Przetłumaczono przez Biuro Tłumaczeń przy Gminie Bergen, strona 1/6 GMINA BERGEN Wydział Urzędu Miejskiego d/s Szkół i Przedszkoli OKÓLNIK Okólnik nr: 28/2013 Data: 25 września 2013 Numer sprawy: 201300138-28 Referent: MJST Kod przedmiotu: ESARK-20 Do szkół podstawowych i gimnazjów w Bergen. Ujednolicenie zasad udzielania zwolnień z zajęć szkolnych w szkołach podstawowych i gimnazjach w Gminie Bergen (Bergensstandarden). Istotnym warunkiem zdobywania wykształcenia jest to, aby uczeń chodził do szkoły. Rok szkolny składa się ze 190 dni, co oznacza, że rodzice/opiekunowie mają do dyspozycji 175 dni na wakacje i inne zajęcia pozaszkolne. W niniejszym dokumencie omawiane jest postanowienie prawa dotyczące udzielania zwolnień z obowiązkowych zajęć szkolnych oraz udziela się wytycznych, co do egzekwowania tego postanowienia w szkołach podstawowych i gimnazjalnych. Podstawę prawną dla zasad udzielania zwolnień z zajęć szkolnych (Bergensstandarden) stanowi Ustawa o oświacie 2-1 Prawo do nauki i obowiązek szkolny, ustęp pierwszy, drugi i piąty oraz Ustawa o oświacie 2-11 Zwolnienie z obowiązkowych zajęć szkolnych. Ujednolicone zasady udzielania zwolnień z zajęć szkolnych (Bergensstandarden) będą obowiązywać we wszystkich gminnych szkołach podstawowych i gimnazjalnych w Gminie Bergen. Celem niniejszego ujednolicenia zasad jest zapewnienie równoprawnego rozpatrywania podań o zwolnienie z zajęć szkolnych oraz zmniejszenie zakresu nieobecności w szkole. Dyrektor danej szkoły ma prawo do udzielenia zgody na zwolnienie z obowiązkowych zajęć szkolnych na podstawie Regulaminu Delegowania Uprawnień w Gminie Bergen. U podstaw każdego zastosowania władzy leży zastosowanie własnej oceny. Niniejsze zasady i wytyczne mają służyć za podstawę dla takiej własnej oceny. Okólnik wchodzi w życie z dniem 01.10.2013. Odd Harald Hundvin Dyrektor Wydziału Wydział d/s Szkół i Przedszkoli Ellen Margrethe Hansen Kierownik Wydziału d/s Szkół
Przetłumaczono przez Biuro Tłumaczeń przy Gminie Bergen, strona 2/6 Spis treści 1 Grupa docelowa i treść... 3 2 Postanowienie o zwolnieniu z obowiązkowych zajęć szkolnych... 3 2.1 Zwolnienia, do których uczniowi przysługuje prawo... 3 2.2 Zwolnienia, do których uczniowi nie przysługuje prawo... 3 3 Długość zwolnienia... 3 4 Decyzja... 4 5 Ocena zasadności... 4 6 Rozpatrywanie podań o zwolnienie z zajęć szkolnych... 4 7 Stosunek do nieobecności nieusprawiedliwionej w szkole podstawowej i gimnazjum...4 8 Postępowanie w sprawie podania o zwolnienie... 5 9 Przekazanie odwołania do Wydziału d/s Szkół i Przedszkoli... 5 10 Informacje dla rodziców/opiekunów o regulaminie udzielania zwolnień z zajęć szkolnych... 5
Przetłumaczono przez Biuro Tłumaczeń przy Gminie Bergen, strona 3/6 1 Grupa docelowa i treść Ujednolicenie zasad udzielania zwolnień z zajęć szkolnych w szkołach podstawowych i gimnazjach w gminie Bergen (Bergensstandarden) dotyczy wszystkich uczniów w gminnych szkołach podstawowych i gimnazjalnych w Gminie Bergen. Zasady te nie obowiązują, gdy nieobecność spowodowana jest sytuacją zdrowotną. W przypadku nieobecności spowodowanej sytuacją zdrowotną, na przykład wizytą u lekarza itp, należy postępować według regulaminu szkolnego dotyczącego takich zwolnień. 2 Postanowienie o zwolnieniu z obowiązkowych zajęć szkolnych Postanowienie o zwolnieniu z obowiązkowych zajęć szkolnych w Ustawie o oświacie 2-11 jest podzielone na dwa ustępy. Ustęp pierwszy dotyczy zwolnień, do których uczniowi nie przysługuje prawo, a ustęp drugi dotyczy zwolnień, o które uczeń ma prawo się ubiegać. 2.1 Zwolnienia, do których uczniowi przysługuje prawo Niezależnie od tego, czy jest to zasadne według Ustawy o oświacie 2-11 ustęp pierwszy, członkowie grup wyznaniowych spoza Kościoła Norwegii mają prawo, po uprzednim złożeniu podania, do zwolnienia w dni świąteczne obchodzone w swojej grupie wyznaniowej. Jest to uregulowane w 2-11 ustęp drugi: (...) Uczniowie należący do społeczności wyznaniowych spoza Kościoła Norwegii mają, po uprzednim złożeniu podania, prawo do nieobecności w szkole w dni świąteczne obchodzone w swojej grupie wyznaniowej. Warunkiem tego prawa jest, że rodzice muszą zapewnić uczniowi nauczanie w czasie zwolnienia z zajęć szkolnych, tak aby uczeń mógł uczestniczyć w nauczaniu powszechnym po zakończeniu zwolnienia. (...) 2.2 Zwolnienia, do których uczniowi nie przysługuje prawo Uczniów nie objętych Ustawą o oświacie 2-11 ustęp drugi, obowiązuje wyłącznie ustęp pierwszy ustawy, w którym stwierdza się: (...) W uzasadnionych przypadkach, po uprzednim złożeniu podania, Gmina może udzielić uczniowi zwolnienia do dwóch tygodni. (...) Szkoła musi zatem przeprowadzić ocenę dwuetapową najpierw rozważyć, czy udzielenie uczniowi zwolnienie jest uzasadnione. To co dla jednego ucznia jest uzasadnionym powodem, dla innego nie musi nim być. Jeśli szkoła stwierdzi, że udzielenie zwolnienia jest nieuzasadnione, podanie należy odrzucić. Kluczowe aspekty oceny zasadności są opisane w podpunkcie 5. Jeśli szkoła uzna udzielenie zwolnienia za uzasadnione, w drugiej kolejności musi ocenić, czy dany uczeń może to zwolnienie otrzymać. Jeśli szkoła uzna, że nie może udzielić uczniowi zwolnienia, podanie należy odrzucić.wytyczne co do tego opisane są w podpunkcie 6.
Przetłumaczono przez Biuro Tłumaczeń przy Gminie Bergen, strona 4/6 3 Długość zwolnienia Postanowienie Ustawy o oświacie o maksymalnym okresie zwolnienia z zajęć szkolnych do 2-dwóch tygodni, jest niepodważalne. Ani dyrektor szkoły, ani Wydział Urzędu Miejskiego d/s Szkół i Przedszkoli, ani Wojewoda nie mogą udzielić uczniowi nieprzerwanego zwolnienia z zajęć szkolnych na dłużej niż dwa tygodnie. W szkołach podstawowych i gimnazjach w Gminie Bergen w normalnym trybie nie należy udzielać zwolnienia na więcej niż do 10 dni szkolnych na dany rok szkolny. 4 Decyzja Decyzja o udzieleniu zwolnienia z obowiązkowych zajęć szkolnych jest decyzją indywidualną, a pełnomocnictwo podejmowania decyzji deleguje się dyrektorowi szkoły. Rozpatrując taką decyzję administracyjną należy przeprowadzić ocenę indywidualną. 5 Ocena zasadności Pozytywne rozpatrzenie podania o zwolnienie z zajęć szkolnych zależy od tego, czy dyrektor szkoły zdecyduje, że nieobecność ucznia w szkole na krótki okres jest zasadna (patrz punkt 3). Dyrektor szkoły powinien o tym zadecydować w pierwszej kolejności. Istotne aspekty brane pod uwagę przy ocenie zasadności to między innymi: - wyniki ucznia w nauczaniu - plan edukacyjny ucznia na czas zwolnienia - historia wcześniejszych zwolnień ucznia 6 Rozpatrywanie podań o zwolnienie z zajęć szkolnych Poniższe wytyczne przedstawiają sytuacje, w których szkoła ma nie udzielać zgody na zwolnienie oraz sytuacje, w których szkoła może udzielić takiej zgody, zakładając, że jest to uzasadnione. W szkołach podstawowych i gimnazjach w Gminie Bergen nie należy udzielać zgody na zwolnienie z zajęć szkolnych w okresach, gdy przeprowadzane są: - państwowe testy diagnostyczne - testy ogólnokrajowe - egzaminy, ustne i pisemne, włączając w to czas na przygotowanie W trybie normalnym nie należy udzielać zgody na zwolnienie w celu wyjazdu na wakacje.
Przetłumaczono przez Biuro Tłumaczeń przy Gminie Bergen, strona 5/6 Szkoły powinny pozytywnie rozpatrywać podania o zgodę na zwolnienie z zajęć szkolnych w celu uczestnictwa w zebraniach Młodzieżowej Rady Miejskiej. Zwolnienia można udzielić, gdy uczeń został wybrany do udziału w zawodach sportowych lub konkursach kulturalnych na poziomie krajowym lub międzynarodowym. W normalnym trybie nie należy udzielać zwolnienia na treningi itp. 7 Stosunek do nieobecności nieusprawiedliwionej w szkole podstawowej i gimnazjum Za nieusprawiedliwioną nieobecność uważa się jeśli uczeń jest nieobecny na zajęciach szkolnych dłużej niż przewiduje to zgoda na zwolnienie lub jeśli jest nieobecny bez takiej zgody. Szkoła kieruje się wtedy procedurą obowiązującą w przypadku nieobecności nieusprawiedliwionej, patrz okólnik numer 23/2011 Postępowanie w przypadku nieobecności szkolnych w Bergen wytyczne i procedury. Patrz również: informator dla szkół i ich właścicieli Ministerstwa Oświaty Dzieci, które nie chodzą do szkoły, patrz list do gmin od Ministerstwa Oświaty z dnia 12.7.2011. 8 Postępowanie w sprawie podania o zwolnienie Wszystkie podania o zwolnienie z zajęć szkolnych muszą być wysyłane do danej szkoły. Szkoła ta udziela też odpowiedzi na podanie. Podanie należy złożyć odpowiednio długo przed okresem zwolnienia. Wzory na decyzje indywidualne oraz listy z odpowiedzią są załącznikami do niniejszego dokumentu. Wzory, których należy używać: - udzielenie zgody na zwolnienie z zajęć szkolnych - odrzucenie podania o zwolnienie z zajęć szkolnych - podanie o zwolnienie z zajęć szkolnych w związku z udziałem w Młodzieżowej Radzie Miasta - decyzja o zwolnieniu z zajęć szkolnych w związku z udziałem w Młodzieżowej Radzie Miasta Jeśli podanie zostaje odrzucone w całości lub częściowo, należy wyjaśnić dlaczego nieobecności nie uważa się za uzasadnioną lub dlaczego podania nie można rozpatrzyć pozytywnie, mimo, że nieobecność uważana jest za uzasadnioną. Jeśli podanie zostanie odrzucone należy rodziców/opiekunów poinformować o możliwości odwołania się i jego warunkach, patrz Ustawa o Administracji Państwowej 28,29 i 30. Jeśli rodzice/opiekunowie odwołają się od decyzji, najpierw skargę musi ponownie rozpatrzyć szkoła. W przypadku utrzymania decyzji, skargę należy przekazać do Wydziału d/s Szkół i Przedszkoli. Kopię listu przekazującego sprawę, bez załączników, należy również przesłać do rodziców/opiekunów.
Przetłumaczono przez Biuro Tłumaczeń przy Gminie Bergen, strona 6/6 9 Przekazanie odwołania do Wydziału d/s Szkół i Przedszkoli W przypadku ewentualnego odwołania następujące dokumenty należy przesłać do Wydziału d/s Szkół i Przedszkoli przy Urzędzie Miejskim: - list przekazujący od dyrektora szkoły - podanie rodziców/opiekunów - uzasadniona przez dyrektora szkoły decyzja indywidualna - odwołanie rodziców/opiekunów - odpowiedź dyrektora szkoły na odwołanie - ewentualna dokumentacja W przypadku, gdy Wydział d/s Szkół i Przedszkoli podtrzyma decyzję, odwołanie przekazuje się do Wojewody (instancja odwoławcza), który podejmuje ostateczną decyzję. Szkoła nie robi tego na własną rękę. Ewentualne przesłanie dokumentacji musi również odbywać się za pośrednictwem Wydziału d/s Szkół i Przedszkoli. 10 Informacje dla rodziców/opiekunów o regulaminie udzielania zwolnień z zajęć szkolnych Wydział d/s Szkół i Przedszkoli prosi szkoły o poinformowanie rodziców/opiekunów o obowiązujących przepisach i procedurach dotyczących zwolnienia z zajęć szkolnych. Jako część pracy informacyjnej skierowanej do rodziców/opiekunów dzieci uczęszczających do szkół podstawowych i gimnazjalnych w Bergen, Ujednolicenie zasad udzielania zwolnień z zajęć szkolnych w szkołach podstawowych i gimnazjach w gminie Bergen (Bergensstandarden) ma zostać przetłumaczone na języki: arabski, angielski, somalijski, polski, kurdyjski, litewski i hiszpański. Zarówno Bergensstandarden, jaki i jego tłumaczenia będą udostępnione na stronach Gminy Bergen (http://www...) oraz na intranecie (http://...).