U C H W A Ł A Nr XXXIV/182/05 Rady Gminy Górowo Iławeckie z dnia 29 grudnia 2005r. w sprawie: uchwalenia gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych na rok 2006. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zmianami), art. 4 1 ust. 2 i ust. 5 ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (jednolity tekst Dz.U. z 2002r. Nr 147 poz. 1231 z późn. zmianami) Rada Gminy Górowo Iławeckie uchwala, co następuje: 1 Przyjmuje się Gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych w Gminie Górowo Iławeckie na rok 2006 stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. 2 Traci moc Uchwała Nr XXIII/128/04 Rady Gminy Górowo Iławeckie z dnia 17 grudnia 2004r. w sprawie uchwalenia gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych na rok 2005. 3 Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy. 4 Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2006r. Przewodniczący Rady Gminy Jerzy Necio
Załącznik do Uchwały Nr XXXIV/182/05 Rady Gminy Górowo Iławeckie z dnia 29 grudnia 2005r. P R O G R A M P r o f i l a k t y k i i R o z w i ą z y w a n i a Problemów Alkoholowych w Gminie Górowo Iławeckie na rok 2006 Kluczową rolę w systemie rozwiązywania problemów alkoholowych odgrywają samorządy gmin, które na mocy ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jednolity Dz.U. z 2002r. Nr 147, poz. 1231 z późn. zmianami) są odpowiedzialne za rozwiązywanie problemów alkoholowych w społecznościach lokalnych. Zgodnie z art. 4 1 ust. 1 ustawy prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz integracja społeczna osób uzależnionych od alkoholu należy do zadań własnych gmin. Realizacja wymienionych zadań jest prowadzona w postaci gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, stanowiącego część strategii rozwiązywania problemów społecznych, który corocznie uchwala Rada Gminy. Szczególną rolę w opracowaniu gminnego programu pełni gminna komisja rozwiązywania problemów alkoholowych, której ustawowym zadaniem jest inicjowanie zadań z zakresu rozwiązywania problemów alkoholowych realizowanych w ramach programu. Katalog zadań przedstawiony w niniejszym programie stanowi rodzaj przewodnika, który wskazuje sposób realizacji poszczególnych zadań wymienionych w ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Podstawowym zadaniem samorządu gminnego jest zwiększenie dostępności terapii uzależnienia od alkoholu i współuzależnienia dla mieszkańców gminy. Dostępność profesjonalnej efektywnej terapii warunkuje skuteczność jakichkolwiek innych działań podejmowanych na rzecz osób z problemem alkoholowym i członków ich rodzin. I. Podstawowe cele i zadania programu 1. Zapobieganie spożywania alkoholu i zażywania narkotyków poprzez prelekcje prowadzone przez przeszkolonych nauczycieli na zajęciach szkolnych. 2. Zapobieganie powstawaniu problemów związanych z nadużywaniem alkoholu. 3. Organizacja leczenia i rehabilitacji osób uzależnionych i zapobieganie skutkom nadużywania alkoholu. 4. Dostarczanie informacji o możliwości podjęcia leczenia i profesjonalnej terapii poprzez umieszczanie informacji na tablicach ogłoszeń w urzędach, sołectwach, GOPS. 5. Zmniejszanie rozmiarów naruszeń prawa na rynku alkoholowym przez rozszerzenie interwencji policji wobec nielegalnego handlu, łamania przepisów ustawy i uchwał Rady Gminy. (Współpraca i apel do policji). 6. Tworzenie bazy materialnej, organizacyjnej i merytorycznej dla realizacji programu przez przygotowanie programów profilaktyki, wsparcie materialne, edukacyjne i lokalowe dla podmiotów zajmujących się rozwiązywaniem problemów alkoholowych. 2
7. Dostarczanie informacji osobom uzależnionym i rodzinom o możliwości podjęcia leczenia i profesjonalnej terapii. 8. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu poprzez: - dofinansowanie szkoleń i kursów specjalistycznych dla nauczycieli prowadzących zajęcia profilaktyczne w szkołach, - kierowanie osób nadużywających alkohol na badania lekarza biegłego celem wydania opinii w przedmiocie uzależnienia od alkoholu i wskazania rodzaju i zakładu leczniczego, - zakup i dystrybucja materiałów informacyjno edukacyjnych (broszury, ulotki, czasopisma), rozprowadzane w szkołach, - udzielanie wsparcia i pomocy psychospołecznej osobom po zakończeniu terapii odwykowej i ich rodzinom, - zwrot kosztów przejazdu osobie uzależnionej i osobom współuzależnionym na zajęcia terapeutyczne. 9. Zapewnienie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony rodziny przed przemocą w zakresie organizowania programów terapeutycznych i rehabilitacyjnych dla ofiar przemocy w ramach grup wsparcia AA i AL. on. 10. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej dla dzieci i młodzieży: - realizacja w szkołach nowoczesnych programów dla młodzieży, a także dla rodziców tej młodzieży, - tworzenie świetlic środowiskowych i terapeutycznych dla dzieci i rodzin dotkniętych problemem alkoholowym oraz wyposażenie świetlic w niezbędne materiały i sprzęt, - rozszerzenie programów zajęć psychoprofilaktycznych i rehabilitacyjnych dla dzieci w świetlicach środowiskowych i terapeutycznych, - dofinansowanie aktywnych form wypoczynku dla młodzieży ze środowisk alkoholowych, obozów i kolonii, półkolonii i półzimowisk. 11. Utrzymanie dotychczasowego limitu punktów sprzedaży napojów alkoholowych powyżej 4,5 % alkoholu zgodnie z uchwałami Rady Gminy. 12. Budowanie skutecznych form kontroli prawnej i społecznej przez zwiększenie skuteczności kontroli Policji wobec nielegalnego handlu alkoholem i łamania tym samym przepisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości. 13. Współpraca komisji z: - Poradnią Zdrowia Psychicznego i Odwykowego w Bartoszycach, - Pedagogami szkolnymi, - GOPS, - Policją, - Innymi instytucjami i stowarzyszeniami. II. Kontrola punktów prowadzących sprzedaż napojów alkoholowych 1. Kontrole przeprowadzają upoważnione ustawowo organy państwowe i samorządowe. 2. Zakres kontroli: a) zgodność prowadzonej sprzedaży napojów alkoholowych z ważnym zezwoleniem, b) przestrzeganie warunków ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz zasad określonych w uchwale Rady Gminy, c) na podstawie wyników kontroli Urząd Gminy wzywa przedsiębiorcę do usunięcia stwierdzonych uchybień o ile nie zachodzą przesłanki do cofnięcia zezwolenia lub wszczyna postępowanie o cofnięcie zezwolenia. 3
III. Zasady wynagradzania członków Komisji ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 1. Członkom Gminnej Komisji ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych za udział w posiedzeniach lub kontrolach przysługuje dieta oraz zwrot kosztów podróży. 2. Dieta przysługuje za każdy dzień, w którym członek komisji brał udział w posiedzeniu lub kontroli. 3. Ustala się dietę w wysokości 76,00 zł. 4. Podstawę wypłacenia diety stanowi podpis członka komisji na liście obecności. 5. Wydatki z tytułu diet realizowane są z budżetu gminy. IV. Uwagi końcowe. W roku 2006 komisja planuje konsekwentnie prowadzić działania zmierzające do skutecznego zwalczania problemów związanych z nadużywaniem alkoholu. Szczególny nacisk należy położyć na: - reaktywowanie, organizowanie i wyposażanie świetlic środowiskowych na terenie gminy, które powinny służyć działaniom profilaktyczno zapobiegawczym, - organizację zajęć sportowych, rekreacyjnych, turystycznych i kulturalnych w ramach grup międzyszkolnych. PLAN WYDATKÓW związanych z realizacją gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych w gminie Górowo Iławeckie na rok 2006. Ustawodawca wskazał gminom źródło pozyskiwania środków finansowych na realizację wskazanych zadań własnych, którym są opłaty za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. Opłaty te stanowią dochód gminy, który w całości jest przekazywany na realizację wymienionych zadań. Oznacza to, że środki pochodzące z tych opłat są ściśle powiązane z realizacją gminnego programu. Planowane wpływy z opłat za wydane zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych na rok 2006: 40.000 zł. Planowane wydatki związane z realizacją programu: 40.000 zł. I. Zadanie: Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie. Zobowiązanie do podjęcia leczenia odwykowego w tym: - przyjęcie zgłoszenia o przypadku wystąpienia nadużywania alkoholu z jednoczesnym wystąpieniem przesłanek z art. 24 ustawy, - wezwanie na rozmowę osoby, co do której wpłynęło zgłoszenie o wystąpieniu przesłanek z art. 24 ustawy i pouczenie jej o konieczności zaprzestania działań wymienionych w art. 24 ustawy i/lub poddania się leczeniu odwykowemu, - skierowanie takiej osoby na badanie przez biegłych w celu wydania opinii w przedmiocie uzależnienia od alkoholu i wskazania rodzaju zakładu leczniczego (art. 25 ustawy), - przygotowanie dokumentacji związanej z postępowaniem sądowym wraz z opinią wydaną przez biegłego (art. 26 ust. 3 ustawy), - złożenie wniosku o wszczęcie postępowania do sądu rejonowego właściwego według miejsca zamieszkania lub pobytu stałego osoby, której postępowanie dotyczy (art. 26 ust. 3 ustawy). 4
- 2.000 zł - komisja, - cały rok. II. Zadanie: Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu. Podstawą programów terapeutycznych są programy psychoterapii grupowej i indywidualnej zarówno dla osób uzależnionych jak też współuzależnionych członków rodzin. Programy terapeutyczne wspólne dla wszystkich, powinny być uzupełniane także osobistymi programami terapii zawierającymi zadania specyficzne dla poszczególnych pacjentów i dostosowane do ich potrzeb. Oddziaływania profesjonalne powinny być uzupełniane uczestnictwem w ruchach grup samopomocowych - mitingi AA, zajęcia organizowane przez stowarzyszenia abstynenckie. 1. Udzielanie wsparcia dla osób po leczeniu odwykowym. 2. Pomoc dla osób współuzależnionych członków rodziny poprzez kierowanie na warsztaty terapeutyczne. (zwrot kosztów podróży) - 3.000 zł - komisja, - cały rok. III. Zadanie: Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjno edukacyjnej (zakup programów terapeutycznych, książek, broszur, wspomaganie grup AA, ALon) - 1.500 zł - komisja, - cały rok. IV. Zadanie: Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, programów opiekuńczo wychowawczych i socjoterapeutycznych. Istotną rolę w procesie pomagania dzieciom z rodzin alkoholowych odgrywa integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka oraz świetlice socjoterapeutyczne i środowiskowe. 1. Organizacja kolonii, półkolonii, półzimowisk terapeutyczno wypoczynkowych i innego wypoczynku zorganizowanego dla dzieci i młodzieży. - 15.000 zł - wybór ofert - ferie zimowe, wakacje, 2. Działalność świetlic środowiskowych i terapeutycznych oraz partycypacja w kosztach ich tworzenia i wyposażenia w sprzęt - 13.000 zł - komisja/szkoły/gok - przez cały rok 5
3. Organizacja i przeprowadzanie szkolnych programów profilaktycznych (konkursów, spektakli teatralnych, imprez sportowych, itp.) dotyczących uzależnień od środków psychoaktywnych i przemocy. - 3.000 zł - komisja/szkoły - cały rok V. Zadanie: Wspomaganie instytucji, organizacji społecznych i stowarzyszeń służących rozwiązywaniu problemów alkoholowych 1. Organizacja obchodów Dni Rodziny, Dnia Dziecka itp. 2. Dofinansowanie inicjatyw trzeźwościowych - 1.500 zł - oferty - do uzgodnienia VI. Zadanie: Praca Gminnej Komisji ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych zadania ustawowe (udział w szkoleniach, konferencjach itp.). Ogółem zadania I VI - 1.000 zł - komisja - przez cały rok - 40.000 zł Przewodniczący Rady Gminy Jerzy Necio 6