Projekt z dnia 2 kwietnia 2013 r. R O Z P O R Z Ą D Z E N I E M I N I S T R A Ś R O D O W I S K A 1) z dnia.. w sprawie dokumentu potwierdzającego unieszkodliwienie zakaźnych odpadów medycznych lub zakaźnych odpadów weterynaryjnych Na podstawie art. 95 ust. 13 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r., poz. 21) zarządza się, co następuje: 1. Rozporządzenie określa: 1) szczegółowy sposób wydawania dokumentu potwierdzającego unieszkodliwienie zakaźnych odpadów medycznych lub zakaźnych odpadów weterynaryjnych; 2) terminy przekazywania dokumentu potwierdzającego unieszkodliwienie zakaźnych odpadów medycznych lub zakaźnych odpadów weterynaryjnych; 3) wzór dokumentu potwierdzającego unieszkodliwienie zakaźnych odpadów medycznych lub zakaźnych odpadów weterynaryjnych. 2. Dokument potwierdzający unieszkodliwienie zakaźnych odpadów medycznych lub zakaźnych odpadów weterynaryjnych jest wydawany w postaci zestawienia wyszczególniającego rodzaje i masę zakaźnych odpadów medycznych lub zakaźnych odpadów weterynaryjnych poddanych unieszkodliwieniu w przeciągu jednego miesiąca kalendarzowego. 3. Dokument potwierdzający unieszkodliwienie zakaźnych odpadów medycznych lub zakaźnych odpadów weterynaryjnych jest wydawany w formie pisemnej opatrzonej podpisem posiadacza odpadów, który unieszkodliwił zakaźne odpady medyczne lub zakaźne odpady weterynaryjne albo w formie wypełnionego formularza w postaci elektronicznej podpisanego bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy kwalifikowanego certyfikatu w 1) Minister Środowiska kieruje działem administracji rządowej środowisko, na podstawie 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Środowiska (Dz. U. Nr 248, poz. 1493 i Nr 284, poz. 1671).
2 rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz. U. z 2013 r., poz. 262). 4. Dokument potwierdzający unieszkodliwienie zakaźnych odpadów medycznych lub zakaźnych odpadów weterynaryjnych jest przekazywany wytwórcy tych odpadów oraz wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska właściwemu ze względu na miejsce wytwarzania zakaźnych odpadów medycznych lub zakaźnych odpadów weterynaryjnych nie później niż po upływie 14 dni od końca miesiąca kalendarzowego, którego przedmiotowy dokument dotyczy. 5. Wzór dokumentu potwierdzającego unieszkodliwienie zakaźnych odpadów medycznych lub zakaźnych odpadów weterynaryjnych jest określony z załączniku do niniejszego rozporządzenia. 6. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. M I N I S T E R Ś R O D O W I S K A
ZAŁĄCZNIK DO ROZPORZĄDZENIA MINISTRA ŚRODOWISKA Z DNIA, POZ. WZÓR DOKUMENTU POTWIERDZAJĄCEGO UNIESZKODLIWIENIE ZAKAŹNYCH ODPADÓW MEDYCZNYCH LUB ZAKAŹNYCH ODPADÓW WETERYNARYJNYCH DOKUMENT POTWIERDZAJĄCY UNIESZKODLIWIENIE Nr dokumentu Miesiąc Data wystawienia ZAKAŹNYCH ODPADÓW MEDYCZNYCH LUB ZAKAŹNYCH ODPADÓW WETERYNARYJNYCH Wojewódzki inspektor ochrony środowiska właściwy ze względu Nazwa na miejsce wytworzenia zakaźnych odpadów medycznych lub zakaźnych odpadów weterynaryjnych Wytwórca zakaźnych odpadów medycznych lub zakaźnych Nazwa 1) REGON 2) odpadów weterynaryjnych Adres wytwórcy odpadów 3) Województwo Gmina Miejscowość Telefon służbowy Faks służbowy Ulica Nr domu Nr lokalu Kod pocztowy Posiadacz odpadów, który unieszkodliwił zakaźne odpady Nazwa 1) REGON 2) medyczne lub zakaźne odpady weterynaryjne Adres posiadacza odpadów, który unieszkodliwił zakaźne odpady medyczne lub zakaźne odpady weterynaryjne 3) Województwo Gmina Miejscowość Telefon służbowy Faks służbowy Ulica Nr domu Nr lokalu Kod pocztowy Odpady poddane unieszkodliwieniu Lp. Kod 4) Rodzaj odpadu 4) Masa [Mg] 5) Nr karty przekazania odpadów 6) Data przyjęcia odpadów Data unieszkodliwienia odpadów Objaśnienia: 1 Podać imię i nazwisko lub nazwę podmiotu. 2 O ile posiada. 3 Podać adres zamieszkania lub siedziby podmiotu. W przypadku gdy adres miejsca prowadzenia działalności w zakresie unieszkodliwiania odpadów jest inny niż adres podmiotu lub siedziby podmiotu, należy wpisać adres miejsca prowadzenia działalności w zakresie unieszkodliwienia odpadów. 4 Zgodnie z rozporządzeniem wydanym na podstawie art. 4 ust. 3 w związku z art. 250 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21). 5 Masę odpadów należy podawać z dokładnością do trzeciego miejsca po przecinku. 6 Nr karty przekazania odpadów na podstawie której odpad został przyjęty do unieszkodliwiania.
4 UZASADNIENIE Niniejszy projekt rozporządzenia stanowi realizację upoważnienia zawartego w art. 95 ust. 13 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r., poz. 21). Wydanie nowego rozporządzenia w sprawie dokumentu potwierdzającego unieszkodliwienie zakaźnych odpadów medycznych lub zakaźnych odpadów weterynaryjnych spowodowane jest wprowadzeniem do ustawy o odpadach w art. 95 ust. 4 obowiązku wydania na wniosek wytwórcy zakaźnych odpadów medycznych lub zakaźnych odpadów weterynaryjnych dokumentu potwierdzającego unieszkodliwienie tych odpadów przez ich posiadacza, który poddał je unieszkodliwieniu. Zgodnie z art. 95 ust. 5 ustawy o odpadach, posiadacz zakaźnych odpadów medycznych lub zakaźnych odpadów weterynaryjnych, który dokonał ich unieszkodliwienia, jest zobowiązany do wydania dokumentu potwierdzającego unieszkodliwienie w trzech egzemplarzach. Jeden z nich jest następnie przekazywany wytwórcy przedmiotowych odpadów, natomiast drugi - wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska właściwemu ze względu na miejsce wytworzenia tych odpadów. W niniejszym projekcie rozporządzenia określono szczegółowy sposób wydania dokumentu potwierdzającego unieszkodliwienie zakaźnych odpadów medycznych lub zakaźnych odpadów weterynaryjnych - zaproponowano sporządzanie zestawienia wyszczególniającego rodzaje i ilość zakaźnych odpadów medycznych i zakaźnych odpadów weterynaryjnych poddanych unieszkodliwieniu obejmującego jednego miesiąca kalendarzowego. Dokument ten może zostać wydany w formie pisemnej opatrzonej podpisem posiadacza odpadów, który unieszkodliwił zakaźne odpady medyczne lub zakaźne odpady weterynaryjne albo w formie wypełnionego formularza w postaci elektronicznej podpisanego bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy kwalifikowanego certyfikatu w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz. U. z 2013 r., poz. 262). W przedmiotowym rozporządzeniu określono również terminy, w jakich przedmiotowy dokument ma być przekazywany wytwórcy zakaźnych odpadów medycznych lub zakaźnych odpadów weterynaryjnych oraz wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska właściwego ze względu na miejsce wytworzenia tych odpadów - zaproponowano, aby to nastąpiło nie później niż po upływie 14 dni od końca miesięcznego okresu, którego przedmiotowy dokument dotyczy. Natomiast załącznik do niniejszego rozporządzenia zawiera wzór dokumentu potwierdzającego unieszkodliwienie zakaźnych odpadów medycznych lub zakaźnych odpadów weterynaryjnych. Projekt rozporządzenia nie zawiera przepisów technicznych i w związku z tym, nie podlega procedurze notyfikacyjnej określonej w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 23 grudnia
5 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597). Projekt rozporządzenia jest zgodny z przepisami Unii Europejskiej. Projekt rozporządzenia zostanie zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Środowiska, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.).
6 OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Cel wprowadzenia regulacji Podstawowym celem wprowadzenia niniejszego projektu rozporządzenia jest realizacja upoważnienia zawartego w art. 95 ust. 13 ustawy z dnia 14 grudnia o odpadach (Dz. U. z 2013 r., poz. 21). 2. Podmioty, na które będzie oddziaływać regulacja Przedmiotowy projekt rozporządzenia będzie oddziaływał na wytwórców zakaźnych odpadów medycznych i zakaźnych odpadów weterynaryjnych, posiadaczy tych odpadów, którzy poddają je unieszkodliwieniu, a także na wojewódzkich inspektorów ochrony środowiska, właściwych ze względu na miejsce ich wytworzenia. 3. Konsultacje W ramach konsultacji społecznych projekt zostanie przekazany do jednostek badawczorozwojowych, stowarzyszeń zrzeszających przedsiębiorców, związków zawodowych oraz innych podmiotów wskazanych poniżej : 1) Biuro Wspierania Lobbingu Ekologicznego; 2) Business Centre Club Związek Pracodawców; 3) Centrum Prawa Ekologicznego; 4) Federacja Regionalnych Związków Gmin i Powiatów RP; 5) Federacja Związków Zawodowych Pracowników Ochrony Zdrowia; 6) Federacja Związków Pracodawców Zakładów Opieki Zdrowotnej; 7) Forum Związków Zawodowych; 8) Konfederacja Pracodawców Polskich; 9) Krajowa Izba Diagnostów Laboratoryjnych; 10) Małopolski Związek Pracodawców Ochrony Zdrowia; 11) Narodowy Instytut Zdrowia Publicznego Państwowy Zakładem Higieny; 12) NSZZ Solidarność ; 13) Ogólnopolskie Towarzystwo Zagospodarowania Odpadów 3R; 14) Ogólnopolski Związek Pracodawców Prywatnej Służby Zdrowia; 15) OPZZ; 16) Polska Izba Ekologii; 17) Polska Izba Gospodarki Odpadami; 18) Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan;
7 19) Polski Klub Ekologiczny; 20) Polska Federacja Pracodawców Ochrony Zdrowia; 21) Pracodawcy Medycyny Prywatnej; 22) Pracodawcy RP; 23)Stowarzyszenie na Rzecz Rozwoju i Stosowania Bezdioksynowych Technologii Unieszkodliwiania Niebezpiecznych Odpadów Medycznych w Krakowie; 24) Krajowa Izba Gospodarki Odpadami; 25) Stowarzyszenie Polskich Przedsiębiorców Gospodarki Odpadami; 26) Stowarzyszenie Termiczne Przekształcanie Odpadów Klub 0,1 w Krakowie; 27) Wielkopolski Związek Pracodawców Ochrony Zdrowia; 28) Wielkopolski Związek Zakładów Opieki Zdrowotnej - Organizacja Pracodawców; 29)Związek Pracodawców Aptecznych PharmaNET; 30) Związek Pracodawców Przemysłu Utylizacyjnego; 31) Związek Pracodawców Służby Zdrowia. Ponadto projekt rozporządzenia zostanie przekazany do zaopiniowania do: 1) Głównego Inspektoratu Ochrony Środowiska; 2) Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska; 3) Instytutu Ochrony Środowiska; 4) Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej; 5) marszałków województw; 6) Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej; 7) Państwowej Rady Ochrony Środowiska; 8) wojewódzkich inspektorów ochrony środowiska; 9) Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego; 10) prezydentów miast; 11) regionalnych dyrektorów ochrony środowiska; 12) Regionalnych Zarządów Gospodarki Wodnej. Ponadto projekt rozporządzenia zostanie zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej, zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414 oraz z 2009 r., z późn. zm.). Wyniki przeprowadzonych konsultacji społecznych zostaną zamieszczone w Biuletynie Informacji Publicznej.
8 4. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym na budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego Projektowane rozporządzenie nie będzie miało wpływu na sektor finansów publicznych, w tym na budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego. 5. Wpływ regulacji na rynek pracy Projekt rozporządzenia nie wpłynie na rynek pracy. 6. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw Projektowane rozporządzenie nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw. 7. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny Projektowane rozporządzenie nie będzie miało wpływu na sytuację i rozwój regionalny. 8. Wpływ na ochronę środowiska Wprowadzenie przedmiotowej regulacji wpłynie pozytywnie na ochronę środowiska, ponieważ przyczyni się to do lepszego monitorowania procesu unieszkodliwiania zakaźnych odpadów medycznych i zakaźnych odpadów weterynaryjnych.