PRZEWODNICZĄCY Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji. Warszawa, 27 maja 2015 r. KRRiT-043/2015 - decyzja nr 8/2015



Podobne dokumenty
DECYZJA NR 13/2015. postanawia

D E C Y Z J A. U z a s a d n i e n i e

Śląski Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny w Katowicach Katowice, ul Raciborska 15 Katowice, 31 marca 2015r.

Pan Jan Kwaśniewski Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Przysusze ul. Szkolna Przysucha

Śląski Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny w Katowicach Katowice, ul. Raciborska 15 Katowice, r.

ROZPORZĄDZENIE KRAJOWEJ RADY RADIOFONII I TELEWIZJI. z dnia 29 kwietnia 2011 r.

DOLNOŚLĄSKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR FARMACEUTYCZNY WE WROCŁAWIU. Wrocław, dnia 6 października 2014 r. WIF-WR-I

ROZPORZĄDZENIE KRAJOWEJ RADY RADIOFONII I TELEWIZJI. z dnia 29 kwietnia 2011 r.

D E C Y Z J A. p o s t a n a w i a

W A R M IŃSKO-MAZ U R S K I W O J E W Ó D Z K I I N S P E K T O R INSPEKCJI HANDLOWEJ

D E C Y Z J A Nr DR 001/2016 U Z A S A D N I E N I E

DECYZJA Nr 7 / ŻG / 2013

Warszawa, dnia 7 marca 2014 r. Poz. 283 OBWIESZCZENIE PRZEWODNICZĄCEGO KRAJOWEJ RADY RADIOFONII I TELEWIZJI. z dnia 22 listopada 2013 r.

data emisji 21 sierpnia 2015 blok nr 1 godzina 17:30 numer audycji w bloku 1 FUNDACJA AKTYWNOŚCI LOKALNEJ 2 MAZOWIECKA WSPÓLNOTA SAMORZĄDOWA 3

DECYZJA. OPOLSKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR FARMACEUTYCZNY W OPOLU umarza postępowanie. UZASADNIENIE

WZÓR. Nr rej.:... UPOMNIENIE

FAKR-III Kraków, dnia r. D E C Y Z J A

Świętokrzyski Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny w Kielcach

Pan Tadeusz Piętowski Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Szydłowcu ul. Metalowa Szydłowiec

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW

ROZPORZĄDZENIE KRAJOWEJ RADY RADIOFONII I TELEWIZJI. (Fragmenty dotyczące regionalnych programów radiowych) z dnia 12 lipca 2011 r.

Agnieszka Ogrodowczyk Departament Strategii Biura KRRiT

DECYZJA Nr 24 / ŻG / 2012

Informacja dotycząca kontroli Miejskiego Zarządu Dróg - Jednostka Budżetowa w Płocku przeprowadzonej przez Oddział Kontroli Urzędu Miasta Płocka

ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW. z dnia 2010 r.

Wystąpienie pokontrolne

Warszawa, dnia 16 czerwca 2011 roku

WIELKOPOLSKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR INSPEKCJI HANDLOWEJ Al. Marcinkowskiego 3, Poznań DECYZJA

Lubelski Wojewódzki Inspektor Biała Podlaska, r. Inspekcji Handlowej w Lublinie DECYZJA

DECYZJA Nr 70 / ŻG / 2011

DECYZJA Nr 81 / ŻG / 2011

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. Sąd Okręgowy w Warszawie - Sąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów

DECYZJA Nr 79 / ŻG / 2013

WZÓR DECYZJA. o nałożeniu kary pieniężnej

gdzie: K oznacza liczbę mieszkańców w zasięgu programu, w pełnych tysiącach..

Śląski Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny w Katowicach Katowice, ul. Raciborska 15 Katowice, r.

DECYZJA Nr 31 / ŻG / 2012

DECYZJA Nr 2 / ŻG / 2013

1. Dostępność programów telewizyjnych dla osób z niepełnosprawnościami

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DELEGATURA URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW w Warszawie

POSTANOWIENIE. SSN Halina Kiryło

Śląski Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny w Katowicach Katowice, ul. Raciborska 15 Katowice, r.

DECYZJA Nr 90 / ŻG / 2013

DECYZJA Nr 45/ ŻG / 2011

Zalecenia pokontrolne

Marzena Kubiak Hurtownia Warzyw i Owoców U Marzeny ul. Częstochowska Kalisz

DECYZJA Nr 22 / ŻG / 2014

Pan Arkadiusz Nowakowski Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Kozienicach ul. Zdziczów Kozienice

DECYZJA Nr 23 / ŻG / 2012

DECYZJA Nr 1 / KC DS / 2016

ZARZĄDZENIE NR 163/2017 WÓJTA GMINY MAŁKINIA GÓRNA. z dnia 10 listopada 2017 r.

Godz. Pasmo Pr. Pn Wt Śr Czw Pt So N TVP OLSZTYN TVP OLSZTYN TVP OLSZTYN TVP OLSZTYN. TVP OLSZTYN kulturalnymi/magazynem

DECYZJA Nr 3 / ŻG KC / 2015

USTAWA z dnia r. o zmianie ustawy o radiofonii i telewizji 1)

WIELKOPOLSKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR INSPEKCJI HANDLOWEJ Al. Marcinkowskiego 3, Poznań

WARMIŃSKO-MAZURSKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR INSPEKCJI HANDLOWEJ

Pani Barbara Grabowska Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Ostrowi Mazowieckiej ul. 3 Maja Ostrów Mazowiecka

ROZPORZĄDZENIE KRAJOWEJ RADY RADIOFONII I TELEWIZJI

DECYZJA Nr 25 / ŻG / 2013

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Wielkopolska Spółdzielcza Składnica Mleczarska ul. Heleny Szafran Poznań

4fun Media SA (4 fun.tv) ESKA ROCK SA Warszawska Prowincja Redemptorystów (Radio Maryja)

ZASADY ROZPOWSZECHNIANIA ODPŁATYCH AUDYCJI WYBORCZYCH W PROGRAMIE REGIONALNYM ODDZIAŁU TERENOWEGO TELEWIZJI POLSKIEJ S.A.

POSTANOWIENIE z dnia 4 kwietnia 2016 roku. Przewodniczący: Protokolant:

ODWOŁANIE. Wrocław, dnia r. Waldemar Wietrzykowski ~~~~~~~~~~~~~~~~~~ ~~~~~~~~~~~~ ~~~~~~ Wrocław

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

DECYZJA Nr 51 / ŻG / 2013

ZASADY SPRZEDAŻY w BIURZE REKLAMY ROTALCom

POSTANOWIENIE. z dnia 26 września 2018 r.

W kontaktach z tymi mediami odnotowano:

DECYZJA Nr 17/ ŻG / 2012

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Wyrok z dnia 7 listopada 2002 r. III RN 60/02

MAŁOPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W KRAKOWIE

Śląski Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny w Katowicach Katowice, ul. Raciborska 15 Katowice, r.

DECYZJA Nr 14 / ŻG / 2012

Władysław Budzeń (spr.) Protokolant:

TESCO POLSKA Sp. z o.o. ul. Kapelanka Kraków

Pani Anna Raszkiewicz Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy dla Powiatu Warszawskiego Zachodniego

USTAWA z dnia 31 marca 2000 r. o zmianie ustawy o radiofonii i telewizji i ustawy o języku polskim

WOJEWODA ŁÓDZKI IA.III /10

DECYZJA Nr 30 / ŻG / 2013

POSTANOWIENIE. Sygn. akt I NSK 99/18. Dnia 21 maja 2019 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Adam Redzik

DECYZJA Nr 71 / ŻG / 2013

Procedura dotycząca postępowania administracyjnego w sprawie udzielenia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej.

Warszawa, dnia 27 listopada 2012 r. Poz USTAWA. z dnia 12 października 2012 r. o zmianie ustawy o radiofonii i telewizji 1)

ROZPORZĄDZENIE KRAJOWEJ RADY RADIOFONII I TELEWIZJI. z dnia 30 czerwca 2011 r.

ZMIANY W KPA z 7 kwietnia OBOWIĄZUJĄCE od 1 czerwca (Dz.U poz. 935) (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz )

INFORMACJE DOTYCZĄCE PRZYGOTOWANIA I ROZPOWSZECHNIANIA AUDYCJI WYBORCZYCH W KAMPANII WYBORCZEJ 2019 W RADIU KRAKÓW S.A.

Pani Ewa Marchel Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Siedlcach ul. Pułaskiego 19/ Siedlce

Najwyższa Izba Kontroli Delegatura w Bydgoszczy

Świętokrzyski Wojewódzki

WARMIŃSKO-MAZURSKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR INSPEKCJI HANDLOWEJ

Warszawa, dnia 28 czerwca 2016 r. Poz DECYZJA NR OŁO (12)/2016/341/XI/DSS PREZESA URZĘDU REGULACJI ENERGETYKI. z dnia 20 czerwca 2016 r.

Wada postępowania o udzielenie zamówienia przegląd orzecznictwa. Wpisany przez Katarzyna Gałczyńska-Lisik

Wiesława Skrzypczak VITA Hurtownia Żywności Naturalnej ul. Akacjowa Gądki

Zarządzenie nr 30/14 Głównego Inspektora Pracy z dnia 3 grudnia 2014 r.

DECYZJA Nr 39 / ŻG / 2012

Transkrypt:

PRZEWODNICZĄCY Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji Warszawa, 27 maja 2015 r. KRRiT-043/2015 - decyzja nr 8/2015 HOBBY Sp. z o.o. ul. Jagiellońska 10 05-120 Legionowo DECYZJA Nr 8/2015 Na podstawie art. 53 ust. 1 ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji (Dz.U. z 2011 r. Nr 43, poz. 226 z późn.zm.) zwaną dalej ustawą, w związku z 11 ust. 2 rozporządzenia Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia 30 czerwca 2011 r. w sprawie sposobu prowadzenia w programach radiowych i telewizyjnych działalności reklamowej i telesprzedaży (Dz.U. z 2014 r., poz. 204) - zwanego dalej rozporządzeniem w sprawie sposobu prowadzenia działalności reklamowej i telesprzedaży i 5 ust. 2 rozporządzenia Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia 6 lipca 2000 r. w sprawie sposobu sponsorowania audycji lub innych przekazów (Dz. U. z 2014 r., poz. 203) - zwanego dalej rozporządzeniem w sprawie sposobu sponsorowania oraz art. 104 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r. poz. 267 z póź.zm.) - zwanej dalej k.p.a. postanawiam: 1. Stwierdzić naruszenie przez spółkę HOBBY Sp. z o.o. z siedzibą w Legionowie 11 ust. 2 rozporządzenia w sprawie sposobu prowadzenia działalności reklamowej i telesprzedaży oraz 5 ust. 2 rozporządzenia w sprawie sposobu sponsorowania poprzez niewywiązanie się z obowiązku prowadzenia zgodnie z zasadami określonymi w ww. rozporządzeniach ewidencji reklam i audycji sponsorowanych wyemitowanych w programie RADIO HOBBY w dniu 5 września 2014 r. 2. Nałożyć na spółkę HOBBY Sp. z o.o. z siedzibą w Legionowie karę pieniężną w wysokości 1.000,- zł (słownie: jeden tysiąc złotych).

3. Określić, że karę pieniężną należy uiścić w terminie 14 dni od dnia otrzymania niniej- szej decyzji na rachunek Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji w NBP Oddział Okrę- gowy w Warszawie Nr 13101010100095372231000000. UZASADNIENIE W dniu 5 września 2014 r., w ramach wykonywania przez Organ ustawowych czynności kontrolnych, wystosowano do spółki HOBBY Sp. z o.o. pismo z prośbą o nadesłanie m.in. nagrań poemisyjnych programu Radio Hobby z dnia 5 września 2014 r. w godz. 7:00-9:00 i 15:00-17:00 ewidencji reklam i płatnych ogłoszeń wyemitowanych w tym dniu, zgodnej z rozporządzeniem w sprawie sposobu prowadzenia działalności reklamowej i telesprzedaży oraz ewidencji audycji sponsorowanych w dniach od 30 sierpnia do 5 września, zgodnej z rozporządzeniem w sprawie sposobu sponsorowania. Koncesjonariusz przesłał nagranie programu oraz datowane na dzień 15 września 2014 r. wyrywkowe i niekompletne informacje dotyczące wyemitowanych przekazów handlowych. Nadesłane materiały nie zawierały również ewidencji reklam. Przesłane nagranie programu zostało poddane analizie, a wnioski pokontrolne przekazane Koncesjonariuszowi w piśmie z dnia 10 października 2014 r. (DM.61.358.2.2014). W przedmiotowym piśmie zawarte było także wezwanie do przesłania prawidłowej ewidencji wyemitowanych reklam i audycji sponsorowanych. Wobec braku reakcji na powyższe pismo, w dniu 10 grudnia 2014 r. Dyrektor Departamentu Monitoringu pismem DM.61.358.3.2014 r. przypomniała o obowiązku dostarczenia dokumentacji, a także poinformowała, że nieprzesłanie ewidencji może skutkować wszczęciem postępowania administracyjnego w sprawie nałożenia na Koncesjonariusza kary pieniężnej. Ponieważ Koncesjonariusz nie nadesłał żądanych materiałów Przewodniczący Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji na podstawie art. 10 ust. 2 ustawy, pismem z dnia 27 stycznia 2015 r. (DM.61.358.4.2014) wezwał Koncesjonariusza do natychmiastowego przesłania ewidencji, o której mowa we wcześniej wystosowanych pismach, wyjaśnienia przyczyn powstania naruszeń określonych w piśmie pokontrolnym, a także wyjaśnienia przyczyn braku reakcji Koncesjonariusza na dotychczasowe pisma. Pismem z dnia 2 lutego 2015 r. Koncesjonariusz poinformował, że zastosował się do zaleceń pokontrolnych dotyczących emisji programu i przesłał ewidencję reklam i audycji sponsorowanych. Ponieważ przesłane ewidencje w dalszym ciągu nie spełniały kryteriów określonych w rozporządzeniu w sprawie działalności reklamowej i telesprzedaży i rozporządzeniu w sprawie sposobu sponsorowania Organ, zgodnie z art. 61 4 k.p.a., pismem z dnia 17 lutego 2

2015 r. poinformował Koncesjonariusza o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie ukarania Koncesjonariusza na podstawie art. 53 ust. l ustawy. Koncesjonariusz pismem z dnia 3 marca 2015 r. przesłał informację, że zaistniała sytuacja była spowodowana fizycznym uszkodzeniem dysku, z danymi rejestrującymi emisję nadawanego programu oraz koniecznością zmiany pracownika. Koncesjonariusz zwrócił się także o wstrzymanie procedur administracyjnych zmierzających do jego ukarania. Organ uznał, że nie ma podstaw do umorzenia postępowania ani jego wstrzymania i pismem z dnia 6 marca 2015 r. poinformował Koncesjonariusza, zgodnie z art. 10 1 k.p.a., o możliwości wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszenia żądań w terminie 7 dni od daty otrzymania zawiadomienia Organ poinformował jednocześnie, że po upływie ww. terminu zostanie podjęta decyzja. W odpowiedzi Koncesjonariusz wraz z pismem z dnia 12 marca 2015 r. przesłał poprawioną ewidencję reklam, która nie zawierała jednak wszystkich danych określonych w rozporządzeniu w sprawie działalności reklamowej i telesprzedaży. Przepis 11 ust. 1 rozporządzenia w sprawie działalności reklamowej i telesprzedaży stanowi, że nadawca prowadzi ewidencje czasu nadawanych reklam i telesprzedaży. Ewidencja nadanych reklam i telesprzedaży na mocy 11 ust. 2 tego rozporządzenia zawiera następujące dane: 1) nazwę produktu lub usługi; 2) nazwę zleceniodawcy; 3) datę nadawania; 4) godzinę nadawania i czas trwania reklamy i telesprzedaży; 5) czas trwania bloku reklamowego i telesprzedaży; 6) łączny czas trwania reklam w godzinie zegarowej; 7) dzienna liczbę i czas wyemitowanych bloków telesprzedaży. Organ stwierdził, iż w przesłanej przez Koncesjonariusza ewidencji brak było danych, takich jak: nazwa produktu lub usługi (pkt. l). Wraz z pismem z dnia 12 marca 2015 r. Koncesjonariusz przesłał również poprawioną ewidencję audycji sponsorowanych, która jednak nie zawierała wszystkich danych określonych w rozporządzeniu w sprawie sposobu sponsorowania. Przepis 5 ust. 1 rozporządzenia w sprawie sposobu sponsorowania stanowi, że nadawca prowadzi ewidencję sponsorowanych audycji lub innych przekazów. Zgodnie z 5 ust. 2 tego rozporządzenia ewidencja taka powinna zawierać następujące dane: 1) tytuł audycji lub oznaczenie innego przekazu; 2) gatunek audycji; 3

3) datę emisji; 4) godzinę rozpoczęcia audycji i czas trwania audycji lub innego przekazu; 5) nazwę sponsora oraz przedmiot jego zasadniczej działalności; 6) liczbę emisji zapowiedzi audycji, zawierających wskazania sponsora, z podaniem daty i godzin emisji. W przesianej ewidencji stwierdzono brak takich wymaganych danych jak: czas trwania audycji (pkt 4), oraz liczba emisji zapowiedzi audycji, zawierających wskazanie sponsora z podaniem daty i godziny emisji sponsora (pkt 6). Tym samym należało uznać, że doszło do naruszenia wskazanych wyżej przepisów. Zgodnie z art. 53 ust. 1 ustawy, jeżeli nadawca narusza obowiązek wynikający z przepisów wydanych na podstawie art. 16 ust. 7 i art. 17 ust. 8 Przewodniczący Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji wydaje decyzję nakładającą na nadawcę karę pieniężną. Należy mieć na uwadze, że art. 53 ust. 1 ustawy jako jedyną przesłankę wymierzenia kary pieniężnej na jego podstawie wymienia naruszenie, któregoś z wymienionych w nim przepisów. W wypadku stwierdzenia takiego naruszenia Przewodniczący Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji jest obowiązany do nałożenia określonej w art. 53 ust. 1 ustawy kary pieniężnej. W związku z tym odpowiedzialność za ww. naruszenia ma charakter obiektywny i jest niezależna od istnienia winy po stronie Koncesjonariusza jak i jej stopnia. Mając powyższe na uwadze, należy stwierdzić, że okoliczności na które wskazuje Koncesjonariusz, tj. uszkodzenia dysku, nie mogą prowadzić do odstąpienia od wymierzenia kary na podstawie ww. przepisu. Na podstawie art. 53 ust. 1 ustawy, Przewodniczący Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji wydaje decyzję nakładającą na Koncesjonariusza karę pieniężną w wysokości do 50 % rocznej opłaty za dysponowanie częstotliwością przeznaczoną do nadawania programu. Opłata ta w przypadku programu pod nazwą Radio Hobby w roku 2015 wynosi 6.325,- zł. W związku z powyższym górna granica kary mogła wynieść 3.162,50,- zl. Kara w wysokości 1.000,- zl została wymierzona poniżej górnej granicy i wynosi 31,6% jej możliwej wysokości. Przy ustalaniu wysokości kary pieniężnej Przewodniczący Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji kierował się przesłankami określonymi w przywołanym art. 53 ust. l ustawy, tj. zakresem i stopniem szkodliwości naruszenia, dotychczasową działalnością Koncesjonariusza oraz jego możliwościami finansowymi. W zakresie dotychczasowej działalności Koncesjonariusza, Organ wziął pod uwagę fakt, że jest to pierwsze naruszenie obowiązujących przepisów w trakcie działalności Koncesjonariusza. Przy ocenie zakresu i stopnia szkodliwości naruszenia uwzględniono fakt, że brak ewidencji reklam uniemożliwia kontrolę programu, zatem ogranicza Organowi możliwość 4

wywiązywania się z jego ustawowych obowiązków. Wzięto również pod uwagę fakt, że nadawca działa na ograniczonym lokalnym rynku reklamowym, w związku z tym kara została określona poniżej górnej granicy Z uwagi na powyższe została wymierzona kara w wysokości 1.000,- zł. Karę pieniężną należy uiścić w terminie 14 dni od dnia otrzymania niniejszej Decyzji na rachunek Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji w NBP Oddział Okręgowy w Warszawie Nr 13101010100095372231000000. Zgodnie z art. 56 ust. 1 i 2 ustawy w związku z art. 479 28 2 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. z 2014 r., poz.101, z późn. zm.) stronie przysługuje odwołanie się od niniejszej decyzji do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Gospodarczego za pośrednictwem Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji w terminie miesiąca od dnia doręczenia niniejszej decyzji. Otrzymują: 1. Hobby Sp. z o.o. z siedzibą w Legionowie 2. Departament Regulacji Biura KRRiT 3. Departament Budżetu i Finansów Biura KRRiT 4. Departament Monitoringu Biura KRRiT 5