projekt Uchwała Nr... Rady Miasta Ustka z dnia... w sprawie: gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie oraz przeciwdziałania narkomanii w mieście Ustka na 2008 r. Na podstawie: art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) art. 4 1 ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jednolity: Dz. U. z 2007 r. Nr 70 poz. 473 z późn. zm.) art. 10 ust. 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2005 r. Nr 179, poz. 1485 z późn. zm.) Rada Miasta Ustka uchwala, co następuje: 1. 1. Zatwierdza się Gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie oraz przeciwdziałania narkomanii w mieście Ustka na 2008 r. stanowiący część strategii rozwiązywania problemów społecznych, jak w załączniku nr 1 do niniejszej uchwały. 2. Ustala się zasady realizacji programu, o którym mowa w ust. 1 oraz zasady wynagradzania członków Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, jak w załączniku nr 2 do niniejszej uchwały. 3. Program, o którym mowa w ust. 1 realizowany jest przez Urząd Miasta Ustka. 2. 1. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Ustka. 2. Sprawozdanie z realizacji programu w 2008 r. Burmistrz Miasta złoży Radzie Miasta Ustka w terminie do końca lutego 2009 r. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 3. Wnioskodawca: Burmistrz Miasta Ustka
Załącznik nr 1 do Uchwały Nr.../2007 Rady Miasta Ustka z dnia... 2007 r. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie oraz przeciwdziałania narkomanii w mieście Ustka na 2008 r. I. ZWIĘKSZENIE DOSTĘPNOŚCI POMOCY TERAPEUTYCZNEJ I REHABILITACYJ- NEJ DLA OSÓB UZALEŻNIONYCH OD ALKOHOLU ORAZ UZALEŻNIONYCH OD NARKOTYKÓW. Wysokość środków na finansowanie zadania 24.360,- 1. Finansowanie grup wsparcia dla osób uzależnionych i współuzależnionych prowadzonych przez specjalistów: 1) Grupa Wsparcia dla osób uzależnionych i współuzależnionych, a) realizacja programów terapeutycznych grupa wsparcia, b) zajęcia terapeutyczne i integracyjne w terenie. 2) Grupa Wsparcia dla Kobiet prowadzona w Centrum Pomocy Dzieciom, 3) różne zajęcia socjoterapeutyczne, terapeutyczne oraz integracyjne. 2. Finansowanie kosztów badań osób kierowanych na leczenie. 3. Zakup i dystrybucja materiałów edukacyjno-informacyjnych dla Biblioteki Miejskiej, punktu informacyjno-konsultacyjnego Vita Activa i Centrum Pomocy Dzieciom. II. UDZIELANIE RODZINOM, W KTÓRYCH WYSTĘPUJĄ PROBLEMY AKOHOLOWE ORAZ ZWIĄZANYMI Z UZALEZNIENIEM OD NARKOTYKÓW, POMOCY PSYCHOSPOŁECZNEJ I PRAWNEJ, A W SZCZEGÓLNOŚCI OCHRONY PRZED PRZEMOCĄ W RODZINIE. Wysokość środków na finansowanie zadania 171.290,- zł 1. Utrzymanie Centrum Pomocy Dzieciom przy Gimnazjum w Ustce w tym: 1) koszty utrzymania obiektu: - zakupy środków czystości - ochrona obiektu (Jantar, Elser) - opłata internetowa - opłata telekomunikacyjna - zakup materiałów papierniczych - zakup materiałów komputerowych 2) fundusz płac i pochodne pracowników stałych 3 terapeutów; 2,5 etatu; 3) zatrudnienie na zlecenie psychologa i sprzątaczki; 4) dostarczanie chleba i pieczywa; 5) realizowanie programów oraz imprez okolicznościowych: ferie zimowe, dzień dziecka i inne; 6) dożywianie dzieci w trakcie realizacji programów, podwieczorki; 7) organizacja półkolonii, zimowisk z jednoczesną realizacją programów terapeutycznych i profilaktycznych dla dzieci z rodzin z problemami alkoholowymi przez Centrum Pomocy Dzieciom wraz z wyżywieniem;
8) zakup wyposażenia (stoliki, krzesełka, artykuły biurowe oraz plastyczne, bloki, kredki oraz inne artykuły do realizacji programów, kaset, książek). 2. Finansowanie Punktów Informacyjno-Konsultacyjnych udzielających pomocy prawnej, psychologicznej, pedagogicznej, ochrony przed przemocą w rodzinie, dla osób uzależnionych od narkotyków i członków ich rodzin w tym: - prawnik - psycholog, kurator zawodowy - terapeuta ds. uzależnień od narkotyków 3. Tworzy się intergrupę ze służb: Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej, Policji, Straży Miejskiej, Sądu Rejonowego w Słupsku (ciało społeczne). III. PROWADZENIE PROFILAKTYCZNEJ DZIAŁALNOŚCI INFORMACYJNEJ I EDUKACYJNEJ W ZAKRESIE ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKO- HOLOWYCH W SZCZEGÓLNOŚCI DLA DZIECI I MŁODZIEŻY, W TYM PROWADZENIE POZALEKCYJNYCH ZAJĘĆ SPORTOWYCH, A TAKŻE DZIAŁAŃ NA RZECZ DOŻYWIANIA DZIECI UCZESTNICZĄCYCH W POZALEKCYJNYCH PROGRAMACH OPIEKUŃCZO-WYCHOWAWCZYCH I SOCJOTERAPEUTY- CZNYCH. Wysokość środków na finansowanie zadania 119.350 zł. 1. Współpraca z pedagogami szkolnymi oraz innymi osobami w realizacji programów profilaktycznych z zakresu uzależnień od alkoholu oraz innych uzależnień: 1) popołudniowe spotkania w bibliotece zadanie roczne, 2) realizacja programów w świetlicy środowiskowej w Szkole Podstawowej nr 1, a także stałe dożywianie uczestników zajęć świetlicowych, 3) realizacja innych programów na podstawie indywidualnych wniosków dyrektorów szkół, pedagogów, nauczycieli. 2. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie zajęć pozalekcyjnych sportowych oraz działań na rzecz pomocy, dożywiania dzieci, rodzin biednych, dysfunkcyjnych, mniej uzdolnionych ruchowo, zaniedbanych uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych, socjoterapeutycznych. IV. PROWADZENIE PROFILAKTYCZNEJ DZIAŁALNOŚCI INFORMACYJNEJ I EDUKACYJNEJ W ZAKRESIE PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII. Wysokość środków na finansowanie zadania - 10.000 zł. 1. Realizacja programów profilaktycznych Szkoła wolna od narkotyków. 2. Współpraca z pedagogami szkolnymi oraz innymi osobami w realizacji programów profilaktycznych z zakresu uzależnień od narkotyków i środków odurzających: 1) realizacja zajęć informacyjno-terapeutycznych w Centrum Pomocy Dzieciom oraz świetlicy środowiskowej w Szkole Podstawowej nr 1, 2) realizacja innych programów na podstawie indywidualnych wniosków dyrektorów szkół, pedagogów, nauczycieli. 3. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie przeciwdziałania narkomanii dla dzieci i młodzieży.
V. KOSZTY ADMINISTRACYJNE FUNKCJONOWANIA I OBSŁUGI MIEJSKIEJ KOMISJI ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH Wysokość środków na finansowanie zadania - 10.000 zł. 1. Koszty funkcjonowania MKRPA. 2. Koszty usług fotograficznych, prowadzonych kontroli. 3. Koszty związane z ewaluacją programu: ankiety, analizy itp. VI. WSPOMAGANIE DZIAŁALNOŚCI INSTYTUCJI, STOWARZYSZEŃ I OSÓB FIZYCZNYCH SŁUŻĄCEJ ROZWIĄZYWANIU PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH - OŚRODKI WSPARCIA. Wysokość środków na finansowanie zadania - 90.000 zł. Finansowanie całorocznego programu pn. Bezdomność bez lęku skierowanego do osób bezdomnych, mającego przyczynić się do adaptacji w środowisku, zapewnić warunki bytowe oraz zaktywizować zawodowo. Program realizowany w formie powierzenia zadania (w wyniku konkursu) organizacji pozarządowej. ŁĄCZNA KWOTA PLANOWANYCH WYDATKÓW NA 2008 r.: 425.000,- zł
ZASADY REALIZACJI PROGRAMU Załącznik nr 2 do Uchwały Nr.../2007 Rady Miasta Ustka z dnia... 2007 r. 1. Realizację zadań określonych w niniejszym programie koordynuje Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 2. Wnioski o dofinansowanie ze środków MKRPA zainteresowani winni składać najpóźniej na 4 tygodnie przed terminem realizacji zadania. Wniosek powinien zawierać co najmniej: 1) termin realizacji zadania, 2) planowaną ilość osób objętych zadaniem, 3) kwalifikacje kadry proponowanej do realizacji zadania oraz osobę odpowiedzialną i jej kwalifikacje, 4) szczegółowy opis zadania, 5) oczekiwane efekty przeprowadzonego zadania. 3. Rozliczenie finansowe z przyznanych środków i sprawozdanie z realizacji zadania zainteresowani zobowiązani są przedłożyć w terminie 7 dni od dnia zrealizowania zadania. Sprawozdanie winno zawierać: 1) termin realizacji zadania, 2) ilość osób objętych zadaniem, 3) osobę odpowiedzialną oraz jej kwalifikacje, 4) szczegółowy opis zadania, 5) szczegółowe rozliczenie finansowe. 4. Każdorazowo wydatkowanie środków na realizację programu profilaktyki wymaga zasięgnięcia opinii MKRPA. 5. Realizacja wydatków ze środków na profilaktykę podlega kontroli. 6. Wyniki kontroli będą decydowały o ewentualnym przyznaniu środków na realizację kolejnych programów. 7. Do wydatków związanych z realizacją programu mają zastosowanie przepisy ustawy prawo zamówień publicznych. ZASADY WYNAGRADZANIA CZŁONKÓW MIEJSKIEJ KOMISJI ROZWIĄZYWA- NIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH: 1. Ustala się wynagrodzenie w następującej wysokości: 1) Przewodnicząca Komisji 165,- zł brutto za udział w posiedzeniu komisji, 2) Z-ca Przewodniczącej i Sekretarz Komisji 165,- zł brutto za udział w posiedzeniu komisji, 3) Członkowie Komisji 125,- zł brutto za udział w posiedzeniu komisji. 2. Wynagrodzenie przysługuje wyłącznie za czynny udział w posiedzeniu Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, które odbywać będą się minimum raz w miesiącu. 3. Wszelkie zmiany dot. wynagradzania Komisji, ilości odbywanych posiedzeń, przeprowadzanych płatnych kontroli przestrzegania ustawy o wychowaniu w trzeźwości ponad normatyw określony w pkt. 2 będą uzgadniane z Burmistrzem Miasta. 4. Listę płac sporządza Sekretarz Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w dniu następnym po posiedzeniu, na podstawie listy obecności.
1. Aktualny stan prawny i faktyczny. Uzasadnienie Aktualnie obowiązująca uchwała Rady Miejskiej dotyczy Programu realizowanego w 2007 r. i jej obowiązywanie kończy się 31 grudnia 2007 r. Sprawozdanie z realizacji Programu w 2007r. Burmistrz Miasta złoży Radzie Miasta w lutym 2008 r. Na 2008 r. w projekcie budżetu miasta zaplanowano dochody z tego tytułu na poziomie 425.000,- zł. Wydatki na realizację Programu są dokonywane do wysokości środków uzyskanych z opłat za zezwolenia na sprzedaż alkoholu dochodów. Wydatki w 2008 r. zaplanowano także na kwotę 425.000,- zł. W 2008 r. w pierwszej kolejności będą realizowane zadania stanowiące kontynuację dotychczasowych programów. 2. Różnice pomiędzy istniejącym a projektowanym stanem prawnym. Projekt uchwały opiera się na stanie prawnym obowiązującym także w 2007 r. Zgodnie z art. 4 1 ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz integracji społecznej osób uzależnionych od alkoholu należy do zadań własnych gmin. W szczególności zadania te obejmują: 1) zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu, 2) udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie, 3) prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczowychowawczych i socjoterapeutycznych, 4) wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych, 5) podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 13 1 i 15 ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego, 6) zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrów integracji społecznej. Realizacja zadań, o których mowa wyżej, jest prowadzona w postaci gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, stanowiącego część strategii rozwiązywania problemów społecznych, uchwalanego corocznie przez radę gminy. Burmistrz Miasta powołuje gminne komisje rozwiązywania problemów alkoholowych, w szczególności inicjujące działania w zakresie określonym wyżej oraz podejmujące czynności zmierzające do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby uzależnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego. Zasady wynagradzania członków gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych określa rada gminy w gminnych programach rozwiązywania problemów alkoholowych. 3. Skutki społeczne i finansowe.
Celem Programu jest systematyczne ograniczanie negatywnych skutków jakie niosą ze sobą zjawiska alkoholizmu, narkomanii, przemocy w rodzinie i bezdomności. Ważnym elementem Programu jest także monitorowanie skutków prowadzonych działań oraz analizowanie istniejących i nowych zjawisk patologicznych w środowisku. Ograniczenie negatywnych następstw tych zjawisk to najbardziej oczekiwane skutki realizacji Programu. Realizacja Programu, w kształcie zarysowanym w projekcie uchwały, wymaga zaangażowania środków własnych miasta na poziomie uzyskanym z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. 3. Źródła finansowania. Wydatki na realizację Programu są dokonywane do wysokości środków finansowych uzyskanych z opłat za zezwolenia na sprzedaż alkoholu dochodów.