Projekt z dnia 16 marca 2016 r. Zatwierdzony przez... UCHWAŁA NR... RADY GMINY CZERWONAK z dnia 24 marca 2016 r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla publicznych i niepublicznych przedszkoli oraz innych form wychowania przedszkolnego prowadzonych na terenie Gminy Czerwonak przez osoby fizyczne lub osoby prawne inne niż jednostka samorządu terytorialnego oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobierania i wykorzystywania Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r., poz. 1515 ze zm.) oraz art. 80 ust. 4 i art. 90 ust.4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty ( tekst jednolity Dz. U. z 2015 r., poz. 2156 ze zm.) uchwala się, co następuje: 1. 1. Uchwałę stosuje się do zakładanych i prowadzonych na terenie Gminy Czerwonak: 1) przedszkoli publicznych prowadzonych przez osoby fizyczne lub osoby prawne inne niż jednostka samorządu terytorialnego; 2) przedszkoli niepublicznych prowadzonych przez osoby fizyczne lub osoby prawne nie będące jednostką samorządu terytorialnego; 3) niepublicznych zespołów wychowania przedszkolnego oraz niepublicznych punktów przedszkolnych prowadzonych przez osobę fizyczną lub osobę prawną inną niż jednostka samorządu terytorialnego; 4) niepublicznych przedszkoli, w tym z oddziałami integracyjnymi oraz niepublicznych przedszkoli specjalnych spełniających wymagania określone w art. 90 ust. 1b, ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty; 5) niepublicznych form wychowania przedszkolnego o których mowa w art. 14a ust. 7 ustawy z dnia 7 września 1991 o systemie oświaty, spełniających wymagania określone w art. 90 ust. 1c, ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty; 2. Niniejsza uchwała reguluje tryb udzielania i rozliczania dotacji z budżetu Gminy Czerwonak dla przedszkoli i placówek, o których mowa w ust. 1, oraz tryb i zakres kontroli prawidłowości ich pobierania i wykorzystywania, uwzględniając w szczególności podstawę obliczania dotacji, zakres danych, które powinny być zawarte we wniosku o udzielenie dotacji i w rozliczeniu jej wykorzystania oraz termin i sposób rozliczania dotacji. 2. Przedszkole publiczne wymienione w 1 ust. 1 pkt. 1 prowadzone przez wnioskodawcę otrzymuje na każdego ucznia z budżetu gminy dotację w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez gminę, pomniejszonym o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z tym, że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez gminę. 3. Przedszkole niepubliczne wymienione w 1 ust. 1 pkt. 2 prowadzone przez wnioskodawcę otrzymuje na każdego ucznia z budżetu gminy dotację w wysokości 75% ustalonych w budżecie gminy wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach prowadzonych przez gminę w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z tym, że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez gminę.
4. Niepubliczny zespół wychowania przedszkolnego oraz niepubliczny punkt przedszkolny wymienione w 1 ust. 1 pkt. 3 prowadzony przez wnioskodawcę otrzymuje na każdego ucznia z budżetu gminy dotację w wysokości 40% wydatków bieżących ponoszonych na jednego ucznia w przedszkolu publicznym prowadzonym przez gminę, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z tym, że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez gminę, 5. Przedszkola niepubliczne wymienione w 1 ust. 1 pkt. 4 otrzymują na każdego ucznia z budżetu gminy dotację w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez gminę, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, które stanowią dochody gminy, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez gminę. 6. Niepubliczne inne formy wychowania przedszkolnego wymienione w 1 ust. 1 pkt. 5 otrzymują na każdego ucznia objętego tą formą wychowania przedszkolnego dotację z budżetu gminy w wysokości równej 50 % wydatków bieżących ponoszonych na jednego ucznia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez gminę pomniejszonych o opłatę za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, które stanowi dochody budżetu gminy z tym, że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez gminę. 7. Podmioty, o których mowa w 2-6, które prowadzą wczesne wspomaganie rozwoju dziecka, otrzymują dotację z budżetu gminy w wysokości kwoty przewidzianej na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez gminę. 8. Do czasu uzyskania przez gminę informacji o wysokości ostatecznej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej dotacja przekazywana jest w wysokości obowiązującej w roku poprzednim. 9. Wyrównanie dotacji następuje w miesiącu następującym po miesiącu, w którym otrzymano ostateczną informację o kwotach subwencji od 1 stycznia danego roku budżetowego. 10. Do obliczenia podstawy dotacji, w których niezbędna jest łączna liczba dzieci z gminnych przedszkoli: 1. w okresie od 1 stycznia do 31 sierpnia przyjmuje się stan z dnia 1 stycznia danego roku budżetowego, 2. w okresie od 1 września do 31 grudnia przyjmuje stan z dnia 1 września danego roku budżetowego. 11. W przypadku zaprzestania działalności podmiotów wymienionych w 1 ust. 1 organ prowadzący w ciągu 30 dni od daty otrzymania ostatniej transzy dotacji przedstawia sprawozdanie z wykorzystania dotacji. 12. Warunkiem udzielenia dotacji, o których mowa w 2-7 niniejszej uchwały, jest złożenie wniosku przez Wnioskodawcę do Wójta Gminy Czerwonak w terminie do 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji wraz z planowaną liczbą dzieci. 13. Na wniosek osoby prowadzącej placówkę, o której mowa w 1 ust. 1 Wójt Gminy Czerwonak może wyrazić zgodę na odstąpienie od terminu o którym mowa w 12. 14. Przyznanie dotacji dla jednostek, o których mowa w 5 i 6 odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert ogłoszonego przez Wójta Gminy Czerwonak. 15. 1. Wniosek o udzielenie dotacji powinien zawierać: 1) nazwę i adres wnioskodawcy; 2) nazwę i adres placówki; 3) adres do korespondencji; 4) dane kontaktowe - numer telefonu, adres poczty elektronicznej; 5) numer i datę zaświadczenia o wpisie do ewidencji placówek niepublicznych; 6) numer i datę zezwolenia na prowadzenie placówki publicznej; 7) planowaną liczbę uczniów w danym roku kalendarzowym, na który składany jest wniosek; Id: 51ABE5D2-B8BB-4452-95F6-65918043DAC7. Projekt Strona 2
8) wskazanie numeru rachunku bankowego placówki, na który ma być przekazywana dotacja; 9) zobowiązanie do zgłaszania w ciągu 14 dni wszelkich zmian w danych zawartych we wniosku; 10) podpis osoby upoważnionej do udzielania informacji zawartych we wniosku; 11) liczbę dzieci z danego rocznika; 12) oświadczenie o zgodności wszystkich podanych danych ze stanem faktycznym. 2. Wzór wniosku stanowi załącznik nr 1 do uchwały. 16. Dotacja przekazywana jest w 12 częściach, w terminie do ostatniego dnia każdego miesiąca, za wyjątkiem grudnia, w którym jest przekazywana do dnia 15 grudnia, na rachunek bankowy placówki na podstawie informacji, o której mowa w 19. 17. W miesiącach lipcu i sierpniu roku rozliczeniowego, dotacja przekazywana jest według liczby dzieci w miesiącu czerwcu poprzedzającym przerwę ustaloną przez organ prowadzący. 18. Wnioskodawca przekazuje w terminie do 10 dnia każdego miesiąca informację o aktualnej liczbie dzieci według stanu na pierwszy dzień danego miesiąca z podziałem na gminy, w których zamieszkują. 19. 1. Informacja o aktualnej liczbie dzieci na dany miesiąc powinna zawierać: 1) nazwę i adres wnioskodawcy; 2) nazwę i adres placówki; 3) adres do korespondencji; 4) dane kontaktowe - numer telefonu, adres poczty elektronicznej; 5) numer i datę zaświadczenia o wpisie do ewidencji placówek niepublicznych; 6) numer i datę zezwolenia na prowadzenie placówki publicznej; 7) numer rachunku bankowego placówki, na który ma być przekazywana dotacja; 8) podpis osoby upoważnionej do udzielania informacji zawartych we wniosku; 9) liczbowy wykaz dzieci placówek według stanu na pierwszy dzień każdego miesiąca z podziałem na: a) dzieci ogółem, b) dzieci niepełnosprawne, c) dzieci objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju. 2. Wzór informacji stanowi załącznik nr 2 do uchwały. 20. 1. Rozliczenia dotacji dokonuje się w następujących terminach: 1) styczeń - marzec do 10 kwietnia; 2) kwiecień - czerwiec do 10 lipca; 3) lipiec - wrzesień do 10 października; 4) październik grudzień do 10 stycznia; 5) za dany rok do 15 stycznia; 2. Rozliczenie powinno zawierać: 1) nazwę i adres wnioskodawcy; 2) nazwę i adres placówki; 3) adres do korespondencji; 4) dane kontaktowe - numer telefonu, adres poczty elektronicznej; 5) numer i datę zaświadczenia o wpisie do ewidencji placówek niepublicznych; 6) numer i datę zezwolenia na prowadzenie placówki publicznej; 7) dane o rzeczywistej liczbie uczniów w poszczególnych miesiącach; Id: 51ABE5D2-B8BB-4452-95F6-65918043DAC7. Projekt Strona 3
8) ogólną kwotę pobranej dotacji; 9) ogólną kwotę wykorzystanej dotacji; 10) rodzaje i kwoty poniesionych wydatków finansowanych z dotacji; 11) podpis osoby upoważnionej do udzielania informacji zawartych w rozliczeniu. 21. Wzór rozliczenia kwartalnego, o którym mowa w 20 stanowi załącznik nr 3 do niniejszej uchwały, natomiast wzór rozliczenia rocznego dotacji stanowi załącznik nr 4 do niniejszej uchwały. 22. Wnioskodawca ma prawo do składania korekty rocznego rozliczenia dotacji w terminie do 31 stycznia roku następującego po roku otrzymania dotacji. 23. Niewykorzystana do końca roku budżetowego część udzielonej dotacji podlega zwrotowi do budżetu Gminy Czerwonak w terminie do 31 stycznia roku następującego po roku otrzymania dotacji. 24. Od kwoty dotacji zwróconej po terminie określonym w 23, nalicza się odsetki w wysokości określonej, jak dla zaległości podatkowych, począwszy od dnia następnego po upływie terminu określonego w 23 tj. od dnia 1 lutego. 25. 1. Wójt Gminy Czerwonak kontroluje prawidłowość pobierania i wykorzystania dotacji. 2. Kontroli dotowanych placówek pod względem prawidłowości wykorzystania dotacji oraz zgodności dokumentacji ze stanem rzeczywistym dokonują osoby upoważnione przez Wójta Gminy Czerwonak. 3. Podstawą do przeprowadzenia kontroli jest imienne upoważnienie wydane przez Wójta Gminy Czerwonak, w którym wskazana będzie kontrolowana placówka, termin przeprowadzenia kontroli oraz okres objęty kontrolą. 4. Kontrola może być prowadzona w siedzibie placówki lub w Urzędzie Gminy Czerwonak. 5. Kontrola może być przeprowadzana w ciągu roku, po uprzednim powiadomieniu placówki o terminie planowanej kontroli lub doraźnie bez powiadamiania w przypadku, gdy okoliczności wskazują na konieczność podjęcia natychmiastowych czynności kontrolnych. 6. Kontrolujący dokonuje ustalenia stanu faktycznego w zakresie objętym przedmiotem kontroli na podstawie wglądu do dokumentacji przebiegu nauczania, dokumentacji organizacyjnej oraz dokumentacji finansowej placówki, wyjaśnień pisemnych i ustnych oświadczeń kontrolowanego, a także w razie potrzeby opinii rzeczoznawców. 7. Wyniki przeprowadzonej kontroli umieszcza się w protokole, który podpisuje upoważniony przedstawiciel placówki i kontrolujący. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości kontrolujący sporządza zalecenia pokontrolne skierowane do dyrektora placówki. 8. Protokół z przeprowadzonej kontroli otrzymuje wnioskodawca i Wójt Gminy Czerwonak. 26. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Czerwonak. 27. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego. Id: 51ABE5D2-B8BB-4452-95F6-65918043DAC7. Projekt Strona 4
Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr... Rady Gminy Czerwonak z dnia 24 marca 2016 r. WNIOSEKO PRZYZNANIE DOTACJI NA ROK.. 1. Nazwa i adres wnioskodawcy 2. Nazwa i adres placówki 3. Adres do korespondencji 4. Dane kontaktowe - numer telefonu, adres poczty elektronicznej 5. Numer i data zaświadczenia o wpisie do ewidencji placówek niepublicznych 6. Numer i data zezwolenia na prowadzenie placówki publicznej 7. Planowana liczba uczniów: 1) planowana liczba uczniów w okresie styczeń-sierpień a) Dane o liczbie dzieci objętych wychowaniem przedszkolnym Liczba dzieci ogółem w tym: w oddziałach integracyjnych oraz oddziałach specjalnych upośledzeni umysłowo w stopniu lekkim, słabo widzący, niewidomi, niepełnosprawni ruchowo (w tym z afazją), słabo słyszący, niesłyszący, upośledzeni umysłowo w stopniu umiarkowanym, znacznym lub głębokim z niepełnosprawnością sprzężoną, z autyzmem (w tym z zespołem Aspergera) b) Dane o liczbie dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju w przedszkolu Liczba uczniów: 2) Planowana liczba uczniów w okresie wrzesień-grudzień a) Dane o liczbie dzieci objętych wychowaniem przedszkolnym Liczba dzieci ogółem w tym: w oddziałach integracyjnych oraz oddziałach specjalnych upośledzeni umysłowo w stopniu lekkim, słabo widzący, niewidomi, niepełnosprawni ruchowo (w tym z afazją), słabo słyszący, niesłyszący, upośledzeni umysłowo w stopniu umiarkowanym, znacznym lub głębokim z niepełnosprawnością sprzężoną, z autyzmem (w tym z zespołem Aspergera) b) Dane o liczbie dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju w przedszkolu Liczba uczniów: 8. Nazwa banku i numer rachunku bankowego placówki.
...... 10. Zobowiązuję się do zgłaszania w ciągu 14 dni wszelkich zmian w danych zawartych we wniosku o udzielenie dotacji. 11. Oświadczam, że wszystkie podane przeze mnie dane są zgodne ze stanem faktycznym..... data, miejscowość podpis i pieczątka osoby upoważnionej Id: 51ABE5D2-B8BB-4452-95F6-65918043DAC7. Projekt Strona 2
Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr... Rady Gminy Czerwonak z dnia 24 marca 2016 r. INFORMACJA OAKTUALNEJ LICZBIE UCZNIÓW NA MIESIĄC. 1. Nazwa i adres wnioskodawcy 2. Nazwa i adres placówki 3. Adres do korespondencji 4. Dane kontaktowe - numer telefonu, adres poczty elektronicznej 5. Numer i data zaświadczenia o wpisie do ewidencji placówek niepublicznych 6. Numer i data zezwolenia na prowadzenie placówki publicznej 7. Liczba uczniów ogółem na pierwszy dzień danego miesiąca: 1) ogólne informacje dotyczące dzieci Liczba uczniów w przedszkolu: w tym liczba uczniów niepełnosprawnych Informacje uzupełniające Liczba uczniów niepełnosprawnych, posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego z upośledzeniem umysłowym w stopniu lekkim niewidomi, słabo widzący, z niepełnosprawnością ruchową (w tym z afazją) niesłyszący, słabo słyszący, z upośledzeniem umysłowym umiarkowanym lub znacznym upośledzeni umysłowo w stopniu głębokim z niepełnosprawnością sprzężoną, z autyzmem (w tym z zespołem Aspergera) Liczba uczniów objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju (z opinią poradni psychologiczno-pedagogicznej o wczesnym wspomaganiu rozwoju) 2) informacje dotyczące dzieci z innych gmin Liczba uczniów w przedszkolu z innych gmin w tym z gminy: Liczba ogólna Liczba uczniów niepełnosprawnych Nazwa gminy Informacje uzupełniające Liczba uczniów niepełnosprawnych z innych gmin, posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego niesłyszący, słabo niewidomi, słabo słyszący, z z niepełnosprawnością z upośledzeniem upośledzeni widzący, z upośledzeniem sprzężoną, z autyzmem Nazwa gminy umysłowym w umysłowo w niepełnosprawnością umysłowym (w tym z zespołem stopniu lekkim stopniu głębokim ruchową (w tym z afazją) umiarkowanym Aspergera) lub znacznym
8. Nazwa banku i numer rachunku bankowego placówki........... data, miejscowość podpis i pieczątka osoby upoważnionej Id: 51ABE5D2-B8BB-4452-95F6-65918043DAC7. Projekt Strona 2
Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr... Rady Gminy Czerwonak z dnia 24 marca 2016 r. ROZLICZENIE DOTACJI ZA OKRES... ROK.. 1. Nazwa i adres wnioskodawcy 2. Nazwa i adres placówki 3. Adres do korespondencji 4. Dane kontaktowe - numer telefonu, adres poczty elektronicznej... 5. Numer i data zaświadczenia o wpisie do ewidencji placówek niepublicznych 6. Numer i data zezwolenia na prowadzenie placówki publicznej 7. Dane o rzeczywistej liczbie uczniów w miesiącach.. roku: I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII 8. Kwota otrzymanej dotacji... 9. Kwota niewykorzystanej dotacji... 10. Rodzaje wydatków i kwoty poniesionych wydatków finansowanych z dotacji. Lp. Data wydatku Rodzaj wydatku z dotacji 1 2 3 4 Ogółem Nr dowodu księgowego Wydatki za okres sprawozdawczy.... data, miejscowość podpis i pieczątka osoby upoważnionej
Załącznik Nr 4 do Uchwały Nr... Rady Gminy Czerwonak z dnia 24 marca 2016 r. ROZLICZENIE DOTACJI ZA ROK. 1. Nazwa i adres wnioskodawcy 2. Nazwa i adres placówki 3. Adres do korespondencji 4. Dane kontaktowe - numer telefonu, adres poczty elektronicznej 5. Numer i data zaświadczenia o wpisie do ewidencji placówek niepublicznych 6. Numer i data zezwolenia na prowadzenie placówki publicznej 7. Dane o rzeczywistej liczbie uczniów w miesiącach.. roku: I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Miesiąc I-III IV-VI VII-IX X-XII 8. Kwota otrzymanej dotacji... 9. Kwota niewykorzystanej dotacji... Dotacja na dany okres rozliczeniowy Dotacja narastająco 10. Wyjaśnienia do sprawozdania rocznego. Wydatki w danym okresie rozliczeniowym Wydatki narastająco Stan środków na koniec okresu rozliczeniowego................ data, miejscowość podpis i pieczątka osoby upoważnionej
Uzasadnienie projektu uchwały Rady Gminy Czerwonak w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla placówek oświatowych prowadzonych na terenie Gminy Czerwonak przez osoby fizyczne lub osoby prawne inne niż jednostka samorządu terytorialnego oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobierania i wykorzystywania Zapis art. 80 ust. 4 i art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r., poz. 2156 ze zm.) zobowiązuje organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego do ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystywania dla: 1. przedszkoli publicznych prowadzonych przez osoby fizyczne lub osoby prawne inne niż jednostka samorządu terytorialnego, 2. przedszkoli niepublicznych prowadzonych przez osoby fizyczne lub osoby prawne nie będące jednostką samorządu terytorialnego, 3. niepublicznych zespołów wychowania przedszkolnego oraz niepublicznych punktów przedszkolnych prowadzonych przez osobę fizyczną lub osobę prawną inną niż jednostka samorządu terytorialnego, 4. niepublicznych przedszkoli, w tym z oddziałami integracyjnymi oraz niepublicznych przedszkoli specjalnych spełniających wymagania określone w art. 90 ust. 1b, ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty, 5. niepublicznych form wychowania przedszkolnego o których mowa w art. 14a ust. 7 ustawy z dnia 7 września 1991 o systemie oświaty, spełniających wymagania określone w art. 90 ust. 1c, ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty. uwzględniając w szczególności podstawy obliczania dotacji, zakres danych, które powinny być zawarte we wniosku o udzielenie dotacji i w rozliczeniu jej wykorzystania, oraz termin i sposób rozliczenia dotacji. W związku z nowelizacją wyżej wymienionej ustawy, zgodnie z art. 34 ustawy z dnia 20 lutego 2015r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2015r., poz. 357), uchwały organów stanowiących jednostki samorządu terytorialnego, podjęte na podstawie art. 80 ust. 4 i art. 90 ust. 4 ustawy o systemie oświaty o brzmieniu obowiązującym przed dniem 31.03.2015 r. tracą moc po dniu 31.12.2015 r. Uwzględniając powyższe podjęcie uchwały jest zasadne.