Parlament Europejski 2014-2019 Dokument z posiedzenia A8-0066/2019 6.2.2019 *** ZALECENIE w sprawie projektu decyzji Rady w sprawie zawarcia, w imieniu Unii Europejskiej i jej państw członkowskich, Trzeciego protokołu dodatkowego do Umowy o partnerstwie gospodarczym oraz koordynacji politycznej i współpracy między Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Meksykańskimi Stanami Zjednoczonymi, z drugiej strony, w celu uwzględnienia przystąpienia Republiki Chorwacji do Unii Europejskiej (15383/2017 C8-0489/2018 2017/0319(NLE)) Komisja Handlu Międzynarodowego Sprawozdawczyni: Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández RR\1176319.docx PE622.187v02-00 Zjednoczona w różnorodności
PR_NLE-AP_Agreement Objaśnienie używanych znaków * Procedura konsultacji *** Procedura zgody ***I Zwykła procedura ustawodawcza (pierwsze czytanie) ***II Zwykła procedura ustawodawcza (drugie czytanie) ***III Zwykła procedura ustawodawcza (trzecie czytanie) (Wskazana procedura opiera się na podstawie prawnej zaproponowanej w projekcie aktu) PE622.187v02-00 2/9 RR\1176319.docx
SPIS TREŚCI Strona PROJEKT REZOLUCJI USTAWODAWCZEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO...5 UZASADNIENIE...6 PROCEDURA W KOMISJI PRZEDMIOTOWO WŁAŚCIWEJ...8 GŁOSOWANIE KOŃCOWE W FORMIE GŁOSOWANIA IMIENNEGO W KOMISJI PRZEDMIOTOWO WŁAŚCIWEJ...9 RR\1176319.docx 3/9 PE622.187v02-00
PE622.187v02-00 4/9 RR\1176319.docx
PROJEKT REZOLUCJI USTAWODAWCZEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO w sprawie projektu decyzji Rady w sprawie zawarcia, w imieniu Unii Europejskiej i jej państw członkowskich, Trzeciego protokołu dodatkowego do Umowy o partnerstwie gospodarczym oraz koordynacji politycznej i współpracy między Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Meksykańskimi Stanami Zjednoczonymi, z drugiej strony, w celu uwzględnienia przystąpienia Republiki Chorwacji do Unii Europejskiej (15383/2017 C8-0489/2018 2017/0319(NLE)) (Zgoda) Parlament Europejski, uwzględniając projekt decyzji Rady (15383/2017), uwzględniając projekt Trzeciego protokołu dodatkowego do Umowy o partnerstwie gospodarczym oraz koordynacji politycznej i współpracy między Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Meksykańskimi Stanami Zjednoczonymi, z drugiej strony, w celu uwzględnienia przystąpienia Republiki Chorwacji do Unii Europejskiej (15410/2017), uwzględniając wniosek o wyrażenie zgody, przedstawiony przez Radę na mocy art. 91, art. 100 ust. 2, art. 207 i 211 oraz art. 218 ust. 6 akapit drugi lit. a) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (C8-0489/2018), uwzględniając art. 99 ust. 1 i 4 oraz art. 108 ust. 7 Regulaminu, uwzględniając zalecenie Komisji Handlu Międzynarodowego (A8-0066/2019), 1. wyraża zgodę na zawarcie protokołu; 2. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie, Komisji, jak również rządom i parlamentom państw członkowskich oraz Meksykańskich Stanów Zjednoczonych. RR\1176319.docx 5/9 PE622.187v02-00
UZASADNIENIE Zgodnie z postanowieniami art. 6 ust. 2 Aktu przystąpienia Republiki Chorwacji Chorwacja zobowiązała się do przystąpienia do istniejących umów zawartych lub podpisanych przez państwa członkowskie i Unię Europejską z państwami trzecimi. O ile nie przewidziano inaczej w poszczególnych umowach, Chorwacja przystępuje do tych istniejących umów w drodze protokołów, które Rada, stanowiąc jednomyślnie w imieniu państw członkowskich, zawiera z danymi państwami trzecimi. W dniu 14 września 2012 r. 1 Rada upoważniła Komisję do podjęcia rokowań z zainteresowanymi państwami trzecimi w celu zawarcia odpowiednich protokołów. Trzeci protokół dodatkowy do Umowy o partnerstwie gospodarczym oraz koordynacji politycznej i współpracy między Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Meksykańskimi Stanami Zjednoczonymi, z drugiej strony, podpisano 8 grudnia 1997 r. w Brukseli, a wszedł on w życie 1 października 2000 r.). Trzeci protokół sfinalizowano i podpisano 27 listopada 2018 r. w Brukseli, a następnie przekazano Parlamentowi, najpierw jako wniosek w sprawie decyzji Rady 2, a obecnie jako projekt decyzji Rady, celem uzyskania zgody Parlamentu przed ostatecznym zawarciem, zgodnie z art. 218 ust. 6 akapit drugi lit. a) TFUE. Należy zauważyć, że tymczasowe stosowanie protokołu przewidziano w jego art. 5 ust. 3. Sprawozdawczyni dla tej procedury Inmaculada Rodriguez-Piñero zaleca wyrażenie zgody na zawarcie protokołu, aby Chorwacja mogła stać się pełnoprawną stroną umowy. Niemniej jednak sprawozdawczyni chciałaby zaapelować o: (i) (ii) intensywniejszą wymianę informacji z Komisją Handlu Międzynarodowego (INTA) na wszystkich etapach prac nad umowami międzynarodowymi, w tym w odniesieniu do negocjacji w sprawie tzw. umów technicznych takich, jak te związane z przystąpieniem do UE; przygotowywanie przez odpowiednie służby Komisji pisemnych zestawień zawierających informacje faktyczne, dostępnych (i przeznaczonych) dla ogółu społeczeństwa i zainteresowanych stron oraz wyjaśniających skutki umów międzynarodowych, aby umożliwić wszystkim podmiotom i społeczeństwu obywatelskiemu zrozumienie zmian i korzystanie z nich; 1 Decyzja Rady upoważniająca do rozpoczęcia negocjacji w celu dostosowania umów podpisanych lub zawartych przez Unię Europejską lub Unię Europejską i jej państwa członkowskie z państwem trzecim lub państwami trzecimi bądź z organizacją międzynarodową lub organizacjami międzynarodowymi z uwagi na przystąpienie Republiki Chorwacji do Unii Europejskiej (dokument Rady 13351/12 LIMITED). 2 Wniosek dotyczący decyzji Rady w sprawie podpisania i tymczasowego stosowania, w imieniu Unii Europejskiej i jej państw członkowskich, Trzeciego protokołu dodatkowego do Umowy o partnerstwie gospodarczym oraz koordynacji politycznej i współpracy między Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Meksykańskimi Stanami Zjednoczonymi, z drugiej strony, w celu uwzględnienia przystąpienia Republiki Chorwacji do Unii Europejskiej (COM(2017)0722 final 2017/0318 (NLE)). PE622.187v02-00 6/9 RR\1176319.docx
(iii) ograniczone stosowanie tymczasowe przed wydaniem zgody przez Parlament Europejski, ponieważ zgodnie z art. 218 ust. 5 TFUE stosowanie tymczasowe jest przewidziane jedynie w stosownych przypadkach ; (iv) informowanie ex ante i ex post Parlamentu Europejskiego, podmiotów gospodarczych, partnerów społecznych i zainteresowanych organizacji społeczeństwa obywatelskiego przez Radę i Komisję o wszelkich przedmiotowych decyzjach podejmowanych przez organy ustanowione na mocy międzynarodowych umów handlowych, w tym również o decyzjach, w oparciu o które stronom trzecim przyznaje się koncesje i rekompensaty. RR\1176319.docx 7/9 PE622.187v02-00
PROCEDURA W KOMISJI PRZEDMIOTOWO WŁAŚCIWEJ Tytuł Odsyłacze Data skonsultowania się / zwrócenia się o wyrażenie zgody Komisja przedmiotowo właściwa Data ogłoszenia na posiedzeniu Protokół dodatkowy do Umowy o partnerstwie gospodarczym oraz koordynacji politycznej i współpracy między Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Meksykańskimi Stanami Zjednoczonymi, z drugiej strony, w celu uwzględnienia przystąpienia Republiki Chorwacji do Unii Europejskiej 15383/2017 C8-0489/2018 COM(2017)0723 2017/0319(NLE) 28.11.2018 INTA 10.12.2018 Komisje wyznaczone do wydania opinii Data ogłoszenia na posiedzeniu AFET 10.12.2018 DEVE 10.12.2018 TRAN 10.12.2018 Opinia niewydana Data decyzji AFET 22.2.2018 DEVE 29.1.2018 TRAN 22.1.2018 Sprawozdawcy Data powołania Inmaculada Rodríguez- Piñero Fernández 22.1.2018 Rozpatrzenie w komisji 21.3.2018 24.1.2019 Data przyjęcia 4.2.2019 Wynik głosowania końcowego +: : 0: 27 0 1 Posłowie obecni podczas głosowania końcowego Zastępcy obecni podczas głosowania końcowego Zastępcy (art. 200 ust. 2) obecni podczas głosowania końcowego Maria Arena, David Campbell Bannerman, Salvatore Cicu, Santiago Fisas Ayxelà, Eleonora Forenza, Karoline Graswander-Hainz, Christophe Hansen, Heidi Hautala, France Jamet, Patricia Lalonde, Bernd Lange, Anne-Marie Mineur, Sorin Moisă, Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández, Tokia Saïfi, Helmut Scholz, Joachim Schuster, Iuliu Winkler, Jan Zahradil Klaus Buchner, Ralph Packet, Paul Rübig, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Lola Sánchez Caldentey Stefan Gehrold, Ingeborg Gräßle Data złożenia 6.2.2019 PE622.187v02-00 8/9 RR\1176319.docx
GŁOSOWANIE KOŃCOWE W FORMIE GŁOSOWANIA IMIENNEGO W KOMISJI PRZEDMIOTOWO WŁAŚCIWEJ 27 + ALDE ECR GUE/NGL PPE S&D VERTS/ALE Patricia Lalonde David Campbell Bannerman, Ralph Packet, Jan Zahradil Eleonora Forenza, Anne-Marie Mineur, Lola Sánchez Caldentey, Helmut Scholz Salvatore Cicu, Santiago Fisas Ayxelà, Stefan Gehrold, Ingeborg Gräßle, Christophe Hansen, Sorin Moisă, Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Paul Rübig, Tokia Saïfi, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Iuliu Winkler Maria Arena, Karoline Graswander-Hainz, Bernd Lange, Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández, Joachim Schuster Klaus Buchner, Heidi Hautala 0-1 0 ENF France Jamet Objaśnienie używanych znaków: + : za - : przeciw 0 : wstrzymało się RR\1176319.docx 9/9 PE622.187v02-00