Elektroniczne usłługi publiczne w Poznaniu Perspektywa 10 lat w Unii Europejskiej dr Robert Perdałł Poznań ń próba bilansu przemian w okresie 10 lat człłonkostwa w Unii Europejskiej
E-usługi publiczne Gdyby technologię przetwarzania informacji uznać za dzisiejszy odpowiednik tego, czym była elektryczność w erze przemysłowej, to Internet, z uwagi na jego zdolność do przekazywania siły informacji na wszystkie sfery ludzkiej działalności, można by porównać zarówno do sieci energetycznej, jak i silnika elektrycznego (Castells 2003, s. 11) poziom zachodzących zmian jest tak zasadniczy, a równocześnie tak nieuchwytny, że mamy tendencje, by go nie dostrzegać. Jeśli zaś go dostrzegamy, traktujemy jako coś oczywistego i w konsekwencji ignorujemy (Naisbitt 1997, s. 31)
E-usługi publiczne e-usługi publiczne a rozwój e-administracji: usprawnienie pracy administracji publicznej, niższe koszty funkcjonowania administracji publicznej (?), stymulacja zmian organizacyjnych i potrzeba ciągłego uzupełniania wiedzy i umiejętności przez władze publiczne i urzędników poprawa jakości i dostępności usług publicznych (24 h/d), transparentność działań (Van der Meer, Van Winder 2003; Aichholzer 2005; Joung-Yin, Seang-Tae 2008; Nijkamp, Cohen-Blankshtain 2009; Paskaleva-Shapira 2009; Serrano-Cinca i in. 2009 )
Poznań ń próba bilansu przemian w okresie 10 lat człłonkostwa w Unii Europejskiej E-usłługi publiczne Cel badania: Analiza poziomu rozwoju e-usłług publicznych w kontekś ście pozyskanych środków unijnych na rozwój e-administracji Analiza porównawcza Poznań ń Warszawa, Kraków, Łódź ź, Wrocłław, Gdań ńsk
Instrumenty finansowe rozwoju e-administracji: 2004-2006: Działanie 1.5 Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego (ZPORR) 2007-2013: Działania w ramach Regionalnych Programów Operacyjnych (RPO) (woj. wielkopolskie WRPO działanie 2.7 Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego projekty kluczowe) 2007-2013: Działanie 2.5 Wzmacnianie potencjału administracji samorządowej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (PO-KL)
Rozwój e-administracji Pozyskiwanie środków UE 1 / 63 / 2479 WRPO 2007-2014 PROJEKTY KLUCZOWE: Budowa Wielkopolskiej Sieci Szerokopasmowej Poznańska Elektroniczna Karta Aglomeracyjna Wzmocnienie potencjału rozwojowego Wielkopolski poprzez zastosowanie technologii informacyjnych w działalności instytucji publicznych na rzecz budowania infrastruktury społecznej i gospodarczej regionu Źródło: opracowanie własne na podstawie danych Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju (stan na maj 2014 r.).
Rozwój e-administracji Wielkość pozyskanych środków UE Źródło: opracowanie własne na podstawie danych Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju (stan na maj 2014 r.).
Rozwój e-administracji liczba projektów Źródło: opracowanie własne na podstawie danych Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju (stan na maj 2014 r.).
Rozwój e-administracji średnia wielkość projektu Źródło: opracowanie własne na podstawie danych Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju (stan na maj 2014 r.).
Rozwój e-administracji wartość projektu per capita Źródło: opracowanie własne na podstawie danych Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju (stan na maj 2014 r.).
Projekty związane z rozwojem e-usług publicznych: 2004-2006 (ZPORR): e-poznań - Realizacja programu budowy elektronicznej administracji publicznej 2007-2013 (RPO): Poznańska Elektroniczna Karta Aglomeracyjna (projekt kluczowy) 2007-2013: (PO-KL): Partner projektu: Monitorowanie jakości usług publicznych jako element zintegrowanego systemu zarządzania jednostkami samorządu terytorialnego Urząd Miasta Krakowa
e-poznań - Realizacja programu budowy elektronicznej administracji publicznej Cele projektu: budowa archiwum dokumentów elektronicznych system zarządzania dokumentacją elektroniczną rozszerzenie istniejącego katalogu e-usług stworzenie sieci PIAP-ów Cyfryzacja usług masowych : e-formularze (m.in. ewidencja działalności gospodarczej, podatek od nieruchomości) giełda używanych podręczników platforma konsultacji społecznych cyfrowy plan miasta transmisja audio-video obrad Rady Miasta Poznania wyszukiwarka grobów na cmentarzach
Poznańska Elektroniczna Karta Aglomeracyjna Cele projektu: e-bilet komunikacji miejskiej (tportmonetka) (Poznań, aglomeracja poznańska) systemu park&ride i bike&ride systemu bezgotówkowych płatności w miejskich instytucjach płatność za parkowanie w strefie płatnego parkowania płatność za drobne zakupy (eportmonetka prepaid) identyfikator cyfrowy e-podpis karta biblioteczna i Źródło: https://www.peka.poznan.pl/
Poziom rozwoju e-usług publicznych w 2011 r. pkt Źródło: opracowanie własne na podstawie zawartości stron internetowych badanych miast i epuap.
Poziom rozwoju e-usług publicznych w 2014 r. pkt Źródło: opracowanie własne na podstawie zawartości stron internetowych badanych miast i epuap.
Poziom rozwoju e-usług publicznych w 2011 r. i 2014 r. pkt 1 3 2 1 3 6 4 5 5 4 6 2 Źródło: opracowanie własne na podstawie zawartości stron internetowych badanych miast i epuap.
PODSUMOWANIE pozyskane przez Poznań środki ukierunkowane na rozwój e-usług publicznych są relatywnie wysokie i stanowią istotne wsparcie ich rozwoju, wysoka zależność pomiędzy poziomem rozwoju e-usług publicznych a wielkością środków unijnych (per capita) (r=0,787; p<0,063 dla N=6), na tle badanych dużych miast Poznań najwcześniej osiągnął wysoki poziom rozwoju e-usług publicznych (głównie dzięki projektom realizowanym w ramach ZPORR epoznań), ale dynamika wzrostu jest najniższa (105%), liczne e-usługi publiczne dotyczące innych niż standardowe usług (giełda podręczników, wyszukiwarka grobów) oraz pionierskie rozwiązanie w postaci PEKA obok Śląskiej Karty Usług Publicznych (wartość: 150 mln zł, Komunikacyjny Związek Komunalny Górnośląskiego Okręgu Przemysłowego),
dr Robert Perdał r.perdal@amu.edu.pl Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu Instytut Geografii Społeczno-Ekonomicznej i Gospodarki Przestrzennej Zakład Analizy Regionalnej