PROTOKÓŁ NR 10/2006 z posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej w dniu 12.12.2006 r. Obecni : Według załączonej listy obecności ( załącznik nr 1 protokołu ). Porządek posiedzenia : 31. Budżet gminy Bieruń na 2007 rok. 32. Sprawy bieżące. Przewodniczący komisji Leszek Kryczek przywitał zaproszonych Gości tj. Dyrektorów jednostek zewnętrznych Urzędu Miasta oraz Gości przybyłych na posiedzenie, Burmistrza Miasta i członków komisji. Stwierdził, że posiedzenie komisji zostało zwołane prawidłowo oraz na posiedzeniu obecni są wszyscy członkowie komisji, wobec tego może ona podejmować wiążące wnioski. Z kolei przedstawił wyżej podany porządek posiedzenia i zaproponował by wprowadzić do niego zmianę polegającą na omówieniu w pierwszej kolejności spraw bieżących, m. in. z uwagi na wniosek zgłoszony przez radnego Przemysława Majora dotyczący regulaminu wynagradzania nauczycieli przedszkoli w 2007 r. oraz przybyłych Gości zainteresowanych tym tematem, a następnie przystąpić do omówienia budżetu gminy na 2007 rok. Porządek posiedzenia komisji z zaproponowaną zmianą został przyjęty jednogłośnie przy 8 głosach za. Ad. 2 1. Radny Przemysław Major przybliżył sprawę wstrzymania z dniem 1 września br. dodatku funkcyjnego dla nauczycieli przedszkoli z tytułu powierzonego im
-2- wychowawstwa oraz aktualnie obowiązującego regulaminu wynagradzania nauczycieli w 2006 r., w którym rozdział III określa zasady przyznawania tego dodatku. Przypomniał również treść wniosku przyjętego przez Komisję Oświaty poprzedniej kadencji w sprawie rozpatrzenia możliwości rekompensaty dodatku funkcyjnego dla nauczycieli przedszkoli. Ponadto zapoznał z treścią pisma Pani Świerad do Dyrektora OE i odpowiedzią na to pismo oraz innymi dokumentami. Dyrektor OE Krystyna Czajowska udzieliła szczegółowych wyjaśnień na poruszony problem informując m. in., że dodatek funkcyjny dla nauczycieli przedszkoli sprawujących wychowawstwo nie został wypłacony od września br. z uwagi na aktualnie obowiązującą ustawą. Przedstawiła 3 możliwości załatwienia tej sprawy oraz zapewniła, że dodatek ten zostanie nadpłacony za okres od 1 września br. do 31 grudnia br. w jednej z trzech przedstawionych możliwości. W dyskusji na powyższy temat głos zabrali m. in. radni : Jerzy Juda, Przemysław Major, Wiceprzewodniczący Rady Sławomir Wawrzyniak oraz Burmistrz Ludwik Jagoda. W podsumowaniu dyskusji Przewodniczący Komisji Leszek Kryczek stwierdził, że problem wypłacenia dodatku funkcyjnego dla nauczycieli przedszkoli sprawujących wychowawstwo został wyjaśniony. 2. Przewodniczący komisji Leszek Kryczek zaproponował by przystąpić do zaopiniowania projektu uchwały w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Uzależnień ( Alkoholizm, Narkomania ) oraz Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na rok 2007 i zwrócił się do Dyrektora MOPS o przedstawienie uchwały. Dyrektor MOPS Bogusława Miernik poinformowała, że co roku uchwalany jest i realizowany program profilaktyki i rozwiązywania problemów uzależnień,
-3- który stanowi integralną część Strategii Integracji i Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Bieruń. Przedstawiła cele i zadania programu, które wykonywane są poprzez prowadzenie Gminnego Centrum Profilaktyki przy MOPS-ie w Bieruniu oraz prowadzenie dwóch świetlic profilaktyczno-wychowawczych, a także inne zadania realizowane w ramach tego programu jak np. prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej, dożywianie dzieci uczestniczących w zajęciach świetlic profilaktyczno-wychowawczych, wspieranie działalności instytucji i stowarzyszeń w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych itp. Poinformowała również o finansowaniu powyższego programu. W czasie dyskusji, w której m. in. zabrali głos radni : Sebastian Kulski, Jerzy Juda, Czesław Matyjasik, Przemysław Major oraz Burmistrz Miasta pytano : - ile rodzin ( osób ) w Bieruniu objętych jest programem profilaktyki w zakresie narkomanii, alkoholizmu i przemocy w rodzinie, - czy prowadzone są kursy, szkolenia dla pracowników MOPS mające na celu podnoszenie kwalifikacji zawodowych w zakresie profilaktyki uzależnień, - ilu jest członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i jaka jest wysokość diety za udział w posiedzeniach Gminnej Komisji, - w jaki sposób dokonuje się kontroli placówek handlowych i gastronomicznych sprzedających napoje alkoholowe i egzekwuje zapisy ustawy o wychowaniu w trzeźwości, jakie podejmuje się działania w sprawie handlu i rażącego spożywania alkoholu na osiedlu w Bieruniu Nowym. Dyrektor MOPS Bogusława Miernik udzieliła szczegółowych odpowiedzi na powyższe pytania radnych. Burmistrz Miasta w uzupełnieniu odniósł się do pytania radnego oraz udzielonej przez Dyrektora MOPS odpowiedzi na problem sprzedaży i spożywania napojów alkoholowych na osiedlu w Bieruniu Nowym, informując, że jest to teren prywatny KWK Piast i nie ma umocowania prawnego by gmina mogła ingerować na tym terenie.
-4- Przewodniczący komisji Leszek Kryczek w świetle dalszej dyskusji na temat problemów alkoholowych zaproponował by temat ten został kompleksowo omówiony na jednym z posiedzeń komisji. Komisja Oświaty przyjęła jednogłośnie przy 6 głosach za, następujący wniosek : Wniosek 1 Komisja Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej pozytywnie opiniuje projekt uchwały w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Uzależnień ( Alkoholizm, Narkomania ) oraz Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na rok 2007. 3. Przewodniczący komisji Leszek Kryczek zapoznał członków komisji z treścią projektu uchwały przygotowanego na najbliższą Sesję Rady w sprawie wyrażenia zgody na zawieranie porozumień pomiędzy miastem Bieruń a innymi gminami, dotyczących zwrotu kosztów dotacji udzielonej na każdego wychowanka uczęszczającego do przedszkola publicznego prowadzonego przez organ inny niż jednostka samorządu terytorialnego i przedszkola niepublicznego poza miastem Bieruń i zwrócił się o zaopiniowanie. Dyrektor OE Krystyna Czajowska przybliżyła powyższe zagadnienie oraz poinformowała, że jest to uchwała porządkowa. Komisja Oświaty przyjęła jednogłośnie przy 6 glosach za, następujący wniosek : Wniosek 2 Komisja Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej pozytywnie opiniuje projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawieranie porozumień pomiędzy miastem Bieruń a innymi gminami, dotyczących zwrotu kosztów dotacji udzielonej na każdego wychowanka uczęszczającego do przedszkola publicznego prowadzonego przez organ inny niż jednostka samorządu terytorialnego i przedszkola niepublicznego poza miastem Bieruń.
-5- Ad. 1 Przewodniczący komisji Leszek Kryczek przechodząc do głównego tematu posiedzenia komisji zwrócił się do zaproszonych Dyrektorów jednostek organizacyjnych Urzędu Miasta oraz Kierownika Referatu Sportu i Rekreacji z zapytaniem czy tegoroczny budżet był wystarczający na realizację zaplanowanych zadań oraz, jak został zaplanowany na 2007 rok. Kolejno głos zabrali : a) Dyrektor OE Krystyna Czajowska poinformowała, że zaplanowane w budżecie 2006 roku środki wystarczyły na wydatki bieżące oraz drobne inwestycje i do końca bieżącego roku zostaną w pełni wykorzystane. Na 2007 rok zaplanowano w budżecie 6 % wzrost środków finansowych w stosunku do br. z uwagi na wzrost wynagrodzeń nauczycieli, wzrost wydatków na media, energię, wodę itp. zgodnie z inflacją oraz dopłatę gminy do subwencji oświatowej, która jest niewystarczająca na bieżące utrzymanie placówek oświatowych. Burmistrz Miasta zasygnalizował o problemie zbyt małej ilości miejsc w przedszkolu w Bieruniu Starym. Poinformował również o zakresie planowanych prac remontowych w szkołach w Bieruniu Starym i Nowym oraz inwestycjach ( basen przy SP Nr 1 ) w 2007 roku, b) Dyrektor MOPS Bogusława Miernik przedstawiła szeroki zakres zadań Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej, który w 2006 r. został zrealizowany zgodnie z planem ( nie było problemów z realizacją zadań rządowych ). Budżet na 2007 rok został tak zaplanowany by nie zabrakło środków. Wyraziła obawę do możliwości wprowadzenia przez ustawodawcę gminnego funduszu alimentacyjnego informując jednocześnie, że na dzień dzisiejszy gmina realizując to zadanie rządowe nie dopłaca nic do zaliczek alimentacyjnych. Poinformowała, że realizowana jest na bieżąco akcja dożywiania dzieci z rodzin ubogich we wszystkich szkołach w Bieruniu, którą wspiera Akcja Katolicka działająca przy Parafii Św. Bartłomieja.
-6- Burmistrz Ludwik Jagoda poruszył sprawę pomieszczeń dla MOPS-u informując, że z dniem 31 grudnia br. kończy się umowa użyczenia Starostwu pomieszczeń Triady, którą przedłuży tylko na 3 lata by po tym okresie MOPS mógł mieć siedzibę w tym budynku. W dyskusji m. in. zabrali głos radni - Czesław Matyjasik, Przemysław Major, Sebastian Kulski, którzy zgłosili pytania dotyczące : problemu bezdomnych w mieście i zapewnienia im opieki, profilaktyki zdrowotnej, spraw związanych z planowanymi środkami w budżecie na 2007 r. na zadania z zakresu opieki społecznej. Dyrektor MOPS Bogusława Miernik udzieliła szczegółowych odpowiedzi na powyższe pytania. Przewodniczący komisji Leszek Kryczek poruszył sprawę budowy Domu Spokojnej Starości. Stwierdził, że zadanie to charakterze całodobowym wymaga określenia pewnych uwarunkowań jak np. koszt pobytu podopiecznych ( ok. 1.800,- do 2.000,- zł od osoby ), utrzymanie obiektu, w tym media c.o., woda, gaz, energia elektryczna, utrzymanie ogrodu, pralnia, opieka całodobowa, wyżywienie, zapewnienie rekreacji i terapii zajęciowej, rehabilitacja, kaplica itd. Poinformował, że hospicjum jest zupełnie czymś innym i wymaga zapewnienia pacjentom innej opieki. Burmistrz poinformował, że budowa Domu Spokojnej Starości jest propozycją poprzedniej Rady. Dyrektor MOPS stwierdziła, że w gminie na dzień dzisiejszy nie ma takich potrzeb oraz podała szczegółową informację dotyczącą umieszczenia osób potrzebujących w domach pomocy społecznej. Ponadto udzieliła szczegółowych odpowiedzi na pytania zgłoszone przez czlonków komisji,
-7- c) Kierownik Referatu Sportu i Rekreacji Adam Duczmal poinformował, że środki finansowe w dziale Kultura Fizyczna i Sport przeznaczone są na realizację zadań sportowych, działalność bieżącą, zaspokajanie potrzeb społecznych w zakresie rekreacji i sportu masowego. Zadania w budżecie 2006 r. tak zaplanowano by środki finansowe wystarczyły na ich realizację i zostały one zrealizowane zgodnie z planem. Zasygnalizował, że jest opracowany stały kalendarz imprez, który można rozbudowywać w miarę posiadania środków finansowych. Ponadto poinformował o koncepcji zmiany sposobu zarządzania obiektami sportowymi w mieście i zaplanowaniu w budżecie na 2007 rok środków związanych z powołaniem nowej jednostki organizacyjnej, d) Dyrektor BOK Zofia Łabuś przedstawiła zakres zadań realizowanych przez Ośrodek Kultury, podała stan zatrudnienia oraz związane z tym koszty. Poinformowała, że w budżecie na 2007 rok zaplanowano o 60 tys. zł więcej niż w bieżącym roku. Zasygnalizowała, że budynek BOK przy ul. Spiżowej wymaga większego remontu a Dom Kultury Gama odpowiedniej modernizacji. Poinformowała również, że o planowanych imprezach środowiskowych w 2007 r., które zostaną zredukowane ( po jednej w obu częściach miasta ), zostanie wydana monografia Bierunia ( koszt ok. 40 50 tys. zł ), trzeba rozważyć sprawę wyznaczenia miejsca na imprezy plenerowe. Ponadto Dyrektor BOK udzieliła szczegółowych odpowiedzi na pytania zgloszone przez radnych : Przemysława Majora, Jerzego Judę, Czesława Matyjasika. Burmistrz w uzupełnieniu poinformował, że organizuje się zbyt dużo drogich imprez, które trzeba ograniczyć. Zapoznał z planowanymi remontami w świetlicy środowiskowej przy ul. Remizowej i budynku Gama. Poinformował, że biblioteki nie są jednostkami odrębnymi i zgodnie z obowiązującymi przepisami trzeba będzie utworzyć taką jednostkę. Komisja Oświaty w podsumowaniu tematu dotyczącego budżetu gminy na 2007 r. przyjęła większością głosów przy 7 głosach za, 1 wstrzymującym, następujący wniosek :
-8- Wniosek 3 Komisja Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej pozytywnie opiniuje projekt budżetu gminy Bieruń na 2007 rok w zakresie wydatków na OE, MOPS, BOK oraz Sport i Rekreację. Na tym protokół zakończono. Protokołowała : Elżbieta Dukat