Warszawa, dnia 16 marca 2009 r. Rada Związków Zawodowych Polskiej Grupy Energetycznej ul. Łucka 15/2101 00-842 Warszawa Do Prokuratora Rejonowego w Lublinie ul. Chmielna 10 20-950 Lublin Zawiadomienie o popełnieniu przestępstwa 1. Zawiadamiam o podejrzeniu popełnienia przestępstwa przez Zarząd Spółki PGE Polska Grupa Energetyczna S.A. z siedzibą w Lublinie, 20-340 Lublin, ul. Garbarska 21a, nr KRS 59307, polegającego na niedopełnieniu obowiązku zgłoszenia powstania sporu właściwemu okręgowemu inspektorowi pracy. 2. Zawiadamiam o podejrzeniu popełnienia przestępstwa przez Zarząd Spółki PGE Polska Grupa Energetyczna S.A. z siedzibą w Lublinie, 20-340 Lublin, ul. Garbarska 21a, nr KRS 59307, polegającego na przeszkadzaniu w prowadzeniu w sposób zgodny z prawem sporu zbiorowego.
Uzasadnienie AD 1 Rada Związków Zawodowych Polskiej Grupy Energetycznej jest organizacją na prawach związku zawodowego, działającą między innymi w Spółce PGE Polska Grupa Energetyczna S.A., uprawnioną do prowadzenia rozmów płacowych ze Spółką. Celem statutowym Rady jest bowiem: 1) reprezentowanie swoich członków w dialogu społecznym ze Spółką Polska Grupa Energetyczna S.A. z siedzibą w Lublinie, XI Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego za numerem KRS 0000059307, (dalej jako PGE Polska Grupa Energetyczna S.A.), Spółką PGE Energia S.A. z siedzibą w Lublinie, zarejestrowaną przez Sąd Rejonowy w Lublinie, XI Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego za numerem KRS 0000267235 (dalej jako PGE Energia S.A.) oraz Pracodawcami, 2) pozyskiwanie informacji, udzielanie opinii, prowadzenie konsultacji oraz dokonywanie uzgodnień z PGE Polska Grupa Energetyczna S.A. oraz PGE Energia S.A. na temat zamierzonych działań oraz posunięć w stosunku do przedsięwzięć prowadzonych przez spółki zaleŝne i powiązane z PGE Polska Grupa Energetyczna S.A. i PGE Energia S.A., 3) podejmowanie wszelkiej innej aktywności właściwej związkom zawodowym w relacjach z PGE Polska Grupa Energetyczna S.A. oraz PGE Energia S.A., 4) reprezentacja oraz koordynowanie działań członków Rady w stosunku do PGE Polska Grupa Energetyczna S.A. oraz PGE Energia S.A. Dnia 5 lutego 2009 r., Zarząd Spółki PGE Polska Grupa Energetyczna S.A. podjął decyzję o wstrzymaniu wzrostu wynagrodzeń w Grupie PGE Rada Związków Zawodowych Polskiej Grupy Energetycznej, uwaŝając, Ŝe kwestia wzrostu wynagrodzeń nie moŝe być rozstrzygana przez pracodawcę jednostronnie, bez konsultacji ze stroną społeczną, postanowiła podjąć ze Spółką rozmowy w sprawie wynagrodzeń i dnia 12 lutego 2009 r. wystąpiła w stosunku do władz Spółki PGE Polska Grupa Energetyczna S.A. z Ŝądaniem rozpoczęcia rozmów w sprawie określenia wskaźnika wzrostu wynagrodzeń w Grupie PGE na rok 2009. Prawo to przysługuje Radzie stosownie do art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o rozwiązywaniu sporów zbiorowych (Dz. U. z 1991 r. Nr 55, poz. 236, z późn. zm.). W związku z brakiem odpowiedzi ze strony Spółki kolejne pisma w tej sprawie wysłane zostały juŝ w trybie ustawy o rozwiązywaniu sporów zbiorowych ze sprecyzowaniem Ŝądania płacowego Na pisma z
dnia 16 lutego 2009 r. i dnia 23 lutego 2009 r. Rada Związków Zawodowych nie otrzymała Ŝadnych odpowiedzi. Spółka nie zgłosiła równieŝ powstania sporu zbiorowego, co zostało potwierdzone w piśmie Okręgowego Inspektora Pracy w Lublinie z dnia 3 marca 2009 r. Art. 26 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o rozwiązywaniu sporów zbiorowych (Dz. U. z 1991 r. Nr 55, poz. 236, z późn. zm.) stanowi, Ŝe osoba, która w związku z zajmowanym stanowiskiem lub pełnioną funkcją, przeszkadza we wszczęciu lub w prowadzeniu w sposób zgodny z prawem sporu zbiorowego lub nie dopełnia obowiązków określonych w tej ustawie podlega grzywnie albo karze ograniczenia wolności. Zgodnie z art. 7 powołanej ustawy spór zbiorowy istnieje od dnia wystąpienia przez podmiot reprezentujący interesy pracownicze do pracodawcy z Ŝądaniami objętymi sporem (Ŝądaniami w sprawach wskazanych w art. 1 ustawy), jeŝeli pracodawca nie uwzględnił wszystkich Ŝądań w terminie określonym w wystąpieniu, nie krótszym niŝ 3 dni. Ustawodawca w art. 8 powołanej ustawy nakłada na pracodawcę obowiązek niezwłocznego podjęcia rokowań w celu rozwiązania sporu w drodze porozumienia oraz zgłoszenia sporu właściwemu okręgowemu inspektorowi pracy. Obowiązek ten w imieniu Spółki powinny spełnić osoby, które z racji zajmowanego stanowiska bądź powierzonych im zadań realizują faktycznie niektóre funkcje pracodawców w tym funkcje ustalania wynagrodzeń. Tymczasem Zarząd Spółki PGE Polska Grupa Energetyczna S.A. nie spełnił Ŝadnego z wymienionych obowiązków nie podjął rokowań ze związkami zawodowymi ani nie zarejestrował sporu zbiorowego. W związku z powyŝszym stwierdzamy, iŝ Zarząd Spółki PGE Polska Grupa Energetyczna S.A., nie zgłaszając zaistnienia sporu zbiorowego do Okręgowego Inspektora Pracy, nie dopełnił obowiązku wynikającego z art. 8 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o rozwiązywaniu sporów zbiorowych (Dz. U. z 1991 r. Nr 55, poz. 236, z późn. zm.). AD 2 Rada skupia w swoich szeregach, a takŝe reprezentuje Międzyzakładowy Związek Zawodowy Pracowników Energetyki Zamojskiej.Związek ten reprezentuje pracowników Spółki Dystrybucja Zamość Sp. z o.o. w Zamościu oraz PGE Zamojska Korporacja Energetyczna SA i w związku z tym przysługuje mu m.in. prawo prowadzenia sporów zbiorowych z pracodawcą w zakresie określonym w art. 1 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o rozwiązywaniu sporów zbiorowych (Dz. U. z 1991 r. Nr 55, poz. 236, z późn. zm.) czyli w zakresie
dotyczącym warunków pracy, płac lub świadczeń socjalnych oraz praw i wolności związkowych pracowników lub innych grup, którym przysługuje prawo zrzeszania się w związkach zawodowych. Prawo to zostało naruszone przez Zarząd Spółki PGE Polska Grupa Energetyczna S.A., który w piśmie z dnia 5 lutego 2009 r. adresowanym do Prezesów Zarządów Spółek Grupy Kapitałowej PGE zdecydował o wstrzymaniu wzrostu wynagrodzeń w 2009 r., a zgodnie z art. 26 ust. 1 pkt 1 powołanej ustawy [k]to w związku z zajmowanym stanowiskiem lub pełnioną funkcją przeszkadza we wszczęciu lub w prowadzeniu w sposób zgodny z prawem sporu zbiorowego, podlega grzywnie albo karze ograniczenia wolności. Zarządy poszczególnych Spółek w skierowanym do nich piśmie zostały przez Zarząd Spółki PGE Polska Grupa Energetyczna S.A. pozbawione moŝliwości wykonywania czynności z zakresu prawa pracy, a więc prawa do ustalania wynagrodzeń w spółkach, a wobec tego organizacje związkowe prawa do prowadzenia sporów zbiorowych. Trudno bowiem prowadzić rozmowy i spór zbiorowy ze stroną, która faktycznie została pozbawiona moŝliwości podejmowania decyzji w negocjowanej kwestii. Międzyzakładowy Związek Zawodowy Pracowników Energetyki Zamojskiej., prowadząc rozmowy ze Spółką PGE Dystrybucja Zamość Sp. z o.o. jest przekonany, Ŝe prowadzi rozmowy z podmiotem umocowanym do ich prowadzenia, a tymczasem prowadzony spór jest pozorny, a rokowania nie mogą przynieść rozstrzygnięcia. W ten sposób Zarząd Spółki PGE Polska Grupa Energetyczna S.A. utrudnia prowadzenie sporu zbiorowego. Na utrudnianie prowadzenia sporu wskazują teŝ zawarte w powołanym piśmie wytyczne na temat tego, w jaki sposób Spółki mają prowadzić rozmowy z organizacjami związkowymi. NaleŜy zauwaŝyć, Ŝe zaistnienie sporu zbiorowego jest niezaleŝne od woli pracodawcy i w przypadku, gdy organizacje związkowe zgłoszą określone Ŝądania, pracodawca ma dwie moŝliwości moŝe uwzględnić zgłoszone Ŝądania w całości albo rozpocząć rozmowy ze związkami, przy czym podjęcie rokowań jest obowiązkiem pracodawcy (art. 7 i 8 powołanej ustawy). Wprowadzenie odgórnego zakazu wzrostu wynagrodzeń połączone z instrukcją, w jaki sposób Zarządy mają prowadzić ze związkami zawodowymi rozmowy na temat płac, oznacza w rzeczywistości nakaz prowadzenia pozornego dialogu ze związkami, a więc utrudnianie prowadzenia w sposób zgodny z prawem sporu zbiorowego. Tym bardziej, Ŝe jednocześnie Spółka PGE Polska Grupa Energetyczna S.A. sama nie chce prowadzić ze związkami zawodowymi sporu zbiorowego o czym mowa AD 1.
W związku z tym uwaŝamy, Ŝe Zarząd Spółki PGE Polska Grupa Energetyczna S.A. podjął działania utrudniające prowadzenie przez Międzyzakładowy Związek Zawodowy Pracowników Energetyki Zamojskiej w sposób zgodny z prawem sporu dotyczącego poziomu płac w Spółce, a tym samym naruszył art. 26 ust. 1 pkt ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o rozwiązywaniu sporów zbiorowych (Dz. U. z 1991 r. Nr 55, poz. 236)... Załączniki: 1) kopia pisma Okręgowej Inspekcji Pracy w Lublinie z dnia 3 marca 2009 r.; 2) kopia pisma wysłanego przez Zarząd Spółki PGE Polska Grupa Energetyczna S.A. do zarządów spółek zaleŝnych; 3) kopia pism wysłanych do Spółki PGE Polska Grupa Energetyczna S.A. przez Radę Związków Zawodowych Polskiej Grupy Energetycznej: z dnia 12 lutego 2009 r., z dnia 16 lutego 2009 r., z dnia 23 lutego 2009 r.; 4) kopia odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego Rady Związków Zawodowych Polskiej Grupy Energetycznej. 5) kopia pisma wysłanego przez Zarząd Spółki PGE Polska Grupa Energetyczna S.A. do zarządów spółek zaleŝnych.