SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA PRZETARG NIEOGRANICZONY Nr sprawy: PN/6/2016 komunikacji miejskiej (II) Zamawiający: Miejski Zakład Komunikacyjny sp. z o.o. w Jeleniej Górze Ul. Wolności 145, 58-500 Jelenia Góra tel.: 75 76 48 736, fax 75 76 48 684 adres strony internetowej: www.mzk.jgora.pl e-mail: mzkjg@mzk.jgora.pl Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane: 1) w Biuletynie Zamówień Publicznych z dnia 28.06.2016 r. nr 108525-2016 2) na stronie internetowej Zamawiającego: www.mzk.jgora.pl 3) na tablicy informacyjnej w siedzibie Zamawiającego Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego zgodnie z ustawą z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. 2015, poz. 2164) Jelenia Góra, czerwiec 2016 r. Miejski Zakład Komunikacyjny sp. z o.o. w Jeleniej Górze Strona 1
SPIS TREŚCI Część I. SIWZ strona I Instytucja Zamawiającego 3 II Postanowienia ogólne, Tryb udzielenia zamówienia 3 III Opis przedmiotu zamówienia 3 IV Termin realizacji zamówienia 5 V Warunki udziału w postępowaniu 5 VI Wykaz oświadczeń lub dokumentów 6 VII Wspólne ubieganie się o zamówienie publiczne i podwykonawcy 7 VIII Sposób porozumiewania się Zamawiającego z Wykonawcami 8 IX Wymagania dotyczące wadium i zabezpieczenia należytego wykonania umowy 9 X Termin związania ofertą 9 XI Opis sposobu przygotowania oferty 9 XII Miejsce oraz termin składania i otwarcia ofert 10 XIII Informacje o trybie otwarcia i oceny ofert 10 XIV Opis sposobu obliczenia ceny 10 XV Opis kryteriów 11 XVI Informacje o formalnościach powyborcze oferty 12 XVII Istotne postanowienia umowy 13 XVIII Pouczenie o środkach ochrony prawnej 13 Część II. SIWZ Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia 14 Załączniki: Załącznik nr 1 Oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu Załącznik nr 2 Oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia Załącznik nr 3 Wykaz usług Załącznik nr 4 Wykaz sprzętu Załącznik nr 5 Wykaz środków Załącznik nr 6 Lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej Załącznik nr 7 Wzór umowy Formularz oferty Miejski Zakład Komunikacyjny sp. z o.o. w Jeleniej Górze Strona 2
CZĘŚĆ I. INSTRUKCJA DLA WYKONAWCÓW I. INSTYTUCJA ZAMAWIAJĄCEGO Miejski Zakład Komunikacyjny sp. z o.o. w Jeleniej Górze Ul. Wolności 145, 58-500 Jelenia Góra Kapitał zakładowy: 9.843.500 zł Sąd Rejonowy dla Wrocławia-Fabrycznej we Wrocławiu IX Wydział Gospodarczy KRS Nr KRS 0000338156 NIP: 611-267-94-31 REGON: 021073468 tel. 75 76 48 736 fax 75 76 48 684 adres strony internetowej: www.mzk.jgora.pl e-mail: mzkjg@mzk.jgora.pl II. III. POSTANOWIENIA OGÓLNE, TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA 1. Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego w oparciu o przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. 2015, poz. 2164) zwaną dalej ustawą PZP. 2. Podstawa prawna opracowania Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia: Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 lutego 2013 r. w sprawie dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz. U. 2013, poz. 231). 3. Szacunkowa wartość zamówienia nie przekracza kwoty określonej w art. 11 ust. 8 PZP. 4. Ilekroć w treści niniejszego dokumentu jest mowa o SIWZ, rozumie się przez to Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia. 5. Zamawiający nie zamierza zwoływać zebrania Wykonawców, o którym mowa w art. 38 ust. 3 ustawy PZP. 6. Treść złożonych ofert musi być zgodna z treścią SIWZ pod rygorem odrzucenia. 7. Wykonawca ponosi wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty. 8. Zamawiający nie dopuszcza składanie ofert częściowych. 9. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych. 10. Zamawiający nie przewiduje aukcji elektronicznej. 11. Zamawiający nie zamierza zawrzeć umowy ramowej. 12. Zamawiający nie zamierza ustanawiać dynamicznego systemu zakupów. 13. Zamawiający nie przewiduje udzielenie zamówień uzupełniających. 14. Zamawiający nie ogranicza możliwości ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla Wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne. 15. Przygotowanie niniejszego postępowania nie było poprzedzone przeprowadzeniem dialogu technicznego. OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA 1. Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi polegającej na kompleksowym sprzątaniu autobusów Zamawiającego - Miejskiego Zakładu Komunikacyjnego sp. z o.o. w Jeleniej Górze. 2. Kod Wspólnego Słownika Zamówień (CPV): 50112300-6 mycie samochodów i podobne usługi 3. Sprzątanie dotyczy 77 autobusów. 4. W ramach usługi Wykonawca zobowiązany jest do: 1) codziennego (od poniedziałku do niedzieli) sprzątania autobusów po zjeździe z linii, na hali obsługi codziennej (OC), średnio 3 razy na dobę; 2) gruntownego sprzątania i mycia wszystkich 77 autobusów wraz z myciem felg, każdy autobus minimum 1 raz na 14 dni; Miejski Zakład Komunikacyjny sp. z o.o. w Jeleniej Górze Strona 3
3) sprzątania i mycia wnętrza autobusów po wykonanych obsługach technicznych (OT) i naprawach według atestów, po naprawach bieżących, przy których powstały zanieczyszczenia i zlecenia wykonania tych czynności przez mistrza lub brygadzistę. 5. Szczegółowy opis i zakres przedmiotu zamówienia zawiera część II SIWZ, będąca zarazem załącznikiem nr 1 do umowy. 6. Pracownicy Wykonawcy mają obowiązek każdorazowo zgłaszać rozpoczęcie i zakończenie pracy brygadziście zmianowemu, co zostanie potwierdzone wpisem do książki raportów. 7. Autobusy zgłoszone przez Wykonawcę jako sprzątnięte czy gruntownie umyte, będą poddawane kontroli przeprowadzanej przez Zamawiającego, przy fakultatywnej obecności uprawnionego przedstawiciela Wykonawcy, podczas której sporządzany będzie protokół odbioru czystości autobusów. 8. Wykonawca pokrywa koszt środków czystości i sprzętu niezbędnego do wykonania przedmiotu zamówienia, w tym odpowiednich środków chemicznych do usuwania napisów i malowideł typu graffiti. Wykonawca ma obowiązek stosowania środków przewidzianych do użycia w pojazdach transportu publicznego. 9. Wykonawca na własny koszt wyposaży stanowiska i pracowników realizujących zadania wynikające z umowy w specjalistyczny sprzęt, w tym: a) minimum jeden odkurzacz przemysłowy do pracy na mokro i sucho, umożliwiający dokładne usunięcie zanieczyszczeń wnętrza i zakamarków, b) minimum jedno profesjonalne urządzenie do mycia wnętrza autobusu parą (wytwornica, itp.) c) minimum jedno profesjonalne urządzenie piorąco-odsysające do czyszczenia wykładzin i siedzeń tapicerowanych (odkurzacz podciśnieniowy itp.) d) minimum jedną myjnię ciśnieniową (ciśnienie min. 135 atm.) do mycia felg w ciągu myjni autobusowej, e) zestawy do mopowania podłóg f) zestawy do mycia szyb, ścian i sufitów. W ofercie należy podać typ i model urządzeń. 10. Zamawiający zaleca do sprzątania i mycia wnętrza pojazdów środków dezynfekujących o przyjemnym zapachu, o długotrwałym działaniu. Wszystkie stosowane środki czystości i higieny muszą posiadać polskie atesty higieniczne, które Wykonawca przedstawi na każde żądanie Zamawiającego. 11. Przy myciu wnętrza pojazdu wyklucza się używanie ostrego strumienia wody. 12. Zabrania się stosowania wody lub płynów przy myciu kasowników i tablic elektronicznych oraz automatów biletowych. 13. Prace związane z utrzymaniem czystości autobusów nie mogą dezorganizować codziennej pracy brygad zajezdni. Zabrania się sprzątania autobusów podczas ruchu i prac przeglądowych OC, OT i innych prac naprawczych. 14. odbywać się będzie każdorazowo, głównie w hali obsługi codziennej (OC) oraz w pomieszczeniu starej myjni. Zabrania się mycia autobusów na Stacji Paliw, podczas ruchu i prac przeglądowych oraz innych prac naprawczych z wyjątkiem prania siedzeń w pojazdach wskazanych przez Zamawiającego. 15. Nieczystości/śmieci usunięte z autobusów pracownicy Wykonawcy mają obowiązek składować do kontenerów na śmieci w miejscu wskazanym przez Zamawiającego. 16. Zabrania się mycia podłóg przy temperaturach ujemnych. Odstąpienie od tej czynności musi być uzgodnione z Zamawiający. Mycie należy wykonać niezwłocznie po ustąpieniu ujemnej temperatury. 17. Zabrania się podczas wykonywania prac włączania oświetlenia autobusu oraz uruchamiania jakichkolwiek urządzeń stanowiących wyposażenie pojazdu. Miejski Zakład Komunikacyjny sp. z o.o. w Jeleniej Górze Strona 4
18. Wykonawca jest zobowiązany do wyposażenia pracowników w urządzenia doświetlające wnętrze autobusów. 19. Zamawiający udostępni Wykonawcy pomieszczenie do przechowywania narzędzi, sprzętu i środków czystości oraz szatnię dla pracowników Wykonawcy. 20. Wykonawca zapewnia należytą jakość świadczonych usług i bierze na siebie pełną odpowiedzialność przed Zamawiającym oraz służbami sanitarno-porządkowymi. 21. Wykonawca zaopatrzy swoich pracowników w kamizelki ostrzegawcze z elementami odblaskowymi i logo Wykonawcy. Każdy pracownik podczas pracy musi być ubrany w kamizelkę ostrzegawczą. 22. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca ustanowił osobę nadzorującą świadczenie usługi sprzątania taboru, do kontaktów i wzajemnych uwag. Zamawiający będzie wymagał obecności przedstawiciela Wykonawcy na terenie Zajezdni (w zależności od potrzeb kilka razy w tygodniu). 23. Zamawiający udostępni Wykonawcy korzystanie z wody i energii elektrycznej. 24. Zamawiający przeszkoli pracowników Wykonawcy w zakresie BHP i P.POŻ. 25. W przypadku realizacji zamówienia w sposób niezgodny z określonymi wymogami, Zamawiający zwróci się do Wykonawcy z pismem wzywającym go do zmiany sposobu wykonywania zamówienia. Niewywiązanie się z zaleceń stanowić będzie podstawę do natychmiastowego rozwiązania umowy i skutkować będzie naliczeniem kar umownych. 26. Wykonawca oraz jego pracownicy zobowiązani są do przestrzegania zasad ruchu kołowego obowiązujących na terenie Zajezdni. 27. Wykonawca oraz jego pracownicy zobowiązani są do parkowania swoich pojazdów na parkingu na terenie Zajezdni. IV. TERMIN REALIZACJI ZAMÓWIENIA Termin realizacji zamówienia wynosi 12 miesięcy od dnia 1 sierpnia 2016 r. od godziny 14:00 do 31 lipca 2017 r. do godziny 14:00. V. WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW 1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 i 2 ustawy PZP oraz spełniają warunki zawarte w art. 22 ust 1 ustawy PZP, dotyczące: 1) posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, Zamawiający nie precyzuje w tym zakresie żadnych wymagań, których spełnienie Wykonawca zobowiązany jest wykazać w sposób szczególny ocena spełniania warunku dokonana będzie na podstawie oświadczenia stanowiącego załącznik nr 1. 2) posiadania wiedzy i doświadczenia, Zamawiający wymaga, aby Wykonawca wykazał, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, wykonał podobne zamówienie, tj. wykonał usługę sprzątania i mycia wnętrza środków transportu o wartości co najmniej 150.000,00 złotych netto. Wykonawca musi się wykazać realizacją co najmniej jednej usługi polegającej na myciu codziennym i gruntownym min. 50 szt. Pojazdów przez okres 12 miesięcy. Wraz z ofertą należy złożyć wykaz usług potwierdzających spełnianie warunku, potwierdzone referencjami wzór wykazu stanowi załącznik nr 3. Miejski Zakład Komunikacyjny sp. z o.o. w Jeleniej Górze Strona 5
3) dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonywania zamówienia Zamawiający wymaga, aby Wykonawca przedłożył wykaz narzędzi i urządzeń technicznych dostępnych mu w celu realizacji zamówienia wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi zasobami, tj. wykaże, że na czas realizacji zamówienia będzie dysponował przynajmniej jednym odkurzaczem przemysłowym do pracy na mokro i sucho, jednym urządzeniem do mycia wnętrza pojazdu parą (wytwornica), jednym urządzeniem do prania wykładzin i siedzeń tapicerowanych, jedną myjnią ciśnieniową do mycia felg wzór wykazu stanowi załącznik nr 4. Ponadto Zamawiający wymaga, aby Wykonawca przedłożył wykaz środków do czyszczenia i dezynfekcji (wraz z kartami charakterystyki preparatów), które będzie stosował w okresie trwania umowy wykonując usługę sprzątania wnętrz autobusów wzór wykazu stanowi załącznik nr 5. 4) sytuacji ekonomicznej i finansowej Zamawiający wymaga, aby Wykonawca posiadał ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej w wysokości co najmniej 100.000,00 zł (słownie: sto tysięcy złotych). Wraz z ofertą należy złożyć kopię polisy ubezpieczeniowej wraz z dowodem jej opłacenia. 2. Zamawiający na podstawie złożonych przez Wykonawcę dokumentów, dokona oceny spełniania warunków podmiotowych według formuły spełnia nie spełnia. Nie spełnienie chociażby jednego warunku skutkować będzie wykluczeniem wykonawcy z postępowania. Ofertę wykonawcy wykluczonego z postępowania uznaje się za odrzuconą. 3. Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączącego go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia. VI. WYKAZ OŚWIADCZEŃ LUB DOKUMENTÓW, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU 1. Wypełniony formularz ofertowy 2. Oświadczenie Wykonawcy, że spełnia warunki wymagane art. 22 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych -Załącznik nr 1. 3. Oświadczenie Wykonawcy o braku podstaw do wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych - Załącznik nr 2. 4. Aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. Miejski Zakład Komunikacyjny sp. z o.o. w Jeleniej Górze Strona 6
5. Wykaz zrealizowanej w okresie ostatnich trzech lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, usługi sprzątania i mycia środków transportu o wartości co najmniej 150.000,00 złotych netto Załącznik nr 3. Do wykazu należy dołączyć dokument potwierdzający, że usługa, o której mowa w pkt. 3, została wykonana należycie (np. referencje). 6. Szczegółowy wykaz sprzętu (Załącznik nr 4), a także wykaz środków (Załącznik nr 5) do czyszczenia i dezynfekcji (wraz z kartami charakterystyki preparatów), które Wykonawca będzie stosował w okresie trwania umowy wykonując usługę sprzątania wnętrz autobusów. 7. Listę podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej Wykonawcy, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r, o ochronie konkurencji i konsumentów albo informację o tym, że Wykonawca nie należy do grupy kapitałowej - Załącznik nr 6. 8. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej: 1) zamiast dokumentu, o którym mowa w pkt 1, składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające, że nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, 2) jeżeli w miejscu zamieszkania osoby lub w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt 6.1, zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie, w którym określa się także osoby uprawnione do reprezentacji Wykonawcy, złożone przed właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub przed notariuszem. 9. Pełnomocnictwa osób podpisujących ofertę w imieniu Wykonawcy, udzielone przez osobę upoważnioną zgodnie z wpisem do właściwego rejestru lub wpisem do centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej - załączyć tylko w sytuacji, kiedy ofertę podpisuje osoba, której uprawnienie do reprezentacji nie wynika z wpisu do właściwego rejestru lub wpisu do centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej. 10. W przypadku złożenia oferty wspólnej - wymagane jest złożenie pełnomocnictwa do reprezentowania wszystkich podmiotów w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. 11. Opłaconą polisę lub inny dokument potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia, na wartość co najmniej 100.000,00 zł. VII. WSPÓLNE UBIEGANIE SIĘ O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA I PODWYKONAWCY 1. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia ustanawiają pełnomocnika reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania ich w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. 2. Jeżeli oferta Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia zostanie wybrana Zamawiający może żądać przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego umowy regulującej współpracę tych wykonawców (np. umowa spółki cywilnej, konsorcjum). 3. Każdy z Wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia musi oddzielnie spełnić warunki opisane w pkt 1 ppkt 1 rozdziału V. 4. Zamawiający nie wyklucza w postępowaniu udziału podwykonawców. Osoby te jednak muszą posiadać odpowiednie kwalifikacje i kompetencje umożliwiające prawidłowe Miejski Zakład Komunikacyjny sp. z o.o. w Jeleniej Górze Strona 7
wykonanie zadania. Wykonawca odpowiada za działania i zaniechania podwykonawców jak za działania i zaniechania własne. 5. Wykonawca ma obowiązek poinformowania pisemnie Zamawiającego o powierzeniu części zadania podwykonawcy, z jednoczesnym przedstawieniem Zamawiającemu projektu umowy z podwykonawcą. Postanowienia tejże umowy w zakresie obowiązków i standardów dotyczących realizacji przedmiotu zamówienia nie mogą być inne aniżeli wskazane w załączonych do niniejszej SIWZ projektach umowy. VIII. IX. SPOSÓB POROZUMIEWANIA SIĘ ZAMAWIAJACEGO Z WYKONAWCAMI 1. Postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzone jest w języku polskim, a także Zamawiający wprowadza jako obowiązującą w toku niniejszego postępowania formę pisemną przekazywania informacji, dokumentów, oświadczeń, wniosków, zawiadomień. 2. Zamawiający dopuszcza przekazywanie oświadczeń, wniosków, zawiadomień oraz informacji faksem lub pocztą elektroniczna pod warunkiem obligatoryjnego przekazania ich w formie pisemnej. 3. Jeżeli Zamawiający lub Wykonawcy przekazują oświadczenia, wnioski, wyjaśnienia, zawiadomienia oraz informacje faksem lub pocztą elektroniczną, każda ze stron na żądanie drugiej niezwłocznie potwierdza fakt ich otrzymania. Żądanie potwierdzenia może być przekazane faksem, drogą elektroniczną lub telefonicznie. Potwierdzenie otrzymania może być przekazane faksem, poprzez odwrotne przesłanie strony tytułowej korespondencji z dokonaną adnotacją o otrzymaniu zawierającą datę i podpis. 4. Wykonawca może zwrócić się do Zamawiającego o wyjaśnienie treści SIWZ. Zamawiający udzieli niezwłocznie wyjaśnień, jednak nie później niż na 2 dni przed upływem terminu składania ofert pod warunkiem, że wniosek o wyjaśnienie treści SIWZ wpłynął do Zamawiającego nie później niż do końca dnia, w którym upływa połowa wyznaczonego terminu składania ofert. 5. Treść zapytań wraz z wyjaśnieniami Zamawiający przekaże wszystkim Wykonawcom, którym przekazana została Specyfikacja, bez ujawniania źródła zapytania, oraz zamieści na swojej stronie internetowej. 6. Zamawiający nie przewiduje zwoływania zebrania wszystkich Wykonawców w celu wyjaśnienia wątpliwości dotyczących treści Specyfikacji. 7. W uzasadnionych przypadkach Zamawiający może przed upływem terminu składania ofert zmienić treść SIWZ. Dokonaną zmianę Specyfikacji Zamawiający przekazuje niezwłocznie wszystkim Wykonawcom, którym przekazano SIWZ, oraz zamieści na swojej stronie internetowej. 8. Jeżeli w wyniku zmiany treści SIWZ nieprowadzącej do zmiany treści ogłoszenia o zamówienia jest niezbędny dodatkowy czas na wprowadzenie zmian w ofertach, Zamawiający przedłuża termin składania ofert i informuje o tym Wykonawców, którym przekazano specyfikację istotnych warunków zamówienia, oraz na swoje stronie internetowej. WYMAGANIA DOTYCZĄCE WADIUM I ZABEZPIECZENIA NALEŻYTEGO WYKONANIA UMOWY Zamawiający nie wymaga w niniejszym postępowaniu wniesienia wadium ani zabezpieczenia należytego wykonania umowy. X. TERMIN ZWIĄZANIA OFERTĄ Wykonawca związany jest złożoną ofertą przez 30 dni licząc od dnia składania ofert. Miejski Zakład Komunikacyjny sp. z o.o. w Jeleniej Górze Strona 8
XI. OPIS SPOSOBU PRZYGOTOWANIA OFERTY 1. Wykonawcy zobowiązani są zapoznać się dokładnie z informacjami zawartymi w SIWZ i przygotować ofertę zgodnie z wymaganiami określonymi w tym dokumencie. 2. Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę. 3. Treść oferty musi odpowiadać treści SIWZ. 4. Oferta musi być sporządzona, pod rygorem nieważności w języku polskim z zachowaniem formy pisemnej, tzn. powinna być własnoręcznie podpisana (czytelny podpis albo pieczątka imienna i podpis) przez osoby upoważnione do składania oświadczeń woli w imieniu Wykonawcy. Jeżeli oferta będzie podpisana przez osoby inne, niż to wynika z przedłożonego odpisu z właściwego rejestru, Wykonawca powinien dołączyć pełnomocnictwo do składania oświadczeń w jego imieniu dla osób podpisujących ofertę. Pełnomocnictwo powinno być złożone w oryginale lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez osoby upoważnione. 5. Oferta powinna być umieszczona w dwóch trwale zaklejonych kopertach, uniemożliwiających jej bezśladowe otworzenie (np. opieczętowana na wszystkich połączeniach). Zaleca się oznakowanie zewnętrznej koperty wg treści: Miejski Zakład Komunikacyjny sp. z o.o. w Jeleniej Górze Przetarg nieograniczony (II) Nie otwierać przed dniem 06.07.2016 r. godz. 10:15 6. Wszelkie miejsca, w których Wykonawca naniósł zmiany, powinny być parafowane przez Wykonawcę. Zaleca się, aby zmiany były dokonywane jedynie przez czytelne przekreślenie istniejącego zapisu i wstawienie obok zapisu innego. 7. Zaleca się, aby wszystkie strony oferty (włącznie z załącznikami) były spięte w sposób uniemożliwiający wysunięcie się którejkolwiek ze stron. Zaleca się, aby do oferty był dołączony spis treści. 8. W toku badania i oceny ofert Zamawiający może żądać od Wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. 9. Zamawiający poprawia w ofercie: oczywiste omyłki pisarskie oczywiste omyłki rachunkowe z uwzględnieniem konsekwencji rachunkowych dokonanych poprawek, inne omyłki polegające na niezgodności oferty z SIWZ, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. 10. Przed upływem terminu składania ofert, Wykonawca może wprowadzić zmiany do złożonej oferty lub wycofać złożoną ofertę. Oświadczenia o wprowadzonych zmianach lub wycofaniu oferty powinny być doręczone Zamawiającemu na piśmie pod rygorem nieważności przed upływem terminu składania ofert. Oświadczenia powinny być złożone w kopercie tak, jak oferta, dodatkowe oznaczenie wyrazem: ZMIANA lub WYCOFANIE. 11. Zamawiający nie wyraża zgody na składanie oferty w formie elektronicznej. koperta powinna dodatkowo zawierać odpowiednio XII. MIEJSCE ORAZ TERMIN SKŁADANIA I OTWARCIA OFERT 1. Miejsce składania ofert: siedziba Zamawiającego Sekretariat MZK sp. z o.o. w Jeleniej Górze, w dniach roboczych w godzinach od 06:30 do 14:30. 2. Termin składania ofert upływa w dniu 6 lipca 2016 r. o godzinie 10:00. 3. Miejsce otwarcia ofert: Sala Konferencyjna w siedzibie Zamawiającego pok. 10 4. Termin otwarcia ofert: 6 lipca 2016 r. o godzinie 10:15. Miejski Zakład Komunikacyjny sp. z o.o. w Jeleniej Górze Strona 9
XV. XIII. XIV. INFORMACJE O TRYBIE OTWARCIA I OCENY OFERT 1. Podczas publicznego otwarcia ofert Zamawiający ogłosi nazwy (firmy) oraz adresy Wykonawców, a także informacje dotyczące ceny, terminu wykonania zamówienia i warunków płatności zawartych w ofertach. 2. Wykonawcy, którzy nie byli obecni przy otwarciu ofert mogą wystąpić do Zamawiającego z pisemnym wnioskiem o przesłanie informacji ogłoszonych w trakcie otwarcia ofert. 3. Podczas badania i oceny ofert Zamawiający: 1) wzywa Wykonawców, którzy w określonym terminie nie złożyli wymaganych przez Zamawiającego oświadczeń lub dokumentów, o których mowa w art. 25 ust. 1, lub którzy nie złożyli pełnomocnictw, albo którzy złożyli wymagane przez Zamawiającego oświadczenia i dokumenty, o których mowa w art. 25 ust. 1, zawierające błędy lub którzy złożyli wadliwe pełnomocnictwa, do ich złożenia w wyznaczonym terminie, chyba że mimo ich złożenia oferta Wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne byłoby unieważnienie postępowania. Złożone na wezwanie Zamawiającego oświadczenia i dokumenty powinny potwierdzać spełnianie przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu oraz spełnianie przez oferowane dostawy, wymagań określonych przez Zamawiającego, nie później niż w dniu w którym upłynął termin składania ofert 2) wzywa Wykonawców, w wyznaczonym przez siebie terminie, do złożenia wyjaśnień dotyczących oświadczeń lub dokumentów, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy PZP, potwierdzających spełnianie przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu oraz spełnianie przez oferowane dostawy wymagań określonych przez Zamawiającego, 3) może żądać od Wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert, 4) poprawia w tekście oferty oczywiste omyłki pisarskie, oczywiste omyłki rachunkowe, z uwzględnieniem konsekwencji rachunkowych dokonywanych poprawek oraz inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty niezwłocznie zawiadamiając o tym Wykonawcę, którego oferta została poprawiona OPIS SPOSOBU OBLICZENIA CENY 1. Wykonawca obowiązany jest wypełnić Formularz oferty. 2. Cenę oferty w Formularzu oferty należy wskazać w polskich złotych, z dokładnością do pełnych złotych. 3. Oferty zawierające w swej treści sformułowania mające wpływ na wysokość kwot podanych w Formularzu oferty traktowane będą na równi z ofertami zawierającymi błędy w obliczeniu ceny i zgodnie z art. 89 ust 1 pkt 6 PZP zostaną odrzucone. 4. Zamawiający nie przewiduje udzielenia zaliczki. 5. Cenę należy obliczyć uwzględniając pełny zakres zamówienia. 6. Cena oferty musi uwzględniać wszystkie wymagania niniejszej specyfikacji oraz powinna zawierać ewnetualne upusty oferowane przez Wykonawcę, a także obejmować wszelkie koszty, jakie poniesie Wykonawca z tytułu należytej oraz zgodnej z obowiązującymi przepisami i wymaganiami realizacji przedmiotu zamówienia. OPIS KRYTERIÓW, KTÓRYMI ZAMAWIAJĄCY BĘDZIE SIĘ KIEROWAŁ PRZY WYBORZE OFERTY, WRAZ Z PODANIEM ZNACZENIA TYCH KRYTERIÓW I SPOSOBU OCENY OFERT 1. Zamawiający oceni i porówna jedynie te oferty, które: 1) zostaną złożone przez Wykonawców niewykluczonych przez Zamawiającego z postępowania, 2) nie zostaną odrzucone. Miejski Zakład Komunikacyjny sp. z o.o. w Jeleniej Górze Strona 10
2. Przy wyborze oferty Zamawiający będzie się kierował następującym kryterium: Nr Nazwa kryterium Waga 1 C cena oferty Cena oferty to cena brutto (z podatkiem VAT) obejmująca całość zamówienia 96% 2 T termin płatności 4% 3. Ocena ofert będzie odbywała się wg następujących zasad: Nr kryterium 1 2 Wzór C - Cena oferty Liczba punktów = (C min/c of) * 100 * 96% gdzie: C min najniższa cena oferty spośród wszystkich ofert C of cena oferty podana w badanej ofercie T termin płatności od otrzymania faktury przez Zamawiającego 7 dni 0 pkt 14 dni 2 pkt 30 dni 4 pkt 4. Maksymalna liczba punktów, jaką może otrzymać oferta w kryterium cena oferty wynosi 96 pkt. Oferty będą oceniane w odniesieniu do najtańszej spośród nich. Oferta najtańsza otrzyma maksymalną ilość punktów, a pozostałym Wykonawcom zostanie przypisana odpowiednio mniejsza liczba punktów. 5. Maksymalna liczba punktów, jaką może otrzymać oferta w kryterium termin płatności wynosi 4 pkt. 6. Ilość punktów uzyskanych z oceny poszczególnych kryteriów zostanie zsumowania wg wzoru: SP = C + T SP suma punktów 7. Rozliczenia między Zamawiającym a Wykonawcą prowadzone będą tylko w polskich złotych (PLN). 8. Zamawiający będzie prowadził wyliczenia punktów z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku, wyrażonych w ułamkach dziesiętnych. 9. Jeżeli nie będzie można dokonać wyboru oferty najkorzystniejszej ze względu na to, że zostaną złożone oferty o tej samej cenie, Zamawiający wezwie Wykonawców, którzy złożyli te oferty, do złożenia w terminie określonym przez Zamawiającego ofert dodatkowych. Wykonawcy w ofertach dodatkowych nie będą mogli zaoferować cen wyższych niż zaoferowane wcześniej w złożonych ofertach. 10. Zamawiający udzieli zamówienia Wykonawcy, którego oferta odpowiada wszystkim wymaganiom przedstawionym w ustawie PZP oraz SIWZ i została oceniona jako najkorzystniejsza w oparciu o podane kryterium wyboru. Miejski Zakład Komunikacyjny sp. z o.o. w Jeleniej Górze Strona 11
XVI. XVII. INFORMACJE O FORMALNOŚCIĄCH JAKIE POWINNY ZOSTAC DOPEŁNIONE PO WYBORZE OFERTY W CELU ZAWARCIA UMOWY W SPRAWIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO 1. Zamawiający niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty jednocześnie zawiadomi Wykonawców, którzy złożyli oferty, o: 1) wyborze najkorzystniejszej oferty, podając nazwę (firmę) albo imię i nazwisko, siedzibę albo miejsce zamieszkania i adres Wykonawcy, którego ofertę wybrano, uzasadnienie jej wyboru oraz nazwy (firmy) albo imiona i nazwiska, siedziby albo miejsca zamieszkania i adresy Wykonawców, którzy złożyli oferty, a także punktację przyznaną ofertom w każdym kryterium oceny ofert i łączną punktację, 2) Wykonawcach, których ofert zostały odrzucone, podając uzasadnienie faktyczne i prawne, 3) Wykonawcach, którzy zostali wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia, podając uzasadnienie faktyczne i prawne, 4) terminie po upływie którego może zostać zawarta umowa w sprawie zamówienia publicznego. 2. Zamawiający niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty, zamieści informacje, o których mowa w pkt. 1 na swojej stronie internetowej oraz w miejscu publicznie dostępnym w swojej siedzibie. 3. Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli: 1) nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu 2) cena najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, chyba, że Zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny najkorzystniejszej oferty 3) wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć 4) postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego 4. O unieważnieniu postępowania o udzielenie zamówienia Zamawiający zawiadamia równocześnie wszystkich Wykonawców, którzy: 1) ubiegali się o udzielenie zamówienia w przypadku unieważnienia postępowania przed upływem terminu składania ofert 2) złożyli oferty w przypadku unieważnienia postępowania po upływie terminu składnia ofert podając uzasadnienie faktyczne i prawne. 5. Zamawiający zawiera umowę w sprawie zamówienia publicznego, z zastrzeżeniem art. 183 ustawy PZP, w terminie nie krótszym niż 5 dni od dnia przesłania zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, jeżeli zawiadomienie to zostało przesłane w sposób określony w art. 27 ust. 2 ustawy PZP, albo 10 dni jeżeli zostało przesłane w inny sposób. 6. Jeżeli Wykonawca, którego oferta została wybrana, uchyla się od zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, Zamawiający może wybrać ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert bez przeprowadzenia ich ponownego badania i oceny. ISTOTNE POSTANOWIENIA UMOWY 1. Wzór umowy stanowi załącznik nr 7. 2. Zamawiający przewiduje możliwość dokonania następujących istotnych zmian w zawartej umowie, w przypadku: 1) zmiany wysokości wynagrodzenia w przypadku zmiany urzędowej stawki podatku VAT, przy czym zmianie ulegnie wyłącznie cena brutto, cena netto pozostanie bez zmian Miejski Zakład Komunikacyjny sp. z o.o. w Jeleniej Górze Strona 12
2) zmiany terminu realizacji w przypadku wystąpienia zdarzeń losowych lub wystąpienia przyczyn technicznych, niezależnych od Stron. Pod pojęciem zdarzeń losowych należy rozumieć okoliczności, które pomimo zachowania należytej staranności są niezależne od Stron i nieprzewidywalne oraz którym nie można zapobiec lub przeciwstawić się skutecznie, np. klęska żywiołowa, strajk. W sytuacji wystąpienie określonego przypadku termin realizacji umowy może ulec przedłużeniu o okres trwania przeszkody 3) zmiany przepisów prawa powszechnie obowiązującego, jeżeli zmiana ta wpływa na zakres lub warunki wykonania przez Strony świadczeń wynikających z umowy. Umowa podlegać będzie zmianie w zakresie, w jakim zmiany są niezbędne do dostosowania umowy do zmienionych przepisów 3. Wszelkie zmiany i uzupełnienia umowy dopuszczalne są w granicach określonych przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych. 4. Zmiany istotnych postanowień umowy muszą być dokonane na piśmie, wyłącznie w zakresie powyżej określonym, Wystąpienie którejkolwiek z wymienionych okoliczności nie stanowi zobowiązania Stron do wprowadzenia zmiany. XVIII. POUCZENIE O ŚRODKACH OCHRONY PRAWNEJ Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy PZP, przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w Dziale VI tej ustawy. Miejski Zakład Komunikacyjny sp. z o.o. w Jeleniej Górze Strona 13
Część II SIWZ. OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA ZAKRES CZYNNOŚCI PRZY UTRZYMANIU NALEŻYTEGO STANU CZYSTOŚCI TABORU AUTOBUSOWEGO 1. Sprzątanie codzienne wnętrza 77 autobusów należy wykonać średnio 3 razy dziennie, po zjeździe pojazdu z linii na obsłudze codziennej (OC), w tym: a) odkurzyć podłogę pojazdu, oczyścić stopnie pojazdu i nadkola, usunąć zabrudzenia; b) odkurzyć siedzenia z tworzyw sztucznych na mokro, a w przypadku siedzeń pokrytych tkaniną odkurzyć za pomocą odkurzacza; c) oczyścić stanowisko kierowcy, w szczególności odkurzyć fotel kierowcy i oczyścić kokpit; d) oczyścić na mokro uszczelki okienne i parapety; e) oczyścić na mokro poręcze, uchwyty dla pasażerów i osłony elementów zamykania drzwi; f) przetrzeć siedzenia, oparcia i uchwyty szmatką zwilżoną w płynie dezynfekującym; g) usunąć graffiti naniesione zmywalnymi środkami (nie dotyczy zadrapań/ zarysowań); h) niezwłocznie wykonać czynności sprzątania autobusu po zjeździe na zabrudzenie awaryjne; Przez zabrudzenie awaryjne rozumie się zabrudzenia powstałe podczas eksploatacji autobusu na linii powodujące nieprzyjemny zapach, nieestetyczny wygląd wnętrza autobusu (np. wymiociny, rozlana farba, itp.), powodujące możliwość pobrudzenia garderoby pasażerów. i) oczyścić pomosty dla wózków inwalidzkich i wózków dziecięcych (1 raz w tygodniu), w ten sposób, że podczas sprzątania należy otworzyć pomost, odkurzyć i zmyć ma mokro jego powierzchnię, a po jej wyschnięciu zamknąć pomost; j) w okresie zimowym oczyścić z lodu i śniegu stopnie wejściowe. Uwaga: zabrania się mycia podłóg w temperaturach ujemnych. Odstąpienie od tej czynności musi być uzgodnione z Zamawiający. Mycie należy wykonać niezwłocznie po ustąpieniu ujemnej temperatury. należy przeprowadzić każdorazowo po ich zjeździe z linii, w godzinach zjazdów i postoju pojazdów tj. 08:00 10:00, 16:00 24:00, także w dniach ustawowo wolnych od pracy. Uwaga: ponowny wyjazd autobusów zjeżdżających w godz. 08:00 10:00 następuje o godz. 12:00. Autobusy muszą wyjechać umyte. odbywać się będzie każdorazowo, głównie, w pomieszczeniu, w którym przeprowadzane są obsługi codzienne (OC) oraz w pomieszczeniu starej myjni. Zabrania się mycia autobusów na Stacji Paliw, podczas ruchu i prac przeglądowych oraz innych prac naprawczych z wyjątkiem prania siedzeń w pojazdach wskazanych przez Zamawiającego. 2. Sprzątanie i mycie gruntowne wnętrza pojazdu czynności sprzątania i mycia gruntownego każdego pojazdu należy wykonać minimum 1 raz na 14 dni: a) oczyścić i umyć podłogę oraz stopnie pojazdu; b) umyć sufit pojazdu; c) oczyścić i umyć wewnętrzną szybę przednią i tylną; d) oczyścić i umyć wewnętrzne szyby boczne; e) umyć wewnątrz drzwi wraz z szybami; f) umyć osłonę kabiny kierowcy; Miejski Zakład Komunikacyjny sp. z o.o. w Jeleniej Górze Strona 14
g) umyć wewnętrzne ściany boczne pojazdu; h) umyć siedzenia z tworzyw sztucznych i) wyprać siedzenia pokryte tkaniną, w tym siedzenie kierowcy j) usunąć naniesione graffiti (nie dotyczy zadrapań/zarysowań); k) umyć uszczelki i parapety okienne, poręcze i uchwyty dla pasażerów; l) oczyścić pomosty dla wózków inwalidzkich i wózków dziecięcych; m) domyć plamy po olejach; n) domyć plamy przy wlewie paliwa powstałe na zewnątrz pojazdu podczas tankowania; o) umyć osłony mechanizmów zamykania drzwi; p) umyć lampy oświetlenia wewnętrznego; q) umyć felgi. Zamawiający będzie podstawiał Wykonawcy autobusy do gruntownego sprzątania w taki sposób, aby spełniony został warunek sprzątnięcia gruntownego każdego autobusu 1 raz na 14 dni. Dopuszcza się przypadki ponownego podstawienia już raz sprzątniętego autobusu w sytuacjach mocnego zabrudzenia niewynikającego z normalnej eksploatacji autobusu. Zamawiający będzie podstawiał Wykonawcy autobusy do gruntownego sprzątania w godzinach 22:00 03:30 w dni powszednie oraz przez całą dobę w dni wolne od pracy. Do prania należy bezwzględnie używać środków przeznaczonych do prania obić tapicerowanych naturalnych, jak i syntetycznych tworzących suchą pianę, która zapobiega przemoczeniu czyszczonych powierzchni, nie zawiera wybielaczy, odświeża kolory oraz pozostawia przyjemny zapach. Do mycia i czyszczenia pozostałych elementów wnętrza pojazdu używać neutralnych środków do dezynfekcji i mycia urządzeń technologicznych. odbywać się będzie każdorazowo, głównie, w pomieszczeniu, w którym przeprowadzane są obsługi codzienne (OC) oraz w pomieszczeniu starej myjni. Zabrania się mycia autobusów na Stacji Paliw, podczas ruchu i prac przeglądowych oraz innych prac naprawczych z wyjątkiem prania siedzeń w pojazdach wskazanych przez Zamawiającego Wykonanie powyższych czynności musi zostać potwierdzone przez brygadzistę zmianowego na odpowiednim druku. 3. Sprzątanie i mycie wnętrza autobusu (domywanie) po wykonanych obsługach technicznych (OT) i naprawach wg atestów, po naprawach bieżących, przy których powstały zabrudzenia pojazdu przez mechaników należy wykonać w każdym przypadku powstałych zanieczyszczeń i zlecenia wykonania tych czynności przez mistrza lub brygadzistę zmianowego. Wykonanie powyższych czynności musi zostać potwierdzone przez brygadzistę zmianowego na odpowiednim druku. 4. Uwagi, wymogi i zalecenia: a) do sprzątania i mycia zaleca się stosowanie środków dezynfekujących o przyjemnym zapachu, neutralnych do dezynfekcji i mycia urządzeń technologicznych; b) przy myciu wnętrza wyklucza się używanie otwartego strumienia wody; c) zabrania się stosowania wody lub płynów przy myciu kasowników i tablic elektronicznych; d) pracownicy zatrudnieni przy wykonywaniu w/w prac muszą posiadać kamizelki ostrzegawcze z elementami odblaskowymi i logo firmy Wykonawcy. Autobus na linię musi wyjechać czysty. Miejski Zakład Komunikacyjny sp. z o.o. w Jeleniej Górze Strona 15