Załącznik nr 6 Do Decyzji nr 8/013 Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w sprawie przeprowadzania inspekcji gotowości operacyjnej Ochotniczych i Straży Pożarnych na terenie powiatu lipskiego METODYKA OCENY INSPEKCJI JEDNOSTKI RATOWNICZO GAŚNICZEJ KP / KM PSP I. Ocena przebiegu alarmowania Przewidywana ilość punktów za zagadnienie 5 punktów. Ocena zagadnienia polega na określeniu czasu dysponowania sił i środków mierzonego od momentu przyjęcia zgłoszenia przez dyżurnego stanowiska kierowania potwierdzonego słowami przyjąłem do momentu wyjazdu (ruszenia) dysponowanych sił z miejsca stacjonowania przy równoczesnym spełnieniu warunków: w sprawie przeprowadzania inspekcji gotowości operacyjnej w Jednostkach Ratowniczo Gaśniczych oraz Stanowiskach Kierowania Państwowej Straży Pożarnej na terenie województwa mazowieckiego a) założenie ubrań specjalnych i hełmów (oprócz kierowcy), b) zajęcie miejsc w samochodzie bojowym, c) zamknięcie drzwi przez załogę, d) włączenie świateł drogowych lub mijania, e) włączenie sygnałów alarmowych świetlnych i akustycznych, f) zapięcie pasów bezpieczeństwa, g) całkowite otwarcie bramy garażowej. Przyznanie odpowiedniej liczby punktów za zagadnienie określa poniższa tabela: Lp. Czas dysponowania [s] Punktacja 1. do 60 5 pkt.. od 61 do 75 4 pkt. 3. od 76 do 90 3 pkt. 4. od 91 do 105 pkt. 5. od 106 do 10 1 pkt. 6. powyżej 10 (dzień) - BK powyżej 150 (noc) - BK W sytuacji braku spełnienia warunków dot. przebiegu alarmowania za każdy niespełniony warunek niezależnie od liczby stwierdzonych przypadków nalicza się 1 punkt karny. Ogólną punktację za zagadnienie stanowi różnica punktów pomiędzy punktacją za czas dysponowania (wynikająca z tabeli) i sumą punktów karnych 1
wynikających z braku spełnienia ww. warunków. Końcowa punktowa ocena zagadnienia nie może być liczbą ujemną. W uwagach do oceny zagadnienia należy ująć: a) warunki lokalowe danej jednostki, w tym lokalizacja funkcjonalna pomieszczeń i obiektów, b) sprawności środków alarmowania: brak sprawności oświetlenia alarmowego i awaryjnego, brak należytej sprawności urządzeń optycznych i akustycznych do nadawania sygnału alarmu dla załogi, c) zachowania zasad bezpieczeństwa w czasie alarmu: niewłaściwa drożność i warunki bezpieczeństwa na drogach dobiegu i garażach (brak zabezpieczenia przed poślizgiem, uderzeniem, potknięciem), nie oznakowane elementy niebezpieczne, stanowiska pojazdów, poduszki amortyzacyjne ześlizgów, nieprzestrzeganie procedury wyjazdu alarmowego przez zadysponowany zastęp, w tym zgłoszenia wyjazdu. II. Ocena gotowości ratowników Przewidywana ilość punktów za zagadnienie 4 punkty. Na ocenę składają się: a) ocena stanu zmiany służbowej forma opisowa, b) ocena stanu psychofizycznego ratowników forma opisowa lub BK, c) ocena stanu wyposażenia ratowników 4 punkty. 1. Ocena stanu zmiany służbowej. Ocena zagadnienia nie podlega ocenie punktowej. Wszelkie uwagi dotyczące stanu faktycznego ratowników zmiany służbowej, spełnienia wymaganego stanu minimalnego, zgodności stanu faktycznego zmiany z Katalogiem Sił i Środków, stanu osobowego specjalistycznej grupy jeżeli została utworzona na bazie jednostki winny znaleźć odzwierciedlenie w uwagach dot. przedmiotowego zagadnienia. W przypadku stwierdzenia braku dowódców (zmiany, sekcji, zastępu) lub ratowników - kierowców zostaje wystawiona ocena negatywna jednostki.. Ocena stanu psychofizycznego ratowników. Ocena zagadnienia polega na przeprowadzeniu wstępnego badania trzeźwości ratowników przez Zespół za pomocą przyrządu pomiarowego stanowiącego jego wyposażenie. W przypadku braku jakichkolwiek uwag odnośnie stanu trzeźwości ratowników należy powyższe odnotować w protokole z inspekcji.
Jeżeli ze wstępnych pomiarów stanu trzeźwości dokonanych przez Zespół wynika, że ratownik/ratownicy są w stanie wskazującym na spożycie alkoholu, ostateczne badanie powinien przeprowadzić, na wniosek Kierownika Zespołu Inspekcyjnego, kierownik podmiotu poddanego inspekcji lub osoba przez niego upoważniona albo funkcjonariusz policji na jego prośbę. W przypadku potwierdzenia ostatecznym badaniem nietrzeźwości ratownika/ratowników - jest to błąd krytyczny (BK) powodujący negatywną ocenę całej inspekcji. 3. Ocena stanu wyposażenia ratowników. Maksymalna liczba punktów za zagadnienie 4 punkty. Na ocenę stanu wyposażenia indywidualnego ratowników składają się następujące elementy: a) ocena kompletności dokumentów osobistych punkty, b) ocena stanu wyposażenia w indywidualne środki ochrony osobistej: ubrania i rękawice specjalne, kominiarki, hełmy, buty strażackie oraz wyposażenia: maski do aparatów oddechowych, pasy bojowe / szelki bezpieczeństwa, zatrzaśniki, podpinki punkty, c) ocena stanu kompletności wyposażenia indywidualnego strażaków na potrzeby odwodów operacyjnych zagadnienie nie podlega ocenie w skali punktowej, uwagi i wnioski należy podać w polu uwagi w części protokołu poświęconej stanowi wyposażenia ratowników. 3.1. Kryterium oceny kompletności dokumentów osobistych. Maksymalna ilość punktów punkty. Ocenie podlegają dokumenty ratowników, ratowników - kierowców i operatorów sprzętu specjalnego. a) komplet dokumentów punkty; b) brak prawa jazdy odpowiedniej kategorii** (może dotyczyć także przyczep), aktualnej legitymacji służbowej, zaświadczenia potwierdzającego kwalifikacje do prowadzenia pojazdów uprzywilejowanych w ruchu i obsługi sprzętu ratowniczego**, uprawnień w zakresie stosownych kwalifikacji ratowniczych ratowników specjalistycznych grup ratowniczych* 0 pkt za przynajmniej jeden stwierdzony przypadek. 3.. Kryterium oceny stanu indywidualnego wyposażenia ochronnego (środków ochrony indywidualnej i ekwipunku osobistego). Maksymalna ilość punktów punkty. Kompletne wyposażenie (dotyczy stanu osobowego inspekcjonowanej zmiany służbowej) w zakresie: ubrań i rękawic specjalnych, kominiarek, hełmów i butów strażackich, masek do aparatów oddechowych, sygnalizatorów bezruchu, pasów bojowych / szelek asekuracyjnych, zatrzaśników, podpinek pkt. Co najmniej jedno uszkodzenie lub brak ww. wyposażenia 0 pkt; Uwaga za kompletne wyposażenie można przyjąć w przypadku braku pasów bojowych minimum komplety szelek bezpieczeństwa na załogę samochodu bojowego (gaśniczego oraz specjalnego przewidzianego do prowadzenia działań ratowniczych na wysokości). W przypadku wprowadzenia uregulowań prawnych zgodnie z zapisami tych przepisów. 3
3.3. Kryterium oceny stanu kompletności wyposażenia indywidualnego ratowników na potrzeby odwodów operacyjnych. Zagadnienie nie podlega ocenie w skali punktowej forma opisowa. III. Ocena gotowości pojazdów, sprzętu silnikowego i ratowniczego ocena rzetelności obsługi codziennej, stanu oznakowania operacyjnego oraz przewożonego wyposażenia, a także wymaganych przepisami dokumentów Przewidywana maksymalna ilość punktów za zagadnienie 10 punktów. Ilość uzyskanych punktów podlega zmniejszeniu w przypadku stwierdzenia następujących nieprawidłowości: a) brak aktualnych badań technicznych w dowodzie rejestracyjnym pkt, b) przedłużające się wycofanie pojazdu, sprzętu silnikowego lub ratowniczego z eksploatacji, brak podjęcia działań zmierzających do niezwłocznego wprowadzenia do podziału bojowego, brak lub niepełny stan środków gaśniczych, neutralizatorów i sorbentów, niezgodność stanu faktycznego z katalogiem Sił i Środków pkt, c) brak aktualnych dopuszczeń UDT, dopuszczeń i atestów serwisów producentów odnośnie stosownych badań sprzętu pkt, d) brak właściwych zapisów w okresowej karcie pracy pojazdu, sprzętu silnikowego lub pływającego 1 pkt, e) brak kompletności i sprawności sprzętu, niewłaściwe zamocowanie i przewożenie w pojeździe 1 pkt, f) niewłaściwa konserwacja i obsługa codzienna 1 pkt, g) brak właściwego oznakowania operacyjnego 1 pkt. Uwaga Punkty za każdą stwierdzoną nieprawidłowość naliczane są tylko raz niezależnie od ilości stwierdzonych przypadków. Ocenę zagadnienia stanowi różnica pomiędzy maksymalną ilością punktów i sumą punktów za stwierdzone nieprawidłowości. IV. Ocena prowadzenia dokumentacji jednostki Ilość punktów za zagadnienie 1 pkt. Ocenie podlega prawidłowość prowadzenia książki podziału bojowego, dokumentowanie przebiegu służby, zaistniałych zdarzeń, estetyka prowadzenia dokumentacji. W przypadku braku uwag za zagadnienie należy przyznać 1 pkt. W sytuacji stwierdzenia nieprawidłowości za zagadnienie należy przyznać 0 pkt. Wszelkie uwagi i zastrzeżenia dotyczące prowadzenia dostępnej dokumentacji jednostki należy wpisać w polu uwagi w protokole inspekcji. 4
V. Ocena wiedzy teoretycznej ratowników Przewidywana maksymalna ilość punktów za zagadnienie 10 punktów. Należy przeprowadzić test sprawdzający wiedzę składający się z 10 pytań z podziałem na 3 grupy (dowódcy, ratownicy, ratownicy - kierowcy), z których każde pytanie oceniane jest w systemie 0 do 1. W celu oceny wiedzy zmiany służbowej należy wyliczyć średnią arytmetyczną wyników testów ratowników poddanych sprawdzianowi. W przypadku gdy ww. średnia nie jest liczbą całkowitą winna być ona zaokrąglona wg poniższej zasady: Średnia Punkty 0 0,50 0 0,51 1,50 1 1,51,50,51 3,50 3 3,51 4,50 4 4,51 5,50 5 5,51 6,50 6 6,51 7,50 7 7,51 8,50 8 8,51 9,50 9 pow. 9,51 10 5
VI. Ocena ćwiczenia Ćwiczenie praktyczne należy oceniać według skali punktowej określonej w poniższej tabeli: L.p. Zagadnienie Maksymalna ilość punktów Oceniane elementy ilość pkt karnych za jeden błąd (*) Skala punktów Suma punktów karnych za zagadnie nie 1 3 4 5 6 7 1 Określenie celu działań 3 Punkty oceny błąd w określeniu priorytetu ratowniczego BKC (**) 0 3 określanie celu głównego 1 1 określanie celu pośredniego 1 0 Przyjęty sposób osiągnięcia celu (zamiar taktyczny) 3 przyjęty wariant rozwinięcia 1 0 3 dobór technik ratowniczych 1 1 dobór sprzętu 1 1 niezgodność z możliwościami taktycznymi pododdziału 1 3 i pow. 0 3 Sposób realizacji zamiaru takt. (rozwinięcie sił) 8 sposób sprawiania sprzętu 1 0 8 obsługa sprzętu 1 1 7 sposób organizacji i realizacji łączności 1 6 technika wykonywania czynności ratowniczych 1 3 5 przestrzegania przepisów i zasad bezpieczeństwa błędy krytyczne wg wykazu BKC (**) 4 3 5 1 6 i pow. 0 4 Reagowanie na zmiany rozwoju sytuacji brak reakcji 0 reagowanie z opóźnieniem 1 1 1 nieprawidłowa reakcja (nieadekwatna do sytuacji) 1 0 5 Sposób dowodzenia pododdziałem jasność, jednoznaczność rozkazów 1 0 rozdział zadań 1 1,5 określenie sposobu realizacji zadań 1 1 kontrola realizacji zadań (ingerencja, reagowanie na błędy w realizacji postawionych zadań) korygowanie zadań w zależności od rozwoju sytuacji 3 0,5 1 4 i pow. 0 6
Organizacja terenu akcji 1 0 6 Sposób kierowania działaniami Umiejętność korzystania z uprawnień 1 1 1,5 Wybór miejsca pracy KDR 1 1 Współpraca z PSK/MSK 1 3 0,5 Sporządzenie wymaganej dokumentacji 1 4 i pow. 0 RAZEM 0 Razem... Uwagi: (*) oceniający przydziela ilość punktów karnych za konkretny oceniany element zagadnienia. (**) Błąd Krytyczny Ćwiczenia - ocena za ćwiczenie wynosi 0. Ocenę ćwiczenia stanowi suma punktów oceny (kolumna 7) za poszczególne zagadnienia wynikająca z ilości punktów karnych za poszczególne elementy. Za ćwiczenie można maksymalnie przyznać 0 punktów. Ocenie podlega sześć zagadnień wymienionych w kolumnie. Każde zagadnienie podzielone jest na oceniane elementy kolumna 4, które podlegają ocenie podczas przeprowadzanego ćwiczenia. Objaśnienia do ocenianych elementów: 1. Błąd w określeniu priorytetu ratowniczego w założonej w ćwiczeniu sytuacji, pominięcie podczas działań ratowniczych celów priorytetowych.. Błąd w określaniu celu głównego oznacza inne błędy niż wymienione w punkcie 1, np.: przyjęcie celu przekraczającego możliwości ćwiczących sił ratowniczych. 3. Przykładowe błędy w zakresie zamiaru taktycznego: budowa systemu zaopatrzenia wodnego nie gwarantującego ciągłości podawania prądów gaśniczych, zastosowanie w strefach zagrożenia wybuchem urządzeń ratowniczych nie przystosowanych do pracy w tych strefach itp. 4. Błędy w zakresie rozwinięcia sił wszelkie błędy wykonawcze mające wpływ na skuteczność działań ratowniczych i gaśniczych ze szczególnym uwzględnienie błędów krytycznych ćwiczenia wg poniższego wykazu: a) wykonywanie czynności ratowniczych bez wymaganych uprawnień, b) nie przeprowadzenie rozpoznania oraz nie użycie właściwego sprzętu pomiarowego i wykrywczego, skutkujące nie ujawnieniem poważnego zagrożenia mogącego wpłynąć bezpośrednio na utratę życia lub zdrowia ratowników, c) brak asekuracji ratowników, d) użycie sprzętu lub narzędzi w sposób ewidentny zagrażający życiu lub zdrowiu ratowników lub poszkodowanych e) brak zastosowania innych środków ochrony indywidualnej w sytuacjach w sposób ewidentny zagrażający życiu lub zdrowiu ratowników, f) zaniechanie ewakuacji osób ze strefy bezpośredniego zagrożenia, 7
g) narażenie na urazy wtórne poprzez ewakuację poszkodowanego pomimo braku wskazań ( wskazania: zagrożenia taktyczne grożące eskalacją, zagrożenia fizjologiczne: brak funkcji życiowych, wstrząs), h) pozostawienie poszkodowanego nieprzytomnego ewakuowanego, bez opieki ratownika za wyjątkiem zdarzeń o charakterze mnogim i/lub masowym, i) wejście w strefę zagrożenia wybuchem z butlą tlenową, j) brak podjęcia prób zatrzymanie krwotoku zewnętrznego poszkodowanych we wstrząsie, k) brak wykonania badania przytomności oraz kontroli ABC u poszkodowanych, których stan jest nieznany, l) brak wdrożenia tlenoterapii u poszkodowanych wymagających oddechu zastępczego, w stanie wstrząsu, u poszkodowanych zatrutych i poszkodowanych nieprzytomnych, za wyjątkiem zdarzeń o charakterze masowym, m) brak stałego udrożnienia dróg oddechowych u osoby nieprzytomnej (przy wykorzystaniu zestawu PSP R-1 należy wykorzystać rurkę ustno gardłową i ssak, u osób nieurazowych / w zdarzeniach o charakterze masowym, pozycja bezpieczna), n) brak stabilizacji i unieruchomienia kręgosłupa oraz kończyn podczas udzielania pomocy osobie po urazie mechanicznym (za stabilizację uważa się użycie kołnierza ortopedycznego oraz wszelkie manewry ręczne ograniczające ruchomość w stawach; za unieruchomienie uważa się wykorzystanie deski ortopedycznej oraz szyn Kramera). 5. Błędy w zakresie dowodzenia pododdziałem dotyczą organizacji przez dowódcę pracy podległych pododdziałów, oraz nadzoru nad realizowanymi przez podwładnych zadaniami. 6. Błędy w zakresie sposobu kierowania działaniami ratowniczymi dotyczą organizacji terenu akcji ratowniczej, podziału na odcinki bojowe, wprowadzania sił ratowniczych do działań, ponadto ocenie podlegają umiejętności kierującego działaniami w zakresie wyboru dogodnego miejsca pracy, korzystania z uprawnień, współdziałania ze stanowiskiem kierowania, oraz znajomości zasad sporządzania dokumentacji zdarzenia. Przed dokonaniem oceny ćwiczenia należy jego przebieg omówić z ćwiczącymi, dając im możliwość uzasadnienia przyjętych sposobów realizacji zadań. VII. Informacje dodatkowe Dział nie podlega ocenie punktowej. W polu uwagi należy wpisać wszelkie uwagi i zastrzeżenia dotyczące warunków pełnienia służby przez strażaków, zakwaterowania, stanu pomieszczeń garażowych i koszarowych, stanu budynków. 8
VIII. Ogólna ocena inspekcji Ogólną punktową ocenę inspekcji stanowi suma punktów uzyskanych podczas oceny poszczególnych działów. Ocenę końcową inspekcji ustalana jest na podstawie uzyskanych punktów wg poniższej tabeli: Przedział procentowy Ocena 91 100 6 celujący 81 90 5 bardzo dobry 71 80 4 dobry 61 70 3 dostateczny 51 60 dopuszczający 0 50 1 niedostateczny Elementów określonych w metodyce oceny inspekcji JRG KP / M PSP, które nie były poddane ocenie, nie uwzględnia się w ocenie końcowej inspekcji. Inspekcję gotowości operacyjnej uznaje się za przeprowadzoną (z oceną końcową), jeżeli elementami poddanymi ocenie są, co najmniej alarmowanie i ćwiczenie praktyczne. W przypadku, kiedy ćwiczenie praktyczne ocenione zostało na poniżej 50 % punktów, ocena ogólna inspekcji jest negatywna. * - sprawdzenie tylko w przypadku możliwego dostępu do dokumentacji * *- dotyczy ratowników pełniących funkcję kierowcy 9