodnie z umową o dofinansowanie projektu, beneficjent składa Wniosek o płatność zaliczkową w momencie rzeczywistego zapotrzebowania na środki na dane zadanie lub etap zadania, określony w harmonogramie rzeczowo - finansowym. Będzie to podlegało weryfikacji przy rozliczaniu wydatków i może skutkować podjęciem działań dyscyplinujących, zgodnie z zapisami umowy. 58 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
Dofinansowanie projektów realizowanych przez beneficjentów (Z wyłączeniem beneficjentów będących państwowymi jednostkami budżetowymi, Samorządem Województwa wojewódzkimi samorządowymi jednostkami organizacyjnymi (wsjo) posiadającymi osobowość prawną w ramach Priorytetów I - VII RPO WM ) Kwota zaliczki wykazana przez beneficjenta we Wniosku o płatność zaliczkową winna odzwierciedlać rzeczywisty koszt zadania, na którego realizację beneficjent wnioskuje o zaliczkę. MJWPU weryfikuje Wniosek o płatność zaliczkową i w przypadku jego pozytywnej weryfikacji wystawia Zlecenie płatności, które przekazuje do BGK w terminie 5 dni roboczych. BGK dokonuje przelewu środków na rachunek wskazany w Zleceniu płatności, w terminie wynikającym z Zestawienia terminów płatności obowiązującym w danym roku budżetowym, dostępnym na stronie internetowej BGK. Następnie beneficjent po otrzymaniu zaliczki, reguluje zobowiązania wobec kontrahenta i rozlicza zaliczkę w terminie do 10 dni roboczych od jej otrzymania, poprzez złożenie Wniosku o płatność wraz z wymaganymi załącznikami. Za datę rozliczenia przyjmuje się datę złożenia Wniosku w siedzibie MJWPU wraz z potwierdzeniem zwrotu niewykorzystanej kwoty zaliczki. Wypłata kolejnych transz środków, zarówno w formie zaliczki jak i refundacji, uwarunkowana jest rozliczeniem w 100% środków poprzednio otrzymanych w formie zaliczki lub wydatków o których refundację beneficjent wnioskuje. W każdym przypadku przed wypłatą kolejnych środków, musi zostać zatwierdzony przez MJWPU Wniosek o płatność lub Wniosek o płatność zaliczkową. W przypadku niewykorzystania pełnej kwoty zaliczki, beneficjent zobowiązany jest zwrócić środki na wskazany w umowie o dofinansowanie rachunek/rachunki bankowy/e. 59 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
Dofinansowanie projektów realizowanych przez beneficjentów (Z wyłączeniem beneficjentów będących państwowymi jednostkami budżetowymi, Samorządem Województwa wojewódzkimi samorządowymi jednostkami organizacyjnymi (wsjo) posiadającymi osobowość prawną w ramach Priorytetów I - VII RPO WM ) Wydatkowanie lub rozliczenie zaliczki w terminie późniejszym, skutkuje naliczaniem odsetek jak dla zaległości podatkowych, liczonych od dnia przekazania środków do dnia złożenia Wniosku o płatność. Beneficjent, który nie rozliczył terminowo otrzymanej zaliczki (w tym nie zwrócił niewykorzystanej zaliczki) następne transze środków będzie mógł uzyskać jedynie w formie refundacji wydatków. W przypadku projektów, w których wystąpi pomoc publiczna, płatność na rzecz beneficjenta będzie dokonywana w dwóch formach: płatność odpowiadająca wkładowi UE oraz dotacji celowej współfinansowanie z budżetu państwa. W przypadku niewydatkowania środków dotacji celowej, beneficjent zobowiązany jest do zwrotu niewydatkowanych środków w terminie do 10 stycznia roku następnego. Beneficjent winien określić w umowie z wykonawcą sposób rozliczeń, umożliwiający mu wywiązanie się ze zobowiązań wynikających z umowy o dofinansowanie projektu, zawartej z MJWPU. Odsetki bankowe narosłe od przekazanych beneficjentowi transz zaliczek, zgromadzone na rachunku bankowym beneficjenta, podlegają zwrotowi na rachunek/rachunki bankowy/e wskazane w umowie o dofinansowanie projektu lub są potrącane z kolejnej kwoty dofinansowania przekazanej beneficjentowi. 60 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
Procedura wyboru projektów do dofinansowania (nabór oraz ocena formalna i merytoryczna wniosków). Zanim Wnioskodawca otrzyma dofinansowanie do swojego projektu, wniosek musi przejść następującą procedurę naboru i oceny: 61 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
Tryby wyboru projektów tryb konkursowy tryb indywidualny (projekty kluczowe) tryb systemowy (projekty pomocy technicznej) 62 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
Ścieżka wyboru projektów konkursowych 1. Ocena Formalna Oceny dokonuje MJWPU na podstawie kryteriów opracowanych przez Komitet Monitorujący Kryteria formalne (0/1) - wspólne dla wszystkich działań 63 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
1. Ocena Formalna Konkurs zamknięty z preselekcją 30 dni (od zamknięcia naboru) Konkurs zamknięty bez preselekcji 45 dni (od zamknięcia naboru) Konkurs otwarty bez preselekcji - 30 dni (od dnia złożenia wniosku) Jednorazowa poprawa błędów i uzupełnienia braków zgodnie z uwagami MJWPU Konkurs zamknięty z preselekcją - 10 dni Konkurs zamknięty bez preselekcji oraz otwarty bez preselekcji 14 dni Dyrektor podejmuje decyzje: o przekazaniu do dalszej oceny lub odrzuceniu projektu w przypadku negatywnej oceny 7 dni 64 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
2. Ocena merytoryczna W skład oceny wchodzi: Ocena wykonalności Ocena strategiczna Szczegółowa ocena merytoryczna W przypadku, gdy na danym etapie oceny różnica punktowa pomiędzy ocenami członków Komisji wynosi więcej niż 30 procent punktów liczonych od ogólnej liczby punktów (przy czym ocena przynajmniej jednego z nich musi wynosić minimum 60 procent punktów), projekt musi być oceniony przez trzeciego członka Komisji wyłonionego przez Przewodniczącego, którego opinia jest ostateczna i wiążąca. W przypadku, gdy jeden z oceniających przyzna w danym kryterium poniżej 60 procent punktów, a drugi powyżej 60 procent punktów w tym samym kryterium, końcowa ocena przyznana w danym kryterium stanowi średnią arytmetyczną ocen dokonanych przez dwóch Członków Komisji w danym kryterium. 65 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych
2. Ocena merytoryczna i wykonalności Konkurs zamknięty z preselekcją 45 dni Konkurs zamknięty bez preselekcji 60 dni Konkurs otwarty bez preselekcji - 45 dni W przypadku opinii eksperta z listy krajowej 21 dni Poprawa błędów i uzupełnienia braków wg. uwag MJWPU 14 dni 66 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych