z dnia 7 maja 2013 r. Zatwierdzony przez. UCHWAŁA NR. RADY MEJSKEJ WSKWERZYNE z dnia 2013 r. w sprawie szczegółowychwarunków przyznawania i odpłatności za usługi szczegółowych warunków częściowegolub całkowitego zwolnienia od opiekuńcze, opłat oraz zasad zwrotu wydatków za świadczenia z pomocy społecznej. Na podstawie art. 50 ust.6 oraz art. 96 ust. 2 i 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. nr 175, poz. 1362 z późno zm.) Rada Miejska w Skwierzynie uchwala co następuje: 1. Ustala się szczegółowe warunki przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi oraz szczegółowe warunki częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat, jak również tryb ich pobierania, w brzmieniu określonym w załączniku nr 1 do uchwały. 2. Ustala się zasady zwrotu wydatków za świadczenia z pomocy społecznej: wydatki na usługi, pomoc rzeczową, zasiłki na ekonomiczne usamodzielnienie, zasiłki okresowe i zasiłki celowe, będących w zakresie zadań własnych, w brzmieniu określonym w załączniku nr 2 do uchwały. 3. Traci moc uchwała nr XV153/2004 Rady Miejskiej w Skwierzynie z dnia 14 września 2004 r. w sprawie określenia szczegółowych zasad zwrotu wydatków za świadczenia z pomocy społecznej będących w zakresie zadań własnych. 4. Wykonanie uchwały Jowierza si Burmistrzowi Skwier n. 5. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubuskiego. Przewodnicząca Rady Miejskiej Zofia Zawłocka Strona l
Uzasadnienie Do zadań gminy o charakterze obowiązkowym należy organizowanie i świadczenie usług opiekuńczych, w tym specjalistycznych, w miejscu zamieszkania. Warunki przyznawania świadczeń z pomocy społecznej co do zasady są określone w ustawie o pomocy społecznej oraz w aktach wykonawczych do tej ustawy. Usługi opiekuńcze przysługują osobie samotnej, która z powodu wieku, choroby lub innych przyczyn wymaga pomocy innych osób, ajestjej pozbawiona. Usługi mogą być również przyznane osobie, która wymagapomocy innych, a rodzina, a także wspólnie niezamieszkujący małżonek, wstępnie, zstępni nie mogą takiej pomocy zapewnić. Zgodnie z art. 5Oust. 6 ustawy o pomocy społecznej rada gminy określa w drodze uchwały szczegółowe warunki przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze oraz warunki częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat, jak również tryb ich pobierania, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi. Projekt uchwały został skonstruowany z myślą o nąjmniej zamożnych mieszkańcach gminy Skwierzyna, którzy z powodu wieku, choroby lub innych przyczyn wymagają wsparcia drugiej osoby, a którzy nie są w stanie pokonać swoich trudności wykorzystując własne zasoby, możliwości i uprawnienia. Tabele odpłatności w projekcie są bardziej korzystne dla osób samotnie gospodarujących o niskich dochodach w porównaniu do osób w rodzinie. Progi w tabelach odpłatności zostały opracowane z uwzględnieniem aktualnego poziomu stałych wydatków. Aktualnie najniższa emerytura lub renta z tytułu całkowitej niezdolności do pracy i renta rodzinna wynosi 831,15 zł. Natomiast kryterium dochodowe dla osoby samotnie gospodarującej wynosi 542,00 zł, a dla osoby w rodzinie 456,00 zł. Według projektu uchwały pełną odpłatność za jedną godzinę usług opiekuńczych poniosą osoby, których dochód wynosi: a) w przypadku osób samotnie gospodarujących powyżej 330% kryterium dochodowego, czyli powyżej 1.788,60 zł; b) w przypadku osób w rodzinie powyżej 310% kryterium dochodowego, czyli 1.413,60 zł Osoby o niskim dochodzie ponoszą odpłatność odpowiednio niższą, zgodnie z tabelami w projekcie uchwały. stnieje także możliwość zwalniania całkowitego lub częściowego z odpłatności w określonych i uzasadnionych przypadkach, co oznacza, że najbardziej potrzebujące rodziny nie będą miały utrudnionego dostępu do pomocy w formie usług opiekuńczych. Kwota odpłatności za usługi opiekuńcze powinna być ustalana corocznie, z uwagi na waloryzację najniższej emerytury. Ustalając stawkę godzinową należy również wziąć pod uwagę koszty świadczonych usług opiekuńczych za rok ubiegły. W roku 2012 r. koszt zatrudnienia 4 opiekunek wynosił 154.808,80 zł. Dzieląc powyższą kwotę przez 4 etaty, realizowane przez 12 miesięcy oraz dzieląc przez średnią liczbę godzin realizowanych w miesiącu (160 h) uzyskujemy koszt jednej godziny świadczenia usług, tj. 20,16 zł. Usługi opiekuńcze w Ośrodku Pomocy Społecznej są także realizowane w formie pomocy sąsiedzkiej, przez osobę z otoczenia sąsiedzkiego, wówczas gdy jest taka osoba, która chce i jest w stanie świadczyć taką usługę. Koszt jednej godziny świadczenia usług opiekuńczych ustalać powinien co roku kierownik ośrodka w formie zarządzenia. d: CMLGQ-DOVNO-DYHEU-KCLVC-PWYDV. Projekt Strona l
Zgodnie z art.96 ust 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 1'. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 1'. Nr 175, poz. 1362 z późno zm.) Rada gminy określa również zasady zwrotu wydatków za świadczenia z pomocy społecznej, będących w zakresie zadań własnych. Tabele zwrotu określone w projekcie określają wysokość zwrotu z uwzględnieniem dochodu osoby samotnie gospodarującej i dochodu na osobę w rodzinie. W uzasadnionych przypadkach możliwe jest również odstąpienie,umorzenie, odroczenie lub rozłożenie na raty kwoty do zwrotu, zgodnie z art.104 ust. 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 20091'. nr 175, poz. 1362 z późno zm.). K l E f Agnieszka ~Z 'z!wwska d: CMLGQ-DOVNO-DYHEU-KCLVC-PWYDV. Projekt Strona 2
Warunki przyznawania i odpłatności za usługi Załącznik nr 1 do uchwały nr.. Rady Miejskiej wskwierzynie z dnia. opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi oraz szczegółowe warunki częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat, jak równieżtryb ich pobierania 1. Osobie samotnej, która z powodu wieku, choroby lub innych przyczyn wymaga pomocy innych osób, a jest jej pozbawiona, przysługuje pomoc w formie usług opiekuńczych lub specjalistycznych usług opiekuńczych. Zasady odpłatności: i, l Dochód osoby samotnie gospodarującej, Wysokość opiaty w % ustalonej od ceny! Określony wart. 8 ust. 1 pkt 1 Ustawy, usługi i wyrażony % r~~ - - ido 100% Powyżej 100% do 132,5% 1,5% Powyżej 132,5% do 165% 3% Powyżej 165% do 187,5% 5% Powyżej 187,5% do 220% 7% nieodpłatnie -j rpowyżej 220% do 237,5% 11%! e- ~ ~~~ ~n_, ~~~n 1"'- u '.Y"''''J.t.JJ/,J/U UU.t.JJJ/U J-J /0 Powyżej 255% do 265% 22,5% f- + - - ~ Powyżej 265% do 275% ~'30% 1 ~powyżej 275% do 282,5% -. 45% i lpowyżej 282,5% do 29~_% - 6o<XJ - -~! i~'~::::~ ~~~:::*~- 1~-~-~-:. l~- ~ Powyżej 3~~~. ~ ~ -l i 2. Usługi opiekuńcze lub specjalistyczne usługi opiekuńcze mogą być przyznane również osobie, która wymaga pomocy innych osób, a rodzina, a także wspólnie niezamieszkujący małżonek, wstępni, zstępni nie mogą takiej pomocy zapewnić.
Zasady odpłatności: - -~-~- Dochód przypadający na osobę w rodzinie, Wysokość opłaty w % ustalonej od ceny określony wart. 8 ust. 1 pkt 2 Ustawy, usługi wyrażony % Do 100% Powyżej 100% do 132,5%.~- (owyżej 1325%, do 165% nieodpłatnie 3,5%.-_... _-+_... -_._'- - '-] 17% -~ -._- - -.- :Powyżej 165% do 187,5% 11% ~ Powyżej 187,5% do 220% 15% Powyżej 220% do 237,5% 20% Powyżej 237,5% do 255% 25% 1 -]-100%- ~~- - -._-_.... Powyżej 255% do 265% 32,5% Powyżej 265% do 275% 40%.. -. Powyżej 275% do 282,5% 55% Powyżej 282,5% do 290% 70% Powyżej 290% do 310% 85% _. -.i Powyżej 310oYo do 330oYo 100oYO -_.._-_. Powyżej 330% L.._. 3. Koszt świadczenia jednej godziny usług opiekuńczych jest ustalany corocznie w oparciu o: a) rzeczywiste koszty związane ze świadczeniem usług opiekuńczych w roku poprzednim; b) waloryzację rent i emerytur. 3. Koszt świadczenia jednej godziny usług opiekuńczych oraz usług opiekuńczych sąsiedzkich ustala corocznie Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Skwierzynie do 30 kwietnia każdego roku, w forme zarządzema. 4. W uzasadnionych przypadkach na wniosek osoby uprawnionej lub pracownika socjalnego, świadczeniobiorca może być zwolniony w całości lub w częściowo z ponoszenia opłat za określony czas korzystania z usług, w ze względu na: a) zdarzenia losowe, powodujące znaczne pogorszenie sytuacji materialnej świadczeniobiorcy; b) ponoszenie wysokich kosztów leczenia; c) konieczność korzystania z dodatkowych płatnych usług. 5. Decyzja o przyznaniu lub odmowie przyznania pomocy w formie usług opiekuńczych wymaga przeprowadzenia uprzednio rodzinnego wywiadu środowiskowego. 6. Pracownik socjalny przeprowadzający rodzinny wywiad środowiskowy może domagać się od osoby lub rodziny ubiegającej się o pomoc złożenia oświadczenia o dochodach i stanie majątkowym. Odmowa złożenia oświadczenia jest podstawą wydania decyzji o odmowie przyznania świadczenia lub decyzji o odpłatności w pełnej wysokości kosztu usługi.
7. Rodzaj usług opiekuńczych, ich szczegółowy zakres, okres oraz miejsce ich świadczenia określa Ośrodek Pomocy Społecznej w Skwierzynie w oparciu o przeprowadzony rodzinny wywiad środowiskowy i zalecenia lekarskie. 8. Usługi opiekuńcze wykonywane są przez opiekunki zatrudnione w Ośrodku, a także mogą być realizowane w formie pomocy sąsiedzkiej, świadczonej przez osobę z otoczenia sąsiedzkiego, na podstawie umowy cywilnoprawnej. 9. Opłaty za usługi opiekuńcze dokonywane będą za okres każdego miesiąca, w oparciu o potwierdzoną przez świadczeniobiorcę "Kartę Pracy" opiekunki. Uiszczanie opłat za usługi opiekuńcze regulowane będą na konto bankowe Ośrodka lub upoważnionemu pracownikowi Ośrodka, który przekazuje pieniądze na konto Ośrodka w terminie do końca każdego miesiąca. 10. W przypadku, gdy świadczeniobiorca nie wywiązuje się z regularnej odpłatności za nie przez okres, co najmniej 3 miesięcy, a brak jest podstaw do odstąpienia od żądania ich zwrotu, Ośrodek może zaprzestać świadczenia usług opiekuńczych (uchylić decyzję), z jednoczesnym ściągnięciem zaległych opłat w drodze egzekucji administracyjnej. Dobrowolne uregulowanie zaległej odpłatności przez świadczeniobiorcę kwalifikującego się do dalszego korzystania z usług opiekuńczych, umożliwia wznowienie ich świadczenia, na podstawie nowej decyzji Ośrodka.
Załącznik nr 2 do uchwały nr.. Rady Miejskiej wskwierzynie z dnia.. Zasady zwrotu wydatków za świadczenia z pomocy społecznej: wydatki na usługi, pomoc rzeczową, zasiłki na ekonomiczne usamodzielnienie, zasiłki okresowe i zasiłki celowe, będących w zakresie zadań własnych 1. Wydatki na usługi, pomoc rzeczową, zasiłki na ekonomiczne usamodzielnienie, zasiłki okresowe i zasiłki celowe przyznane pod warunkiem zwrotu podlegają zwrotowi w części lub w całości, jeżeli dochód na osobę w rodzinie osoby zobowiązanej do zwrotu wydatków przekracza kwotę kryterium dochodowego. Zasady zwrotu: Dochód osoby samotnie gospodarującej lub Wysokość zwrotu poniesionych wydatkó~ w przypadający na osobę w rodzinie, określony % w arl.s nst. 1 pkt 1 i 2 Ustawy, wyrażony % _, Do 100% 0% Powyżej 100% do 150% 50% ~OWYŻeji50% do 200% 80% Powyżej 200%. 100% 2. W przypadkach szczególnie uzasadnionych, zwłaszcza jeżeli żądanie zwrotu wydatków na udzielone świadczenie stanowiłoby dla osoby zobowiązanej nadmierne obciążenie lub też niweczyłoby skutki udzielanej pomocy, na wniosek pracownika socjalnego lub osoby zainteresowanej, można odstąpić od zwrotu,umorzyć kwotę w całości lub w części, odroczyć termin płatności lub rozłożyć na raty, zgodnie z art. 104 ust. 4 Ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. nr 175, poz. 1362 z późno zm.). 3. Kwoty należności, wynikające ze zwrotu przyznanego zasiłku wpłacane będą na konto bankowe Ośrodka Pomocy Społecznej w Skwierzynie przez osoby zobowiązane w terminach i wysokościach określonych w decyzji administracyjnej.