PROTOKÓŁ Nr VIII z VII Sesji Rady Gminy Międzyrzec Podlaski z dnia 26 czerwca 2015 roku Posiedzenie VIII Sesji Rady Gminy Międzyrzec Podlaski rozpoczęło się o godz. 13.30 w sali Urzędu Gminy. Uczestniczyli w nim radni i sołtysi obecni według listy obecności, będącej załącznikiem do niniejszego protokółu oraz przedstawiciele lokalnych mediów. Ustawowy skład Rady Gminy Międzyrzec Podlaski to 15 radnych. Obradom VIII Sesji Rady Gminy Międzyrzec Podlaski przewodniczył Andrzej Pietruk Przewodniczący Rady Gminy Międzyrzec Podlaski, a protokółowała Edyta Lipniacka inspektor. Szczegółowe wypowiedzi i dyskusje znajdują się w nagraniu, które stanowi załącznik do protokołu, na płycie DVD i jest integralną częścią protokołu. Protokół zawiera streszczenie wypowiedzi. Ad. 1. Sprawy regulaminowe Przewodniczący Rady Gminy Andrzej Pietruk dokonał otwarcia posiedzenia rady, powitał wszystkich obecnych. 1. Krzysztofa Adamowicza Wójta Gminy pełniącego funkcję 2. Marię Szmytko Sekretarza Gminy 3. Krzysztofa Radzikowskiego Skarbnika Gminy 4. M.Sierpień Kierownika Referatu Oświaty 5. Grzegorza Szustaka Adwokata 6. K.Pajdosz aplikanta radcowskiego 7. Sołtysów. 8. Prasę lokalną i pozostałych obecnych. Stwierdził, że obecnych jest 15 radnych. Przedstawił proponowany porządek obrad i zapytał o uwagi do niego. Wójt Gminy K. Adamowicz wnioskował o wprowadzenie 4 uchwał do podjęcia, w sprawie: j) organizacji Punktu przedszkolnego przy Szkole Podstawowej im. Kornela Makuszyńskiego w Rzeczycy 1
k) organizacji Punktu przedszkolnego przy Szkole Podstawowej im. Mikołaja Kopernika w Tłuśćcu l) ustalenia sieci publicznych szkół i gimnazjów, oddziałów przedszkolnych i innych form wychowania przedszkolnego w szkołach podstawowych w Gminie Międzyrzec Podlaski ł) ustalenia czasu realizacji bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki oraz określenia wysokości opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego Uzasadniał, że pakiet uchwał był poddany pracom komisji oświatowej, nie znalazł się w proponowanym porządku obrad ponieważ warunkiem wprowadzenia było uzyskanie pozytywnej opinii SANEPID-u oraz Państwowej Straży Pożarnej. Pozytywne opinie wpłynęły do wójta w tym tygodniu, w którym odbywa się sesja. Planuje się aby punkty przedszkolne rozpoczęły swoją pracę od 1 września tego roku. Nie zgłoszono innych propozycji zmian. Głosowano proponowane zmiany: j) organizacji Punktu przedszkolnego przy Szkole Podstawowej im. Kornela Makuszyńskiego w Rzeczycy 15 za jednogłośnie zatwierdzono. k) organizacji Punktu przedszkolnego przy Szkole Podstawowej im. Mikołaja Kopernika w Tłuśćcu 15 za jednogłośnie zatwierdzono. l) ustalenia sieci publicznych szkół i gimnazjów, oddziałów przedszkolnych i innych form wychowania przedszkolnego w szkołach podstawowych w Gminie Międzyrzec Podlaski 15 za jednogłośnie zatwierdzono. ł) ustalenia czasu realizacji bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki oraz określenia wysokości opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego 15 za jednogłośnie zatwierdzono. Głosowano całość porządku obrad wraz z wprowadzonymi zmianami: 15 za jednogłośnie zatwierdzono. Zatwierdzony porządek obrad: 1. Sprawy regulaminowe: 2
a. otwarcie obrad i stwierdzenie quorum, b. przyjęcie porządku obrad, c. przyjęcie protokołu z poprzedniej Sesji Rady Gminy. 2. Informacja Wójta Gminy, Przewodniczącego Rady Gminy oraz przewodniczących komisji z bieżącej działalności. 3. Zapytania i interpelacje radnych. 4. Rozpatrzenie sprawozdania z wykonania budżetu gminy za 2014 rok a) przedstawienie sprawozdania z wykonania budżetu wraz z informacją o stanie mienia jst oraz sprawozdań finansowych b) przedstawienie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie c) przedstawienie wniosku uchwały Komisji Rewizyjnej wraz z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie, oraz opinii pozostałych komisji d) dyskusja e) głosowanie nad uchwałą w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem Wójta Gminy z wykonania budżetu za 2014 rok f) głosowanie nad uchwałą w sprawie absolutorium. 5. Podjęcie uchwał w sprawie: a) udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Bialskiemu (CEPIK) b) zmiany budżetu gminy na 2015 rok c) zmiany wieloletniej prognozy finansowej d) zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzenie ścieków w Gminie Międzyrzec Podlaski e) wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości stanowiących mienie komunalne f) wyrażenia zgody na sprzedaż autobusu szkolnego g) powołania zespołu w celu przygotowania opinii o zgłoszonych kandydatach na ławników sądowych h) rozpatrzenia skargi na działalność Dyrektora Publicznej Szkoły Podstawowej w Misiach i) nadania imienia Janusza Kusocińskiego szkołom wchodzącym w skład Zespołu Szkolno Przedszkolnego w Rogoźnicy j) organizacji Punktu przedszkolnego przy Szkole Podstawowej im. Kornela Makuszyńskiego w Rzeczycy k) organizacji Punktu przedszkolnego przy Szkole Podstawowej im. Mikołaja Kopernika w Tłuśćcu l) ustalenia sieci publicznych szkół i gimnazjów, oddziałów przedszkolnych i innych form wychowania przedszkolnego w szkołach podstawowych w Gminie Międzyrzec Podlaski ł) ustalenia czasu realizacji bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki oraz określenia wysokości opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego 6. Odpowiedzi na zapytania i interpelacje radnych. 7. Wolne wnioski. 8. Zamknięcie obrad. 3
Głosowano przyjęcie protokołu z poprzedniej Sesji Rady Gminy: 15 za zatwierdzono. jednogłośnie Ad. 2 Informacja Wójta Gminy, Przewodniczącego Rady Gminy oraz przewodniczących komisji z bieżącej działalności Wójt Gminy przekazał informacje dotyczące funkcjonowania gminy: - Wyłoniono wykonawcę w przetargu dotyczącym odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych odebranych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Międzyrzec Podlaski, najkorzystniejszą i jedyną ofertę złożyło konsorcjum EKOLIDER PUK Międzyrzec Podlaski. Przetarg był ogłoszony na trzy miesiące ponieważ wiązek MZK tworzył własną spółkę, która ma się zajmować odpadami. Kwota trzymiesięcznego odbioru śmieci z terenu Gminy Międzyrzec Podlaski wynosi 166 320 zł brutto. - Ogłoszono przetarg na dostarczanie energii elektrycznej do jednostek organizacyjnych Gminy Międzyrzec Podlaski oraz obiektów których właścicielem jest gmina. - z dniem 15 czerwca 2015 roku powołano Dyrektora Gminnej Biblioteki Publicznej, pani Magdalena Chodzińska wygrała postępowanie konkursowe. - Z dniem 30 czerwca 2015 roku dyrektor gimnazjum w Jelnicy złożył rezygnację z funkcji dyrektora. Od 1 lipca funkcję tą obejmie nauczyciel z tej szkoły jako pełniący obowiązki, pani Malwina Hawryluk. W kolejnym tygodniu będzie rozpisany konkurs na dyrektora gimnazjum w Jelnicy. - W tygodniu odbyła się Gala Mistrzów najzdolniejszych uczniów z Gminy Międzyrzec Podlaski. Nagrodzono 51 uczniów. - W dniu 28 czerwca o godzinie 10 odbędą się powiatowe zawody strażackie na stadionie miejskim w Międzyrzecu Podlaskim. Gminę Międzyrzec Podlaski będzie reprezentowała drużyna z Krzewicy, z kolei drużynę damską OSP Przychody. - W niedzielę dnia 28 czerwca odbędzie się V Diecezjalna Pielgrzymka Samorządowców i Parlamentarzystów do Pratulina. - Drużyna Stowarzyszenia Piłkarskiej Ligi Gminy Międzyrzec Podlaski w Rogoźnicy awansowała do klasy A w rozgrywkach piłkarskich, - w lipcu odbędzie się przerwa w obradach Rady Gminy oraz spotkaniach z sołtysami. We wszystkich sprawach należy się kontaktować z pracownikami bądź z wójtem. Przewodniczący A. Pietruk przedstawił pisma, które wpłynęły do rady: - Drużyna Stowarzyszenia Piłkarskiej Ligi Gminy Międzyrzec Podlaski w Rogoźnicy w sprawie dofinansowania, pismo stanowi załącznik do protokołu. Przewodniczący informował, że drużyna ubiega się o środki z Urzędu Gminy, po wstępnych rozmowach uznano, że gmina będzie wspomagała drużynę finansowo. 4
Przewodniczący poprosił o zabranie głosu przewodniczących poszczególnych komisji. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Sławomir Charczuk przedstawił protokół kontroli szkół pod względem finansowym. Ogólny stan szkół gminnych został oszacowany jako dobry. Komisja miała wątpliwości do 3 szkół. W Rudnikach poniesiono duże koszty ogrzewania, wizualnie pozostawia wiele do życzenia. Dyrektor gimnazjum w Jelnicy w roku 2013/2014 przeznaczył na stworzenie sieci multimedialnej ok. 50 000 zł ze środków bieżących zamiast pozyskać z dotacji, które finansują do 70% kosztów inwestycji. Wątpliwości dotyczyły również szkoły w Misiach, 16 grudnia 2014 roku zakupiono meble, których koszt wynosił 13 336 zł. Fakturę zapłacono 22 grudnia po czym meble wciągnięto na stan szkoły. Dnia 16 grudnia 2014 roku odbyła się komisja rewizyjna w tej szkole, uznano, że mebli nie ma. Dyrektor szkoły tłumaczyła, że wyszło nieporozumienie pomiędzy dyrekcją, a firmą i meble zostaną dostarczone do 1 marca. Na dzień dzisiejszy wiadomo, że meble dotarły zgodnie z umową. Przewodniczący Komisji Rolnictwa Maciej Tymoszuk podzielił się informacją ze spotkania wyborczego Powiatowej Izby Rolniczej. Spośród wszystkich delegatów z powiatu wybrano przewodniczącego Piotra Zaleszczyka z Gminy Sosnówka, zastępcę Wojciecha Wawryniuka z Gminy Terespol, delegatem do Lubelskiej Izby Rolniczej została pani Agnieszka Borowska z Gminy Konstantynów. W najbliższy wtorek odbędzie się spotkanie Izby Rolniczej w Lublinie gdzie będzie wybierany prezes. Ad. 3 Zapytania i interpelacje radnych. Nie zgłoszono pytań, ani interpelacji. Ad. 4 Rozpatrzenie sprawozdania z wykonania budżetu gminy za 2014 rok: a) przedstawienie sprawozdania z wykonania budżetu wraz z informacją o stanie mienia jst oraz sprawozdań finansowych Wójt Gminy K.Adamowicz poprosił skarbnika gminy o przedstawienie powyższych dokumentów. Dokumenty stanowią załącznik do protokołu. Skarbnik Gminy K.Radzikowski informował, że RIO pozytywnie zaopiniowała przedłożone przez Wójta Gminy Międzyrzec Podlaski sprawozdania z wykonania budżetu gminy za 2014 rok. 5
Następnie uzgadniał z przewodniczącym, że ponieważ wszyscy dostali materiały wcześniej to przedstawi ogólne informacje, a później odpowie na ewentualne pytania. DOCHODY planowane na kwotę 32.946.623,04 zł wykonano w 96,58 % tj. w kwocie 31.819.140,02 zł, dochody bieżące zaplanowane na kwotę 30.399.426,30 zł, wykonano w 97,87% w wysokości 29.752.227,68 zł, dochody majątkowe zaplanowane na kwotę 2.547.196,74 zł, wykonano w 81,14% w kwocie 2.066.912,34 zł. WYDATKI planowane na kwotę 37.510.012,64 zł wykonano w 95,84 % tj. w kwocie 35.951.941,14 zł, w tym: wydatki bieżące plan 33.016.022,83 zł, wykonano w kwocie 31.814.581,28 zł. tj. 96,36%, wydatki majątkowe plan 4.493.989,81 zł, wykonanie 4.137.359,86 zł tj. 92,06%. W roku 2014 realizowano szereg inwestycji, których łączny plan wynosił 3.922.469,04 zł i wykonany został w wysokości 91,20% tj. w kwocie 3.577.460,52 zł. W 2014 roku znaczna część budżetu przeznaczona została na realizację zadań finansowanych z udziałem środków pochodzących z budżetu UE. Plan wydatków na te działania wynosił 1.958.538,04 zł i wykonany został w 89,84%, tj. w 1.759.548,82 zł. Z budżetu Gminy udzielano również dotacji, których łączna kwota planowana to 2.500.178,72 zł wykonana została w 98,4%, tj. 2.460.069,90 zł. Dotacje przeznaczone były na funkcjonowanie GOK, Gminnej Biblioteki Publicznej, dotacja dla Stowarzyszenia prowadzącego Szkołę w Tuliłowie, dotacja dla UM M-Podl. na dzieci z gminy uczęszczające do przedszkoli na terenie miasta oraz na zadania inwestycyjne realizowane przez powiat bialski tj. budowa chodnika w miejscowości Bereza i Krzewica, remont drogi na 1001L w Przychodach oraz dotacja dla mieszkańców miejscowości Bereza na dofinansowanie budowy przyłączy kanalizacyjnych. Łącznie z tej dotacji skorzystało 135 osób, na kwotę 140.329,31 zł. Z budżetu Gminy realizowane były wydatki w ramach Funduszu Sołeckiego. Plan 476.542,26 zł, wykonano w 97,3%, tj. 463.734,83 zł. W 2014 roku Gmina nie zaciągała nowych kredytów i pożyczek i stan zadłużenia na dzień 31.12.2014r. wynosił 0,00 zł. W 2014 roku Gmina nie udzielała poręczeń i gwarancji. b) i c) przedstawienie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie przedstawienie wniosku uchwały Komisji Rewizyjnej wraz z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie, oraz opinii pozostałych komisji Skarbnik Gminy K.Radzikowski informował o pozytywnej opinii RIO wg uchwały z dnia 20.04.2015 r. RIO-BP-I-0034/27/15, która stanowi załącznik do protokołu. 6
Następnie informował o pozytywnej opinii RIO na temat wniosku komisji rewizyjnej wg uchwały z dnia 10.06.2015 r. RIO-BP-I-0035/27/15, która stanowi załącznik do protokołu. Zaznaczał, że w uzasadnieniu do uchwały RIO podkreśliła, iż sytuacja finansowa gminy jest dobra. Zrealizowane wydatki wykorzystano oszczędnie i racjonalnie. Stwierdziła również, że podkreślenia wymaga poziom realizacji inwestycji, który jest bardzo wysoki i zasługuje na uznanie. Przewodniczący komisji rewizyjnej S.Charczuk przedstawił uchwałę komisji Nr 1.2015 z dnia 8 czerwca 2015 r. w sprawie opinii o wykonaniu budżetu gminy za 2014 rok oraz w sprawie wniosku do Rady Gminy Międzyrzec Podlaski o udzielenie Wójtowi Gminy Międzyrzec Podlaski absolutorium wg załącznika do protokołu. Przewodniczący komisji ds. budżetu i finansów A.Kwiatkowski informował, że komisja pozytywnie zaopiniowała wykonanie budżetu za 2014 rok. Przewodniczący komisji ds. oświaty, kultury, sportu i porządku publicznego A.Jowik informował, że komisja pozytywnie zaopiniowała wykonanie budżetu za 2014 rok. Przewodniczący komisji ds. rolnictwa M.Tymoszuk informował, że komisja pozytywnie zaopiniowała wykonanie budżetu za 2014 rok. d) dyskusja Przewodniczący RG prosił o pytania. Radna J.Tarasiuk informowała, że dostała pismo na temat wydatków GOK na zespoły ludowe. Stwierdziła, że nie zgadza się z tym. Informowała o imprezach organizowanych przez zespoły ludowe. Informowała, że chce wiedzieć ile wydatkowano na organizację imprez. Dotyczy to 2014 r. Omawiała, że jest wiele niejasności. Przewodniczący RG wyjaśniał, że to dotyczy budżetu GOK. Teraz mamy opiniowanie budżetu gminy. Przypominał, że była pozytywna opinia komisji w sprawie budżetu GOK. Jeżeli uważa, że nie jest to zgodne z faktycznym wydawaniem to ma prawo wnioskować o kontrolę w GOK. Radna J.Tarasiuk informowała, że zwracała się z tą sprawą na komisję ale chyba została źle zrozumiana, albo nie wytłumaczono to pani dyrektor GOK. Dyskutowano na ten temat, przewodniczący tłumaczył, że ma prawo wnioskować do komisji rewizyjnej o kontrolę GOK, a poza tym nie w tym punkcie, są wolne wnioski. Radna stwierdziła, że jeżeli nie pomogą to może inne władze jej pomogą. Przewodniczący komisji ds. budżetu i finansów A.Kwiatkowski podkreślał, że po raz pierwszy od kilku lat budżet jest tak zrealizowany, wójt bardzo dobrze wykonał zadania postawione 7
przez radę gminy i stąd jest ta pozytywna opinia wykonania budżetu za 2014 rok i miło jest się w takiej kwestii wypowiadać. Wójt K.Adamowicz dziękował wszystkim radnym, sołtysom za wszystkie sugestie, wsparcie ale też za uwagi krytyczne związane z realizacją budżetu na 2014 rok. Nie byłoby możliwe takie zrealizowanie budżetu bez angażowania pracowników ale też wsparcia przewodniczącego i radnych gminy. Cieszy się bardzo, że wiele dobrego mogli zrobić dla naszych mieszkańców i mogli ponad 90% zadań inwestycyjnych zrealizować. Dziękował wszystkim za dobrą pracę. Innych pytań ani uwag nie zgłoszono. c) głosowanie nad uchwałą w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem Wójta Gminy z wykonania budżetu za 2014 rok Przewodniczący RG A.Pietruk przeprowadził głosowanie w sprawie zatwierdzenia sprawozdań, przedstawiając uchwałę: 14 za, 1 przeciw, 0 wstrzymało się od głosu: - przyjęto uchwałę zatwierdzającą sprawozdania. d) głosowanie nad uchwałą w sprawie absolutorium Przewodniczący RG A.Pietruk przeprowadził głosowanie w sprawie udzielenia absolutorium, przedstawiając uchwałę: 14 za, 1 przeciw, 0 wstrzymało się od głosu: - przyjęto uchwałę udzielającą absolutorium. Przewodniczący RG A.Pietruk dziękował i informował, że oczekują dalszej współpracy. Wójt ze swojej strony również deklarował współpracę. Ad. 5 Podjęcie uchwał w sprawie: a) udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Bialskiemu 8
Przewodniczący pytał o uwagi, pytania w tej sprawie. Nie zgłoszono pytań. b) Zmiany budżetu gminy na 2015 rok Przewodniczący RG pytał komisje o opinię w tej sprawie. Przewodniczący komisji ds. oświaty ( ) A.Jowik informował, że opinia komisji jest pozytywna. Przewodniczący komisji ds. budżetu i finansów A.Kwiatkowski informował, że opinia komisji jest pozytywna. Skarbnik K.Radzikowski wnioskował o wprowadzenie jeszcze jednej dodatkowej zmiany, która wpłynęła tuz przed sesją: - Dyrektor Publicznego Gimnazjum w Jelnicy prosi o dokonanie zmian w budżecie szkoły: przesunięcia kwoty 100 zł w celu realizacji edukacji ekologicznej z 4300 na 421. Tłumaczył, że jest to w ramach własnego budżetu szkoły. Wójt wyjaśniał, że dotyczy to tego samego rozdziału więc wójt ma upoważnienie do przesuwania takich środków zarządzeniem wójta ale jest to tylko przesunięcie w ramach budżetu, więc prosi o wprowadzenie tej zmiany teraz, jeżeli nie to może sam to zrobić później zarządzeniem. Przewodniczący przeprowadził głosowanie tego wniosku: głosowanie: 15 za - jednogłośnie przyjęto wprowadzenie tej zmiany do budżetu. Uwag ani pytania nie zgłoszono. Przewodniczący przedstawił uchwałę i przeprowadził głosowanie w sprawie jej przyjęcia wraz z dodatkową zmianą głosowaną na sesji: c) Zmiany wieloletniej prognozy finansowej 9
Przewodniczący pytał o uwagi, pytania w tej sprawie. Nie zgłoszono pytań. d) zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzenie ścieków w Gminie Międzyrzec Podlaski Przewodniczący informował, że stawki opiniowała komisja ds. rolnictwa i komisja ds. budżetu i finansów. Przewodniczący Komisji Rolnictwa Maciej Tymoszuk informował, że komisja pozytywnie zaopiniowała następujące stawki: - Taryfa za zbiorowe zaopatrzenie w wodę w Gminie Międzyrzec Podlaski za 1 m 3 wody dostarczonej do odbiorców z gminnych ujęć wody w wysokości 1,76 zł powiększone o obowiązujący podatek VAT. - Dla odbiorców korzystających z ujęcia wody w Próchenkach w Gminie Olszanka za 1 m 3 wody według stawki w wysokości 1,85 zł powiększone o obowiązujący podatek VAT. - Dla odprowadzających ścieki poprzez gminną kanalizację sanitarną będą rozliczani według stawki za 1 m 3 za odprowadzane ścieki komunalne w wysokości 5,00 zł powiększone o obowiązujący podatek VAT. Przewodniczący komisji ds. budżetu i finansów A.Kwiatkowski informował, że komisja miała przedstawiano wtedy inne propozycje. Innych propozycji nie zgłoszono. Przewodniczący przedstawił uchwałę wraz z propozycjami stawek wg opinii komisji ds. rolnictwa i przeprowadził głosowanie w sprawie jej przyjęcia: e) wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości stanowiących mienie komunalne Przewodniczący informował, że opiniowała to komisja ds. rolnictwa. Przewodniczący Komisji Rolnictwa Maciej Tymoszuk informował, że komisja pozytywnie zaopiniowała ta sprawę, tłumaczył, że są to działki po byłym SKR w Rzeczycy, już wydzielone. 10
Pytań nie było. f) wyrażenia zgody na sprzedaż autobusu szkolnego Przewodniczący komisji ds. oświaty ( ) A.Jowik informował, że opinia komisji jest pozytywna. Przewodniczący komisji ds. budżetu i finansów A.Kwiatkowski informował, że opinia komisji jest pozytywna. Przewodniczący pytał o uwagi, pytania w tej sprawie. Pytań nie zgłoszono. g) powołania zespołu w celu przygotowania opinii o zgłoszonych kandydatach na ławników sądowych Przewodniczący prosił o zgłaszanie kandydatów do zespołu. Następnie zaproponował Edwarda Koprona, który wyraził zgodę na kandydowanie. Radny A.Jowik zaproponował Macieja Tymoszuka, który wyraził zgodę na kandydowanie. Radny E.Kopron zaproponował Bogdana Bernata, który wyraził zgodę na kandydowanie. Radny M.Tymoszuk zaproponował Andrzeja Sawczuka, kandydowanie. który wyraził zgodę na Radny S.Charczuk zaproponował Sławomira Zaniewicza, który wyraził zgodę na kandydowanie. Przewodniczący RG pytał, czy są jeszcze inne propozycje. Nie zgłoszono. Następnie przeprowadził głosowanie proponowanego składu: 11
1) Edward Kopron 2) Maciej Tymoszuk 3) Bogdan Bernat 4) Andrzej Sawczuk 5) Sławomir Zaniewicz. głosowanie: 15 za - jednogłośnie przyjęto skład zespołu. Przewodniczący informował również, że wpłynęło pismo Krajowej Rady Sędziów Społecznych dotyczącego naboru kandydatów na ławników. Omówił pismo wg załącznika do protokołu. Następnie przedstawił uchwałę i przeprowadził głosowanie w sprawie jej przyjęcia: h) rozpatrzenia skargi na działalność Dyrektora Publicznej Szkoły Podstawowej w Misiach Przewodniczący RG informował, że rozpatrywała to komisja rewizyjna. Przewodniczący komisji rewizyjnej S.Charczuk przedstawił skargę wg załącznika do protokołu. Następnie stwierdził, że komisja rewizyjna wezwała do złożenia wyjaśnień matkę dziecka oraz dyrektor szkoły ( była też wicedyrektor szkoły). Matka dziecka odnosi się do rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu w sprawie bezpieczeństwa i higieny w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach ( Dz. U z 2003 r. Nr 6 poz. 69 z późn. zm.), określa to rozdział 4, 41-52. W szczególności: 40. Pracownik szkoły lub placówki, który powziął wiadomość o wypadku, niezwłocznie zapewnia poszkodowanemu opiekę, w szczególności sprowadzając fachową pomoc medyczną, a w miarę możliwości udzielając poszkodowanemu pierwszej pomocy. 41. 1. O każdym wypadku zawiadamia się niezwłocznie: 1) rodziców (opiekunów) poszkodowanego; 2) pracownika służby bezpieczeństwa i higieny pracy; 3) społecznego inspektora pracy; 4) organ prowadzący szkołę lub placówkę; 5) radę rodziców. 12
4. Zawiadomień, o których mowa w ust. 1-3, dokonuje dyrektor lub upoważniony przez niego pracownik szkoły lub placówki. 45. 1. Z treścią protokołu powypadkowego i innymi materiałami postępowania powypadkowego zaznajamia się: 2) rodziców (opiekunów) poszkodowanego małoletniego. 46. 1. Protokół powypadkowy doręcza się osobom uprawnionym do zaznajomienia się z materiałami postępowania powypadkowego. 2. Jeden egzemplarz protokołu powypadkowego pozostaje w szkole lub placówce. 3. Organowi prowadzącemu i kuratorowi oświaty protokół powypadkowy doręcza się na ich wniosek. 50. 1. Rejestr wypadków prowadzi dyrektor Komisja nie odnosi się do całości pracy dyrektor szkoły tylko do tej konkretnej skargi, sytuacji w której dziecku nie została udzielona pierwsza pomoc. Dziwny jest też fakt, że zdarzenie miało miejsce w 2015 roku, a sprawa jest teraz. Skargę uznano za zasadną. Przewodniczący RG informował, że jest wniosek komisji rewizyjnej o uznanie skargi za zasadą, wiec tak przedstawi uchwałę i rada zdecyduje. Następnie poddał uchwałę pod głosowanie w tym uznanie skargi za zasadą: 14 za, 0 przeciw, 1 wstrzymał się od głosu uchwała została podjęta. i) nadania imienia Janusza Kusocińskiego szkołom wchodzącym w skład Zespołu Szkolno Przedszkolnego w Rogoźnicy Przewodniczący komisji ds. oświaty ( ) A.Jowik informował, że opinia komisji jest pozytywna. Wyjaśniano z prawnikiem, że nie powinno być numeracji ustępów w paragrafach uchwały. Nikt nie zgłosił uwag, ani pytań. 13
j) organizacji Punktu przedszkolnego przy Szkole Podstawowej im. Kornela Makuszyńskiego w Rzeczycy Przewodniczący komisji ds. oświaty ( ) A.Jowik informował, że opinia komisji jest pozytywna. Przewodniczący RG pytał o zgłaszanie wątpliwości. Nikt nie zgłosił uwag, ani pytań. k) organizacji Punktu przedszkolnego przy Szkole Podstawowej im. Mikołaja Kopernika w Tłuśćcu Przewodniczący komisji ds. oświaty ( ) A.Jowik informował, że opinia komisji jest pozytywna. Przewodniczący RG pytał o zgłaszanie wątpliwości. Nikt nie zgłosił uwag, ani pytań. l) ustalenia sieci publicznych szkół i gimnazjów, oddziałów przedszkolnych i innych form wychowania przedszkolnego w szkołach podstawowych w Gminie Międzyrzec Podlaski Przewodniczący komisji ds. oświaty ( ) A.Jowik informował, że opinia komisji jest pozytywna. Przewodniczący RG pytał o zgłaszanie wątpliwości. Nikt nie zgłosił uwag, ani pytań. ł) ustalenia czasu realizacji bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki oraz określenia wysokości opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego Przewodniczący komisji ds. oświaty ( ) A.Jowik informował, że opinia komisji jest pozytywna. 14
Przewodniczący RG pytał o zgłaszanie wątpliwości. Nikt nie zgłosił uwag, ani pytań. Ad. 6 Odpowiedzi na zapytania i interpelacje radnych. Nie rozpatrywano z powodu braku pytań i interpelacji. Ad. 7. Wolne wnioski. Przewodniczący Komisji Rolnej Maciej Tymoszuk informował, że Związek Gmin Wiejskich RP zwrócił się do Wójta Gminy Międzyrzec Podlaski z pismem informując o aktualnych sprawach, wyrażono zaniepokojenie tworzonym przez Ministerstwo Środowiska projektem dotyczącym prawa wodnego. Ministerstwo Środowiska planuje zrzucić na samorządy pełną odpowiedzialność, nie przekazując przy tym środków na realizację. Prosił, aby zaapelować do Ministerstwa i przedstawił projekt apelu: Rada Gminy Międzyrzec Podlaski apeluje do Państwa Posłów i Senatorów Rzeczypospolitej Polskiej o odrzucenie zapisów projektu ustawy Prawo wodne dotyczących: Przekazywania gminom zadań z zakresu utrzymania urządzeń melioracji wodnych szczegółowych jako zadanie własne oraz zadań z zakresu wykonywania i utrzymania rowów odwadniających tereny zurbanizowane. Ograniczenia kompetencji gmin w sprawach planowania przestrzennego przekazując kompetencje organom odpowiedzialnym za gospodarkę wodną. Przekazywania gminom zadań marszałka województwa w zakresie ewidencji gruntów zmeliorowanych i urządzeń melioracji wodnych szczegółowych ujętych w zbiory danych przestrzennych bez odpowiedniej pomocy finansowej państwa. Przekazywania gminom zadań z zakresu planowania przestrzennego dotyczących zagrożeń powodziowych i ryzyka powodziowego bez uprzedniego oszacowania kosztów ich wdrożenia, jak też zagwarantowania odszkodowań dla właścicieli nieruchomości. 15
Przewodniczący RG poddał apel pod głosowanie: 14 za, 0 przeciw, 1 wstrzymał się od głosu apel został przyjęty i stanowi załącznik do protokołu. Wójt poinformował o układającej się współpracy między Gminą Międzyrzec Podlaski, a Nadleśnictwem w Międzyrzecu Podlaskim. Dziękował też sołtysom. Podjęto rozmowy o wspólnym finansowaniu naprawy dróg gminnych niszczonych przez samochody wywożące drzewo z lasów. W kolejnym tygodniu planowany jest przegląd dróg w tym celu poproszono o ich zgłaszanie. Sołtys Dołhołęki zaapelował do Rady Gminy o poprawienie drogi pokrytej kamieniem. Wyraził też później też swoją opinie na temat współpracy ze starostwem w zakresie dróg. Wójt odpowiedział, że droga została zakwalifikowana do prac z pozyskiwania środków z PROW-u na drogi lokalne i zostanie pokryta nawierzchnią asfaltową. Radna Jadwiga Tarasiuk tłumaczyła dlaczego za 2014 rok startowała z przeciwnym absolutorium dla wójta. Otóż wójt mając informację na temat posiadanych przez gminę środków złożył wiele obietnic wiedząc, że nie zostaną one pokryte. Wójt odpowiedział, że kierunki rozwoju gminy ustala Rada Gminy, a wójt je jedynie wykonuje oraz że wybory odbyły się jesienią 2014 roku przez co wywiązanie się ze wszystkich obietnic jest fizycznie niemożliwe. Dodał, że złożone deklaracje nie były pustymi słowami i będą realizowane w miarę możliwości. Przewodniczący tłumaczył, że wójt na spełnienie obietnic miał jedynie dwa miesiące od wyborów do absolutorium, więc ich wykonanie było niemożliwe. Radny Sławomir Charczuk podziękował w imieniu mieszkańców panu Zaniewiczowi za udrożnienie rowu melioracyjnego co będzie pomocne przy pracach w polu. Sołtys z Halas zapytał na jakich zasadach finansowych będą funkcjonowały punkty przedszkolne przy szkołach w Tłuścu i Rzeczycy oraz wyraził swoje zdanie o apelu jaki wcześniej został przegłosowany. Wójt odpowiedział, że do 22 czerwca każdy mieszkaniec gminy miał możliwość zapoznania się oraz wprowadzenia własnych uwag do strategii. Wpłynęły dwa wnioski w tym jeden po terminie. Gmina będzie wnioskować do komisji rolnictwa w sierpniowej debacie nad strategią i uszczegółowieniem. Sołtysi mogą składać swoje propozycje. Wójt poinformował, że w sprawie punktów przedszkolnych została przeprowadzona ankieta wśród mieszkańców w której były proponowane trzy miejscowości z możliwością ulokowania tych punktów. Jako gmina nie ma możliwości zapewnienia funkcjonowania przedszkoli dla 10 osób w każdej szkole. Gmina nie chce otwierać oddziałów przedszkolnych ponieważ oddziały funkcjonują tylko w godzinach pracy szkoły, punkty przedszkolne mają zapewnić opiekę dłuższą niż 5 godzin dziennie na tzw. zajęciach opiekuńczo-wychowawczych. Po analizie danych oraz akceptacją pomieszczeń 16
postanowiono uwzględnić szkoły w Tłuścu i Rzeczycy. Szacuje się, że w przyszłości w Rzeczycy może funkcjonować przedszkole na ok. 100 dzieci. Oddział przedszkolny w Halasach będzie funkcjonował od 1 września dla 2 osób, docelowo z ilością 3 miejsc w Gminie Międzyrzec Podlaski. W pozostałych szkołach od 1 września 2016 roku zamiast oddziałów przedszkolnych będą punkty przedszkolne 5 godzinne, nie likwidując wychowania przedszkolnego jest to związane również z tym, ze gdyby doszło do likwidacji oddziałów przedszkolnych lub usunięcia funkcjonowania szkół liczba uczniów zmalałaby do 50. Sołtys Dołhołęki zapytał czy planowany jest odstrzał bobrów. Wójt poinformował, że jest na etapie rozmów z myśliwymi i kołami łowieckimi. Mają opisać miejsca przebywania zwierząt i zaplanować odstrzał. Radny Adam Kwiatkowski poinformował, że w programie Nasza Gmina podjęto inicjatywę w ocenie postaw ucznia w szkole kategoria społecznika. Osobę nominuje samorząd uczniowski, a klub Nasza Gmina jest patronatem tej nagrody. Ad. 8 Zamknięcie obrad. W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Rady Gminy podziękował wszystkim za udział i o godz. 15.00 zamknął obrady. Na tym protokół zakończono i podpisano. Na tym protokół zakończono i podpisano. Protokółowała: Przewodniczący Rady Gminy: /-/ Edyta Lipniacka /-/Andrzej Pietruk 17