GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA 2016 2020



Podobne dokumenty
UCHWAŁA NR XXXII/240/2013 RADY MIEJSKIEJ W ŻAROWIE. z dnia 21 marca 2013 r.

UCHWAŁA NR XXXV/301/2017 RADY MIASTA I GMINY BIAŁOBRZEGI z dnia 28 listopada 2017 r.

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY w RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE W GMINIE WIĄZÓW NA LATA

Nazwa Adres Telefon, Podejmowane działania ul. Skarbowa 4. Program korekcyjno edukacyjny. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie 77/

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE na lata

UCHWAŁA Nr XII/40/11 Rady Gminy Łubnice z dnia 29 sierpnia 2011 roku.

UCHWAŁA NR XXVII RADY MIEJSKIEJ W CZŁUCHOWIE. z dnia 30 stycznia 2017 r.

PRZEMOC W RODZINIE. Podstawa prawne. Co to jest przemoc?

UCHWAŁA NR XII/77/16 RADY GMINY POŚWIĘTNE z dnia 11 marca 2016 r.

SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI W ROKU 2013 GMINNEGO PROGRAMU PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCYW RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR W PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA

UCHWAŁA NR XVI/65/16 RADY GMINY ŁUBNICE. z dnia 10 lutego 2016 r.

UCHWAŁA NR XVIII/182/17 RADY GMINY DRAGACZ. z dnia 27 marca 2017 r.

UCHWAŁA NR XXXVI/169/2017 RADY GMINY NIEBORÓW. z dnia 27 lutego 2017 r.

U c h w a ł a Nr XIV/87/15 R a d y G m In y S k o r o s z y c e z dnia 29 grudnia 2015 r.

GMINA BESTWINA. Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie. na lata

UCHWAŁA NR XVIII/120/2012 RADY MIASTA LUBOŃ. z dnia 1 marca 2012 r.

UCHWAŁA NR... RADY GMINY W WARCIE BOLESŁAWIECKIEJ. z dnia r.

UCHWAŁA NR 274/XVI/2015 RADY MIASTA RYBNIKA

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA

UCHWAŁA NR X/77/2015 RADY GMINY HAŻLACH. z dnia 25 listopada 2015 r.

Sprawozdanie z realizacji

Uchwała Nr XLVI/276/2013 Rady Gminy Ostróda z dnia 13 grudnia 2013 r.

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY DLA

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE na lata

Uchwała Nr 190/XXXVII/10

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIALANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE

Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na lata

Uchwała Nr XVII Rady Gminy w Białośliwiu z dnia 27 stycznia 2016 r.

UCHWAŁA NR XXIV/248/2017 RADY GMINY GIETRZWAŁD z dnia 26 stycznia 2017r.

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE W GMINIE KAMIEŃSK NA LATA

PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE W GMINIE DALESZYCE NA LATA

UCHWAŁA NR XXX/240/17 RADY MIEJSKIEJ W GONIĄDZU. z dnia 29 marca 2017 r.

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA

w sprawie : Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie dla Gminy Oświęcim na lata

Program przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie dla Miasta Tomaszów Lubelski na lata

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE DLA GMINY MILANÓWEK NA LATA

Załącznik nr 1 do uchwały Rady Gminy Oświęcim Nr z dnia. Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie dla Gminy Oświęcim na lata

UCHWAŁA Nr VI/30/2011 RADY GMINY JEDLNIA-LETNISKO z dnia 27 kwietnia 2011 r.

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE

UCHWAŁA NR XXX/157/2017 RADY GMINY ŚWIERCZÓW. z dnia 30 listopada 2017 r.

Załącznik do Uchwały Nr XV/163/2016 Rady Powiatu w Zamościu z dnia 28 grudnia 2016 roku

w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie i Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie dla Gminy Jedlińsk na lata

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE NA ROK DLA GMINY KRZYKOSY

jest intencjonalna jest zamierzonym działaniem człowieka i ma na celu kontrolowanie i podporządkowanie osoby,

UCHWAŁA NR 18/IV/15 RADY GMINY PRZYŁĘK z dnia10 marca 2015 r.

UCHWAŁA NR XX/120/12 RADY GMINY DOBROMIERZ z dnia 20 czerwca 2012 r.

Uchwała Nr XL/244/2010 Rady Gminy Lubrza z dnia 22 października 2010 roku

Załącznik do Uchwały nr 38/V/11 Rady Gminy w Przyłęku z dnia 15 marca 2011 r.

SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI GMINNEGO PROGRAMU PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR. PRZEMOCY W RODZINIE w GMINIE USTRZYKI DOLNE

UCHWAŁA Nr 96/XVI/2011 Rady Miasta i Gminy Gąbin z dnia 28 grudnia 2011 roku

UCHWAŁA NR 184/XXXII/2013 RADY GMINY MAŁKINI GÓRNEJ. z dnia 9 grudnia 2013 r.

UCHWAŁA NR L/204/2014 RADY MIEJSKIEJ W GOLINIE z dnia 28 kwietnia 2014 r.

Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie. Piaseczno

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA

UCHWAŁA NR XXX RADY MIASTA EŁKU. z dnia 26 marca 2013 r.

RADY GMINY l MIASTA W DRZEWICY z dnia 29 grudnia 2016r.

Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie dla Gminy Kowiesy na lata

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ PROGRAM OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA

UCHWAŁA NR XXXI/306/2013 RADY MIEJSKIEJ W DRAWSKU POMORSKIM. z dnia 31 stycznia 2013 r.

UCHWAŁA NR 161/2017 RADY GMINY KRZEMIENIEWO z dnia 15 maja 2017 r.

Załącznik do Uchwały Nr Rady Miejskiej Leszna z dnia

ZESPÓŁ INTERDYSCYPLINARNY DO SPRAW PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE DOŚWIADCZASZ PRZEMOCY W DOMU LUB JESTEŚ JEJ ŚWIADKIEM? PRZERWIJ MILCZENIE!

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA DLA GMINY KĘDZIERZYN KOŹLE

Uchwała Nr YII/29/11 Rady Gminy Adamów z dnia 25 marca 201 lr.

HARMONOGRAM PRACY ZESPOŁU INTERDYSCYPLINARNEGO W SPRAWIE REALIZOWANIA GMINNEGO PROGRAMU PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE

Procedura NIEBIESKIE KARTY charakterystyka, współpraca, wyzwania

UCHWAŁA NR... RADY GMINY GNIEZNO. z dnia 27 marca 2019 r.

Uchwała Nr XV/128/11 Rady Miejskiej w Siechnicach z dnia 22 grudnia 2011 roku

POWIATOWY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA

UCHWAŁA NR VI / 27 / 11 RADY GMINY SPYTKOWICE. z dnia 24 lutego 2011 r.

Uchwała nr XII/77/11 Rady Miejskiej w Nowogrodźcu z dnia 11 sierpnia 2011 r. uchwala, co następuje:

I. Informacja o Programie.

Program przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie Gmina Świlcza

PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE w GMINIE GOWOROWO NA LATA

ANKIETA BADAWCZA NA TEMAT ZJAWISKA PRZEMOCY W RODZINIE W GMINIE CZYŻE

UCHWAŁA NR 88/XVI/11 RADY MIEJSKIEJ W SZCZUCZYNIE. z dnia 22 grudnia 2011 r.

UCHWAŁA NR.../.../2016 RADY GMINY ALEKSANDRÓW KUJAWSKI. z dnia 12 stycznia 2016 r.

UCHWAŁA NR IV/12/10 RADY GMINY HARASIUKI. z dnia 29 grudnia 2010 r.

PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY DLA GMINY I MIASTA JASTROWIE NA LATA

UCHWAŁA NR XI/95/2011 RADY MIEJSKIEJ W CZCHOWIE. z dnia 7 grudnia 2011 r.

Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie i Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie dla Gminy Poniec na rok

Procedura NIEBIESKIE KARTY charakterystyka, współpraca, wyzwania

Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar w Gminie Sępopol na lata

U C H W A Ł A Nr 46/VII/11. Rady Miasta Milanówka. z dnia 24 maja 2011 r.

U C H W A Ł A Nr XXXVI/424/2014 Rady Gminy Goluchów z dnia r.

UCHWAŁA NR XVIII/100/2016 RADY POWIATU SEJNEŃSKIEGO. z dnia 29 kwietnia 2016 r.

UCHWAŁA Nr 380/ XVI /2011. Rady Miejskiej w Piasecznie. z dnia 29 grudnia 2011 r.

UCHWAŁA NR LI/334/10 RADY MIEJSKIEJ W SIERAKOWIE. z dnia 26 października 2010 r.

Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii dla Gminy Wisznice na 2014 rok.

UCHWAŁA NR LX/387/2013 RADY MIEJSKIEJ W JEDLICZU. z dnia 26 listopada 2013 r.

Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata

Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA

UCHWAŁA NR V/24/15 RADY GMINY RZECZENICA z dnia 29 stycznia 2015 roku

Transkrypt:

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA 2016 2020 2016

Spis treści 1.Wprowadzenie...3 2. Charakterystyka zjawiska przemocy w rodzinie...5 3. Diagnoza zjawiska przemocy w rodzinie...9 4. Cele, działania, sposoby realizacji... 11 5. Realizacja Programu... 19 Załącznik nr 1 Sprawozdanie z realizacji Gminnego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie na lata 2016 2020... 20 2

1.Wprowadzenie Rodzina jest pierwszym i najważniejszym środowiskiem w życiu człowieka, spełniającym określone funkcje względem niego, w tym m.in. zaspokaja potrzebę bezpieczeństwa, miłości, przynależności, szacunku i uznania, przekazuje obowiązujące w społeczeństwie normy i wzorce zachowań oraz wartości. Rodzina kształtuje człowieka i przygotowuje go do życia w społeczeństwie. Jednak coraz częściej słyszymy, że rodziny nie wywiązują się ze swoich zadań, że zamiast poczucia bezpieczeństwa jest strach i niepewność, zamiast miłości ból i cierpienie, zamiast szacunku i uznania ośmieszanie i upokarzanie. Rodzina, która powinna być oparciem dla człowieka staje się źródłem zła, traumatycznych doświadczeń i przeżyć, spowodowanych przemocą. Przemoc w rodzinie jest zjawiskiem powszechnie występującym w naszym społeczeństwie. Niestety wciąż jeszcze pozostającym w czterech ścianach domów. Dotyka rodziny o różnym statusie społecznym, a nie jak dotychczas sądzono, tylko tzw. margines społeczny. Nie tylko alkoholik jest sprawcą przemocy, coraz częściej osoby dobrze wykształcone, majętne, zajmujące prestiżowe stanowiska, lubiane i szanowane przez innych zadają ból i cierpienie swoim najbliższym. Z uwagi na dużą skalę występowania przemocy w rodzinie, jak również na jej dewastacyjny charakter w wymiarze jednostkowym jak i społecznym, przeciwdziałanie przemocy w rodzinie jest jednym z zadań polityki społecznej, realizowanym na różnych poziomach życia publicznego w Polsce. System przeciwdziałania przemocy w Polsce określa Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz.U. 2015, poz.1390), która m. in. wskazuje jednostkom samorządu terytorialnego oraz organom administracji rządowej zadania do realizacji, określa sposób postępowania z osobą doznającą przemocy w rodzinie oraz z jej sprawcą. 3

Ustawodawca w art. 6 ust. 2 oraz art. 9 wspomnianej ustawy wyznaczył gminom zadania z zakresu przeciwdziałania przemocy rodzinie. Stosownie do jej zapisów zadaniem gminy jest tworzenie gminnego systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie, w ramach którego funkcjonuje zespół interdyscyplinarny ds. przeciwdziałania przemocy w rodzinie, integrujący i koordynujący działalność na rzecz przeciwdziałania przemocy. Gminny Zespół Interdyscyplinarny ds. przeciwdziałania przemocy w rodzinie w Gminie Drawno został powołany na mocy zarządzeniem Burmistrza Drawna nr 36/2011 z dnia 24 maja 2011 r. Ustawodawca zobowiązał również gminy do opracowania i realizacji programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie. W związku z tym, że realizacja poprzedniego programu dobiegła końca wraz z końcem 2015 r. konieczne stało się opracowanie nowego. Opracowanie programu powierzono Gminnemu Zespołowi Interdyscyplinarnemu do spraw przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Niniejszy Program wpisuje się w realizację m.in. Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na lata 2014-2020, Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Drawno na lata 2014 2020. 4

2. Charakterystyka zjawiska przemocy w rodzinie Przemoc w rodzinie, według definicji obowiązującej w Polsce, zawartej w Ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, oznacza jednorazowe albo powtarzające się umyślne działanie lub zaniechanie naruszające prawa lub dobra osobiste członków rodziny, w szczególności narażające te osoby na niebezpieczeństwo utraty życia, zdrowia, naruszające ich godność, nietykalność cielesną, wolność, w tym seksualną, powodujące szkody na ich zdrowiu fizycznym lub psychicznym, a także wywołujące cierpienia i krzywdy moralne u osób dotkniętych przemocą. Definicja ta jest rozszerzeniem definicji psychologicznej, którą posługiwano się do czasu uchwalenia ustawy, która przemocą w rodzinie nazywała zamierzone działanie lub zaniechanie, wykorzystujące przewagę siły lub władzy jednego z członków rodziny przeciwko pozostałym, naruszające prawa i dobra osobiste, powodujące cierpienie i szkody. Przemoc w rodzinie charakteryzuje: intencjonalność działanie sprawcy jest zamierzone i ma na celu kontrolowanie, podporządkowanie sobie ofiary; dysproporcja sił sprawca ma przewagę (fizyczną, emocjonalną, intelektualną, ekonomiczną i społeczną) nad ofiarą; naruszenie praw i dóbr osobistych sprawca wykorzystując przewagę siły narusza podstawowe prawa ofiary, np. prawo do nietykalności osobistej, godności; szkody i cierpienie ofiar działanie sprawcy przynosi ofierze szkody fizyczne i psychiczne czasem również materialne. Osobą doznającą przemocy w rodzinie może być każdy, szczególnie: współmałżonkowie lub partnerzy (najczęściej kobiety); dzieci, osoby starsze, 5

osoby chore i niepełnosprawne. Przemoc w rodzinie może przyjmować następujące formy : przemoc fizyczna - naruszanie nietykalności fizycznej; zachowania powodujące uszkodzenie ciała lub niosące takie ryzyko, np. bicie, popychanie, szarpanie, kopanie, duszenie policzkowanie; przemoc psychiczna - naruszenie godności osobistej; zawiera przymus i groźby, np. obrażanie, wyzywanie, wyśmiewanie, szydzenie, okazywanie braku szacunku, poniżanie w obecności innych osób, kontrolowanie i ograniczanie kontaktu z bliskimi, poddawanie stałej krytyce; przemoc seksualna - naruszenie intymności; zmuszanie osoby do aktywności seksualnej wbrew jej woli, kontynuowanie aktywności seksualnej, gdy osoba nie jest w pełni świadoma, bez pytania jej o zgodę lub gdy na skutek zaistniałych warunków obawia się odmówić, np. wymuszanie pożycia seksualnego, obmacywanie, gwałt, wymuszanie nieakceptowanych zachowań seksualnych; przemoc ekonomiczna - pozbawianie środków lub stwarzanie warunków, w których nie są zaspokajane niezbędne dla przeżycia potrzeby, np. niszczenie rzeczy, włamanie do zamkniętego osobistego pomieszczenia, kradzież, używanie rzeczy bez pozwolenia, zabieranie pieniędzy, przeglądanie dokumentów, korespondencji, dysponowanie czyjąś własnością, zaciąganie pożyczek "na wspólne konto", sprzedawanie osobistych lub wspólnych rzeczy bez uzgodnienia, zmuszanie do spłacania długów. Na występowanie zjawiska przemocy w rodzinie ma wpływ wiele różnych czynników. Prawdopodobieństwo jej wystąpienia zwiększają następujące czynniki: normy społeczne i kulturowe - w wielu środowiskach wciąż istnieje silne przekonanie o prawie rodziców do dominacji nad dziećmi, dominacji mężczyzn nad kobietami; nadal utrwalany jest wzorzec mężczyzny silnego i przebojowego, mężczyzna ma być zdobywcą, a kobieta powinna być mu uległa; istnieje przyzwolenie na stosowanie kar 6

cielesnych wobec dzieci; istotną siłę posiadają również normy związane z prywatnością rodziny brudy należy prać we własnym domu, nie mów nikomu co dzieje się w domu, w sprawy rodzinne nie należy się wtrącać ; status ekonomiczny stres związany ze zbyt niskimi zarobkami, czy zagrożenie utratą pracy; alkoholizm nadmierne spożywanie alkoholu; alkohol ogranicza możliwość kontroli własnego zachowania, zwiększa prawdopodobieństwo reagowania złością i gniewem, powoduje zaburzenia percepcji i oceny rzeczywistości; dziedziczenie wzorca przemocy bycie ofiarą lub świadkiem przemocy w dzieciństwie zwiększa prawdopodobieństwo stosowania przemocy w życiu dorosłym; osobowość osoby doznającej przemocy tzw. dezadapcyjność, czyli brak zdolności jednostki do przystosowania się do zmieniających się warunków środowiskowych i utrzymywania optymalnego poziomu funkcjonowania psychospołecznego; jej przejawem są następujące cechy: przekonanie jednostki, że jest poza społecznością, nie jest jej częścią, lęk przed niepowodzeniami, pesymistyczna wizja przyszłości, brak wiary we własne możliwości, przekonanie, że nie mam na nic wpływu, że wszystko zależy od warunków zewnętrznych, poczucie osamotnienia, rezygnacja, zobojętnienie, nieśmiałość w kontaktach z innymi, sztuczność, nieszczerość (Przemoc w rodzinie wobec osób starszych i niepełnosprawnych. Poradnik dla pracowników pierwszego kontaktu, Red. D. Jaszczak Kuźmińska, K. Michalska, Warszawa 2010); osobowość sprawcy - chęć dominacji, wrodzona lub nabyta skłonność do agresji, nieufność, zazdrość, brak empatii, niska wrażliwość, niskie poczucie własnej wartości, obawa przed odrzuceniem i utratą rodziny. Przemoc w rodzinie jest zjawiskiem wysoce szkodliwym dla osoby jej doświadczającej. Oprócz szkód fizycznych w postaci obrażeń ciała, które występują bezpośrednio po akcie przemocy fizycznej lub seksualnej, powoduje również szkody psychiczne, które pojawiają się z czasem i wymagają długotrwałego i profesjonalnego leczenia. Należą do nich: 7

zespół zaburzeń stresu pourazowego (PTSD) PTSD objawia się: ponownym doświadczaniem traumatycznego przeżycia poprzez wspomnienia lub powracające koszmary senne; nadpobudliwością, problemami ze snem, trudnościami z koncentracją uwagi, z zapamiętywaniem, drażliwością, złością, omdleniami, nadmierną czujnością; unikaniem rozmów na temat wydarzenia oraz miejsc i osób, związanych z przykrym doświadczeniem; PTSD diagnozuje się u około 60 % ofiar przemocy domowej; uzależnienia wszelkie uzależnienia (alkoholizm, narkomania, lekomania), które dla ofiary przemocy są ucieczką od bólu fizycznego i psychicznego; zaburzenia depresyjne - obniżony nastrój, emocjonalne otępienie, niska samoocena, brak chęci do działania, negatywne myślenie o sobie, świecie, przyszłości; zaburzenia lękowe odczuwanie leku przed podjęciem działania, krytyką, odrzuceniem; wiktymizacja przyjęcie tożsamości ofiary; ofiara przemocy, w skutek doznawania przemocy, podejmowania nieskutecznych prób obrony siebie, a także nieumiejętnych prób pomocy z zewnątrz, nabiera przekonania, że zasługuje na takie zachowanie. Przemoc w rodzinie jest przestępstwem, ściganym z oskarżenia publicznego. 8

3. Diagnoza zjawiska przemocy w rodzinie Trudno określić skalę zjawiska przemocy w rodzinie, ponieważ nie wszystkie akty przemocy są ujawniane. Oficjalne statystyki, prowadzone przez Komendę Główną Policji, uwzględniają te przypadki, wobec których uruchomiono procedurę Niebieskiej Karty. W 2014 r. procedurę niebieskiej Karty wszczęto 63 467 razy, tj. o 12 533 (19,7 %) razy więcej niż w roku poprzedzającym. W 2014 r. przemocy w rodzinie doświadczyły 105 332 osoby, w tym 72 786 kobiet, 11 491 mężczyzn, 21 055 małoletnich. O stosowanie przemocy wobec członków rodziny w 2014 r. podejrzewano 78 489 osób, z czego 72 791 mężczyzn, 5 301 kobiet i 397 małoletnich. Z danych, uzyskanych podczas badania przeprowadzonego w 2014 r. w ramach projektu Diagnoza i porównanie skali zjawiska przemocy w rodzinie oraz ocena efektywności działań podejmowanych na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie wynika, że 36,9% badanych znało w swoim otoczeniu rodziny, w których dochodziło do różnych form przemocy wobec kobiet, natomiast 20,2% - że wobec mężczyzn. Uzyskane wyniki w stosunku do badania z 2010 r. w ramach diagnozy zjawiska przemocy w rodzinie w Polsce wobec kobiet i wobec mężczyzn są niższe odpowiednio o 23,2 punkty procentowe i 11,6, jednak jak wskazują sami autorzy badania nie należy wnioskować o zmianach trendu. Z danych przytoczonych wyżej wynika, że sprawcami przemocy w rodzinie są najczęściej mężczyźni, a ofiarami kobiety. Ponadto z badania przeprowadzonego w 2014 r. wynika, że najczęściej występującą formą przemocy jest przemoc psychiczna, przemoc w rodzinie najczęściej ma miejsce w gospodarstwach domowych, które nie wyróżniają się negatywną sytuacją materialną, jak również pozycją społeczno zawodową swoich członków. Sprawcami przemocy w rodzinie są najczęściej osoby najbliższe - w przypadku osób dorosłych małżonkowie i partnerzy, w odniesieniu do dzieci - rodzice. W przypadku 9

przemocy wobec osób dorosłych najczęstszą okolicznością towarzyszącą aktom przemocy jest alkohol. W Gminie Drawno w latach 2010 2015 procedurę Niebieskiej Kartz realizowano 38 razy, co średniorocznie daje 7,6 interwencji. Procedurę Niebieskiej Karty najczęściej wszczynali policjanci, tj. 26 razy, następnie pracownicy socjalni 10 razy. We wspomnianym okresie przemocy w rodzinie zaznało łącznie 35 osób, w tym 33 kobiety, mężczyzna i małoletni. Natomiast o stosowanie przemocy w rodzinie podejrzewano ogółem 35 osób. We wszystkich przypadkach sprawcami byli mężczyźni. Najczęściej stosowaną formą przemocy w rodzinie była przemoc fizyczna i psychiczna wobec współmałżonka lub partnera. Zanotowano również przypadki przemocy wobec osób starszych. W 2014 r. w Gminie przeprowadzono badanie, w ramach diagnozy problemów społecznych, z którego wynika, że 43,9 % badanych mieszkańców dostrzega występowanie problemu przemocy w rodzinie na terenie Gminy. 10

4. Cele, działania, sposoby realizacji Celem ogólnym Programu jest przeciwdziałanie zjawisku przemocy w rodzinie w Gminie Drawno oraz ochrona osób doznających przemocy w rodzinie, który będzie osiągany przez realizację następujących celów szczegółowych: Cel szczegółowy nr 1: Rozwijanie działań profilaktycznych w zakresie przeciwdziałania przemocy. Cel szczegółowy nr 2: Rozwijanie działań mających na celu pomoc osobom doznającym przemocy w rodzinie. Cel szczegółowy nr 3: Podejmowanie działań wobec osób podejrzewanych o stosowanie przemocy w rodzinie. Cel szczegółowy nr 4: Rozwijanie kompetencji osób realizujących działania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Poszczególnym celom szczegółowym przypisano działania, które zaplanowano w sposób uwzględniający możliwości finansowo organizacyjne Gminy Drawno. 11

Tabela nr 1. Cele, działania, sposoby realizacji Nr działania Nazwa działania Sposoby realizacji Wskaźniki realizacji Cel szczegółowy nr 1: Rozwijanie działań profilaktycznych w zakresie przeciwdziałania przemocy 1.1. Diagnozowanie zjawiska Opracowanie narzędzi badawczych, przeprowadzenie Liczba opracowanych diagnoz przemocy w rodzinie na terenie badania, opracowanie ich wyników Gminy Drawno 1.2. Podniesienie poziomu wiedzy 1. Przygotowanie materiałów informacyjnych Liczba materiałów i świadomości mieszkańców (ulotek, broszur, plakatów) i umieszczenie ich informacyjnych Gminy na temat zjawiska w miejscach ogólnie dostępnych Liczba zakupionych publikacji przemocy w rodzinie; zmiana 2. Przygotowanie informacji i umieszczenie jej na Liczba artykułów prasowych postrzegania przez nich problemu stronie internetowej Gminy i M-GOPS, przemocy 3. Zamieszczanie artykułów w prasie lokalnej w rodzinie 4. Zakup publikacji do biblioteki publicznej z zakresu problematyki przemocy w rodzinie 5. Współpraca z parafiami działającymi na terenie Gminy Drawno w celu wprowadzenia do 12

programu nauk przedmałżeńskich treści dotyczących przemocy w rodzinie 6. Współpraca z Drawieńskim Uniwersytetem Trzeciego Wieku w zakresie edukacji osób starszych na temat zjawiska przemocy w rodzinie wobec osób starszych oraz przysługujących im praw 7. Współpraca ze Środowiskowym Domem Samopomocy w zakresie edukacji osób niepełnosprawnych na temat zjawiska przemocy w rodzinie wobec osób niepełnosprawnych oraz przysługujących im praw 1.3. Prowadzenie edukacji służącej 1. Organizacja szkoleń, warsztatów Liczba szkoleń, warsztatów wzmocnieniu opiekuńczych 2. Zamieszczanie w prasie lokalnej artykułów Liczba artykułów prasowych i wychowawczych kompetencji 3. Zakup publikacji do biblioteki publicznej Liczba zakupionych publikacji rodziców 4. Praca socjalna Liczba udzielonych porad, 5. Udzielanie indywidualnych porad, konsultacji konsultacji 1.4. Prowadzenie edukacji dzieci 1. Organizacja warsztatów, pogadanek, spektakli Liczba warsztatów, pogadanek, 13

i młodzieży z zakresu profilaktycznych spektakli rozwiązywania konfliktów bez użycia przemocy, radzenia sobie z agresją i stresem 2. Realizacja godzin do dyspozycji wychowawcy klasowego 1.5. Integracja rodzin Organizacja i wspieranie przedsięwzięć umożliwiających Liczba przedsięwzięć rodzinie wspólne spędzanie wolnego czasu Cel szczegółowy nr 2: Rozwijanie działań mających na celu pomoc osobom doznającym przemocy w rodzinie 2.1. Rozwijanie istniejących i tworzenie nowych podmiotów udzielających pomocy doznającym przemocy w rodzinie 2.2. Rozpowszechnianie informacji o instytucjach, osobach i możliwościach 1. Kontynuowanie działalności Gminnego Zespołu Interdyscyplinarnego ds. przeciwdziałania przemocy w rodzinie 2. Kontynuowanie działalności Miejsko Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych 3. Utworzenie dyżurnego punktu pomocy psychologicznej dla osób doznających przemocy w rodzinie 1. Przygotowanie materiałów informacyjnych (ulotek, broszur, plakatów) i umieszczenie ich w miejscach ogólnie dostępnych 14 Liczba posiedzeń Zespołu Liczba rodzin objętych pomocą Zespołu Liczba osób objętych pomocą Zespołu Liczba udzielonych porad Liczba przygotowanych i udostępnionych materiałów informacyjnych

udzielenia pomocy w środowisku lokalnym 2.3. Udzielanie pomocy i wsparcia osobom doznającym przemocy w rodzinie 2. Przygotowanie informacji i umieszczenie jej na stronie internetowej Gminy i M-GOPS, a następnie jej aktualizacja 3. Umieszczanie informacji w prasie lokalnej 1. Podejmowanie interwencji w rodzinie dotkniętej przemocą 2. Diagnozowanie sytuacji rodziny dotkniętej przemocą 3. Informowanie o możliwościach uzyskania pomocy 4. Udzielanie pomocy socjalnej, prawnej, psychologicznej, terapeutycznej 5. Zapewnienie osobom dotkniętym przemocą w rodzinie miejsc w ośrodkach wsparcia 6. Zapewnienie bezpieczeństwa dzieciom w związku z przemocą w rodzinie w trybie art. 12 a ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493, z późn. zm.) 7. Podejmowanie działań na rzecz otrzymania przez osoby doznające przemocy w rodzinie mieszkań Liczba artykułów prasowych Liczba interwencji Liczba osób, którym udzielono pomocy Liczba osób dotkniętych przemocą, które skorzystały z miejsc w środkach wsparcia Liczba dzieci, które zostały odebrane z rodziny w razie bezpośredniego zagrożenia życia lub zdrowia w związku z przemocą w rodzinie Liczba osób dotkniętych przemocą w rodzinie, które 15

socjalnych poza kolejnością otrzymały mieszkanie socjalne poza kolejnością 2.4. Monitorowanie sytuacji Systematyczne wizyty w środowisku Liczba wizyt w środowisku rodziny dotkniętej przemocą Cel szczegółowy nr 3: Podejmowanie działań wobec osób podejrzewanych o stosowanie przemocy w rodzinie 3.1. Upowszechnianie informacji o konsekwencjach stosowania przemocy oraz możliwości uzyskania pomocy Przygotowanie materiałów informacyjnych i ich udostępnianie Liczba przygotowanych i udostępnionych materiałów informacyjnych 3.2. Interweniowanie oraz reagowanie na stosowanie przemocy w rodzinie 1. Stosowanie procedury Niebieska Karta 2. Informowanie o konsekwencjach stosowania przemocy, o możliwościach podjęcia leczenia lub terapii i udziału w programach oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych dla osób stosujących przemoc w rodzinie 3. Kierowanie osób podejrzewanych o stosowanie przemocy w rodzinie do Punktu Interwencyjno 16 Liczba wszczętych procedur Niebieska Karta Liczba osób skierowanych do Punktu Interwencyjno Mediacyjnego Pomoc Dziecku i Rodzinie

Mediacyjnego Pomoc Dziecku i Rodzinie przy PCPR w Choszcznie 4. Kierowanie osób podejrzewanych o stosowanie przemocy w rodzinie do udziału w programie oddziaływań korekcyjno edukacyjnych 5. Zgłaszanie osób podejrzewanych o stosowanie przemocy w rodzinie i nadużywających alkoholu na leczenie odwykowe 6. Kierowanie do sądu wniosku o zastosowanie obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego wobec osób podejrzewanych o stosowanie przemocy w rodzinie i nadużywających alkoholu 7. Udzielanie pomocy terapeutycznej osobom podejrzewanym o stosowanie przemocy w rodzinie i nadużywającym alkoholu Liczba osób skierowanych do udziału w programie oddziaływań korekcyjno edukacyjnych Liczba osób skierowanych na leczenie odwykowe Liczba osób, wobec których skierowano wniosek do sądu o zastosowanie obowiązku poddania się leczeniu odwykowemu Liczba osób, którym udzielono pomocy terapeutycznej 17

Cel szczegółowy nr 4: Rozwijanie kompetencji osób realizujących działania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie 4.1. Podnoszenie wiedzy i rozwijanie umiejętności osób realizujących działania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie Organizacja i udział w szkoleniach Liczba szkoleń 18

5. Realizacja Programu Realizacja Gminnego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie została zaprojektowana na lata 2016 2020. Odbiorcą niniejszego Programu są: 1. mieszkańcy Gminy Drawno, w tym osoby zagrożone przemocą w rodzinie; 2. osoby, które dotknięte zostały przemocą w rodzinie; 3. osoby, które stosują przemoc wobec najbliższych; 4. świadkowie przemocy w rodzinie; 5. osoby zawodowo zajmujące się przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie. Odpowiedzialnym za jego wdrażanie jest Burmistrz Drawna. Poszczególne działania będą realizowane przez: 1. Gminny Zespół Interdyscyplinarny ds. przeciwdziałania przemocy w rodzinie; 2. Miejsko - Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Drawnie; 3. Miejsko Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Drawnie; 4. Posterunek Policji w Drawnie; 5. Placówki oświatowe, tj. Przedszkole, Szkołę Podstawową i Gimnazjum w Drawnie; 6. Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej "Eskulap". Środki finansowe na realizację działań określonych w niniejszym Programie będą pochodzić głównie z budżetu Gminy. Monitorowanie Programu będzie prowadził Gminny Zespół Interdyscyplinarny ds. przeciwdziałania przemocy w rodzinie, który raz w roku, na podstawie informacji uzyskanych od podmiotów, realizujących działania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie, powinien sporządzić sprawozdanie z jego realizacji z wykorzystaniem proponowanych wskaźników. Wzór sprawozdania został załączony do niniejszego Programu. Program ma charakter otwarty, tzn. dopuszcza się jego rozszerzenie o dodatkowe rozwiązania lub modyfikację zaproponowanych działań stosownie do możliwości i pojawiających się potrzeb. 19

Załącznik nr 1 Sprawozdanie z realizacji Gminnego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie na lata 2016 2020 SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI GMINNEGO PROGRAMU PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA 2016 2020 za rok. Nr działania Nazwa działania Wskaźniki realizacji Cel szczegółowy nr 1: Rozwijanie działań profilaktycznych w zakresie przeciwdziałania przemocy 1.1. Diagnozowanie zjawiska przemocy w rodzinie na terenie Gminy Drawno 1.2. Podniesienie poziomu wiedzy i świadomości mieszkańców Gminy na temat zjawiska przemocy w rodzinie; zmiana postrzegania przez nich problemu przemocy w rodzinie Liczba opracowanych diagnoz Liczba materiałów informacyjnych Liczba zakupionych publikacji 20

Liczba artykułów prasowych 1.3. Prowadzenie edukacji służącej wzmocnieniu opiekuńczych i wychowawczych kompetencji rodziców Liczba szkoleń Liczba warsztatów Liczba artykułów prasowych Liczba zakupionych publikacji Liczba udzielonych porad, konsultacji 1.4. Prowadzenie edukacji dzieci i młodzieży z zakresu rozwiązywania konfliktów bez użycia przemocy, radzenia sobie z agresją i stresem Liczba warsztatów Liczba pogadanek Liczba spektakli 21

1.5. Integracja rodzin Liczba przedsięwzięć umożliwiających rodzinie wspólne spędzanie wolnego czasu Cel szczegółowy nr 2: Rozwijanie działań mających na celu pomoc osobom doznającym przemocy w rodzinie 2.1. Rozwijanie istniejących i tworzenie nowych podmiotów udzielających pomocy doznającym przemocy w rodzinie Liczba posiedzeń Zespołu Liczba rodzin objętych pomocą Zespołu Liczba osób objętych pomocą Zespołu Liczba udzielonych porad 2.2. Rozpowszechnianie informacji o instytucjach, osobach i możliwościach udzielenia pomocy w środowisku lokalnym Liczba przygotowanych i udostępnionych materiałów informacyjnych Liczba artykułów prasowych 2.3. Udzielanie pomocy i wsparcia osobom doznającym przemocy w rodzinie Liczba interwencji Liczba osób, którym udzielono pomocy 22

Liczba osób dotkniętych przemocą, które skorzystały z miejsc w środkach wsparcia Liczba dzieci, które zostały odebrane z rodziny w razie bezpośredniego zagrożenia życia lub zdrowia w związku z przemocą w rodzinie Liczba osób dotkniętych przemocą w rodzinie, które otrzymały mieszkanie socjalne poza kolejnością 2.4. Monitorowanie sytuacji rodziny dotkniętej Liczba wizyt w środowisku przemocą Cel szczegółowy nr 3: Podejmowanie działań wobec osób podejrzewanych o stosowanie przemocy w rodzinie 3.1. Upowszechnianie informacji o konsekwencjach stosowania przemocy oraz możliwości uzyskania pomocy 3.2. Interweniowanie oraz reagowanie na stosowanie przemocy w rodzinie Liczba przygotowanych i udostępnionych materiałów informacyjnych Liczba wszczętych procedur Niebieska Karta Liczba osób skierowanych do Punktu Interwencyjno Mediacyjnego Pomoc Dziecku 23

i Rodzinie Liczba osób skierowanych do udziału w programie oddziaływań korekcyjno edukacyjnych Liczba osób skierowanych na leczenie odwykowe Liczba osób wobec, których skierowano wniosek do sądu o zastosowanie obowiązku poddania się leczeniu odwykowemu Liczba osób, którym udzielono pomocy terapeutycznej Cel szczegółowy nr 4: Rozwijanie kompetencji osób realizujących działania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie 4.1. Podnoszenie wiedzy i rozwijanie umiejętności osób realizujących działania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie Liczba szkoleń 24