Regulamin Powiatowego Urzędu Pracy w Legnicy w sprawie zwrotu kosztów przejazdu z miejsca zamieszkania i powrotu na staż, szkolenie, przygotowanie zawodowe dorosłych lub odbywania zajęć z zakresu poradnictwa zawodowego Opracowano na podstawie: 1. Ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jednolity: Dz. U. z 2015, poz. 149), 2. Ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U z 2013, poz. 885 z późn. zm.), 3. Ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U. z 2014, poz. 121 z późn. zm.), 4. Ustawy z dnia 09 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2016, poz. 23), 5. Ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2014, poz. 1182 z późn. zm.), 7. Regulaminu Organizacyjnego Powiatowego Urzędu Pracy w Legnicy. Postanowienia ogólne 1 Ilekroć w niniejszym Regulaminie mowa jest o: 1. "Staroście" - oznacza to Starostę Legnickiego, 2. "Dyrektorze" - oznacza to Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Legnicy działającego z upoważnienia Starosty, 3. "Urzędzie" - oznacza to Powiatowy Urząd Pracy w Legnicy, 4. "Ustawie" - oznacza to ustawę z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. z 2015, poz. 149 z późn. zm), 5. "Wnioskodawcy" - oznacza to osobę bezrobotną lub poszukującą pracy, która na podstawie skierowania z Urzędu podjęła staż, szkolenie, przygotowanie zawodowe dorosłych lub odbywa zajęcia z zakresu poradnictwa zawodowego i złożyła wniosek o przyznanie zwrotu kosztów przejazdu. 2 1. Osoba, który na podstawie skierowania z Urzędu podjęła staż, szkolenie, przygotowanie zawodowe dorosłych lub odbywa zajęcia z zakresu poradnictwa zawodowego, może uzyskać zwrot kosztów przejazdu z miejsca zamieszkania i powrotu przez okres do 12 miesięcy, w całości lub części poniesionych kosztów z tytułu przejazdu. 2. Zwrot kosztów przejazdu przysługuje osobie za okres odbywania stażu, szkolenia, przygotowania zawodowego dorosłych lub odbywania zajęć z zakresu poradnictwa zawodowego. 3. Dyrektor może dokonać zwrotu kosztów przejazdu w całości bądź części, biorąc pod uwagę: a) efektywne gospodarowanie środkami publicznymi, b) wysokość środków na aktywizację zawodową bezrobotnych w danym roku budżetowym. 3 1. Zwrot kosztów przejazdu przyznaje się na wniosek. 2. Z uwagi na konieczność zapoznania się z indywidualnymi warunkami zwrotu kosztów przejazdu, wniosek należy złożyć przed rozpoczęciem stażu, szkolenia, przygotowania zawodowego dorosłych lub zajęć z zakresu poradnictwa zawodowego. 3. Kompletne wnioski wraz z załącznikami należy składać osobiście w PUP Legnica, ul. Andersa 2 lub w PUP Legnica Filia w Chojnowie, Rynek 20 drogą pocztową lub za pośrednictwem poczty elektronicznej. 4. Wniosek złożony w formie elektronicznej musi posiadać: 1
- bezpieczny podpis elektroniczny weryfikowany za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu z zachowaniem zasad przewidzianych w przepisach o podpisie elektronicznym, albo - podpis potwierdzony profilem zaufanym elektronicznej platformy usług administracji publicznej. Zwrot kosztów przejazdu z miejsca zamieszkania i powrotu na staż, szkolenie, przygotowanie zawodowe dorosłych lub odbywania zajęć z zakresu poradnictwa zawodowego 4 1. Wniosek ubiegającego się o zwrot kosztów przejazdu, rozpatrywany jest przez Dyrektora, po pozytywnej ocenie formalnej. 2. Wniosek rozpatrywany jest w terminie 14 dni od dnia złożenia w Urzędzie. 3. W przypadku gdy wniosek jest niekompletny lub nieprawidłowo wypełniony (pkt 1 kryterium oceny formalnej), wyznacza się termin na jego uzupełnienie. Wniosek nieuzupełniony we wskazanym terminie pozostawia się bez rozpatrzenia. 4. Dyrektor może negatywnie rozpatrzyć wniosek ze względu na brak środków finansowych. Wniosek taki nie podlega ocenie formalnej i merytorycznej. Od negatywnie rozpatrzonego wniosku nie przysługuje odwołanie na podstawie procedury odwoławczej w trybie art. 127 kodeksu postępowania administracyjnego. 5. Wnioski rozpatrywane są według kolejności wpływu do Urzędu. 6. Wniosek ocenia się pod względem formalnym na podstawie poniższych kryteriów: Tabela nr 1 I. OCENA FORMALNA lp. Kryterium oceny Właściwe podkreślić 1. Wniosek jest kompletny i prawidłowo wypełniony (dołączono ewentualne tak nie załączniki do wniosku) 2. Wnioskodawca jest osobą bezrobotną lub poszukującą pracy zarejestrowaną tak nie w tut. Urzędzie oraz zamieszkującą w innej miejscowości niż wnioskuje o zwrot kosztów przejazdu 3. Wnioskodawca na podstawie skierowania powiatowego urzędu pracy podjął staż, szkolenie, przygotowanie zawodowe dorosłych lub zajęcia z zakresu poradnictwa zawodowego i dojeżdża do miejsca odbywania stażu, szkolenia, przygotowania zawodowego dorosłych lub zajęć z zakresu poradnictwa zawodowego tak nie 5 1. Zwrot kosztów przejazdu nie przysługuje wnioskodawcy, za przejazd w granicach administracyjnych miejscowości, w której mieszka i odbywa staż, szkolenie, przygotowanie zawodowe dorosłych lub zajęcia z zakresu poradnictwa zawodowego. 2. Po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku, w celu uzyskania zwrotu kosztów przejazdu, wnioskodawca składa druk Rozliczenie z tytułu faktycznie poniesionych kosztów przejazdu do umowy ( ) wraz z załącznikami. 3. Wnioskodawca przedkłada w Powiatowym Urzędzie Pracy w Legnicy rozliczenie kosztów przejazdu najpóźniej do ostatniego dnia miesiąca następującego po miesiącu, za który ubiega się o zwrot kosztów przejazdu. Nie złożenie rozliczenia kosztów przejazdu w wymaganym terminie, może spowodować wydłużenie okresu oczekiwania na zwrot uznanych kosztów. 4. Zwrotowi podlegać będą wyłącznie koszty, których faktyczne poniesienie zostanie udokumentowane. 5. Wnioskodawca zobowiązany jest do przedstawienia dokumentów, które w sposób bezsprzeczny potwierdzają koszty poniesione za przejazd. 2
6. W przypadku, gdy dokumenty (bilety, faktury, rachunki) potwierdzające nie są czytelne, bądź zawierają informacje sprzeczne z innymi dokumentami, Urząd wezwie wnioskodawcę do złożenia wyjaśnień, a do czasu całkowitego wyjaśnienia sprawy zwrot kosztów przejazdu nie będzie dokonany. 7. Zwrot kosztów przejazdu jest dokonywany na rachunek bankowy wnioskodawcy. W uzasadnionych przypadkach możliwy jest odbiór w placówce pocztowej. Wypłata nastąpi w terminie 21 dni od dnia złożenia druku rozliczenia wraz z kompletem załączników (z zastrzeżeniem sytuacji w pkt 6). W sytuacjach przez siebie niezawinionych, Urząd zastrzega sobie możliwość dokonania zwrotu kosztów w terminie późniejszym niż 21 dni; w takim przypadku wnioskodawcy nie przysługują odsetki. 8. W przypadku przerwania stażu, szkolenia lub przygotowania zawodowego dorosłych z winy wnioskodawcy, niestawiennictwa na zajęcia z zakresu poradnictwa zawodowego i utraty z tego powodu statusu osoby bezrobotnej, wnioskodawca zobowiązany jest do zwrotu żądanej kwoty w terminie określonym w decyzji. 9. W przypadku uznania zwrotu kosztów przejazdu za nienależne świadczenie pieniężne, wnioskodawca zobowiązany jest do zwrotu, w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, gdy: a) świadczenie pieniężne zostało wypłacone mimo zaistnienia okoliczności powodujących ustanie prawa do jego pobierania, jeżeli pobierający to świadczenie był pouczony o tych okolicznościach, b) świadczenie pieniężne wypłacone na podstawie nieprawdziwych oświadczeń lub sfałszowanych dokumentów albo w innych przypadkach świadomego wprowadzenia w błąd powiatowego urzędu pracy przez osobę pobierającą świadczenie, c) świadczenie pieniężne finansowane z Funduszu Pracy wypłacone osobie za okres, za który nabyła prawo do emerytury, świadczenia przedemerytalnego, renty z tytułu niezdolności do pracy, renty szkoleniowej, renty rodzinnej, renty socjalnej, zasiłku macierzyńskiego, zasiłku w wysokości zasiłku macierzyńskiego, zasiłku chorobowego lub świadczenia rehabilitacyjnego, jeżeli organ rentowy, który przyznał świadczenie, nie dokonał jego pomniejszenia. Przejazd środkiem komunikacji zbiorowej 6 1. Zwrotowi podlegają koszty przejazdu najtańszym środkiem komunikacji zbiorowej. 2. Korzystając ze środków komunikacji zbiorowej wnioskodawca ma prawo zakupić bilet miesięczny (rozumiany jako inne bilety okresowe) lub bilet jednorazowy. Jednakże dokonując zakupu określonego rodzaju biletu, wnioskodawca powinien kierować się oszczędnością i racjonalnością. 3. W przypadku przejazdu środkami komunikacji zbiorowej dokumentami potwierdzającymi przejazd są: a) bilety jednorazowego przejazdu, na których znajduje się kwota, data i godzina przejazdu, b) bilety miesięczne, na których znajduje się imię i nazwisko wnioskodawcy, trasa przejazdu, kwota oraz miesiąc jakiego dotyczy bilet lub dokument potwierdzający zakup biletu zawierający w/w informacje np. faktura lub rachunek. 4. W przypadku przejazdu środkami komunikacji zbiorowej na podstawie biletów jednorazowych należy do druku Rozliczenie z tytułu faktycznie poniesionych kosztów przejazdu do umowy (...) dołączyć wszystkie bilety jednorazowe dokumentujące przejazd w danym miesiącu z miejsca zamieszkania do miejsca odbywania stażu, szkolenia, przygotowania zawodowego dorosłych lub zajęć z zakresu poradnictwa zawodowego i powrotu. Dołączone bilety jednorazowe powinny być czytelne oraz naklejone w porządku chronologicznym, na kartce A4/A5. Dodatkowo, wnioskodawca składa pisemne oświadczenie, że przedłożone bilety na określonej trasie przejazdu są własnością wnioskodawcy. 5. Każdy przedstawiony bilet podlega weryfikacji pod względem zgodności daty i godziny przejazdu z informacjami dotyczącymi dni i godzin odbywania stażu, szkolenia, przygotowania zawodowego dorosłych lub zajęć z poradnictwa zawodowego. 6. Urząd każdorazowo zweryfikuje zasadność zakupu danego biletu miesięcznego lub biletu jednorazowego, zastrzegając sobie prawo do pomniejszenia lub odmowy zwrotu kosztu w przypadku nieuzasadnionego zakupu. 7. Urząd pomniejszy kwotę zwrotu kosztów zakupu biletu miesięcznego jeśli jego koszt jest wyższy od sumy wartości biletów jednorazowych, które wnioskodawca musiałby kupić w dniach 3
obecności na stażu, szkoleniu, przygotowaniu zawodowym dorosłych lub zajęć z zakresu poradnictwa zawodowego. W tym przypadku kwota zwrotu będzie liczona wg zasady: wartość biletu jednorazowego x 2 x liczba dni obecności. Przejazd własnym lub użyczonym środkiem transportu 7 1. W przypadku ubiegania się o zwrot kosztów przejazdu własnym lub użyczonym środkiem transportu, wnioskodawca powinien do wniosku dołączyć: a) kserokopię prawa jazdy i kserokopię dowodu rejestracyjnego środka transportu (jeżeli wnioskodawca dojeżdża własnym środkiem transportu) oryginał do wglądu, b) umowę użyczenia środka transportu lub oświadczenie właściciela pojazdu o jego użyczeniu (jeżeli wnioskodawca dojeżdża środkiem transportu, którego nie jest właścicielem). 2. Jako kwalifikowany do zwrotu kosztów przejazdu Urząd uzna zakup paliwa (benzyna, olej napędowy, gaz) dokonany: a) do 7 dni przed rozpoczęciem stażu, szkolenia, przygotowania zawodowego dorosłych, zajęć z zakresu poradnictwa zawodowego, b) w okresie odbywania stażu, szkolenia, przygotowania zawodowego dorosłych, zajęć z zakresu poradnictwa zawodowego. 3. Dokumentami potwierdzającymi przejazd własnym lub użyczonym środkiem transportu są faktury bądź rachunki za paliwo (benzyna, olej napędowy, gaz) ze wskazaniem imienia i nazwiska wnioskodawcy, numeru rejestracyjnego własnego lub użyczonego środka transportu, wskazanego we wniosku o zwrot kosztów przejazdu. 4. W przypadku przejazdu własnym lub użyczonym środkiem transportu, długość trasy ustala się za pomocą Google Maps. 5. Koszt zwrotu przejazdu własnym lub użyczonym środkiem transportu, będzie liczony według zasady: najkrótsza trasa przejazdu, liczona w km, pomiędzy miejscowością zamieszkania a miejscowością odbywania stażu, szkolenia, przygotowania zawodowego dorosłych, zajęć z zakresu poradnictwa zawodowego x 0,35 zł x liczba przejazdów. Ustalono stawkę za 1 km przebiegu pojazdu w wysokości 0,35 zł. 6. W przypadku, gdy trasa nie jest obsługiwana przez przewoźnika komunikacji zbiorowej a wnioskodawca korzysta z przejazdu własnym lub użyczonym środkiem transportu, zwrotowi podlegają koszty przejazdu obliczone na podstawie zasady w pkt 5. 7. W przypadku, gdy trasa obsługiwana jest przez przewoźnika komunikacji zbiorowej, koszt zwrotu przejazdu własnym lub użyczonym środkiem transportu, będzie wypłacony w kwocie wyliczonej według zasady: cena najtańszego biletu jednorazowego na danej trasie lub cena biletu miesięcznego x liczba przejazdów. 8. W przypadku, gdy koszt przejazdu własnym lub użyczonym środkiem transportu, liczony według zasad określonych w pkt 5 i pkt 7 jest wyższy niż koszt przejazdu określony przez wnioskodawcę, zwrotowi podlegają koszty przejazdu deklarowane przez wnioskodawcę w złożonym wniosku. 9. W przypadku, gdy wartość faktury lub rachunku będzie niższa niż przysługująca kwota zwrotu wyliczona na podstawie niniejszych zasad, zwrotowi podlega kwota na fakturze lub rachunku. 10. W przypadku, gdy wartość faktury lub rachunku będzie wyższa niż przysługująca kwota zwrotu, zwrotowi podlega kwota wyliczona zgodnie z zasadami obowiązującymi w zasadach zwrotu kosztów przejazdu. Postanowienia końcowe 8 1. Koszt przejazdu jest świadczeniem fakultatywnym podlegającymi limitowaniu w ramach środków określonych w planie finansowym Funduszu Pracy, Europejskiego Funduszu Społecznego, Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych i innych programów. 2. Koszty przejazdu zwraca się do wyczerpania środków finansowych przeznaczonych na realizację zadania ujętego w planie wydatków na dany rok. 4
3. Z uwagi na limitowanie środków i potrzebę ich racjonalnego wydatkowania, w ciągu roku budżetowego, Dyrektor może wprowadzić ograniczenia co do wysokości zwrotu kosztów przejazdu. 4. Dyrektor przedkłada treść Regulaminu Powiatowej Radzie Rynku Pracy raz w roku. 5. Regulamin obowiązuje od dnia wprowadzenia go w życie Zarządzeniem Dyrektora. 5