Jaworze 2010r. Gminny Program Wychodzenia z Bezdomności dla Gminy Jaworze Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej ul. Zdrojowa 85 43-384 Jaworze tel: (33) 817 38 26; 502 788 275 gops@jaworze.pl
I. Charakterystyka problemu Według Ustawy o Pomocy Społecznej z dnia 12 marca 2004r., za osobę bezdomną uznaje się osobę niezamieszkującą w lokalu mieszkalnym w rozumieniu przepisów o ochronie praw lokatorów i mieszkaniowym zasobie gminy i niezameldowaną na pobyt stały w rozumieniu przepisów o ewidencji ludności i dowodach osobistych, a także osobę niezamieszkującą w lokalu mieszkalnym i zameldowaną na pobyt stały w lokalu, w którym nie ma możliwości zamieszkania. Art.10 Ustawy o pomocy społecznej mówi: Do zadań własnych z zakresu pomocy społecznej o charakterze obowiązkowym realizowanych przez gminy należy: udzielanie schronienia, posiłku i niezbędnego ubrania osobom tego pozbawionym, w tym osobom bezdomnym. Pod pojęciem bezdomny rozumie się człowieka nieposiadającego własnego mieszkania z reguły bez zameldowania na terenie kraju, niemającego możliwości powrotu do ostatniego miejsca zamieszkania. Wyróżnia się bezdomnych z przymusu i z wyboru: - bezdomni z wyboru - to ludzie o specyficznych predyspozycjach osobowościowych, przekonaniach, które nie pozwalają im nigdzie osiedlić się na stałe, zadomowić, - bezdomni z przymusu - to osoby, które ze względów osobistych i ekonomicznych są bezdomne. Mówi się także o bezdomności jawnej i ukrytej, rozumiejąc przez pierwszą sytuację braku mieszkania i dachu nad głową, a przez drugą sytuację warunków mieszkaniowych drastycznie odbiegających od społecznie akceptowanego standardu mieszkaniowego. Przyczyny powstawania bezdomności: - brak stałych dochodów, - bezrobocie, - uzależnienia, - eksmisja, - przemoc w rodzinie, - opuszczenie zakładu karnego, brak możliwości powrotu do miejsca zamieszkania, - rozpad rodziny, - niekorzystne rozporządzanie własnymi zasobami i majątkiem.
II. Cel programu Zapewnienie osobom zagrożonym bezdomnością bezpieczeństwa socjalnego, wspieranie osoby bezdomnej w rozwiązywaniu problemów życiowych, pomoc w uzyskaniu zatrudnienia. Przeciwdziałanie poszerzania i utrwalania się zjawiska bezdomności. Gminny Program Wychodzenia z Bezdomności jest integralną częścią Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Jaworze na lata 2005-2013. III. Grupa docelowa Uczestnikami Programu będą osoby przebywające na terenie Gminy Jaworze. IV. Zadania programu - zapewnienie schronienia, posiłku i odzieży, - pomoc osobom uzależnionym, - aktywne poszukiwanie pracy, aktywizacja na rynku pracy, - udzielanie informacji o wyrabianiu dokumentów osobistych, - pomoc i udzielanie informacji o możliwości uzyskaniu świadczeń z pomocy społecznej, - pomoc osobom, które opuściły zakład karny, - objęcie ubezpieczeniem zdrowotnym, składką zdrowotną w celu umożliwienia leczenia, - pomoc w załatwieniu spraw rentowych porady prawne i psychologiczne. V. Realizacja programu Gmina Jaworze nie posiada własnej noclegowni ani domu dla bezdomnych. W razie konieczności zapewnia schronienie osobie z terenu Jaworza korzysta się z miejsc noclegowych zlokalizowanych w sąsiednich miastach. Na terenie Gminy Jaworza znajduje się 5 mieszkań socjalnych: - Budynek Gminy Jaworze Nr 30, znajdujący się na ul. Zdrojowej 2 lokale socjalne, - Budynek Gminy Jaworze Nr 117, znajdujący się na ul. Wapienickiej 1 lokal socjalny, - Budynek Gminy Jaworze Nr 40, znajdujący się na ul. Zdrojowej 2 lokale socjalne. VI. Okres realizacji Gminny Program Wychodzenia z Bezdomności będzie realizowany długofalowo, realizacja odbywać się będzie w etapach rocznych.
VII. Sposób postępowania Osoba zgłaszająca się do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Jaworzu podpisuje z pracownikiem socjalnym pisemne uzgodnienia lub kontrakt socjalny, w którym zobowiązuje się do działań, które zmierzają do wyjścia z trudnej sytuacji życiowej. Gmina Jaworze nie posiada własnych placówek zapewniających schronienie osobom bezdomnym. Po godzinach urzędowania ośrodka oraz w godzinach nocnych zgłoszenie o potrzebie schronienia przyjmuje Policja, która niezwłocznie informuje o tym fakcie Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej. Po ustaleniu przez pracownika socjalnego faktycznej sytuacji osoby bezdomnej przyznawana jest pomoc z uwzględnieniem indywidualnych potrzeb. Osobę pod wpływem alkoholu Policja powinna przewieźć do Izby Wytrzeźwień. Pracownik socjalny zobowiązuje do: - jeżeli osoba nie posiada aktualnego dowodu osobistego, zobowiązuje się ją do złożenia wniosku w celu otrzymania dowodu osobistego, - zarejestrowanie się w Powiatowym Urzędzie Pracy oraz podjęcie aktywności zawodowej, - uregulowanie spraw meldunkowych, - zasięgnięcie porad prawnych, - wykorzystanie własnych uprawnień do znalezienia bądź odzyskania lokalu mieszkalnego, - jeżeli występuje problem uzależnienia, podjęcie leczenia, - poszukiwanie schronienia na terenie gminy, - ustalenie czy osoba zgłaszająca się jest osobą niepełnosprawną, - współpraca z pracownikiem socjalnym, - zamieszkanie we wskazanym przez pracownika socjalnego miejscu, oraz przestrzeganie regulaminu, który w nim obowiązuje, - leczenie i ustalenie stopnia niepełnosprawności do poszukiwania pracy chronionej. VIII. Rozwiązania - odzyskanie zdolności funkcjonowania w społeczeństwie, - przeciwdziałanie uzależnieniom, - odbudowanie więzi rodzinnych, - podjęcie pracy i usamodzielnienie ekonomiczne, - docelowo znalezienie lokalu mieszkalnego.
IX. Realizatorzy Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Jaworzu X. Partnerzy koalicyjni - Komisariat Policji w Jasienicy z siedzibą w Jaworzu, - Urząd Gminy w Jaworzu, - Samodzielny Gminny Zespół Opieki Zdrowotnej w Jaworzu, - Noclegownie, Schroniska dla bezdomnych, - Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Jaworzu. XI. Koszt realizacji programu - pokrycie kosztów za pobyt i wyżywienie osoby bezdomnej w noclegowni i domu dla bezdomnych, - pomoc finansowa i rzeczowa w ramach budżetu Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, - opłata składki za ubezpieczenie zdrowotne osoby bezdomnej na zasadach określonych w przepisach o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia. Koszty zostały zaplanowane w ramach budżetu Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Jaworzu.