PROTOKÓŁ Z PRZYJĘCIA W TRYBIE OBIEGOWYM UCHWAŁY NR 46/2016 R. KOMITETU MONITORUJĄCEGO REGIONALNY PROGRAM OPERACYJNY WOJEWÓDZTWA ŚWIĘTOKRZYSKIEGO NA LATA 2014-2020 z dnia 26 kwietnia 2016 r. I. Uruchomienie trybu obiegowego. W dniu 11 kwietnia 2016 r. drogą elektroniczną poprzez sekretariat Komitetu Monitorującego RPOWŚ rozesłano do Członków/Zastępców Członków/Obserwatorów KM RPOWŚ na lata 2014-2020 wg rozdzielnika, prośbę o podjęcie w trybie obiegowym uchwały w zakresie zmiany kryteriów wyboru operacji współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata 2014-2020, tj. wymogów formalnych i kryteriów oceny formalnej dla wszystkich działań w ramach Osi priorytetowych 1-7. Wnioskowana przez Departament Wdrażania Europejskiego Funduszu Regionalnego zmiana, polegała na wykreśleniu dwóch kryteriów w ramach wymogów formalnych, a jej celem było przyspieszenie procesu oceny projektów współfinansowanych z EFRR. II. Przesłane dokumenty Do wiadomości dołączone zostały: 1. Uzasadnienie do zmiany wymogów formalnych DW EFRR; 2. Wymogi formalne i kryteria oceny formalnej dla wszystkich działań w ramach Osi priorytetowych 1-7 RPOWŚ 2014-2020; 3. Projekt Uchwały Komitetu Monitorującego RPOWŚ 2014-2020; 4. Pismo do Członków/Zastępców Członków/Obserwatorów. Inicjatywa uruchomienia trybu obiegowego zaakceptowana została przez Stałego Zastępcę Członka Komitetu Monitorującego RPOWŚ Pana Grzegorza Orawca. III. Lista Członków/Zastępców Członków/Obserwatorów do których przesłano dokumenty Poniżej lista Członków/Zastępców Członków/Obserwatorów do których w dniu 11 kwietnia 2016 r. wysłano dokumenty w trybie obiegowym. 1
Strona samorządowa Adam Jarubas Marek Szczepanik Grzegorz Orawiec Irena Sochacka Przemysław Janiszewski Piotr Żołądek Aleksandra Marcinkowska Mieczysław Pastuszko Danuta Illg-Hadała Arkadiusz Piecyk Anna Lizis Grzegorz Dziubek Anna Grajko Tadeusz Sułek Adam Pałys Bogdan Soboń Jerzy Suliga Michał Skotnicki Michał Godowski Wojciech Lubawski Jarosław Górczyński Jarosław Samela Arkadiusz Bąk Marszałek Województwa Świętokrzyskiego- Przewodniczący Członek Zarządu Dyrektor Departamentu Polityki Regionalnej Dyrektor Departamentu Wdrażania Europejskiego Funduszu Regionalnego - Zastępca Dyrektora Departamentu Wdrażania Europejskiego Funduszu Regionalnego Członek Zarządu Dyrektor Departamentu Wdrażania Europejskiego Funduszu Społecznego Urząd Miasta Kielce Dyrektor Wydziału Zarządzania Funduszami Europejskimi Urząd Miasta Kielce Kierownik Biura ZIT w Wydziale Zarządzania Funduszami Europejskimi Wojewódzki Urząd Pracy w Kielcach - Dyrektor Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Kielcach Wojewódzki Urząd Pracy w Kielcach - Zastępca Kierownika Wydziału Polityki Rynku Pracy Burmistrz Miasta i Gminy Włoszczowa Wójt Gminy Łubnice Wójt Gminy Złota Wójt Gminy Solec Zdrój Starosta Konecki Starosta Włoszczowski Starosta Staszowski Starosta Kielecki Prezydent Miasta Kielce Prezydent Ostrowca Świętokrzyskiego Skarbnik UMP Burmistrz Miasta i Gminy Wąchock Przewodniczący Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego 2
Grigor Szaginian Marian Buras Tadeusz Tkaczyk Wiceprzewodniczący Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego Wójt Gminy Morawica Wójt Gminy Strawczyn Strona rządowa Piotr Machański Marcin Jaczewski Monika Gawron Przemysław Herman Magdalena Jasińska Katarzyna Gromek Elżbieta Kroszczyńska Jakub Ostałowski Mariusz Pulikowski Piotr Giemza Barbara Woszczyk Kępińska Naczelnik Wydziału Wsparcia Zarządzania Programów i Projektów Regionalnych Departament Koordynacji Strategii i Polityk - Ministerstwo Wydział Wsparcia Zarządzania Programów i Projektów Regionalnych Departament Koordynacji Strategii i Polityk - Ministerstwo Naczelnik Wydziału Zarządzania, Departament Europejskiego Funduszu Społecznego - Ministerstwo Naczelnik Wydziału Ewaluacji, Departament Europejskiego Funduszu Społecznego - Ministerstwo Zastępca Dyrektora Departamentu Programów Ponadregionalnych - Ministerstwo Wydział Infrastruktury Transportowej Departamentu Programów Ponadregionalnych - Ministerstwo Radca Ministra w Departamencie Koordynacji Funduszy Europejskich - Ministerstwo Cyfryzacji Radca Prawny w Departamencie Koordynacji Funduszy Europejskich- Ministerstwo Cyfryzacji Główny specjalista w Departamencie Funduszy Europejskich - Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego Główny specjalista w Departamencie Funduszy Europejskich - Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego Zastępca Dyrektora Departamentu Wdrażania Europejskiego Funduszu Społecznego - Ministerstwo 3
Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej Wydział ds. Rynku Pracy Departament Wdrażania Joanna Bielińska Europejskiego Funduszu Społecznego - Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej Radca Ministra w Departamencie Obszarów Przemysław Saltarski Wiejskich - Ministerstwo Rolnictwa i Wsi Główny specjalista Andrzej Sobieszek w Departamencie Obszarów Wiejskich - Ministerstwo Rolnictwa i Wsi Jacek Mizak Dyrektor Departamentu Zrównoważonego - Ministerstwo Środowiska Zastępca Prezesa Zarządu Wojewódzkiego Funduszu Andrzej Zoch Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej- Ministerstwo Środowiska Starszy specjalista Jarosław Izdebski w Departamencie Funduszy Europejskich- Ministerstwo Zdrowia Główny specjalista Justyna Wajrach w Departamencie Funduszy Europejskich- Ministerstwo Zdrowia Partnerzy Społeczni i Gospodarczy Wiesława Kowalska Anna Kuna Agata Wojda Jacek Sułek Edyta Suchoń Cezary Tkaczyk Naczelnik Wydziału ds. Rehabilitacji Zawodowej i Pomocy Publicznej Specjalista w Biurze Pełnomocnika Pełnomocnik Wojewody Świętokrzyskiego do spraw Równego Traktowania Dyrektor Wydziału Certyfikacji i Regionalnego Dyrektor Wydziału Organizacji i Kadr Prezydent Staropolskiej Izby Przemysłowo - Handlowej Dorota Tekieli - Bisińska Wicedyrektor Staropolskiej Izby Przemysłowo - Handlowej Regina Renz Członek Rady Głównej Nauki i Szkolnictwa Wyższego Krzysztof Grysa Prorektor ds. Innowacyjnej Gospodarki i Współpracy z Przemysłem 4
Bogdan Antoszewski Barbara Zbroińska Anna Mikołajczyk Marcin Agatowski Sebastian Gralec Monika Balicka Anna Depczyńska Artur Pawelec Michał Braun Renata Miszczuk Waldemar Bartosz Zdzisława Gątkiewicz Elżbieta Drogosz Renata Trela Andrzej Matysek Stanisław Leśniewski Aleksander Kabziński Dariusz Kapusta Krzysztof Filipek Anna Kaczor-Małecka Małgorzata Szostkiewicz Piotr Prędota Andrzej Mochoń Bożena Staniak Prorektor ds. ogólnych Politechniki Świętokrzyskiej Prorektor ds. i finansów Uniwersytetu Jana Kochanowskiego w Kielcach Fundacja PEStka Federacja Świętokrzyskich Organizacji Pozarządowych Horyzont Stowarzyszenie Świętokrzyskie Efektywne Wykorzystanie Energii Stowarzyszenie Centrum Wolontariatu Przewodniczący Zarządu Regionu Świętokrzyskiego NSZZ Solidarność Kierownik Działu Pomocy Związkowej Zarządu Regionu Świętokrzyskiego NSZZ Solidarność Przewodnicząca OPZZ Rady Województwa Świętokrzyskiego Przewodnicząca Międzyzakładowej Organizacji Związkowej Związku Zawodowego Pracowników w ZUChiAP Chemar S.A. Przewodniczący Zarządu Wojewódzkiego FZZ Wiceprzewodniczący Zarządu Wojewódzkiego FZZ Prezes Polskiego Związku Producentów Kruszyw Dyrektor Departamentu Funduszy Europejskich Przedstawiciel ŚZPP Lewiatan Specjalista ds. Rozliczeń i Monitoringu Członek Zarządu Izby Rzemieślników i Przedsiębiorców w Kielcach Zastępca Dyrektora Izby Rzemieślników i Przedsiębiorców w Kielcach Prezes Zarządu Targi Kielce S.A. Wiceprezes Zarządu Targi Kielce S.A. 5
Obserwatorzy Sławomir Lipski Sylwester Zając Iwona Czajkowska Włodzimierz Koźlik Arkadiusz Lewicki Paweł Gałecki Karol Kaczmarski Ryszard Nosowicz Beata Spudy Dariusz Kurcman Marcin Kozak Katarzyna Kozłowska Kierownik oddziału audytu środków pochodzących z Unii Europejskiej oraz innych źródeł zagranicznych - Urząd Kontroli Skarbowej w Kielcach Dyrektor Departamentu Certyfikacji i Desygnacji- Ministerstwo Naczelnik Wydziału Desygnacji i Kontroli, Departament Certyfikacji i Desygnacji - Ministerstwo Wydział Desygnacji i Kontroli, Departament Certyfikacji i Desygnacji - Ministerstwo Dyrektor Zespołu Związku Banków Polskich ds. Programów Publicznych i Środowisk Gospodarczych - Związek Banków Polskich Ekspert w Zespole ds. Programów Publicznych i Środowisk Gospodarczych - Związek Banków Polskich Prezes Świętokrzyskie Centrum Innowacji i Transferu Technologii Prezes Zarządu - Fundacja - Agencja Regionalnego w Starachowicach Prezes - Świętokrzyska Sieć Współpracy Prezes Zarządu - Świętokrzyska Federacja Oświatowa Szansa" Dyrektor Kieleckiego Banku Żywności Caritas Diecezji Kieleckiej Funkcja Doradcza Manager Programu w ramach Dyrekcji Generalnej Monika Chaba ds. Zatrudnienia, Spraw Społecznych i Włączenia - Komisja Europejska Społecznego (DG EMPL) Manager Programu w ramach Dyrekcji Generalnej Karolina Tilman ds. Polityki Regionalnej i Miejskiej (REGIO) - Komisja Europejska Wolfgang Munch Zastępca Dyrektora Wydziału ds. Polski w DG Regio - Komisja Europejska 6
IV. Treść Uzasadnienia do zmiany wymogów formalnych DW EFRR Treść Uzasadnienia do zmiany wymogów formalnych DW EFRR stanowi załącznik do protokołu. Uzasadnienie zaakceptowała Pani Irena Sochacka - Dyrektor Departamentu Wdrażania Europejskiego Funduszu Regionalnego Stały Członek KM RPOWŚ. V. Treść Wymogów formalnych i kryteriów oceny formalnej dla wszystkich działań w ramach Osi priorytetowych 1-7 RPOWŚ 2014-2020 Treść Wymogów formalnych i kryteriów oceny formalnej dla wszystkich działań w ramach Osi priorytetowych 1-7 RPOWŚ 2014-2020, stanowią Załącznik nr 1 do Uchwały nr 46/2016 Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Świętokrzyskiego na lata 2014-2020 i jednocześnie załącznik do protokołu. VI. Treść Projektu Uchwały Komitetu Monitorującego RPOWŚ 2014-2020 Uchwała nr 46/2016r. Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Świętokrzyskiego na lata 2014-2020 z dnia 26.04.2016 r. w sprawie: zmiany kryteriów wyboru operacji współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata 2014-2020, tj. wymogów formalnych i kryteriów oceny formalnej dla wszystkich działań w ramach Osi priorytetowych 1-7 stanowi załącznik do protokołu. Treść projektu Uchwały zaproponowanej przez Departamentu Wdrażania Europejskiego Funduszu Regionalnego, zaakceptowała Pani Irena Sochacka- Dyrektor Departamentu Wdrażania Europejskiego Funduszu Regionalnego Stały Członek KM RPOWŚ. VII. Omówienie Wymogów formalnych i kryteriów oceny formalnej dla wszystkich działań w ramach Osi priorytetowych 1-7 RPOWŚ 2014-2020 W dniu 14.04.2016 r. Pan Piotr Machański - Naczelnik Wydziału Wsparcia Zarządzania Programów i Projektów Regionalnych Departamentu Koordynacji Strategii i Polityk w Ministerstwie zgłosił mailowo wątpliwości co do przedstawionych propozycji zmian, z prośbą o odniesienie się do nich. Pan Machański po przejrzeniu kryteriów formalnych uważa, że kwestie te konsumuje, ale tylko po części, kryterium formalne nr 21 w zakresie poprawności załączników. Dlatego prosił o wyjaśnienie na jakiej podstawie poprawiane są wnioski o dofinansowanie, skoro brzmienie kryteriów formalnych nie odnosi się do możliwości korekty w celu ich spełnienia, tak jak to ma miejsce w przypadku wymogów formalnych. W dniu 19.04. 2016 r. Pan Machański otrzymał odpowiedź z załącznikiem wzoru karty oceny formalnej wniosku. Wyjaśnienie Urzędu mówiło, że karta oceny podzielona jest na 3 części, część A w której nie dopuszczamy uzupełnień oraz część B i C w której jest możliwość dokonania poprawy. Urzędowi zależy na dokonaniu zmian w zakresie weryfikacji 7
wymogów formalnych, ponieważ weryfikacja załączników oraz zapisów zawartych we wniosku o dofinansowanie dokonywana jest w oparciu o kartę oceny formalnej część B i C. Wysłanie do wnioskodawcy na etapie weryfikacji wymogów formalnych pisma z prośbą o uzupełnienie pieczątek, spowoduje wydłużenie czasu oceny formalnej (brak jednej pieczątki na załączniku uniemożliwi na okres 2-3 tyg. przejście do kolejnego etapu oceny). Ponadto na ocenie formalnej Urząd weryfikuje poprawność sporządzenia załączników i ocenia poprawność przygotowania wniosku, dlatego też wydaje się logiczne aby etap związany z oceną załączników wraz z wnioskiem połączyć w jeden etap oceny i skierować do wnioskodawcy jedno pismo dot. uzupełnień. Po przedstawieniu przez Urząd wyjaśnień, Pan Machański w dniu 20.04.2016 r. wycofał zgłoszone uwagi do uchwały w zakresie zmiany kryteriów wyboru operacji współfinansowanych z EFRR w ramach RPOWŚ na lata 2014-2020. VIII. Podjęcie uchwały w trybie obiegowym Uchwała Nr 46/2016 Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Świętokrzyskiego na lata 2014-2020 z dnia 26 kwietnia 2016 r. w sprawie zmiany kryteriów wyboru operacji współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata 2014-2020, tj. wymogów formalnych i kryteriów oceny formalnej dla wszystkich działań w ramach Osi priorytetowych 1-7. Uchwałę uznaje się za podjętą w trybie obiegowym, zgodnie w 7 pkt. 8. Regulaminu jeżeli zostanie spełniony jeden z poniższych warunków, lit. a), żaden z członków Komitetu nie prześle w terminie 10 dni roboczych pisemnych zastrzeżeń do otrzymanego projektu uchwały, b) wszyscy członkowie Komitetu, którzy zgłosili uwagi do projektu uchwały, wycofają swoje zastrzeżenia. IX. Podsumowanie trybu obiegowego Do dnia 25 kwietnia 2016 r. do sekretariatu Komitetu Monitorującego RPOWŚ na lata 2014-2020 nie wpłynęła żadna uwaga, co oznacza, że: Uchwała Nr 45/2016 Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Świętokrzyskiego na lata 2014-2020 z dnia 26 kwietnia 2016 r. zostaje przyjęta. Zastępca Przewodniczącego Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Świętokrzyskiego na lata 2014-2020 Protokół sporządziła: Beata Studniarek Marek Szczepanik 8