Sprawozdanie z działalności Komendy Powiatowej PSP w Żywcu wraz z analizą stanu ochrony przeciwpożarowej, za okres od stycznia do grudnia 204 roku. WSTĘP; Do podstawowych zadań Komendy Powiatowej PSP w Żywcu należy: - rozpoznawanie zagrożeń pożarowych i innych miejscowych zagrożeń, - organizowanie i prowadzenie akcji ratowniczych w czasie pożarów, klęsk żywiołowych lub likwidacji miejscowych zagrożeń, - wykonywanie pomocniczych specjalistycznych czynności ratowniczych w czasie klęsk żywiołowych lub likwidacji miejscowych zagrożeń przez inne służby ratownicze, - kształcenie kadr dla potrzeb własnych i innych jednostek ochrony przeciwpożarowej (OSP) oraz powszechnego systemu ochrony ludności, - nadzór nad przestrzeganiem przepisów przeciwpożarowych, Państwowa Straż Pożarna jest również organizatorem krajowego systemu ratowniczogaśniczego, mającego na celu ochronę życia, zdrowia, mienia lub środowiska poprzez : - walkę z pożarami lub innymi klęskami żywiołowymi, - ratownictwo techniczne, - ratownictwo chemiczne, - ratownictwo ekologiczne, - ratownictwo medyczne. W skład Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej wchodzi jednostka ratowniczo-gaśnicza (JRG). Nad bezpieczeństwem ludzi i mienia na terenie powiatu czuwa 8 strażaków zawodowych zatrudnionych w Komendzie Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Żywcu i około 200 strażaków ochotników zrzeszonych w 64 jednostkach Ochotniczych Strażach Pożarnych (OSP), w tym 25 OSP wchodzących w skład Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego (KSR-G).
I. ZAGADNIENIA KADROWO ORGANIZACYJNE. Stan i struktura zatrudnienia w KP PSP Żywiec. Na dzień dzisiejszy stan zatrudnienie przedstawia się następująco: na 83 pracowników : 5 z nich to oficerowie, 26 to aspiranci, 27 to podoficerowie, 2 to szeregowi, 3 osoby cywilne. Reasumując, w systemie zmianowym pracuje - 67 funkcjonariuszy, w systemie dziennym (8 godzinnym) - 3 funkcjonariuszy i 3 pracowników cywilnych. 2. Wykształcenie. Zatrudnienie Poziom wykształcenia Ogółem kobiety wyższe 24 0 licencjackie 9 0 policealne 28 3 średnie 22 0 zasadnicze 0 0 podstawowe 0 0 RAZEM 83 3 3. Do wspólnych zadań wszystkich komórek organizacyjnych Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Żywcu, przy uwzględnieniu ich zakresów merytorycznych, należy w szczególności : ) planowanie i realizacja budżetu Komendy Powiatowej PSP w Żywcu; 2) podejmowanie działań związanych z wdrażaniem postępu w dziedzinie ochrony przeciwpożarowej i ratownictwa; 3) sporządzanie programu działania oraz planu pracy Komendy Powiatowej PSP w Żywcu, analiz, prognoz, ocen, informacji i sprawozdań z zakresu realizowanych zadań; 4) współdziałanie z ogniwami Związku Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej, stowarzyszeniami, związkami zawodowymi działającymi w Komendzie Powiatowej PSP w Żywcu oraz innymi organami i jednostkami organizacyjnymi; 5) współdziałanie z komórkami organizacyjnymi Starostwa Powiatowego w Żywcu oraz z innymi służbami, inspekcjami i strażami, a także z podmiotami KSRG; 6) współdziałanie z organami jednostek samorządu terytorialnego; 7) załatwianie skarg i wniosków oraz odwołań wnoszonych przez obywateli, instytucje i organy władzy;
8) realizowanie zaleceń pokontrolnych; 9) realizowanie zadań z zakresu spraw obronnych, przestrzegania zasad ochrony tajemnicy prawem chronionej; 0) realizowanie zadań w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy; ) zlecanie właściwym podmiotom zewnętrznym obsługi prawnej Komendy Powiatowej; 2) opracowywanie materiałów do udostępniania jako informacja publiczna; 3) wykonywanie zadań wynikających z aktów normatywnych oraz prowadzenie podręcznych rejestrów tematycznych aktów prawnych z obowiązującego zakresu działania komórki organizacyjnej; 4) przestrzeganie ustalonych procedur obiegu dokumentów (instrukcji kancelaryjnej) i realizowanie prac archiwalnych w zakresie przekazywania wytworzonych akt archiwalnych i dokumentów do archiwum i ich brakowania; 5) realizowanie zadań związanych z pełnieniem przez Komendanta Powiatowego funkcji w Powiatowym Zespole Reagowania Kryzysowego; 6) współudział w organizacji i realizacji szkoleń oraz doskonalenia zawodowego; 7) realizacja przedsięwzięć dotyczących organizacji KSRG na obszarze powiatu. II. ZAGADNIENIA OPERACYJNO-SZKOLENIOWE ) Sieć i organizacja Krajowego Systemu Ratowniczo Gaśniczego na terenie powiatu żywieckiego: Stan organizacyjny Ochotniczych Straży Pożarnych (OSP) wchodzących w skład Krajowego Systemu Ratowniczo Gaśniczego z terenu powiatu żywieckiego: Lp Siedziba jednostki (miejscowość) Nazwa Gminy Międzybrodzie Bialskie 2 Międzybrodzie Żywieckie 3 Gilowice 4 Rychwałd 5 Jeleśnia 6 Pewel Wielka Czernichów Gilowice Jeleśnia 7 Sopotnia Mała 8 Lipowa Lipowa 9 Słotwina 0 Łękawica Łękawica Łodygowice Łodygowice
2 Pietrzykowice 3 Milówka Milówka 4 Radziechowy Radziechowy - Wieprz 5 Rajcza 6 Rycerka Dolna Rajcza 7 Zwardoń 8 Ślemień Ślemień 9 Świnna 20 Pewel Mała Świnna 2 Ujsoły Ujsoły 22 Cisiec 23 Żabnica Węgierska Górka 24 Żywiec-Oczków 25 Żywiec-Sporysz Żywiec Jednym z podstawowych elementów podnoszących poziom skuteczności działań ratowniczo-gaśniczych prowadzonych przez jednostki OSP jest odpowiedni stan wyszkolenia strażaków. Kontynuując proces szkolenia strażaków OSP w roku 204, zrealizowano następujące szkolenia dla strażaków OSP: a. szkolenie podstawowe część I przeszkolono 72 strażaków, b. szkolenie podstawowe część II przeszkolono 99 strażaków, c. szkolenie z zakresu ratownictwa technicznego przeszkolono 50 strażaków, d. szkolenie dowódców przeszkolono 50 strażaków. 2) Działalność interwencyjna jednostek PSP i OSP z terenu powiatu żywieckiego w okresie od stycznia 204r do grudnia 204r. 2.. Statystyka zdarzeń w powiecie oraz w rozbiciu na gminy przedstawia się następująco: RODZAJ ZDARZENIA Ogółem zdarzeń Pożary Miejscowe zagrożenia Alarmy fałszywe Lp. Gmina rok rok rok rok 203 204 203 204 203 204 203 204 Czernichów 85 9 6 8 65 97 4 4 2 Gilowice 28 60 22 7 36 0 2 3 Jeleśnia 06 207 3 48 74 56 3 4 Koszarawa 8 27 7 5 22 0 0 5 Lipowa 78 46 44 08 33 37 6 Milówka 37 3 4 29 2 82 2 2 7 Radziechowy-Wieprz 62 43 29 73 3 70 2 0 8 Rajcza 52 08 7 44 34 59 5 9 Ujsoły 38 44 6 6 2 27 0 Węgierska Górka 93 220 42 03 49 2 2 5 Ślemień 2 38 3 6 7 3 2 Świnna 35 68 0 9 24 47 2 3 Łodygowice 78 57 27 49 48 00 3 8 4 Łękawica 24 85 8 26 5 55 4 5 m. Żywiec 297 392 76 27 20 244 20 2 Razem powiat żywiecki: 052 2027 35 693 66 275 40 59
2.2. Statystyka zdarzeń w poszczególnych miesiącach 204r. Miejscowe Alarmy OGÓŁEM Pożary Lp. Miesiąc zagrożenia fałszywe ZDARZEŃ Styczeń 35 36 7 78 2 Luty 79 44 8 3 3 Marzec 325 86 7 48 4 Kwiecień 89 39 6 34 5 Maj 6 422 7 445 6 Czerwiec 6 53 70 7 Lipiec 30 73 204 8 Sierpień 2 202 6 229 9 Wrzesień 7 66 4 87 0 Październik 8 43 3 64 Listopad 25 66 4 95 2 Grudzień 22 45 5 72 RAZEM: 693 275 59 2027 2.3. Akcja przeciwpowodziowa w maju. W okresie od 5 maja do 20 maja br. na obszarze powiatu żywieckiego odnotowaliśmy wzrost interwencji związanych z usuwaniem skutków gwałtownych opadów atmosferycznych. Akcja przeciwpowodziowa na terenie powiatu żywieckiego przebiegała w następującym okresie czasowym: - ogłoszenie pogotowia przeciwpowodziowego dla powiatu nastąpiło 5 maja 204r o godz. 5 00, - ogłoszenie alarmu przeciwpowodziowego dla powiatu nastąpiło 5 maja 204r o godz. 2 5, - odwołanie alarmu przeciwpowodziowego dla powiatu nastąpiło 8 maja 204r o godz. 6 00, - odwołanie pogotowia przeciwpowodziowego dla powiatu nastąpiło 20 maja 204r o godz. 09 5. Podczas akcji przeciwpowodziowej odnotowano na terenie powiatu żywieckiego 350 zdarzeń, które likwidowało łącznie 438 zastępów straży pożarnej z czego: - 50 zastępów PSP, - 28 zastępów OSP z ksrg, - 70 zastępów OSP z poza ksrg. W akcji przeciwpowodziowej na terenie powiatu żywieckiego udział brały również inne podmioty: - Policja: 9 patroli, - Pogotowie Energetyczne: 3 zespoły,
- Pogotowie Gazowe: zespół, - Straż Miejska: 2 patrole, - Inne służby: 0 zespołów. Działania ratownicze w mieście Żywiec, w miejscu prowadzenia modernizacji drogi wojewódzkiej DW 945 oraz przebudowy mostu na rzece Soła, polegały na umacnianiu i podwyższaniu wału przeciwpowodziowego na długości ok. 200m. W akcji udział brało: 2 zastępów PSP, 4 zastępów OSP z terenu powiatu żywieckiego, oraz kompania WOO Pszczyna. Podczas działań zużyto ok. 3 tysiące worków na piasek oraz ok. 50 m3 piasku. Obrona brzegów rzeki Koszarawa w miejscowościach Koszarawa i Jeleśnia polegała na umacnianiu brzegów oraz przyczółków zagrożonych mostów drewnem oraz kamieniem dostarczanym na miejsca działań przez samorządy gminne i powiatowy. W działaniach użyto również ciężkiego sprzętu budowlanego. Obrona brzegów rzeki Soła w miejscowościach Milówka i Rajcza polegała na umacnianiu brzegów oraz przyczółków zagrożonych mostów drewnem oraz kamieniem dostarczanym na miejsca działań przez samorządy gminne i powiatowy. W działaniach użyto również ciężkiego sprzętu budowlanego. Silny wiatr towarzyszący intensywnym opadom deszczu powalił w całym powiecie kilkadziesiąt drzew na budynki i drogi. Uszkodzeniu uległy budynki mieszkalne, występowały czasowe niedrożności dróg powiatowych i gminnych. W miejscowości Złatna, gmina Ujsoły, wiatr powalił kilka hektarów lasu. Działania Straży Pożarnej polegały również na wypompowywaniu wody z zalanych piwnic budynków użyteczności publicznej i mieszkalnych. Nie odnotowano zalania budynków przez wody rzek występujących z naturalnych koryt. Wszystkie zalania występowały w wyniku podwyższenia poziomu wód gruntowych na skutek obfitych opadów deszczu. Udrażniano zapchane przepusty potoków i małych cieków wodnych. 2.4. Akcja przeciwpowodziowa w lipcu i sierpniu. W dniach 3 lipca i sierpnia br powiat żywiecki ponownie nawiedziły gwałtowne opady atmosferyczne. Działania związane z usuwaniem ich skutków rozpoczęły się ok. godz. 8 00 w dniu 3 lipca i potrwały do 8 sierpnia br. Interwencje miały miejsce głównie w gminach: Rajcza, Milówka, Węgierska Górka, Radziechowy-Wieprz, m. Żywiec, Świnna. Największą skalę zniszczeń i interwencji odnotowano w gminie Świnna. Tam też działania związane z usuwaniem skutków opadów trwały najdłużej. W wyniku gwałtownych opadów atmosferycznych zalane zostały liczne piwnice oraz budynki
mieszkalne i gospodarcze wraz z posesjami. Przepływająca przez miejscowości Przyłęków i Świnna rzeka Przyłękówka w wielu miejscach wystąpiła z koryta zalewając miedzy innymi budynek Szkoły Podstawowej, Urzędu Gminy i OSP Świnna oraz podmywając drogę w kierunku Przyłękowa w kilku miejscach. Opady spowodowały lokalne osuwiska oraz naniesienie błota i ziemi na jezdnie, odcinając dojazd do przysiółka Zagroń w Przyłękowie (gdzie zamieszkuje ok. 30 osób). Rzeka Przyłękówka wylała na skrzyżowaniu ul. Wspólnej z ul. Żywiecką (DW 945 w kierunku Korbielowa), powodując utrudnienia w ruchu i zalanie części miejscowości Świnna położonej poniżej drogi (przysiółek Michalce). W miejscowości Trzebinia wylał lokalny potok zalewając budynki oraz powodując gwałtowny napływ wody na tereny położone poniżej, leżące w granicach administracyjnych miasta Żywiec. Na wysokości ul. Promienistej nastąpiło spiętrzenie wody w wyniku zablokowania koryta drzewami. Spowodowało to osuniecie się ziemi zagrażające 3 budynkom mieszkalnym. Ponadto wezbrane wody opadowe spowodowały zniszczenia infrastruktury (słupy energetyczne i telekomunikacyjne, ogrodzenia itp.), a także zanieczyszczenia przydomowych studni z wodą pitną. Działania na terenie Gminy Świnna były koordynowane przez zespół w składzie: Starosta Powiatowy, Wójt Gminy Świnna i Z-ca Komendanta Powiatowego PSP w Żywcu. Do usuwania skutków gwałtownych opadów atmosferycznych w tym czasie zaangażowano większość sił i środków z terenu powiatu żywieckiego. 2.5. Ćwiczenia 6 Kompanii WOO ŻYWIEC. Ćwiczenia 6 Kompanii WOO przeprowadzono w dniu 9 maja br. na terenie leśnictwa Zielona, Nadleśnictwo Węgierska Górka. W ćwiczeniach wzięły udział zastępy wchodzące w skład kompanii odwodowej nr 6, oraz zastępy z pozostałych jednostek OSP z terenu gminy Węgierska Górka. Ponadto, w ćwiczeniach udział wzięli również pracownicy służby leśnej Nadleśnictwa Węgierska Górka oraz policjanci z Wydziału Ruchu Drogowego KP w Żywcu. Zastępy ćwiczyły prowadzenie akcji ratowniczo gaśniczej gaszenia pożaru lasu w trudnych warunkach górskich. W wyniku przeprowadzonych ćwiczeń stwierdzono, że 6 kompania WOO Żywiec, jest przygotowana dobrze do wypełniania zadań odwodu operacyjnego. Zarówno gotowość bojową zastępów, wyposażenie w sprzęt ochrony osobistej, stan techniczny pojazdów i sprzętu ratowniczego można uznać za dobry.
IV.ZAGADNIENIA LOGISTYCZNE. Budynki KP PSP Budynek Komendy Powiatowej PSP oddany został do użytku w 990 roku, była to modernizacja i rozbudowa istniejącego budynku OSP w Żywcu - Zabłociu. W 202 roku zakończono prace inwestycyjne budowlane tj. budowa dachu na budynku tut. Komendy. Jak co roku wykonano przegląd i konserwację kotłowni oraz pieców gazowych, a także przegląd zbiorników UDT, przegląd klimatyzatorów oraz przeglądu przewodów kominowych i wentylacyjnych budynku. W związku zakończeniem w/w prac budowlanych, nasza komenda wykonała audyt energetyczny budynku i złożyła wniosek do NFOŚiGW o dofinansowanie przedsięwzięcia w ramach programu priorytetowego Zarządzanie energią w budynkach wybranych podmiotów sektora finansów publicznych. Na dzień dzisiejszy nasz wniosek nr 922/203/GIS został przyjęty przez NFOSiGW i w dniu 5 października br. zgłosiliśmy swoją gotowość do negocjacji warunków realizacji przedsięwzięcia inwestycyjnego. pn. Termomodernizacja budynków Państwowej Straży Pożarnej w Żywcu. Poprawa stanu zabezpieczenia i wyposażenie jednostek ochrony przeciwpożarowej w sprzęt i środki ochrony indywidualnej: W roku 204, tutejsza Komenda zakupiła nowy specjalistyczny sprzęt oraz środki ochrony indywidualnej tj.: a. Drabina pożarnicza aluminiowa ZS 200/3, która została zakupiona ze środków finansowych otrzymanych z WORD Bielsko-Biała, b. hełmy strażackie typ Gallet FSF - ze wzmocnionym systemem absorpcji uderzeń i nowej osłonie twarzy ( 2 szt. ), c. uzupełnienie zestawów tj. torby PSP R w osprzęt oraz środki medyczne, d. ubrania specjalne strażackie typu NOMEX o dużych parametrach wodoszczelności i trudnozapalności ( 7 kpl.), e. rękawice specjalne strażackie z wkładem wykonanym w 00% z włókien aramidowych - kevlar ( 52 par ), f. kominiarki strażackie specjalne wykonane z włókna KERMEL, VISKOZA, NOMEX ( 30 szt.),
g. buty specjalne skórzane o parametrach odporności termicznej, wodoodpornej z membraną oddychającą ( 5 par ), h. sorbenty i neutralizatory tj. sorbent typu DAMSORB w ilości 500 kg, rękawy i maty sorpcyjne, i. naprawiono zestaw do napełnienia worków piaskiem, który został uszkodzony podczas powodzi w maju br. oraz zakupiono worki na piasek w ilości 5 tyś. szt. 2. Wyposażenie PSP w Żywcu: 2. Pojazdy: Na wyposażeniu komendy jest obecnie 2 samochodów, w tym 3 samochody gaśnicze, oraz 9 specjalnych. W roku bieżącym otrzymaliśmy samochód specjalny ratownictwa-drogowego marki STAYER z wyposażeniem, rok produkcji 992. Wszystkie samochody posiadają aktualne przeglądy techniczne oraz przeglądy wynikające z eksploatacji (wymiana oleju, rozrządu, itp.). Średni wiek pojazdów, które są na wyposażeniu naszej komendy, to 2000 rok - czyli 4 lat. Stan techniczny wszystkich samochodów jest dostateczny. Wszystkie obsługi techniczne, znakomita większość napraw bieżących i modernizacje pojazdów, są wykonywane przez strażaków PSP. Należy podkreślić, że odbywa się to bez etatowego zaplecza technicznego, jedynie przy zaangażowaniu strażaków kierowców. 2.2 Sprzęt ratowniczy. ZESTAWIENIE SPRZĘTU ŁODZIE SILNIKI DO ŁODZI. Wiosłowa + podwozie 2. Ponton + podwozie 3. Rybitwa z silnikiem + podwozie. Mercury 25 2. Marines 20 JET Ilość 25 KM 25 KM Uwagi MOTOPOMPY. Szlamowa 2. Pływająca 3. Białogon 3 2 Max. wydajność 000 litrów/minutę 6000/
AGREGATY PRĄDOTWÓRCZE UBRANIA GAZOSZCZELNE SPRZĘT ŁĄCZNOŚCI WĘŻE. Jednofazowe 2. Iveco Himonsa 3. Trójfazowy. MSA AUER 8. Stacjonarne GM-300, Radmor (PSK) 2. Nasobne GP-340, GP-360,GP-900 3. Nasobne HYT 4. Przewoźne GM-300, Radmor.W-52 2.W-75 3.W-0 6 2 3+ 3+25+6 5 3+9 87 70 8 Moc 2,2 kva. Moc 34 kva Moc 5,6 kva APARATY POWIETRZNE NARZĘDZIA HYDRAULICZNE. AUER BD 96 6 w tym 4 szt. wypożyczone z KW PSP w Katowicach.. HOLMATRO + pompa spalinowa 2. LUKAS + pompa spalinowa 3. LUKAS pompa spalinowa, osprzęt kpl. kpl. kpl. PIŁY MECHANICZNE. Do drewna 2. Do betonu i stali 8 4 URZĄDZENIA POMIAROWE INNY SPRZĘT. Toksymetr miernik jednogazowy 2. Detektor wielogazowy. SKIMMER 2. Sanie lodowe 3. Drabina 4. Sprężarka 5. Sprężarka 6. Wentylator osiowy 7. Wentylator osiowy 8. Detektor napięcia 3kpl. GASBADGE PRO M40 (zbiornik,agregat prądotwórczy pompa) D0W + nasadkowa 200at 300at 4 tyś m 3 /godz. 9 tyś m 3 /godz. AC HotStick Najpilniejsze potrzeby PSP w zakresie modernizacji sprzętu to: - zakup samochodu ratownictwa drogowego z wyposażeniem ratowniczym koszt ok. mln zł. - zakup samochodu ratowniczo gaśniczego ciężkiego (GCBA) z napędem terenowym 4x4 z wyposażeniem koszt ok. 950 tyś. zł. - Zakup ubrań specjalnych typu NOMEX ( 30-kpl. ) - koszt ok. 70 tys. zł. - zakup innych środków indywidualnej ochrony strażaka oraz części zamienne do sprzętu ODO ( hełmy, kominiarki, rękawice, sprzęt ochrony dróg oddechowych, sprzęt wysokościowy itp. ) - koszt ok. 80 tys. zł..
IV. ZAGADNIENIA KONTROLNO - ROZPOZNAWCZE. Dane ogólne stan na 3.2.204r. W 204 roku strażacy (dwie osoby) z Sekcji Kontrolno Rozpoznawczej KP PSP w Żywcu, przeprowadzili łącznie 93 czynności kontrolno rozpoznawczych w których skontrolowano 36 obiektów. W trakcie kontroli stwierdzono 68 różnego rodzaju usterek i nieprawidłowości w zabezpieczeniu przeciwpożarowym. Najwięcej czynności kontrolnych przeprowadzono w obiektach użyteczności publicznej i zamieszkania zbiorowego. Stwierdzone usterki, były podstawą do wydania 8 decyzji administracyjnych. Nie wystąpił żaden przypadek odwołania się od naszych decyzji. Dokonano 23 odbiorów oddawanych do użytkowania budynków, w tym odbiór z uwagami oraz wniesiono 2 sprzeciwy w sprawie uzyskania pozwolenia na użytkowanie. Zaopiniowano pozytywnie 3 imprez masowych. Prowadzonych jest obecnie 7 postępowań egzekucyjnych, w tym dwa dotyczące Szpitala Powiatowego w Żywcu.