Kodeks Etyki Pracowników Powiatowego Urzędu Pracy w Sosnowcu wraz z Procedurą Corocznego Przeglądu i Monitoringu. Preambuła Mając na względzie podstawowe kryteria wykonywania zadań powierzonych pracownikom, dobro publiczne oraz dobro interesantów Powiatowego Urzędu Pracy w Sosnowcu oraz dostrzegając konieczność pełnej ich realizacji w praktyce, ustanawia się Kodeks Etyki. Zebrane i opisane w nim normy z pewnością nie wyczerpują wszystkich możliwych sytuacji i towarzyszącym im zachowań nie stanowi on zatem katalogu zamkniętego, prostej recepty postępowania. Wskazuje natomiast na takie wartości i wynikające z nich zachowania, jakimi winien cechować się każdy człowiek bez względu na sytuacje, w jakich może się znaleźć. Kodeks ma być więc wzorem i wyznacznikiem zwyczajnych reakcji w kontaktach Urzędnika z obywatelem załatwiającym swoją sprawę w Urzędzie. Kodeks Etyki pracowników PUP w Sosnowcu oparty został na fundamentalnych zasadach: uczciwości, sprawiedliwości, szacunku, praworządności, godności i lojalności.
Przepisy ogólne 1 Etyka oznacza normy moralne, które przedkładają ogólne ideały i wartości, przyjęte przez społeczeństwo, na praktykę dnia codziennego. 2 Korupcja rozumiana jest jako nadużycie stanowiska publicznego dla uzyskania prywatnych korzyści ( obejmuje płatne faworyzowanie, nepotyzm, nadużycie kompetencji wynikających z pełnionej funkcji w celu uzyskania korzyści, przekupstwo, kradzież majątku publicznego lub środków publicznych, przestępstwa księgowe oraz obrót środkami finansowymi pobudzającymi do działań korupcyjnych). 3 Normy Kodeksu Etyki naruszają pracownicy Urzędu, którzy swoim postępowaniem, zarówno w miejscu pracy, jak i poza nim, stwarzają ryzyko utraty zaufania niezbędnego do wykonywania zadań publicznych. 4 Pracownik Powiatowego Urzędu Pracy w Sosnowcu obowiązany jest do postępowania zgodnego z Europejskim Kodeksem Dobrej Administracji, przyjętym przez Parlament Europejski w dniu 06.09.2001 roku. 5 Pracownik Urzędu składa oświadczenie o zapoznaniu się z przepisami Kodeksu Etyki niezwłocznie po zawarciu umowy o pracę w Urzędzie; oświadczenie, którego wzór stanowi załącznik nr 1 do Kodeksu Etyki, dołącza się do umowy o pracę.
Zasady postępowania pracowników 6 Właściwą postawę pracowników zatrudnionych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Sosnowcu wyznaczają zasady: 1) praworządności, 2) bezstronności i niezależności, 3) uczciwości i rzetelności, 4) jawności, 5) profesjonalizmu, 6) współodpowiedzialności za działania, 7) neutralności politycznej. 7 1. Zasada praworządności. Urzędnik działa zgodnie z zasadą praworządności tj. zasadą ustrojową zobowiązującą do ścisłego przestrzegania prawa i działania zgodnie z normą prawną, mając na względzie interes publiczny. Podejmowane rozstrzygnięcia opiera na prawidłowo dokonanych ustaleniach, a uzyskane w prowadzonych postępowaniach informacje o sprawach i osobach podlegają ochronie i nie mogą być przekazywane osobom trzecim, wykorzystuje się je wyłącznie do celów służbowych. Udostępnianie informacji publicznej, jak i ochrona tajemnicy służbowej jest obowiązkiem każdego urzędnika. Urzędnik traktuje swoja pracę jako służbę publiczną i wykonuje ją z poszanowaniem godności innych i poczuciem godności własnej.
2. Zasada bezstronności i niezależności. Pracownik Urzędu podczas wykonywania swoich obowiązków jest bezinteresowny i bezstronny, równo traktuje wszystkich obywateli, z poszanowaniem ich prawa do prywatności. W przypadkach konfliktu interesów w sprawach prywatnych i urzędowych pracownik wyłącza się z działań mogących rodzić podejrzenia o stronniczość lub interesowność, a także nie podejmuje żadnych prac oraz zajęć, które pozostawałyby w sprzeczności z wykonywanymi obowiązkami. 3. Zasada uczciwości i rzetelności. Urzędnik jest życzliwy, cierpliwy i uczynny, interesantom Urzędu stara się pomóc zgodnie z najlepszą wiedzą i umiejętnościami. W kontaktach z interesantami nie może kierować się emocjami i uprzedzeniami, a jedynie względami merytorycznymi i formalnymi. Niezrozumiałe zagadnienia i problemy wyjaśnia oraz wskazuje sposoby ich załatwienia lub kieruje do właściwych, kompetentnych komórek Urzędu. 4. Zasada jawności. Pracownik Urzędu, zwłaszcza gospodarujący środkami publicznymi, dokonuje czynności w sposób jawny oraz zgodny z przyjętymi standardami, a uzyskane informacje o charakterze publicznym udostępnia w pełnym zakresie i z wyłączeniem informacji chronionych przepisami prawa. 5. Zasada profesjonalizmu. Urzędnik wykonuje obowiązki w sposób profesjonalny, dążąc do osiągania jak najlepszych rezultatów. Profesjonalizm urzędnika przejawia się m.in. poprzez: racjonalne gospodarowanie czasem pracy pozwalającym na załatwianie spraw bez zbędnej zwłoki, sprawnie i szybko, a w sytuacjach tego wymagających zgłaszanie gotowości do realizacji zadań poza regulaminowym czasem pracy;
rozpoznawanie spraw w dobrej wierze, wnikliwie i dociekliwie. Ambicją każdego pracownika Urzędu jest dbanie o własny wszechstronny rozwój, dążenie do stałego poszerzania wiedzy ogólnej i merytorycznej. Urzędnik realizuje zasadę profesjonalizmu gdy: dba o własny wygląd zewnętrzny odpowiadający powadze i okolicznościom wykonywanej pracy, jest schludny i dba o estetykę swojego miejsca pracy; posługuje się językiem poprawnym, czystym i zrozumiałym dla interesanta, nie używa wulgaryzmów i określeń kolokwialnych; wysokie etyczne i moralne normy współżycia społecznego cechują jego styl bycia i zachowania w miejscu pracy, a także w życiu codziennym; jest koleżeński, uczynny i prawy w kontaktach ze współpracownikami i podwładnymi, a praca w zespole realizującym wspólne cele bez lobbingu, zastraszania i dyskryminacji stanowi obowiązek nie tylko prawny, ale również moralny wszystkich pracowników; posługuje się imiennym identyfikatorem, który jest dla niego źródłem satysfakcji. 6. Zasada współodpowiedzialności za zadania. Urzędnik nie uchyla się od podejmowania decyzji oraz wynikających z nich konsekwencji. Decyzje wymagające rozstrzygnięć niekonwencjonalnych, trudne lub budzące kontrowersje konsultuje ze współpracownikami i zwierzchnikami. Jest gotowy do przyjęcia krytyki, uznania swoich błędów, do ich naprawienia oraz przyjęcia pełnej konsekwencji za nieprawidłowo realizowane zadania. Urzędnik wypełnia swoje obowiązki zgodnie z najlepszą posiadaną wiedzą, zgodnie ze swoimi obowiązkami i kompetencjami, nie unika trudnych decyzji. Godnie zachowuje się w miejscu pracy i poza nim, a swoją postawą nie narusza porządku prawnego w sposób powodujący obniżenie autorytetu i wiarygodności PUP w Sosnowcu.
7. Zasada neutralności politycznej. Pracownik Urzędu nie ulega wpływom i naciskom, które mogą prowadzić do działań stronniczych lub sprzecznych z interesem publicznym. Dba o jasność i przejrzystość własnych relacji z otoczeniem. Nie manifestuje publicznie poglądów i sympatii politycznych. Przejrzystość postępowania i zapobieganie korupcji 8 1. Pracownik dokłada wszelkich starań, aby jego postępowanie było jawne, zrozumiałe i wolne od podejrzeń o jakąkolwiek formę interesowności czy tez korupcji. 2. Pracownik w szczególności: 1) w prowadzonych sprawach traktuje równo wszystkich uczestników, nie ulega żadnym naciskom, 2) nie dopuszcza do podejrzeń o związek między interesem publicznym i prywatnym, 3) nie podejmuje żadnych prac ani zajęć, które kolidują z obowiązkami służbowymi, 4) nie przyjmuje od uczestników prowadzonych spraw żadnych korzyści materialnych ani osobistych, ani obietnic takich korzyści, 5) udostępnia obywatelom żądane przez nich informacje i umożliwia dostęp do publicznych dokumentów zgodnie z zasadami określonymi w ustawach, 6) nie ujawnia informacji poufnych ani nie wykorzystuje ich dla osiągnięcia własnych korzyści finansowych lub osobistych, zarówno trakcie jak i po zakończeniu zatrudnienia,
7) pełniąc obowiązki służbowe kieruje się interesem obywateli i nie czerpie dodatkowych korzyści materialnych lub osobistych zabronionych prawem, nie działa w interesie prywatnym osób lub grup osób, 8) zgłasza stwierdzone przez siebie przypadki niegospodarności, próby defraudacji środków publicznych oraz korupcji, a także inne fakty i działania budzące wątpliwości, co do ich celowości lub legalności. Procedura corocznego przeglądu i monitoringu Kodeksu Etycznego Urzędnika 9 I. Cel działania Celem procedury jest określenie zasad zapewniających, że: - Kodeks Etyczny pracowników PUP w S-cu jest dokumentem znanym i pomagającym w rzeczywistym kształtowaniu postaw etycznych urzędników, - stosowanie Kodeksu jest na bieżąco monitorowane, - systematycznie odbywa się przegląd stosowania zapisów Kodeksu w praktyce. II. Zakres podmiotowy procedury Niniejsza procedura odnosi się do wszystkich pracowników Powiatowego Urzędu Pracy w Sosnowcu. III. Zakres przedmiotowy procedury 1. Gromadzenie informacji pozyskanych ze źródeł monitorowania (np. ze skarg, ankiet, rozmów z pracownikami i petentami Urzędu),
2. Analiza uzyskanych wyników, 3. Podsumowanie stosowania Kodeksu Etycznego na rocznym spotkaniu wszystkich pracowników. 10 1. W Powiatowym Urzędzie Pracy w Sosnowcu za dbałość o przestrzeganie Kodeksu Etyki odpowiada powołany Zarządzeniem Dyrektora Koordynator do spraw Etyki. 2. Za stosowanie Kodeksu Etycznego odpowiada każdy pracownik. 3. Każdy pracownik może kierować do Koordynatora d/s Etyki pytania dotyczące Kodeksu Etyki. 11 1. Do podstawowych zadań Koordynatora należy: 1) dbałość o przestrzeganie Kodeksu Etyki przez pracowników Urzędu, 2) przygotowywanie, we współpracy z Działem Organizacyjno Prawnym ( Kadrami), szkoleń dla pracowników Urzędu w zakresie etyki, 3) kontrola przestrzegania Kodeksu Etyki. 2. Koordynator d/s Etyki ma obowiązek: 1) udzielania odpowiedzi, w terminie 14 dni, na pytania dotyczące Kodeksu Etyki, 2) w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości: a) zobowiązać właściwych Pracowników Urzędu do złożenia pisemnych wyjaśnień, b) przeprowadzenia kontroli w ramach uprawnień nadzorczych. 3) w przypadku stwierdzenia rażących nieprawidłowości skierować wniosek do bezpośredniego przełożonego o ukaranie Pracownika, który naruszył przepisy Kodeksu Etyki,
4) składać Dyrektorowi Powiatowego Urzędu Pracy w Sosnowcu, w terminie do końca lutego następnego roku (począwszy od lutego 2012) roczne sprawozdanie ze swojej działalności, wykorzystując przy tym również informacje uzyskane od kierowników komórek organizacyjnych tut. Urzędu. Sprawozdanie powinno zawierać opis zgłoszonych przypadków, wraz z wydanymi przez Koordynatora d/s Etyki opiniami, 5) opublikować roczne sprawozdanie na stronie internetowej PUP w Sosnowcu oraz na tablicy ogłoszeń, 6) Koordynator d/s Etyki może występować do Dyrektora Urzędu z inicjatywą zmiany Kodeksu Etyki. 12 Kierownicy komórek organizacyjnych PUP w Sosnowcu przekazują Koordynatorowi d/s Etyki informacje o działaniach podjętych w przypadku stwierdzenia naruszenia przez Pracownika Urzędu przepisów prawa. Przepisy końcowe 13 1. Pracownik Urzędu obowiązany jest przestrzegać przepisów Kodeksu Etyki i kierować się jego zasadami. 2. Pracownik Urzędu ponosi odpowiedzialność porządkową i dyscyplinarną za naruszenie zasad Kodeksu Etyki. 3. Pracownicy Urzędu, w szczególności zajmujący stanowiska kierownicze, powinni upowszechniać znajomość Kodeksu Etyki wśród innych pracowników.
imię i nazwisko pracownika Załącznik nr 1 do Kodeksu Etyki pracowników Powiatowego Urzędu Pracy w Sosnowcu komórka organizacyjna Oświadczenie Oświadczam, że zapoznałem (-am) się z Kodeksem Etyki pracowników Powiatowego Urzędu Pracy w Sosnowcu. Sosnowiec, dnia. podpis pracownika