UCHW ALA NR XIV / 120 /2012 Rady Gminy Zblewo z dnia 25 stycznia 2012 r. w sprawie uchwalenia gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych w gminie Zblewo na 2012 rok oraz zasad wynagrodzenia członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 Ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U Nr 142, poz. 1591 z późniejszymi zmianami) w związku z art. 4 1 ust. 2 Ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jednolity Dz. U. Nr 70 z 2007 r. poz. 473) Rada Gminy uchwala co następuje: Uchwala się gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych dla gminy Zblewo na 2012 rok, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. 1. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 2. Przewodniczący Rady Gminy 7 / ---o==-~ mgr Janusz Trocha
Załącznik do Uchwały Nr XIV/120/2012 Rady Gminy Zblewo z dnia 25.01.2012 r. Gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych w gminie Zblewo na 2012 rok. Uzależnienie od alkoholu jest zaburzeniem psychicznym i zaburzeniem zachowania, w procesie diagnozowania uczestniczą lekarze psychiatrzy, specjaliści psychoterapii uzależnień i psychologowie. Alkohol jest substancją psychoaktywną, szybko przedostaje się do układu nerwowego i wywołuje specyficzne efekty, których rodzaj i nasilenie są związane z poziomem stężenia alkoholu we krwi. Alkohol jest substancją toksyczną, ma silny i szkodliwy wpływ na niemal wszystkie tkanki i narządy organizmu, ponadto jest substancją tłumiącą działa depresyjnie, hamuje mechanizmy kontrolujące, wrażenie pobudzenia tuż po spożyciu alkoholu jest przejściowe. -~ I. Cele i działania zmierzające do ich osiągnięcia: Zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi Prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych należy do zadań własnych gminy. Ustawa wymienia sześć szczegółowych zadań, których realizacja powinna być prowadzona w postaci gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych uchwalanego corocznie przez Radę Gminy: l. Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu oraz sprawców przemocy domowej. Na mocy art. 21 ust. 1 Ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałania alkoholizmowi leczenie osób uzależnionych od alkoholu odbywa się w zakładzie lecznictwa odwykowego i jest bezpłatne. Podstawową metodą leczenia osoby uzależnionej od alkoholu jest psychoterapia grupowa i indywidualna. Podstawowym zadaniem samorządu terytorialnego jest zwiększenie dostępności terapii uzależnienia od alkoholu i współuzależnienia dla mieszkańców gminy. Na mocy Ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi leczenie osób uzależnionych od alkoholu odbywa się w zakładzie lecznictwa odwykowego i jest bezpłatne. Uzależnienie alkoholu jest zaburzeniem psychicznym i zaburzeniem zachowania, w procesie diagnozowania uczestniczą lekarze psychiatrzy, specjaliści psychoterapii uzależnień i psychologowie. Podstawową metodą leczenia osoby uzależnionej od algolu jest psychoterapia grupowa i indywidualna. Zalecane jest, aby- poza uczestnictwem w profesjonalnej psychoterapii uzależnienia- pacjenci uzależnieni uczestniczyli również w ruchu samopomocowym. Dostępność profesjonalnej i efektywnej terapii warunkuje skuteczność jakichkolwiek innych działań podejmowanych na rzecz osób z problemem alkoholowym i członków ich rodzin. Gmina Zblewo zapewnia swoim mieszkańcom dostęp do usług najbliższej placówki odwykowej mieszczącej się w Starogardzie Gdańskim, przy ulicy Chopina 9 poprzez: a) pomoc finansową dla osób korzystających z pomocy terapeutycznej w formie zwrotu kosztów dojazdu do Przychodni oraz pokrycie części kosztów poniesionych za pobyt na maratonach terapeutycznych będących integralną częścią terapii,
b) kierowanie osób uzależnionych oraz sprawców przemocy domowej do dobrowolnego korzystania z pomocy terapeutycznej w Przychodni Leczenia Uzależnień w Starogardzie Gd. c) podejmowanie czynności zmierzających do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby uzależnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego (tj. rozpatrywanie wniosków o skierowanie na leczenie odwykowe przez Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, występowanie do lekarza biegłego o przeprowadzenie badania osoby uzależnionej oraz o wydanie opinii w tym zakresie, występowanie z wnioskiem do Sądu Rejonowego w Starogardzie Gd. o wydanie postanowienia o nałożeniu przymusu leczenia odwykowego ze wskazaniem miejsca leczenia). 2. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie: a) organizowanie w środowisku lokalnym spotkań o tematyce poświęconej przemocy w rodzinie oraz uzależnień, prowadzonych przez specjalistów terapii uzależnienia i współuzależnienia. Ważnym elementem tych działań są również spotkania z rodzicami dzieci i młodzieży Szkół Gminy Zblewo, organizowane na terenie placówek oświatowych przy okazji wywiadówek. b) pomoc psychologiczna dla osób uzależnionych i ich rodzin oraz ofiar przemocy domowej /Punkt Konsultacyjny Pomocy Psychologicznej! c) kierowanie członków rodzin dys:funkcyjnych do korzystania z zajęć terapeutycznych dla osób współuzależnionych i dorosłych dzieci alkoholików raz motywowanie osób dotkniętych przemocą domową do korzystania z oddziaływań terapeutycznych w Przychodni Leczenia Uzależnień w Starogardzie Gd. d) motywowanie młodzieży do korzystania z ząjęc socjoterapeutycznych organizowanych w Przychodni leczenia Uzależnień w Starogardzie Gd. e) informowanie członków rodzin dys:funkcyjnych o możliwości uzyskania w zakładach opieki zdrowotnej bezpłatnych świadczeń zdrowotnych w zakresie terapii i rehabilitacji zaburzeń adaptacyjnych oraz profilaktyki 1) w porozumieniu z GOPS- em organizowanie okresowego dożywiania w świetlicach środowiskowych (według potrzeb) g) finansowanie spotkań socjoterapeutycznych dla dzieci z rodzin dysfunkcyjnych h) realizacja programu "Niebieska linia" przez :funkcjonariuszy policji, i pracowników GOPS, pełnomocnika oraz służb medycznych i pedagogów szkolnych. i) nowym zadaniem gminnej komisji jest udział w pracach zespołów interdyscyplinarnych i grup roboczych oraz związana z tym realizacja procedury Niebieskie Karty. W związku z tym w sposób szczególny należy zadbać o właściwe przygotowanie członków komisji zarówno do kontaktu z osobami doświadczającymi przemocy oraz stosującymi przemoc jak i sprawnego posługiwania się wspomnianą procedurą 3. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczowychowawczych i socjoterapeutycznych. a) tworzenie i finansowanie bieżącej działalności świetlic opiekuńczo- wychowawczych dla dzieci i młodzieży b) działania profilaktyczne podejmowane wobec dzieci i młodzieży c) edukacja publiczna w zakresie problematyki alkoholowej
d) działania na rzecz przeciwdziałania nietrzeźwości kierowców e) prowadzenie lokalnych kampanii edukacyjnych związanych z profilaktyką problemów alkoholowych t) zakup materiałów edukacyjnych wśród określonych grup adresatów. 4. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych. a) zorganizowanie szkolenia dla właścicieli podmiotów prowadzących sprzedaż alkoholu b) przeprowadzenie przez Komisję ds. Kontroli okresowych kontroli przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż lub podawanie napojów alkoholowych wg opracowanych zasad, form i zakresu prowadzenia kontroli c) opiniowanie wydawania zezwoleń na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych pod względem zgodności lokalizacji punktu sprzedaży z wcześniejszymi uchwałami Rady Gminy' d) w przypadku naruszania przepisów prawa występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego. 5. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 13 i 15 ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego. 6. Finansowanie zakładów lecznictwa odwykowego. Gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych powinien uwzględniać realne możliwości realizacji oparte na potrzebach środowiska lokalnego. Jego głównym celem jest zapobieganie powstaniu nowych problemów związanych z nadużywaniem alkoholu i innych substancji psychoaktywnych powodujących destrukcję w życiu człowieka. Innym równie istotnym celem jest zmniejszanie rozmiarów aktualnie istniejących zjawisk i problemów. Przedstawiony gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych na rok 2012 uwzględnia powyższe zagadnienia oraz działania podjęte w poprzednich latach. 7. Współpraca i wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych: a) współpraca z Przychodnią Leczenia Uzależnień w Starogardzie Gd. b) współpraca z Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Starogardzie Gd. c) współpraca ze Szpitalem dla Nerwowo i Psychicznie Chorych w Starogardzie Gd. d) współpraca ze SILOEe) nawiązanie współpracy z innymi organizacjami /ZHP/ II. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych 2.1 Skład komisji 1. Pełnomocnik d.s. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych 2. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Zblewie W skład Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych wchodzi sześć osób + przewodniczący, komisja dzieli się na dwa podzespoły. Ich pracę nadzoruje Przewodniczący Gminnej Komisji. 2.2 Podzespoły
Do zadań pierwszego podzespołu należy rozpatrywanie wniosków o nałożenie przymusu leczenia odwykowego wobec osoby uzależnionej. Do zadań drugiego podzespołu należy: a) przeprowadzenie okresowej kontroli w miejscach sprzedaży alkoholu wg opracowanych zasad dotyczących prowadzenia kontroli b) opiniowanie w sprawie wydawania zezwoleń na sprzedaż alkoholu. 2.3 Zasady wynagradzania członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Ustala się wynagrodzenie za pracę w Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w wysokości 120 złotych miesięcznie bez względu na ilość posiedzeń w miesiącu. Podstawą do wypłaty wynagrodzenia jest uczestniczenie w przynajmniej l posiedzeniu Komisji w miesiącu. Wynagrodzenie płatne będzie na koniec każdego miesiąca po wykonaniu zakresu obowiązków nałożonych na członków GKRP A do których należą: a) rozpatrywanie wniosków o nałożenie przymusu leczenia odwykowego b) przeprowadzanie okresowej kontroli w miejscach sprzedaży alkoholu wg określonych zasad kontroli c) opiniowanie w sprawie wydawania zezwoleń na sprzedaż alkoholu III Źródła finansowania Środki finansowane na realizację zadań pochodzą z opłat za zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. Dochody te mogą być wykorzystane jedynie na realizację gminnych programów profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych (i przeciwdziałania narkomani). Zważywszy na fakt, iż gminny program profilaktyki ma na celu oddziaływania długofalowe, środki finansowe niewykorzystane w całości na realizację gminnego programu w bieżącym roku budżetowym, powinny zwiększyć pulę środków przeznaczonym w następnym roku na realizację gminnych programów.