Protokół Nr XXVI/13 z sesji Rady Gminy w Wilkowie z dnia 27 czerwca 2013 r. Sesja Rady Gminy odbyła się w małej sali Domu Kultury w Wilkowie w godz. 13 00 14 00. Na stan 15 radnych w sesji uczestniczyło 13 radnych (1 radny przybył w trakcie obrad po pkt. 1) - według listy obecności stanowiącej załącznik nr 1 do protokołu, co stanowi quorum wymagane art. 14 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2013r. poz. 594) Rada Gminy była zatem władna do podejmowania uchwał. Ponadto w sesji udział wzięli: - Wójt Gminy - Pan mgr Bogdan Zdyb, - Sekretarz Gminy - Pani mgr Irena Wagner-Cichosz, - Skarbnik Gminy - Pani mgr inż. Teresa Żółtaszek, - Radca Prawny - Pan mgr Jerzy Jakutajć oraz sołtysi, kierownicy jednostek organizacyjnych gminy i osoby zaproszone według list obecności stanowiących załączniki nr 2 i 3 do niniejszego protokołu. Sesję otworzył Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk, który przywitał zebranych, stwierdził prawomocność obrad i przedstawił porządek obrad sesji: 1. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad. 2. Komunikaty Przewodniczącego Rady Gminy. 3. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Wójta Gminy Wilków oraz z wykonania uchwał Rady Gminy. 4. Interpelacje radnych. 5. Podjęcie uchwał w sprawie: 1) o zmianie uchwały Nr XXI/156/12 Rady Gminy w Wilkowie z dnia 28 grudnia 2012r. w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Wilków na 2013 rok, 2) o zmianie uchwały Nr XXI/155/12 Rady Gminy w Wilkowie z dnia 28 grudnia 2012r. w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej. 6. Odpowiedzi na zgłoszone w pkt. 4 interpelacje radnych. 7. Zapytania i wolne wnioski. 8. Zatwierdzenie protokołu z poprzedniej sesji Rady Gminy w Wilkowie. 9. Zamknięcie obrad XXVI sesji Rady Gminy. Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk zwrócił się z zapytaniem czy są wnioski w sprawie zmiany porządku obrad. Wójt Gminy Wilków p. mgr Bogdan Zdyb zwrócił się do Rady Gminy w Wilkowie z wnioskiem o włączenie do porządku obrad projektu uchwały w sprawie wyrażenia 1
akcesu przystąpienia do realizacji projektu pn. Wesołe przedszkole w Wilkowie w ramach Priorytetu IX Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach, Działanie 9.1.,,Wyrównanie szans edukacyjnych i zapewnienie wysokiej jakości usług edukacyjnych świadczonych w systemie oświaty, Poddziałanie 9.1.1 Zmniejszanie nierówności w stopniu upowszechnienia edukacji przedszkolnej finansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013. Za przyjęciem wniosku w sprawie zmiany porządku obrad sesji głosowało 12 radnych, przeciw 0, wstrzymało się od głosu 0. Wniosek przyjęto jednogłośnie. Projekt uchwały włączono do pkt. 5 ppkt.3. Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk poinformował, że porządek obrad sesji po uwzględnieniu wniesionych zmian przedstawia się następująco: 1. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad. 2. Komunikaty Przewodniczącego Rady Gminy. 3. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Wójta Gminy Wilków oraz z wykonania uchwał Rady Gminy. 4. Interpelacje radnych. 5. Podjęcie uchwał w sprawie: 1) o zmianie uchwały Nr XXI/156/12 Rady Gminy w Wilkowie z dnia 28 grudnia 2012r. w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Wilków na 2013 rok; 2) o zmianie uchwały Nr XXI/155/12 Rady Gminy w Wilkowie z dnia 28 grudnia 2012r. w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej; 3) wyrażenia akcesu przystąpienia do realizacji projektu pn. Wesołe przedszkole w Wilkowie w ramach Priorytetu IX Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach, Działanie 9.1. Wyrównanie szans edukacyjnych i zapewnienie wysokiej jakości usług edukacyjnych świadczonych w systemie oświaty, Poddziałanie 9.1.1 Zmniejszanie nierówności w stopniu upowszechnienia edukacji przedszkolnej finansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013. 6. Odpowiedzi na zgłoszone w pkt. 4 interpelacje radnych. 7. Zapytania i wolne wnioski. 8. Zatwierdzenie protokołu z poprzedniej sesji Rady Gminy w Wilkowie. 9. Zamknięcie obrad XXVI sesji Rady Gminy. 2
Ad.2.Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk poprosił Przewodniczącego Komisji ds. Oświaty i Problemów Społecznych Rady Gminy i Przewodniczącą Komisji doraźnej do opracowania zmian w Statucie Gminy Wilków o przedstawienie informacji z posiedzeń. 1) informacja Komisji ds. Oświaty i Problemów Społecznych Rady Gminy; Przewodniczący Komisji ds. Oświaty i Problemów Społecznych Radny p. Stanisław Gąsior poinformował, że w dniu 18 czerwca b.r. odbyło się posiedzenie, na którym została dokonana analiza programów związanych z przygotowaniem do wypoczynku dzieci i młodzieży w czasie wakacji oraz koncepcja przyznawania stypendium Wójta dla uczniów szkół podstawowych i gimnazjum a także analiza dokumentów dotyczących odmowy przyjęcia do przedszkola niepełnosprawnego dziecka. 2) informacja Komisji doraźnej do opracowania zmian w Statucie Gminy Wilków; Przewodnicząca Komisji doraźnej do opracowania zmian w Statucie Gminy Wilków Radna p. Irena Marszałek poinformowała, że w dniu 20 czerwca b.r. odbyło się posiedzenie, na którym Członkowie Komisji w obecności radcy prawnego przeanalizowali treść statutu od paragrafu 45 do paragrafu 57 oraz zaproponowali wniesienie zmian. Komisja zakończyła pierwszy etap pracy nad zmianami do Statutu Gminy Wilków. Następnie opracuje projekt uchwały w sprawie zmian do statutu, który zostanie przedstawiony Radzie Gminy. 3) Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk zapoznał Radnych z treścią pisma dot. skargi na Wójta Gminy Wilków. Następnie zwrócił się do Radnych o wyrażenie zgody aby rozpatrzeniem skargi zajęła się Komisja Rewizyjna Rady Gminy w Wilkowie. Radni jednogłośnie wyrazili zgodę. Ad.3. Wójt Gminy Wilków p. mgr Bogdan Zdyb w pisemnym sprawozdaniu z działalności międzysesyjnej poinformował o wydanych zarządzeniach oraz o podejmowanych działaniach. Przedstawił też sprawozdanie z realizacji uchwał Rady Gminy w Wilkowie podjętych na ostatniej sesji. W nawiązaniu do złożonego sprawozdania Wójt poinformował: - o rozstrzygniętym przetargu nieograniczonym na zadanie pn. Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Wilków. Na przetarg wpłynęło 5 ofert. W wyniku wyboru najkorzystniejszej oferty - wybrano Zakład Wodociągów i Usług Komunalnych EKOWOD Spółka z o.o. w Namysłowie. Na ww. zadanie podpisano umowę. - w numerze czerwcowym Gminnego Informatora ukaże się harmonogram odbioru śmieci i informacja nt. Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych w Namysłowie; - w drugim tygodniu lipca b.r. Zakład Wodociągów i Usług Komunalnych EKOWOD Spółka z o.o. w Namysłowie dostarczy worki na śmieci do indywidualnych gospodarstw; - Gmina przystąpiła do realizacji projektu pn. Wesołe przedszkole w Wilkowie współfinansowanego ze środków Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013 w ramach poddziałania 9.1.1 Zmniejszanie nierówności w stopniu upowszechnienia edukacji przedszkolnej w wysokości 85% wartości projektu, wkład własny Gminy 3
Wilków - 15%. W ramach projektu przewidziano: utworzenie nowego oddziału dla dzieci młodszych w Publicznym Przedszkolu w Wilkowie; wydłużenie godzin pracy przedszkola od 6 00 do 16 00 (obecnie od 7 00 do 15 00 ); dodatkowe bezpłatne zajęcia dla wszystkich dzieci z gimnastyki korekcyjnej, tańca oraz zajęcia plastyczno-techniczne połączone z wycieczkami. W ramach projektu przewidziano zakup niezbędnych pomocy dydaktycznych do przeprowadzenia zajęć (gry, zestawy plastyczne, stroje gimnastyczne itp.). Ponadto zatrudniony nauczyciel będzie finansowany w 80% z projektu. Do Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Opolu wpłynęło 28 wniosków a tylko 3 zostały wybrane do realizacji, w tym z naszej Gminy. - w dniu 23 czerwca 2013r. odbyło się podsumowanie konkursu pn. Agroliga 2013 w Opolskim Ośrodku Doradztwa Rolniczego w Łosiowie zorganizowanym przez Marszałka Województwa Opolskiego i Dyrektora OODR w Łosiowie. W konkursie w kategorii rolnik indywidualny w województwie opolskim I miejsce zajęli Państwo Renata i Wiesław Kowalczykowie z miejscowości Bukowie; - uzupełniono ubytki w nawierzchni dróg powiatowych i gminnych na terenie Gminy Wilków. Ponadto Wójt Gminy p. mgr Bogdan Zdyb poinformował, że mieszkaniec Idzikowic zgłosił do Urzędu Gminy, że chce oddać 11 psów do schroniska na koszt Gminy. Wójt Gminy poinformował Radnych, że Gmina może tylko pomóc w przekazaniu zwierząt do schroniska ale koszty związane z zabraniem i umieszczeniem psów w schronisku zgodnie z ustawą o ochronie zwierząt ponosi ich właściciel. Poinformował, że zadaniem własnym Gminy jest zapewnienie opieki nad bezdomnymi zwierzętami oraz ich wyłapywanie zgodnie z przyjętym programem opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobieganiu bezdomności zwierząt na terenie Gminy Wilków w 2013 roku. Radni nie wnieśli uwag. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Wójta Gminy oraz z realizacji uchwał Rady Gminy, stanowi załącznik nr 4 do protokołu. Ad.4. Interpelację wniósł: Radny p. Artur Noga w sprawie nieczynnej od dłuższego czasu biblioteki w Wilkowie. Ad.5. Przewodniczący Rady Gminy p. przedstawił i poddał pod dyskusję projekty uchwał w sprawach: 1) o zmianie uchwały Nr XXI/156/12 Rady Gminy w Wilkowie z dnia 28 grudnia 2012 r. w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Wilków na 2013 rok; Wyjaśnień do projektu uchwały udzieliła Skarbnik Gminy p. mgr inż. Teresa Żółtaszek, która poinformowała, że w projekcie uchwały proponuje się: 1) dokonanie zmian w planie dochodów budżetowych: - w dziale 801 Oświata i wychowanie, wprowadza się dochody z tytułu planowanych do otrzymania środków finansowych na realizacją projektu POKL w Publicznym Przedszkolu w Wilkowie pn. Wesołe Przedszkole w Wilkowie ; 2) dokonanie zmian w planie wydatków budżetowych: 4
- w dziale 801 Oświata i wychowanie, dokonuje się zwiększenia wydatków na dowóz dzieci do szkół i na realizację programu POKL w Przedszkolu w Wilkowie. - w dziale 852 Pomoc społeczna, zwiększa się wydatki bieżące z uwagi na znaczny wzrost kosztów opłaty za Domy Pomocy Społecznej i rodziny zastępcze, - w dziale 921 Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego, zwiększa się wydatki związane z realizacją statutowych zadań, - w ramach wydatków majątkowych dokonanie przeniesienia wydatków z zadania pn. Przebudowa z rozbudową świetlicy wiejskiej w Pszenicznej na utworzenie nowego zadania pn. Zmiana studium uwarunkowań i kierunków przestrzennego zagospodarowania Gminy Wilków. Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk zapytał czy osoby przebywające w Domach Pomocy Społecznej są bez świadczeń i czy gmina musi płacić. Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wilkowie p. mgr Stanisława Witek odpowiedziała, że wszystkie osoby umieszczone w DPS-ach mają swoje świadczenia np. renty, emerytury czy też zasiłki stałe z pomocy społecznej. Jednak osoby te ponoszą odpłatność za pobyt w wysokości 70 % swoich dochodów, a pozostałą kwotę do wysokości kosztu utrzymania w DPS pokrywa gmina. Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk poddał pod głosowanie projekt uchwały o zmianie uchwały Nr XXI/156/12 Rady Gminy w Wilkowie z dnia 28 grudnia 2012 r. w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Wilków na 2013 rok. Za przyjęciem uchwały głosowało 13 radnych, przeciw 0, wstrzymało się od głosowania 0. Uchwałę podjęto jednogłośnie. Uchwała Nr XXVI/207/13 o zmianie uchwały Nr XXI/156/12 Rady Gminy w Wilkowie z dnia 28 grudnia 2012 r. w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Wilków na 2013 rok, stanowi załącznik nr 5 do protokołu. 2) o zmianie uchwały Nr XXI/155/12 Rady Gminy w Wilkowie z dnia 28 grudnia 2012r. w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej, Wyjaśnień do projektu uchwały udzieliła Skarbnik Gminy p. mgr inż. Teresa Żółtaszek, która poinformowała, że w projekcie uchwały: 1) w załączniku Nr 1 do uchwały w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej proponuje się wprowadzenie następujących zmian w roku 2013: - zwiększenie planu dochodów bieżących o kwotę 435.962,49 zł w związku z pismami z Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego w sprawie zwiększenia dotacji celowej z przeznaczeniem na zwrot podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej oraz na wykonywanie zadań z zakresu pomocy społecznej, 5
- zwiększenie planu dochodów bieżących w związku z planowanym przystąpieniem Gminy do projektu POKL Zmniejszenie nierówności w stopniu upowszechniania edukacji przedszkolnej o kwotę 47.000,00 zł, - zwiększenie planu dochodów w związku z wprowadzeniem do budżetu dotacji z budżetu państwa w kwocie 7.400.00 zł na realizacje programu usuwania azbestu, - zwiększenie planu wydatków bieżących o kwotę 604.362,49 zł która wynika z wcześniej wprowadzonych zmian w budżecie, - wprowadzenie wolnych środków w kwocie 114.000,00 zł; 2) w załączniku Nr 2 do uchwały w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej proponuje się: - wprowadzenie nowego przedsięwzięcia na lata 2013-2015 realizowanego ze środków europejskich w ramach projektu POKL pn. Zmniejszenie nierówności w stopniu upowszechniania edukacji przedszkolnej na ogólną kwotę 210.400,00 zł, - w roku 2013 zmniejszenie limitu zobowiązań o kwotę 20.000,00 zł na realizację zadania pn. Przebudowa z rozbudową świetlicy wiejskiej w Pszenicznej. Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk poddał pod głosowanie projekt uchwały o zmianie uchwały Nr XXI/155/12 Rady Gminy w Wilkowie z dnia 28 grudnia 2012 r. w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej. Radni nie wnieśli uwag. Za przyjęciem uchwały głosowało 13 radnych, przeciw 0, wstrzymało się od głosowania 0. Uchwałę podjęto jednogłośnie. Uchwała Nr XXVI/208/13 o zmianie uchwały Nr XXI/155/12 Rady Gminy w Wilkowie z dnia 28 grudnia 2012 r. w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej, stanowi załącznik nr 6 do protokołu. 3) wyrażenia akcesu przystąpienia do realizacji projektu pn. Wesołe przedszkole w Wilkowie w ramach Priorytetu IX Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach, Działanie 9.1. Wyrównanie szans edukacyjnych i zapewnienie wysokiej jakości usług edukacyjnych świadczonych w systemie oświaty, Poddziałanie 9.1.1 Zmniejszanie nierówności w stopniu upowszechnienia edukacji przedszkolnej finansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013. Wyjaśnień do projektu uchwały udzielił Wójt Gminy p. mgr Bogdan Zdyb, który poinformował, że projekt uchwały opracowano w związku z możliwością realizacji przez Gminę Wilków w Publicznym Przedszkolu w Wilkowie projektu pn. Wesołe przedszkole w Wilkowie w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki na lata 2007-2013, Priorytet IX Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach, Działanie 9.1,,Wyrównanie szans edukacyjnych i zapewnienie wysokiej jakości usług edukacyjnych świadczonych w systemie oświaty, Poddziałanie 9.1.1 Zmniejszanie nierówności w stopniu upowszechnienia edukacji przedszkolnej. 6
Celem projektu jest zwiększenie dostępu mieszkańców Gminy Wilków do edukacji przedszkolnej poprzez utworzenie drugiego oddziału w Publicznym Przedszkolu w Wilkowie oraz wprowadzenie dodatkowych bezpłatnych zajęć dla dzieci. Projekt będzie współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w wysokości 85% wartości projektu, wkład własny Gminy Wilków 15%. Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie wyrażenia akcesu przystąpienia do realizacji projektu pn. Wesołe przedszkole w Wilkowie w ramach Priorytetu IX Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach, Działanie 9.1. Wyrównanie szans edukacyjnych i zapewnienie wysokiej jakości usług edukacyjnych świadczonych w systemie oświaty, Poddziałanie 9.1.1 Zmniejszanie nierówności w stopniu upowszechnienia edukacji przedszkolnej finansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013. Radny p. Krzysztof Ostrowski zapytał czy jest możliwość pozyskania programu do Publicznego Przedszkola w Idzikowicach. Wójt Gminy p. mgr Bogdan Zdyb odpowiedział, że jeśli będzie ogłoszony program to wniosek zostanie złożony. Za przyjęciem uchwały głosowało 13 radnych, przeciw 0, wstrzymało się od głosowania 0. Uchwałę podjęto jednogłośnie. Uchwała Nr XXVI/209/13 w sprawie wyrażenia akcesu przystąpienia do realizacji projektu pn. Wesołe przedszkole w Wilkowie w ramach Priorytetu IX Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach, Działanie 9.1. Wyrównanie szans edukacyjnych i zapewnienie wysokiej jakości usług edukacyjnych świadczonych w systemie oświaty, Poddziałanie 9.1.1 Zmniejszanie nierówności w stopniu upowszechnienia edukacji przedszkolnej finansowanego z środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013, stanowi załącznik nr 7 do protokołu. Ad.6. Wójt Gminy p. mgr Bogdan Zdyb odpowiedział na interpelację wniesioną na obecnej sesji informując, że pracownica biblioteki przez kilka miesięcy była nieobecna w pracy a po powrocie złożyła wypowiedzenie. Obecnie trwa inwentaryzacja zdawczo-odbiorcza. Po rozliczeniu inwentaryzacji zostanie ustalony harmonogram otwarcia biblioteki w czasie wakacji. Bibliotekę będzie prowadził pracownik zatrudniony w Urzędzie Gminy w Wilkowie. Ad.7. Zapytania i wolne wnioski. Wójt Gminy p. mgr Bogdan Zdyb poinformował, że: - Zakład Wodociągów i Usług Komunalnych EKOWOD Spółka z o.o. w Namysłowie rozstrzygnął przetargi w ramach zadania pn. Rozwiązanie problemów gospodarki 7
ściekowej w powiecie namysłowskim kontrakt IB: budowa kanalizacji sanitarnej w miejscowości Idzikowice i pn. Rozwiązanie problemów gospodarki ściekowej w powiecie namysłowskim kontrakt IB: budowa kanalizacji sanitarnej w miejscowości Jakubowice. Po podpisaniu umowy z wykonawcami planuje się zebrania sołeckie w Idzikowicach i w Jakubowicach. Następnie odbędzie się oficjalne przekazanie placu pod inwestycję. - uzgodniono z Koncernem Suedzucker warunki pozyskania szlaki w drodze powrotnej z cukrowni do tej miejscowości, z której będą odbierane buraki cukrowe. Ustalono cenę ok. 3 złotych za tonę szlaki, koszt transportu pokrywa zamawiający. Wójt Gminy p. mgr Bogdan Zdyb podziękował Sołtys Wsi Idzikowice p. Marii Staniec i Radnemu p. Krzysztofowi Ostrowskiemu za zorganizowanie zawodów wędkarskich w Idzikowicach dla dzieci i młodzieży. Podziękował również Radnemu za ufundowanie wielu nagród. Ad.8. Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk poddał pod głosowanie protokół z poprzedniej sesji Rady Gminy w Wilkowie. Za zatwierdzeniem protokołu głosowało 13 radnych, przeciw 0, wstrzymało się od głosowania 0. Protokół z poprzedniej sesji został zatwierdzony jednogłośnie. Ad.9. W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk podziękował zebranym za udział w obradach i zamknął XXVI sesję Rady Gminy w Wilkowie. Przewodniczący Rady Gminy Wiesław Kowalczyk Protokołowała: Podinspektor ds. obsługi organów gminy Dorota Birska 8