Protokół z posiedzenia komisji w dniu 26 listopada 2012 r. Lista obecności w załączeniu do protokołu. PROTOKÓŁ NR BRM.0012.4.15.2012 Z POSIEDZENIA KOMISJI ROZWOJU MIASTA RADY MIASTA LEGIONOWO z dnia 26 listopada 2012 r. Przewodniczący Komisji Leszek Smuniewski zaproponował, aby zdjąć pkt. 13 z porządku posiedzenia. Ponadto poinformował o wniesieniu do porządku posiedzenia punktu: - Opinia Komisji dotycząca projektu uchwały w sprawie uchylenia Uchwały NR XV/178/2011 Rady Miasta Legionowo z 30 listopada 2011 roku w sprawie wyrażenia zgody Prezydentowi Miasta Legionowo na nabycie na własność Gminy Legionowo, w drodze darowizny, zabudowanej nieruchomości położonej w Legionowie przy ulicy Długiej 8. W wyniku głosowania 15 głosów za, 0 głosów przeciw, 0 głosów wstrzymujących Komisja przyjęła powyższe zmiany do porządku posiedzenia. 1. Opinia Komisji dotycząca projektu wieloletniej prognozy finansowej Gminy Legionowo na lata 2013-2020. Skarbnik Miasta Jolanta Ćwiklińska przedstawiła informacje dotyczące projektu wieloletniej prognozy finansowej Gminy Legionowo na lata 2013-2020. Radny Józef Dziedzic zapytał, której części ul. Barskiej dotyczy zadanie Projekt i przebudowa ul. Barskiej oraz, dlaczego w projekcie wieloletniej prognozy finansowej znalazła się przebudowa ul. Helskiej, która jest już wykonana. Ponadto zapytał, która strona ul. Langiewicza będzie przebudowywana (prawa czy lewa jadąc w kierunku Jabłonny). Zastępca Prezydenta Miasta Lucjan Chrzanowski wyjaśnił, że przebudowa ul. Barskiej planowana jest w ramach inwestycji prowadzonej wspólnie ze Starostwem Powiatowym. W przypadku ul. Helskiej tytuł zadania to Projekt i przebudowa ul. Helskiej i ul. Polankowej i w jego ramach wykonana została ul. Helska, ale do wykonania została jeszcze przebudowa ul. Polankowej. Poinformował, że zakładana jest przebudowa całej ul. Langiewicza. W wyniku głosowania 14 głosów za, 1 głos przeciw, 0 głosów wstrzymujących Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt wieloletniej prognozy finansowej Gminy Legionowo na lata 2013-2020. 2. Opinia Komisji dotycząca projektu budżetu Gminy Legionowo na 2013 r. Skarbnik Miasta Jolanta Ćwiklińska przedstawiła informacje dotyczące projektu budżetu na 2013 rok. Przewodniczący Komisji zapytał, czy nadal planowana jest sprzedaż działki u zbiegu ul. Mickiewicza, Kazimierza Wielkiego i Jagiellońskiej. F-19
Zastępca Prezydenta Miasta Lucjan Chrzanowski odpowiedział, że planowana jest sprzedaż części tej działki. W wyniku głosowania 15 głosów za, 2 głosy przeciw, 0 głosów wstrzymujących Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu Gminy Legionowo na rok 2013. 3. Opinia Komisji dotycząca projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody Prezydentowi Miasta Legionowo na sprzedaż lokalu mieszkalnego nr 49 w budynku przy ul. Olszankowej D w Legionowie oraz wyrażenia zgody Prezydentowi Miasta Legionowo na udzielenie bonifikaty od cen sprzedaży tego lokalu. Radny Andrzej Piętka poprosił o informację, ile lokali pozostało do sprzedaży. Przewodniczący Komisji wyjaśnił, że pozostało ponad 300 lokali. Radny Andrzej Piętka poprosił, aby w planie pracy Komisji na 2013 r. uwzględnić temat udzielania bonifikat na sprzedaż lokali mieszkalnych. Przewodniczący Rady Janusz Klejment poparł propozycję radnego Andrzeja Piętki. Zapytał, dlaczego najemca teraz wyraża chęć zakupu mieszkania oraz poprosił o informacje dotyczące powodu zmiany statusu lokalu. Zastępca Prezydenta Miasta Lucjan Chrzanowski wyjaśnił, że obecnie najemca legitymuje się umową na czas nieokreślony i ma prawo do przekształcenia tytułu własności nieruchomości. Poinformował, że kiedyś był to lokal funkcyjny i kiedy dana osoba przestała pełnić swoją funkcję (np. przeszła na emeryturę), status lokalu został zmieniony. Przewodniczący Rady zapytał, dlaczego dopiero teraz przedstawiony jest projekt uchwały. Zastępca Prezydenta Miasta Lucjan Chrzanowski odpowiedział, że najemca dopiero teraz złożył wniosek. Przewodniczący Rady złożył wniosek i niepoddawanie projektu uchwały pod głosowanie. Następnie odbyła się dyskusja dotycząca opracowania nowego wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy, w trakcie której radni wyrażali chęć uczestnictwa w jego tworzeniu. W wyniku dyskusji podjęto decyzję, aby podczas styczniowego posiedzenia Komisji zaprezentowano koncepcję nowego programu. W dyskusji wzięli udział: Przewodniczący Komisji Leszek Smuniewski, Przewodniczący Rady Janusz Klejment, radny Andrzej Piętka oraz Zastępca Prezydenta Miasta Lucjan Chrzanowski. Zastępca Prezydenta Miasta Lucjan Chrzanowski poinformował, że na najbliższą sesję przygotuje informacje dotyczące zmiany statusu lokalu mieszkalnego nr 49 w budynku przy ul. Olszankowej D. Przewodniczący Komisji zarządził głosowanie nad wnioskiem Przewodniczącego Rady, aby Komisja nie opiniowała przedmiotowego projektu uchwały. W wyniku głosowania 15 głosów za, 0 głosów przeciw, 1 głos wstrzymujący Komisja przyjęła wniosek zgłoszony przez Przewodniczącego Rady. 4. Opinia Komisji dotycząca projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody Prezydentowi Miasta Legionowo na wydzierżawienie, nieruchomości położonej w Legionowie przy zbiegu ulic marsz. Józefa Piłsudskiego i Jagiellońskiej, stanowiącej własność Gminy Legionowo osobom, które korzystały z tej nieruchomości na podstawie umowy zawartej na okres 10 lat.
Radny Andrzej Piętka zapytał, co będzie w sytuacji, jeśli Rada nie wyrazi zgody na wydzierżawienie nieruchomości. Zastępca Prezydenta Miasta Lucjan Chrzanowski poinformował, że najprawdopodobniej dzierżawcy będą obciążani za bezumowne korzystanie z gruntu. Stwierdził, że czasami wartość gruntu jest niższa niż wartość naniesień i dzierżawcy mogą zdecydować się na jego zakup. Dodał, że są to teoretyczne możliwości. Wiceprzewodniczący Rady Mirosław Pachulski zapytał, dlaczego grunt należy do gminy, zaś naniesienia dzierżawców. Ponadto zapytał, jaki jest roczny dochód za dzierżawę oraz, dlaczego dzierżawa jest przedłużana na 10 lat, a nie np. na 3 lata. Zastępca Prezydenta Miasta Lucjan Chrzanowski odpowiedział, że nierzadko na gruntach należących do gminy prowadzone były naniesienia i nie jest to sytuacja nietypowa. Poinformował, że czynsz za dzierżawę wynosi miesięcznie ponad 2 tys. zł plus podatek. Jeśli chodzi o przedłużenie dzierżawy, to na taki okres złożony został wniosek. Wiceprzewodniczący Rady Mirosław Pachulski zapytał, dlaczego dzierżawcy nie wykupią nieruchomości. Zastępca Prezydenta Miasta Lucjan Chrzanowski stwierdził, że prawdopodobnie z powodu problemów własnościowych, ponieważ na zakup nieruchomości muszą wyrazić zgodę wszyscy współwłaściciele. Wiceprzewodniczący Rady Mirosław Pachulski wyraził opinię, że gmina na tym nie traci. W wyniku głosowania 15 głosów za, 1 głos przeciw, 1 głos wstrzymujący Komisja pozytywnie 5. Opinia Komisji dotycząca projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody Prezydentowi Miasta Legionowo na wydzierżawienie, nieruchomości stanowiącej własność Gminy Miejskiej Legionowo osobie, która korzystała z tej nieruchomości na podstawie umowy zawartej na okres 3 lat, położonej w Legionowie przy ul. Piotra Wysockiego i marsz. Józefa Piłsudskiego. Następnie odbyła się dyskusja dotycząca zasadności stawiania pawilonów handlowych na terenie targowiska miejskiego (m. in. ze względów estetycznych), podczas której zgłaszano konieczność szerszego zajęcia się tematem na odrębnym posiedzeniu Komisji. W dyskusji wzięli udział: Przewodniczący Komisji Leszek Smuniewski, Przewodniczący Rady Janusz Klejment, radni: Ryszard Brański, Mirosław Pachulski, Andrzej Piętka, Marcin Smogorzewski oraz Zastępca Prezydenta Miasta Lucjan Chrzanowski. W wyniku głosowania 13 głosów za, 0 głosów przeciw, 2 głosy wstrzymujących Komisja pozytywnie 6. Opinia Komisji dotycząca projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody Prezydentowi Miasta Legionowo na wydzierżawienie, nieruchomości stanowiącej własność Gminy Miejskiej Legionowo osobom, które korzystały z tej nieruchomości na podstawie umowy zawartej na okres 3 lat, położonej w Legionowie przy ul. Łowickiej. Radna Marta Bogucka wyraziła wątpliwości, co do zasadności dzierżawy nieruchomości, ponieważ jej część używana jest jako droga przejazdowa. Zastępca Prezydenta Miasta Lucjan Chrzanowski stwierdził, że nieruchomość była dzierżawiona już 3 lata.
Radna Marta Bogucka argumentowała, że dzierżawca może zagrodzić działkę i nie będzie przejazdu dla okolicznych mieszkańców. Złożyła wniosek o odroczenie terminu rozpatrywania projektu uchwały. Wiceprzewodniczący Rady Ryszard Brański poparł wniosek radnej Marty Boguckiej. Radny Andrzej Piętka przypomniał ustalenia, aby w przypadku dyskusyjnych dzierżaw, osoba zwracająca się o dzierżawę, przedstawiała sposób zagospodarowania nieruchomości. Przewodniczący Komisji zarządził głosowanie nad wnioskiem zgłoszonym przez radną Martę Bogucką, aby Komisja nie opiniowała przedmiotowego projektu uchwały, do czasu wyjaśnienia wątpliwości dotyczących przedmiotowej działki gruntu. W wyniku głosowania 17 głosów za, 0 głosów przeciw, 0 głosów wstrzymujących Komisja przyjęła wniosek zgłoszony przez radną Martę Bogucką. 7. Opinia Komisji dotycząca projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody Prezydentowi Miasta Legionowo na oddanie w najem lokalu znajdującego się w budynku przy ul. Tadeusza Kościuszki 7 w Legionowie, stanowiącego własność Gminy Miejskiej Legionowo osobie, która korzystała z tego lokalu na podstawie umowy zawartej na okres 3 lat. W wyniku głosowania 17 głosów za, 0 głosów przeciw, 0 głosów wstrzymujących Komisja pozytywnie 8. Opinia Komisji dotycząca projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody Prezydentowi Miasta Legionowo na wydzierżawienie, nieruchomości stanowiącej własność Gminy Miejskiej Legionowo osobie, która korzystała z tej nieruchomości na podstawie umowy zawartej na okres 3 lat, położonej w Legionowie przy ul. Jana III Sobieskiego. Radna Agata Zaklika stwierdziła, że nieruchomość ta jest koszmarkiem architektonicznym, nie rozwija lokalnej społeczności. Dodała, że nie poprze przedłużenia okresu dzierżawy. Przewodniczący Komisji stwierdził, że również będzie głosował przeciw. W wyniku głosowania 1 głos za, 8 głosów przeciw, 6 głosów wstrzymujących Komisja negatywnie 9. Opinia Komisji dotycząca projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody Prezydentowi Miasta Legionowo na udzielenie bonifikaty przy ustaleniu opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości, przysługujące osobom fizycznym i spółdzielni mieszkaniowej. 10. Opinia Komisji dotycząca projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie wyrażenia zgody Prezydentowi Miasta Legionowo na udzielenie bonifikaty przy ustaleniu opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości, przysługujące osobom fizycznym i spółdzielni mieszkaniowej.
11. Opinia Komisji dotycząca projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie wyrażenia zgody Prezydentowi Miasta Legionowo na udzielenie bonifikaty przy ustalaniu opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości, przysługujące osobom fizycznym i spółdzielni mieszkaniowej. 12. Opinia Komisji dotycząca projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie wyrażenia zgody Prezydentowi Miasta Legionowo na udzielenie bonifikaty przy ustalaniu opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości, przysługujące osobom fizycznym i spółdzielni mieszkaniowej. 13. Sprawy wniesione. Opinia Komisji dotycząca projektu uchwały w sprawie uchylenia Uchwały NR XV/178/2011 Rady Miasta Legionowo z 30 listopada 2011 roku w sprawie wyrażenia zgody Prezydentowi Miasta Legionowo na nabycie na własność Gminy Legionowo, w drodze darowizny, zabudowanej nieruchomości położonej w Legionowie przy ulicy Długiej 8. Radny Józef Dziedzic zapytał, czy nie warto kupić nieruchomości za wartość zaległego podatku. Zastępca Prezydenta Miasta Lucjan Chrzanowski wyjaśnił, że podjęcie uchwały uchylającej nie blokuje nabycia nieruchomości. Dodał, że właściciel prawdopodobnie uważa, że nieruchomość jest bardzo wartościowa. Poinformował, że jest to nieruchomość z budynkiem mieszkalnym, który znajduje się w złym stanie technicznym, ponadto jej wartość musiałby określić rzeczoznawca. Dodał, że na sprzedaż nieruchomości musiałby się zgodzić właściciel. Radny Andrzej Piętka zapytał, czy rozwiązaniem nie jest umorzenie przez Prezydenta zadłużenia. Zastępca Prezydenta Miasta Lucjan Chrzanowski poinformował, że Prezydent Miasta musiałby złożyć oświadczenie o zrzeczeniu się zaległego podatku, ale jest to możliwość jedynie teoretyczna, ponieważ nie wiadomo, czy po umorzeniu zaległości wnioskodawca nie wycofa się ze swojej propozycji. Radny Jacek Zawada zwrócił uwagę, że w budynku położonym na nieruchomości mieszkają lokatorzy. Przewodniczący Komisji wyraził opinię, że podjęcie uchwały będzie niekonsekwencją w działaniu Rady Miasta i może być rozumiane jako przyznanie się Rady Miasta do błędu, którego to rada nie popełniła. Dodał, że według informacji prezydenta uchwała nie może być wykonana ze względu na nieuregulowane zaległości podatkowe zainteresowanego.
Zastępca Prezydenta Miasta Lucjan Chrzanowski stwierdził, że jeśli radni przyjmą proponowaną uchwałę skarga wnioskodawcy złożona do SKO będzie bezzasadna. Wyraził opinię, że uchwała nie wskazuje na winę, zaś Rada podejmowała poprzednią uchwałę w dobrych intencjach. Dodał, że Ireneusz Pawlak po uregulowaniu zobowiązań może ponownie złożyć wniosek o darowiznę. W wyniku głosowania 11 głosów za, 1 głos przeciw, 2 głosy wstrzymujące Komisja pozytywnie 14. Wolne wnioski. Wiceprzewodniczący Rady Mirosław Pachulski przypomniał Zastępcy Prezydenta Miasta Lucjanowi Chrzanowskiemu o zadanym na poprzedniej sesji pytaniu, dotyczącym ul. Sadowej. Ponadto, w kontekście negatywnego zaopiniowania projektu uchwały dotyczącej dzierżawy, poprosił o informacje, jaki jest stan prawny obiektów znajdujących się obok. Radna Marta Bogucka zapytała, jaka jest dopuszczalna maksymalna wysokość progów zwalniających, ponieważ ma wrażenie, że na ul. Łowickiej są za wysokie. Zastępca Prezydenta Miasta Lucjan Chrzanowski stwierdził, że progi nie są stawiane wbrew przepisom, zwrócił natomiast uwagę na przejeżdżanie przez progi ze zbyt dużą prędkością. Przewodniczący Komisji Leszek Smuniewski Protokołowała Małgorzata Dziewiecka