PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO USTALEŃ PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO OBSZAR B W REJONIE ULICY CEGLANEJ W BIELAWIE
PRACOWNIA URBANISTYCZNO - ARCHITEKTONICZNA URB-BIS S.C. W DZIERŻONIOWIE SPIS TREŚCI: 1. Podstawa formalno-prawna sporządzenia prognozy 2. Informacja o zawartości, głównych celach miejscowego planu oraz powiązaniach planu z innymi dokumentami 3. Informacja o materiałach wykorzystanych przy sporządzaniu prognozy 4. Propozycje dotyczące przewidywanych metod analizy skutków realizacji postanowień projektu planu oraz częstotliwości jej przeprowadzania 5. Informacje o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko 6. Streszczenie sporządzone w języku niespecjalistycznym 7. Istniejący stan środowiska oraz potencjalne zmiany tego stanu w przypadku realizacji planu 8. Stan środowiska na obszarach przewidywanych znaczącym oddziaływaniem. 9. Istniejące problemy ochrony środowiska istotne w punktu widzenia realizacji projektu planu 10. Cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym. 11. Prognozowane znaczące oddziaływanie na środowisko ustaleń projektu planu oraz rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą, negatywnych oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem realizacji projektu planu oraz integralność tego obszaru. 12. Rozwiązania alternatywne w projekcie planu w zakresie celów ochrony obszarów Natura 2000. 2
1. Podstawa formalno-prawna sporządzenia prognozy. Prognozę oddziaływania na środowisko opracowano na podstawie: Ustawy z dnia 3 października 2008r o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko /Dz.U. z 2008r nr 199 poz. 1227 z późn. zm. / Ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r o ochronie przyrody /jedn. tekst Dz.U. z 2009r nr 151 poz. 1220 z późn. zm./ Ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r Prawo ochrony środowiska / Dz. U. z 2001r nr 62 poz. 627 z późn. zm./ Ustawy z dnia 27 marca 2003r o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym /jedn. tekst Dz.U. z 20012r poz. 647 z późn. zm./ Uchwały Nr XLVI/323/09 Rady Miejskiej Bielawy z dnia 26 sierpnia 2009r w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. 2. Informacja o zawartości, głównych celach miejscowego planu oraz powiązaniach planu z innymi dokumentami. Prognoza sporządzona jest w procedurze sporządzania miejscowego planu obejmującego obszar położony w północnej części miasta o powierzchni ok. 25 ha. Obszar opracowania zawarty jest pomiędzy ulicami Ceglaną i Grunwaldzką, terenem linii kolejowej oraz korytem bezimiennego cieku. Granice planu obejmują tereny użytków rolnych sklasyfikowanych w III i IV klasie bonitacyjnej bez zabudowy. Przy ul. Ceglanej zlokalizowana jest stacja redukcyjna gazu od której odchodzi sieć gazowa średniego ciśnienia. Przedmiotem ustaleń planu jest powiększenie oferty miasta w zakresie terenów projektowanych do zagospodarowania na cele aktywności gospodarczej, przemysłu, magazynów i składów. Sporządzany plan miejscowy powiązany jest ze zmianą studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Bielawa zatwierdzonym uchwałą nr XI/84/2007 Rady Miejskiej Bielawy z dnia 30 maja 2007r Celem prognozy jest diagnoza stanu środowiska oraz określenie i ocena prognozowanych skutków wpływu realizacji ustaleń projektu planu w odniesieniu do poszczególnych elementów środowiska. 3. Informacje o materiałach wykorzystanych przy sporządzaniu prognozy. Prognozę sporządzono w oparciu o następujące materiały źródłowe: Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego zabudowy miast Dzierżoniów Bielawa Pieszyce INTERARCH, Wrocław, wrzesień 2000r. Dokumenty geodezyjne tj. wypisy z rejestru ewidencji gruntów, mapa syt.wys. oraz ewidencji gruntów, Raport o stanie środowiska w województwie dolnośląskim w 2010r opracowany przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska we Wrocławiu Wrocław 2011r Program ochrony środowiska dla miasta Bielawy Inwentaryzację przyrodniczą miasta Bielawa Fulica Wrocław 2005 Mapa hydrograficzna karta Dzierżoniów M-33-46-C, Główny Geodeta Kraju, 2000r Mapa sozologiczna karta Dzierżoniów M-33-46-C, Główny Geodeta Kraju, 1997r Materiały z przeprowadzonej wizji lokalnej terenu objętego planem miejscowym. 4. Propozycje dotyczące przewidywanych metod analizy skutków realizacji postanowień projektu planu oraz częstotliwości jej przeprowadzania. W celu oceny rzeczywistego oddziaływania na środowisko dopuszczonych planem sposobów zagospodarowania poszczególnych terenów funkcjonalnych jest monitoring. W przypadku omawianego projektu planu prognozuje się przeprowadzenie pomiarów poziomu dźwięku w ramach monitoringu, podmiotów lokalizowanych na terenie oznaczonym na rysunku planu symbolem AG 5, celem sprawdzenia 3
rzeczywistego oddziaływania akustycznego inwestycji na zabudowę mieszkalną zlokalizowaną od strony ul. Dzierżoniowskiej. Zapis taki nie wyklucza przeprowadzania monitoringu terenu objętego planem, prowadzonym w ramach programów z zakresu ochrony środowiska i innych, obowiązujących na terenie miasta Bielawa. 5. Informacje o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko. na: Realizacja zapisów projektu planu nie spowoduje transgranicznego oddziaływania na środowisko z uwagi położenie terenów w znacznej odległości od granic państwa, ukształtowanie terenu obszar objęty planem położony jest w Kotlinie Dzierżoniowskiej, niewielką powierzchnię objętą planem ok. 25 ha. 6. Streszczenie sporządzone w języku niespecjalistycznym Przyjęty sposób opracowania przedmiotowej prognozy spełnia wymóg streszczenia w języku niespecjalistycznym. 7. Istniejący stan środowiska oraz potencjalne zmiany tego stanu w przypadku braku realizacji ustaleń planu. Różnorodność biologiczna terenu znaczna część omawianego terenu z uwagi na jego rolnicze wykorzystanie, a tym samym przy dużej chemizacji działalności rolniczej, nie wykazuje dużej różnorodności biologicznej. Zadrzewienia i zakrzewienia występują na niewielkich enklawach terenu, szczególnie wzdłuż istniejącego cieku. W granicach sporządzanego planu nie zewidencjonowano obiektów cennych przyrodniczo. Zanieczyszczenie wód powierzchniowych nie występuje. Zanieczyszczenie wód podziemnych istnieje zagrożenie dla czystości wód podziemnych z uwagi na prowadzoną działalność rolniczą na tym terenie i stosowanie chemicznych technologii rolniczych /nawożenie gleb/. Stan zanieczyszczenia powietrza na omawianym terenie brak przemysłowych źródeł zanieczyszczeń powietrza. Natomiast notuje się zanieczyszczenia napływające z sąsiadujących terenów tzw. niska emisja pochodząca z opalania paliwami stałymi zespołu zwartej kubatury mieszkaniowej zlokalizowanej poza granicami terenu objętego planem wzdłuż ul. Dzierżoniowskiej, a także pochodzącą od pojazdów poruszających się po drodze wojewódzkiej nr 384. Zagrożenie hałasem niewielkie, ale ciągłe o różnym natężeniu, hałas pochodzenia komunikacyjnego z drogi wojewódzkiej nr 384. Zagrożenie środowiska przez odpady nie występuje, brak dzikich wysypisk. Zagrożenie powodziowe nie występuje. Stan zasobów naturalnych brak zewidencjonowanych złóż surowcowych Ochrona zabytków brak obiektów wpisanych do rejestru konserwatora zabytków oraz ewidencji prowadzonej przez Burmistrza Miasta Bielawa. W części wschodniej obszaru objętego planem zewidencjonowano stanowisko archeologiczne. Ochrona pomników przyrody ożywionej brak zewidencjonowanych pomników przyrody ożywionej. W granicach miejscowego planu oraz w jego sąsiedztwie brak jest obszarów Natura 2000. 8. Stan środowiska na obszarach objętych przewidywanym znaczącym oddziaływaniem. Zgodnie z ustaleniami projektu planu na terenach oznaczonych na rysunku planu symbolem AG zezwala się na lokalizację podmiotów mogących znacząco oddziaływać na środowisko pod warunkiem spełnienia wszystkich wymagań wynikających ze stosownych decyzji środowiskowych, jednakże z wyłączeniem podmiotów, których działalność polega na zbieraniu, unieszkodliwianiu, odzysku i składowaniu odpadów i substancji niebezpiecznych. Na terenie AG.5 nie zezwala się na lokalizowanie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, z wyjątkiem inwestycji infrastrukturalnych. Omówienie stanu środowiska na tych terenach wyczerpują zapisy z pkt. 7 niniejszego opracowania. 4
9. Istniejące problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia realizacji projektu planu. Sporządzany projekt planu ma zapewnić zrównoważony rozwój terenu objętego opracowaniem przy zachowaniu ładu przestrzennego, ochrony wartości przyrodniczych terenu oraz zagwarantowaniu bezpieczeństwa mieszkańcom tej części miasta Bielawa. Do istotnych problemów z punktu ochrony środowiska zaliczyć należy: dostosowanie nowej zabudowy do wykształconej kompozycji przestrzennej miasta m.in. w zakresie sytuacji, skali i bryły, z nawiązaniem formami współczesnymi do lokalnej tradycji architektonicznej, ochronę krajobrazu widok na Góry Sowie ochronę enklaw naturalnej zieleni i wód powierzchniowych, włączenie terenów przeznaczonych do zainwestowania do miejskich systemów infrastruktury technicznej i komunikacyjnej. 10. Cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym istotne z punktu widzenia projektu planu. Realizacja inwestycji mogących znacząco oddziaływać na środowisko wymagać będzie m.in. sporządzenia decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizacje inwestycji, a także stosownych raportów oddziaływania na środowisko. Są to zatem dokumenty sporządzane na podstawie aktów prawnych uwzględniających zarówno prawodawstwo polskie, wspólnotowe i międzynarodowe. 11. Prognozowane oddziaływanie na środowisko ustaleń projektu planu oraz rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą, negatywnych oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem realizacji projektu planu oraz integralność tego obszaru. W zapisach sporządzanego miejscowego planu zawarto ustalenia mające istotny wpływ na ochronę poszczególnych elementów środowiska. Pogrupowano je następująco: 11.1. W zakresie różnorodności biologicznej tereny rolnicze zostaną przekształcone na stałe w tereny nierolnicze. Dla zapewnienia retencyjności wodnej obszaru zaleca się przy utwardzaniu dojść i dojazdów /poza drogami publicznymi i zjazdami z nieruchomości/ stosowanie elementów drobnowymiarowych, z preferencją dla materiałów naturalnych oraz innych ażurowych. Strefy frontowe wydzielonych działek należy wyposażyć w zieleń zorganizowaną, ozdobną o wysokich walorach estetycznych, a 20% powierzchni działek brutto należy zagospodarować jako teren biologicznie czynny. Z uwagi na obecne rolnicze wykorzystywanie terenu objętego planem, celowym jest zdjęcie i zagospodarowanie powtórne wierzchniej warstwy gleby m.in. przy urządzaniu terenów biologicznie czynnych w granicach poszczególnych terenów funkcjonalnych. 11.2. W zakresie bezpieczeństwa ludzi brak oddziaływania. Dla każdego podmiotu zakłada się obowiązek wykonania parkingu ogólnodostępnego, o liczbie stanowisk dostosowanych do specyfiki podmiotu oraz parkingu dla osób zatrudnionych wg wskaźnika: na terenach AG - 1 miejsce parkingowe / 3 zatrudnionych + min. 2 miejsca dodatkowe dla obiektów usługowych - 1 miejsce parkingowe/30m 2 powierzchni użytkowej. Na terenie oznaczonym na rysunku planu AG 3, z uwagi na przebieg sieci gazowej niskiego ciśnienia, zagospodarowanie terenu w sąsiedztwie gazociągu wymagać będzie uzgodnienia z administratorem sieci. 11.3. W zakresie flory i fauny istotne oddziaływanie, ich występowanie zostanie ograniczone do terenów biologicznie czynnych i terenów zieleni publicznej. Ustala się nakaz utrzymania i ochrony zespołów zieleni naturalnej i półnaturalnej za wyjątkiem niezbędnych cięć pielęgnacyjnych oraz likwidacji tych, które kolidują z realizowanymi inwestycjami drogowymi. 11.4. W zakresie zanieczyszczenia wód brak zagrożenia. Zaopatrzenie w wodę, jak również odprowadzenie ścieków bytowych i komunalnych oraz wód opadowych ustala się w oparciu o istniejący system sieci zbiorczych oraz ich konieczną rozbudowę. Wody opadowe odprowadzane z utwardzanych powierzchni dróg i placów przed odprowadzeniem do sieci należy poddać oczyszczeniu z substancji ropopochodnych. 5
11.5 W zakresie zanieczyszczenia powietrza nieznaczne oddziaływanie z tytułu wzrostu ilości zanieczyszczeń od ruchu komunikacyjnego, obsługującego poszczególne tereny funkcjonalne. Do celów grzewczych i technologicznych plan ustala stosowanie indywidualnych, wysokosprawnych systemów z wykorzystaniem atestowanych urządzeń grzewczych. 11.6. W zakresie ochrony powierzchni ziemi lokalne oddziaływanie uciążliwe w pasach przyległych do ciągów komunikacyjnych. Plan ustala zakaz odprowadzania ścieków i wód deszczowych w sposób pogarszający stan gleb. W granicach posesji należy wyznaczyć miejsca do gromadzenia nieczystości bytowych. Odpady pochodzące z działalności gospodarczej gromadzić w miejscach wydzielonych o ograniczonej dostępności, wyposażonych w szczelne zbiorniki przeciwdziałające w przedostawaniu się odpadów do gruntu. 11.7. W zakresie ochrony krajobrazu brak oddziaływania, na terenach aktywności gospodarczej dopuszcza się gabaryty i formę obiektów współczesną, wynikającą z potrzeb oraz funkcji, charakteryzującą się wysokimi walorami architektonicznymi. Projektowaną zabudowę należy kształtować wg wyznaczonych nieprzekraczalnych linii zabudowy w odległościach wynikających z przepisów odrębnych oraz zgodnie z ustaleniami planu. Sieci energii elektrycznej oraz media telekomunikacyjne należy przebudowywać lub prowadzić nowe na zasadach określonych przez ich zarządcę, wyłącznie w postaci kabli doziemnych. 11.8. W zakresie zmian klimatu brak oddziaływania na elementy klimatu. 11.9. W zakresie zasobów naturalnych brak oddziaływania, brak zewidencjonowanych złóż surowcowych. 11.10.W zakresie ochrony zabytków i dóbr materialnych na całym obszarze objętym planem wszystkie odkryte w trakcie robót ziemnych ruchomości, dobra kultury i nawarstwienia historyczne podlegają ochronie z mocy prawa. Każdorazowo po stwierdzeniu takiego faktu należy powiadomić służby nadzoru archeologicznego. 12. Rozwiązania alternatywne w projekcie planu w zakresie celów i ochrony obszarów Natura 2000. Obszar planu nie leży w granicach istniejących i projektowanych obszarów Natura 2000, ani w ich sąsiedztwie i nie podlega ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r o ochronie przyrody. Granice najbliższego Specjalnego Obszaru Ochrony siedlisk Natura 2000 Ostoja Nietoperzy Gór Sowich przebiegają w odległości ok. 6 km w linii prostej na zachód od terenu objętego opracowaniem planu. Wobec powyższego nie wskazuje się rozwiązań alternatywnych w zakresie ochrony obszarów Natura 2000. OPRACOWANIE: PRACOWNIA URBANISTYCZO -ARCHITEKTONICZNA URB-BIS DZIERŻONIÓW, RYNEK 37/4 Dzierżoniów, sierpień 2012r 6