"Konstrukcje budowlane. Nowe wymagania, technologie i materiały - przykłady rozwiązań w praktyce". Aktualne i planowane zmiany w przepisach, w tym techniczno-budowlanych. Projektant, a zasady wiedzy technicznej. Warszawa 21 listopada 2014 roku. 1
Wyciąg z ustawy Prawo budowlane (1) Art. 5. 1. Obiekt budowlany wraz ze związanymi z nim urządzeniami budowlanymi należy, biorąc pod uwagę przewidywany okres użytkowania, projektować i budować w sposób określony w przepisach, w tym techniczno-budowlanych, oraz zgodnie z zasadami wiedzy technicznej, zapewniając: 1) spełnienie wymagań podstawowych dotyczących: a) bezpieczeństwa konstrukcji, b) bezpieczeństwa pożarowego, c) bezpieczeństwa użytkowania, d) odpowiednich warunków higienicznych i zdrowotnych oraz ochrony środowiska, e) ochrony przed hałasem i drganiami, f) odpowiedniej charakterystyki energetycznej budynku oraz racjonalizacji użytkowania energii; 2) warunki użytkowe zgodne z przeznaczeniem obiektu, w szczególności w zakresie: a) zaopatrzenia w wodę i energię elektryczną oraz, odpowiednio do potrzeb, w energię cieplną i paliwa, przy założeniu efektywnego wykorzystania tych czynników, b) usuwania ścieków, wody opadowej i odpadów; Wyciąg z ustawy Prawo budowlane (2) 2a) możliwość dostępu do usług telekomunikacyjnych, w szczególności w zakresie szerokopasmowego dostępu do Internetu; 3) możliwość utrzymania właściwego stanu technicznego; 4) niezbędne warunki do korzystania z obiektów użyteczności publicznej i mieszkaniowego budownictwa wielorodzinnego przez osoby niepełnosprawne, w szczególności poruszające się na wózkach inwalidzkich; 5) warunki bezpieczeństwa i higieny pracy; 6) ochronę ludności, zgodnie z wymaganiami obrony cywilnej; 7) ochronę obiektów wpisanych do rejestru zabytków oraz obiektów objętych ochroną konserwatorską; 8) odpowiednie usytuowanie na działce budowlanej; 9) poszanowanie, występujących w obszarze oddziaływania obiektu, uzasadnionych interesów osób trzecich, w tym zapewnienie dostępu do drogi publicznej; 10) warunki bezpieczeństwa i ochrony zdrowia osób przebywających na terenie budowy. 2
Wyciąg z ustawy Prawo budowlane (3) Art. 7. 1. Do przepisów techniczno-budowlanych zalicza się: 1) warunki techniczne, jakim powinny odpowiadać obiekty budowlane i ich usytuowanie, uwzględniające wymagania, o których mowa w art. 5; 2) warunki techniczne użytkowania obiektów budowlanych. Do ustawy Prawo budowlane zostało wydanych 17 rozporządzeń, o których mowa w art. 7 ust 1 ustawy Prawo budowlane oraz 1 rozporządzenie w sprawie warunków technicznych użytkowania budynków mieszkalnych. Warunki techniczne jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie Dział I. Przepisy ogólne Dział II. Zabudowa i zagospodarowanie działki budowlanej Dział III. Budynki i pomieszczenia Dział IV. Wyposażenie techniczne budynków Dział V. Bezpieczeństwo konstrukcji Dział VI. Bezpieczeństwo pożarowe Dział VII. Bezpieczeństwo użytkowania Dział VIII. Higiena i zdrowie Dział IX. Ochrona przed hałasem i drganiami Dział X. Oszczędność energii i izolacyjność cieplna Dział XI. Przepisy przejściowe i końcowe 3
Aktualne i planowane zmiany w przepisach, w tym techniczno-budowlanych 1. Wydanie rozporządzeń wykonawczych do ustawy o charakterystyce energetycznej budynków oraz opracowanie Krajowego Planu działań dot. Budynków o niskim zużyciu energii ( etap analizowania uwag po zakończonych konsultacjach publicznych). 2. Uczestnictwo w pracach sejmowych, i senackich dot. rozpatrzenia rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o wyrobach budowlanych oraz ustawy Prawo budowlane ( druk nr 2493). 3. Uczestnictwo w pracach sejmowych i senackich dot. rozpatrzenia rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw. ( druk nr 2710). 4. Wydanie rozporządzeń wykonawczych do ww. ustaw po ich uchwaleniu i podpisaniu przez Prezydenta RP. PROJEKTANT, A ZASADY WIEDZY TECHNICZNEJ 4
ZASADY WIEDZY TECHNICZNEJ, W KONTEKŚCIE USTAWY PRAWO BUDOWLANE Art. 20. 1. Do podstawowych obowiązków projektanta należy: 1) opracowanie projektu budowlanego w sposób zgodny z ustaleniami określonymi w decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, o której mowa w art. 71 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r. poz. 1235 i 238), lub w pozwoleniu, o którym mowa w art. 23 i 23a ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej (Dz. U. z 2013 r. poz. 934 i 1014), wymaganiami ustawy, przepisami oraz zasadami wiedzy technicznej; 4. Projektant, a także sprawdzający, o którym mowa w ust. 2, do projektu budowlanego dołącza oświadczenie o sporządzeniu projektu budowlanego, zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz zasadami wiedzy technicznej. ZASADY WIEDZY TECHNICZNEJ, W KONTEKŚCIE USTAWY PRAWO BUDOWLANE Art. 81. 1. Do podstawowych obowiązków organów administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego należy: 1) nadzór i kontrola nad przestrzeganiem przepisów prawa budowlanego, a w szczególności: a) zgodności zagospodarowania terenu z miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego oraz wymaganiami ochrony środowiska, b) warunków bezpieczeństwa ludzi i mienia w rozwiązaniach przyjętych w projektach budowlanych, przy wykonywaniu robót budowlanych oraz utrzymywaniu obiektów budowlanych, c) zgodności rozwiązań architektoniczno-budowlanych z przepisami techniczno-budowlanymi oraz zasadami wiedzy technicznej, 5
PRZEPISY TECHNICZNO-BUDOWLANE, A ZASADY WIEDZY TECHNICZNEJ 1. Co oznacza termin zasady wiedzy technicznej? 2. Jaka jest jego relacja z warunkami technicznymi i Polskimi Normami? I. USTAWOWI UCZESTNICY PROCESU BUDOWLANEGO, A ZASADY WIEDZY TECHNICZNEJ 1. Projektant, a zasady wiedzy technicznej? 2. Projektant, a zasady wiedzy technicznej? 3. Projektant, a kierownik budowy lub kierownik robót, a zasady wiedzy technicznej? 4. Inspektor nadzoru inwestorskiego, a zasady wiedzy technicznej? Jaka jest w tym procesie rola Wykonawcy? 6
I. USTAWOWI UCZESTNICY PROCESU BUDOWLANEGO, A ZASADY WIEDZY TECHNICZNEJ Co z Inwestorem ( Zamawiającym) czy pozostaje mu jedynie liczyć na uczciwość i rzetelność osób pełniących samodzielne funkcje techniczne w budownictwie i sumiennego Wykonawcę? II. WARUNKI TECHNICZNE, A ZASADY WIEDZY TECHNICZNEJ Jakie wskaźniki, parametry, wartości i normy powinny być zawarte w warunkach technicznych jako element obligatoryjnego stosowania przez projektanta, a co powinno być elementem standardów zarówno projektowania jak i wykonywania robót budowlanych zawierających dobrze pojętą i rozumianą aktualną wiedzę techniczną stosowaną przez Projektanta, Kierownika budowy/robót, Inspektora Nadzoru Inwestorskiego, a także Wykonawcę? 7
Dziękuję za uwagę Tomasz Żuchowski Zastępca dyrektora Departamentu Budownictwa Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju ul. Chałubińskiego 4/6 00-928 Warszawa www.mir.gov.pl www.funduszeeuropejskie.gov.pl 8