UCHWAŁA NR... RADY GMINY JEŻÓW z dnia w sprawie ustalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Gminy Jeżów na rok 2009. Na podstawie art.18 ust.2 pkt.15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym(tj. Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz.1591 z późn. zm.) w związku z art. 4¹ ust.1 i 2 i art.12 ust.4 ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tj. Dz.U. z 2007r., Nr 70 poz.431 z późn. zm.) RADA GMINY JEŻÓW uchwala, co następuje: 1. Ustala się Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Gminy Jeżów na rok 2009, określony w załączniku Nr 1 do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu.
PROJEKT Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr Rady Gminy Jeżów z dnia... GMINA JEŻÓW GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH NA ROK 2009. Spis treści: I. II. III. IV. V. VI. VII. Postanowienia ogólne. Realizatorzy programu. Źródła finansowania programu. Zadania gminnego programu. Harmonogram realizacji zadań wynikających z programu. Postanowienia końcowe. Planowane wydatki na realizację programu. I. POSTANOWIENIA OGÓLNE. 2
1. Wprowadzenie: Polski model rozwiązywania problemów alkoholowych zakłada, iż większość kompetencji i zadań jest zlokalizowanych na poziomie samorządu gminy, która na mocy ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi uzyskała kompetencje do rozwiązywania problemów alkoholowych, a na mocy ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii kompetencje do przeciwdziałania narkomanii w środowisku lokalnym. To właśnie gmina ma przedsięwziąć środki zaradcze oraz naprawcze skierowane do lokalnej społeczności, aby zapobiegać i minimalizować skutki alkoholizmu i narkomanii. Po kilku latach funkcjonowania znowelizowanej ustawy i realizowania kolejnych programów profilaktyki nadszedł czas na zmiany ku lepszym rozwiązaniom, miejmy nadzieję bardziej skutecznym. W obecnej dobie nie zastanawiamy się już, czy warto pomagać osobom, rodzinom z problemem alkoholowym, a szczególnie dzieciom z rodzin patologicznych, ale jak to robić szybciej, skuteczniej, efektywniej. Pomagać, to znaczy minimalizować skutki alkoholizmu, narkomanii, nikotynizmu, ale pomagać to także zapobiegać, czyli edukować, uświadamiać, wskazywać alternatywne sposoby spędzania wolnego czasu, radzenia sobie z sytuacją trudną, konfliktową. Pomagać, to również wspierać młodych ludzi w kształtowaniu prawidłowych postaw osobowościowych, tak by nie było potrzebne podpieranie się substancjami uzależniającymi, uczyć umiejętności mówienia nie w sytuacjach, gdy młody człowiek jest poddany presji otoczenia. Alkoholizm, narkomania, nikotynizm to choroby, które rozwijają się latami, niepostrzeżenie. Skutki uzależnień nie ograniczają się jedynie do ograniczeń fizycznych, czy psychicznej degradacji, one dotykają wszystkich osób, które żyją, pracują, czy przyjaźnią się z uzależnionym. 2. Podstawa prawna: ustawa z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tj. Dz.U. z 2007r. Nr 70, poz.473 z późn. zm.), ustawa z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz.U. z 2005r. Nr 180, poz.1493). 3. Kierunki działania na płaszczyźnie profilaktyki alkoholowej: ograniczanie dostępności do alkoholu poprzez kreowanie lokalnej polityki profilaktycznej w tym zakresie, realizacja programów profilaktycznych wśród dzieci i młodzieży, zwiększenie dostępności terapii dla osób uzależnionych i współuzależnionych, kontrole wobec przedsiębiorców zajmujących się sprzedażą napojów alkoholowych. II. REALIZATORZY PROGRAMU. 3
Rozwiązywanie problemów alkoholowych wymaga współdziałania szeregu instytucji, aby skutecznie przeciwdziałać zjawisku alkoholizmu. W gminie rozwiązywaniem tych problemów zajmują się: pełnomocnik Wójta ds. uzależnień, Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Jeżowie, Komenda Powiatowa Policji w Brzezinach, Świetlica środowiskowa działająca przy Urzędzie Gminy w Jeżowie, Szkoła Podstawowa i Gimnazjum w Jeżowie, III. ŹRÓDŁA FINANSOWANIA PROGRAMU. Źródłem finansowania zadań gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych są środki finansowe pochodzące z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. IV. ZADANIA GMINNEGO PROGRAMU. 1. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu: podjęcie działań zmierzających do utworzenia punktu konsultacyjnointerwencyjnego dla osób i rodzin dotkniętych problemem alkoholowym i przemocą w rodzinie, stała współpraca z Poradnią Odwykową w Brzezinach w zakresie dostępności profesjonalnej i efektywnej terapii, współpraca z innymi instytucjami w zakresie pomocy dla osób uzależnionych. 2. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie: a) działalność świetlicy środowiskowej dla dzieci z rodzin patologicznych: finansowanie bieżącej działalności świetlicy (w tym: wynagrodzenie dla konsultanta ds. opieki nad dziećmi w świetlicy; zakup art. biurowych, szkolnych, spożywczych oraz gier i zabawek dla dzieci), b) działalność GKRPA: 4
wzywanie na posiedzenia komisji osób uzależnionych i przeprowadzanie z nimi rozmów interwencyjno-motywujących, wskazywanie placówki lecznictwa odwykowego, w której osoba nadużywająca może podjąć leczenie, kierowanie osób uzależnionych na badania przez biegłych lekarzy (psychologa i psychiatrę) w przypadku, gdy odmawiają poddania się leczeniu dobrowolnemu, ewentualne kierowanie do sądu wniosków o zastosowanie obowiązku poddania się leczeniu odwykowemu wobec osób uzależnionych, c) przeciwdziałanie przemocy w rodzinie: opracowanie gminnego systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie, realizacja wspólnych działań GKRPA, pomocy społecznej i policji w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie z uwzględnieniem procedury interwencyjnej Niebieskie Karty. 3. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii: upowszechnianie materiałów informacyjnych i edukacyjnych nt. szkodliwości alkoholu oraz nt. prowadzenia zdrowego trybu życia bez używek, realizacja programów profilaktycznych w szkołach (np. przedstawienia, teatrzyki). 4. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych: współpraca z instytucjami i stowarzyszeniami (m.in. kluby abstynenckie), z terenu powiatu brzezińskiego i powiatów ościennych. 5. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów art.13 1 i 15 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi: szkolenie dla przedsiębiorców prowadzących sprzedaż napojów alkoholowych, prowadzenie przez GKRPA kontroli wobec przedsiębiorców prowadzących sprzedaż alkoholu w zakresie przestrzegania zasad i warunków sprzedaży określonych w przepisach ustawy. 5
V.HARMONOGRAM REALIZACJI ZADAŃ WYNIKAJĄCYCH Z PROGRAMU. Lp. Zadanie Okres realizacji 1. podjęcie działań zmierzających do utworzenia punktu cały rok konsultacyjno-interwencyjnego 2. współpraca z Poradnią Odwykową oraz innymi cały rok instytucjami 3. działalność świetlicy środowiskowej cały rok 4. działalność GKRPA cały rok 5. opracowanie gminnego systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie I półrocze 2009r. 6. upowszechnianie materiałów informacyjnych i edukacyjnych nt. szkodliwości alkoholu i narkotyków cały rok oraz nt. prowadzenia zdrowego trybu życia bez używek 7. realizacja programów profilaktycznych w szkołach (np. II półrocze 2009r. przedstawienia, teatrzyki) 8. prowadzenie przez GKRPA kontroli wobec przedsiębiorców prowadzących sprzedaż alkoholu cały rok w zakresie przestrzegania zasad i warunków sprzedaży określonych w przepisach ustawy 9. szkolenie dla przedsiębiorców prowadzących sprzedaż napojów alkoholowych II kwartał 2009r. VI. POSTANOWIENIA KOŃCOWE. środki finansowe na realizację programu zapewnione są budżecie gminy w ramach wpłat wnoszonych przez przedsiębiorców za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych, za udział w posiedzeniach GKRPA członkom komisji przysługuje wynagrodzenie w postaci diety w wysokości 138,00 zł. brutto (dla 1 osoby). za realizację zadań wynikających z niniejszego programu odpowiedzialny jest Wójt Gminy Jeżów. VII. PLANOWANE WYDATKI NA REALIZACJĘ PROGRAMU. 6
Na realizację zadań wynikających z programu przeznacza się w 2009r. w budżecie gminy kwotę: 41.000,00 zł. Lp. Zadania Koszt (w zł.) 1. Działalność Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych: w tym: - diety dla członków GKRPA (7.600,00 zł.), - opłaty za badania wykonywane przez biegłych lekarzy w przedmiocie uzależnienia od alkoholu (1.450,00 zł.), - opłaty sądowe za kierowanie wniosków o leczenie odwykowe do sądu (1.440,00 zł.), - kontrole przedsiębiorców sprzedających napoje alkoholowe. 10.490,00 2. Działania na rzecz zapobiegania alkoholizmowi w tym: - promocja działań na rzecz zapobiegania patologiom społecznym (1.000,00 zł.), - upowszechnianie materiałów informacyjnych i edukacyjnych dotyczących szkodliwości alkoholu oraz na temat propagowania zdrowego stylu życia wśród dzieci i młodzieży (60,00 zł.), - programy profilaktyczne w szkołach (1.300,00zł.), - szkolenie dla przedsiębiorców prowadzących sprzedaż napojów alkoholowych (1.000,00 zł.) 3. Działalność świetlicy: w tym: - wynagrodzenie konsultanta ds. opieki nad dziećmi w świetlicy, - opłata za rozmowy telefoniczne, - szkolenia i podróże służbowe, - zakup gier i zabawek dla dzieci, - zakup art. biurowych, art. spożywczych, środków czystości, itp. 3.360,00 37.565,00 RAZEM: 51.415,00 7