Projekt z dnia 22 sierpnia 2013 r. R O Z P O R Z Ą D Z E N I E M I N I S T R A Ś R O D O W I S K A 1) z dnia... 2013 r. w sprawie wzoru zbiorczej informacji dotyczącej produktów ubocznych Na podstawie art. 12 ust. 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21) zarządza się, co następuje: 1.1 Rozporządzenie określa wzór zbiorczej informacji przekazywanej przez marszałka województwa ministrowi właściwemu do spraw środowiska o: 1) liczbie otrzymanych zgłoszeń uznania przedmiotu lub substancji za produkt uboczny; 2) wyrażonych sprzeciwach wobec uznania przedmiotu lub substancji za produkt uboczny; 3) przypadkach uznania przedmiotu lub substancji za produkt uboczny oraz ich masie. 2. Wzór zbiorczej informacji, o której mowa w ust. 1, jest określony w załączniku do rozporządzenia. 2. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. M I N I S T E R Ś R O D O W I S K A 1) Minister Środowiska kieruje działem administracji rządowej środowisko na podstawie 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Środowiska (Dz. U. Nr 248, poz. 1493 i Nr 284, poz. 1671).
2 Załącznik do rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia. ( poz...) SPRZECIWY I PRZYPADKI UZNANIA PRZEDMIOTU LUB SUBSTANCJI ZA PRODUKT UBOCZNY Województwo Rok sprawozdawczy. Sprzeciwy wobec uznania przedmiotu lub substancji za produkt uboczny Lp. Powiat Gmina Nazwa 2 Adres 3 Lokalizacja 4 Nazwa procesu 5 Nazwa produktu ubocznego Kod odpadu 6 Masa 7 Opis przedmiotu lub substancji 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 Przypadki uznania przedmiotu lub substancji za produkt uboczny Lp. Powiat Gmina Nazwa 8 Adres 9 Lokalizacja 10 Nazwa procesu 11 Nazwa produktu ubocznego Kod odpadu 12 Masa 13 Opis przedmiotu lub substancji 2 Nazwa wytwórcy produktu ubocznego. 3 Adres siedziby wytwórcy produktu ubocznego. 4 Adres lokalizacji urządzenia lub instalacji, w której powstaje produkt uboczny (wypełnić, o ile jest inny niż w kolumnie 4). 5 Nazwa i opis procesu produkcyjnego, w wyniku którego powstaje produkt uboczny. 6 Kod odpadu, który odpowiada danemu przedmiotowi lub substancji, w przypadku niespełnienia warunków uznania za produkt uboczny podany zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 4 ust. 3 w związku z art. 250 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21). 7 Wytwarzana masa produktu ubocznego wyrażona w Mg w okresie roku. 8 Nazwa wytwórcy produktu ubocznego. 9 Adres wytwórcy produktu ubocznego. 10 Adres lokalizacji urządzenia lub instalacji, w której powstaje produkt uboczny (wypełnić, o ile jest inny niż w kolumnie 4). 11 Nazwa i opis procesu produkcyjnego, w wyniku którego powstaje produkt uboczny. 12 Kod odpadu, który odpowiada danemu przedmiotowi lub substancji, w przypadku niespełnienia warunków uznania za produkt uboczny podany zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 4 ust. 3 w związku z art. 250 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21). 13 Wytwarzana masa produktu ubocznego wyrażona w Mg w okresie roku.
3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 Całkowita liczba zgłoszeń 14 Imię i nazwisko osoby sporządzającej informację...... telefon służbowy faks służbowy. e-mail służbowy. data sporządzenia informacji Podpis sporządzającego Pieczątka i podpis dyrektora komórki organizacyjnej odpowiedzialnej za przygotowanie informacji. 14 Liczba otrzymanych w danym roku zgłoszeń zgodnych z art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21).
4 U Z A S A D N I E N I E Konieczność wydania rozporządzenia w sprawie wzoru zbiorczej informacji dotyczącej produktów ubocznych wynika z wejścia w życie nowej ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21). Rozporządzenie stanowi realizację upoważnienia zawartego w art. 12 ust. 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21) do określenia przez ministra właściwego do spraw środowiska w drodze rozporządzenia, zbiorczej informacji (za dany rok) o liczbie otrzymanych zgłoszeń uznania przedmiotu lub substancji za produkt uboczny, wyrażonych sprzeciwach oraz o przypadkach uznania przedmiotu lub substancji za produkt uboczny oraz ich masie. Zbiorczą informację za dany rok o liczbie otrzymanych zgłoszeń uznania przedmiotu lub substancji za produkt uboczny, wyrażonych sprzeciwów oraz o przypadkach uznania przedmiotu lub substancji za produkt uboczny oraz ich masie, marszałkowie województw będą przekazywali Ministrowi Środowiska w terminie do dnia 31 marca następnego roku. Na podstawie informacji zbieranych od marszałków województw, zgodnie z niniejszym rozporządzeniem, minister właściwy do spraw środowiska będzie dysponował zbiorczą informacją dotyczącą produktów ubocznych w skali kraju. Projekt ma zapewnić jednolity sposób przedstawiania wspomnianych danych. Informacje te będą wykorzystane na potrzeby planowania gospodarki odpadami, zarówno na poziomie województwa, jak i na poziomie kraju. Projekt rozporządzenia zostanie zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Środowiska, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.). Projekt nie zawiera przepisów technicznych w rozumieniu rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597) i w związku z tym nie podlega notyfikacji. Projekt rozporządzenia jest zgodny z przepisami Unii Europejskiej.
5 O C E N A S K U T K Ó W R E G U L A C J I 1. Cel wprowadzenia regulacji Podstawowym celem wprowadzenia niniejszego projektu rozporządzenia jest realizacja upoważnienia zawartego w art. 12 ust. 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21). 2. Wskazanie podmiotów, na które oddziałuje akt normatywny. Przepisy projektowanego rozporządzenia Ministra Środowiska precyzują sposób wykonania obowiązków, o których mowa w art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, przez marszałków województw. 3. Konsultacje społeczne. Projekt rozporządzenia zostanie poddany procedurze konsultacji z następującymi instytucjami, organizacjami i przedsiębiorstwami: 1) Prezydentami Miast: Białystok, Bydgoszcz, Gdańsk, Gorzów Wielkopolski, Katowice, Kielce, Kraków, Lublin, Łódź, Olsztyn, Opole, Poznań, Rzeszów, Szczecin, Toruń, Warszawa, Wrocław, Zielona Góra; 2) Forum Związków Zawodowych; 3) NSZZ Solidarność ; 4) OPZZ; 5) Polską Konfederacją Pracodawców Prywatnych Lewiatan; 6) Polską Izbą Ekologii; 7) Polską Izbą Inżynierów Budownictwa; 8) Polskim Klubem Ekologicznym; 9) Polską Izbą Gospodarki Odpadami; 10) Izbą Przemysłowo-Handlową Gospodarki Złomem; 11) Polskim Towarzystwem Inżynierii Ekologicznej; 13) Polskim Związkiem Producentów Kruszyw; 14) Krajową Izbą Gospodarczą;
6 15) Krajową Izbą Gospodarki Odpadami; 16) Ogólnopolską Izbą Gospodarczą Recyklingu; 17) Konfederacją Pracodawców Polskich; 18) Państwową Radą Ochrony Środowiska; 19) Związkiem Rzemiosła Polskiego; 20) Związkiem Pracodawców Gospodarki Odpadami; 21) Biurem Wspierania Lobbingu Ekologicznego; 22) Centrum Prawa Ekologicznego; 23) Business Centre Clubem Związkiem Pracodawców; 24) Stowarzyszeniem Polskich Przedsiębiorców Gospodarki Odpadami; 25) Instytutem Gospodarowania Odpadami; 26) Instytutem na Rzecz Ekorozwoju; 27) Instytutem Górnictwa Politechniki Wrocławskiej; 28) AGRIS Zakładem Ekoinżynierii Ochrony Gleby i Ziemi; 29) Unią Ubocznych Produktów Spalania; 31) Hutniczą Izbą Przemysłowo-Handlowa; 32) Górniczą Izbą Przemysłowo-Handlową; 34) Izbą Gospodarczą Metali Nieżelaznych; 35) Polskim Towarzystwem Elektrociepłowni Zawodowych; 36) Izbą Energetyki Przemysłowej i Odbiorców Energii; 37) Izbą Gospodarczą Ciepłownictwo Polskie; 38) Izbą Gospodarczą Energetyki i Ochrony Środowiska; 39) Instytutem Energetyki; 40) Krajową Agencją Poszanowania Energii S.A.; 41) Agencją Rynku Energii S.A. Ponadto, projekt rozporządzenia zostanie przekazany do zaopiniowania do:
7 1) wojewodów; 2) marszałków województw; 3) regionalnych dyrektorów ochrony środowiska; 4) Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska; 5) Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego; 6) Głównego Inspektora Ochrony Środowiska; 7) wojewódzkich inspektoratów ochrony środowiska; 8) Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej; 9) Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych 9) Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej; 10) dyrektorów regionalnych zarządów gospodarki wodnej; 11) Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego; 12) Instytutem Ochrony Środowiska - PIB; 13) Instytutem Ekologii Terenów Uprzemysłowionych; 14) Instytutem Uprawy Nawożenia i Gleboznawstwa w Puławach PIB; 15) Komisją Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego. Ponadto projekt rozporządzenia zostanie zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej, zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.). Zestawienie zgłoszonych propozycji wraz ze stanowiskiem Ministra Środowiska do przedmiotowych propozycji zostaną zamieszczone w Biuletynie Informacji Publicznej. 3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym na budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego. Projektowane rozporządzenie nie będzie miało wpływu na sektor finansów publicznych, w tym na budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego. 4. Wpływ regulacji na rynek pracy. Projektowane rozporządzenie nie będzie miało wpływu na rynek pracy.
8 5. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw. Projektowane rozporządzenie nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw. 6. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny. Projektowane rozporządzenie będzie miało pozytywny wpływ na sytuację i rozwój regionalny. Wdrażane plany gospodarki odpadami będą uwzględniały informacje o produktach ubocznych. 7. Wpływ na ochronę środowiska. Projektowane rozporządzenie będzie miało pozytywny wpływ na ochronę środowiska. Dane z informacji przekazywanych przez marszałków województw posłużą do planowania gospodarki odpadami na poziomie wojewódzkim i krajowym.