Protokół nr 23/2012 posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim odbytego w dniu 21 listopada 2012 roku. Członkowie Komisji obradowali w Stargardzkim Centrum Kultury, ul. Marszałka Józefa Piłsudskiego 105 w Stargardzie Szczecińskim (sala nr 108) w godzinach od 12.00 do 15.10. Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak otworzyła 23 posiedzenie i powitała osoby uczestniczące w posiedzeniu. Na podstawie listy obecności, stanowiącej załącznik nr 1 do niniejszego protokołu, stwierdziła, że na stan 5 członków Komisji obecni są wszyscy, a więc jest odpowiednia liczba do prowadzenia prawomocnych obrad. Zawiadomienia o terminie posiedzenia Komisji skierowane do Prezydenta Miasta oraz aa stanowią kolejno załącznik nr 2 i 3 do protokołu. Protokół nr 22/2012 posiedzenia Komisji Rewizyjnej odbytego w dniu 24 października 2012 roku wyłożony był do wglądu w Biurze Rady Miejskiej. Uwag nie zgłoszono, wobec czego Przewodnicząca Komisji przystąpiła do głosowania nad przyjęciem protokołu, bez jego odczytywania. W wyniku głosowania Komisja jednogłośnie (przy 5 głosach za) przyjęła protokół nr 22/2012 posiedzenia Komisji w dniu 24 października 2012 roku. Przewodnicząca odczytała temat posiedzenia Komisji z zawiadomienia o posiedzeniu. Porządek obrad: 1. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej prognozy Finansowej Gminy Miasta Stargard Szczeciński na lata 2013-2024. 2. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Miasta Stargard Szczeciński na rok 2013. 3. Opracowanie planu pracy Komisji na rok 2013. 4. Sprawy bieżące. Przewodnicząca Komisji zapytała, czy są propozycje co do zmiany porządku obrad Komisji. Nikt z członków Komisji nie zgłosił propozycji co do zmiany porządku obrad. Komisja przystąpiła do realizacji porządku obrad. Do punktu 1 - Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej prognozy Finansowej Gminy Miasta Stargard Szczeciński na lata 2013-2024. Projekt uchwały stanowi załącznik nr 4 do Protokołu nr 25/2012 posiedzenia Komisji Budżetu, Finansów i Rozwoju Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim odbytego w dniu 24 października 2012 roku. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb dokonał wprowadzenia do projektu uchwały.
Radny Bartosz Rudnicki w nawiązaniu do zadania pn. Poprawa dostępności komunikacyjnej lokalnych ośrodków gospodarczych budowa drogi na terenie Parku Przemysłowego Nowoczesnych Technologii w Stargardzie Szczecińskim, na które planowana jest kwota w wys. 5 480 000 zł zapytał, czy jest szansa na otrzymanie 85% dofinansowania tego zadania. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb powiedział, że 85% dofinansowanie jest bardzo ważne dla tego zadania przedłużenie ulicy Metalowej w głąb Parku Przemysłowego Nowoczesnych technologii. Jeżeli Miasto otrzyma 85% dofinansowanie, to nastąpi realizacja zadania. Natomiast, jeżeli Miasto nie otrzyma dofinansowania, to fizycznie w roku przyszłym zadanie nie zostanie rozpoczęte. Radny Bartosz Rudnicki w nawiązaniu do zadania pn. Modernizacja systemu odwadniania terenów inwestycyjnych w Parku Przemysłowym Nowoczesnych Technologii w Stargardzie Szczecińskim, na które planowana jest kwota w wys. 2 695 000 zł zapytał, czy zakres prac łączy się z realizacją wcześniej wspomnianej drogi. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb powiedział, że będą czynione starania w celu pozyskania środków zewnętrznych na realizację tego zadania. Realizacja tego zadania jest bardziej priorytetowa niż droga. Radny Bartosz Rudnicki zapytał o zadanie pn. Budowa komunikacji pomiędzy Parkiem Przemysłowym Nowoczesnych Technologii a centrum miasta, na które została zaplanowana kwota w wys. 12 910 000 zł. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb powiedział, że do końca miesiąca zostanie sporządzona dokumentacja, zostanie ogłoszony przetarg a w roku przyszłym nastąpi realizacja zadania w dwóch etapach. Radny Bartosz Rudnicki zapytał, czy w planowanej do realizacji drogi zostaną uwzględnione ścieżki rowerowe. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb powiedział, że tylko jezdnia. Radny Bartosz Rudnicki zapytał, czy w przyszłości będzie realizowana ścieżka rowerowa. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb powiedział: tak. Radna Agnieszka Ignasiak zapytała, czy zostały zaplanowane środki na budowę w roku 2013 przepompowni i ścianki szczelnej przy ulicy Drzymały. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb powiedział, że to przedsięwzięcie byłoby realizowane w ramach porozumienia z Zachodniopomorskim Zarządem Melioracji i Urządzeń Wodnych w Szczecinie. W projekcie budżetu miasta tego zadania nie ma. Zastępca Przewodniczącej Komisji Amadou Sy powiedział, że stan wielu ulic w mieście jest w złym stanie, a przeznacza się na ich modernizację i remont tylko 1 000 000 zł. Realizacja ulic jest przesuwana w czasie. Ulice są w kiepskim stanie i będą w jeszcze gorszym. Zastępca Przewodniczącej zwrócił uwagę na to, że w mieście są ogromne potrzeby 2
odnośnie miejsc parkingowych, których jest zbyt mało. Zastępca Przewodniczącej zapytał o fragment muru obronnego przyległego do Bramy Pyrzyckiej, który runął. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, że dobiega końca opracowanie dokumentacji na realizację tego zadania. Planowane jest pozyskanie zewnętrznych środków na realizację tego zadania, jeżeli ich się nie uzyska, to nie będzie zadanie realizowane. Zastępca Przewodniczącej Komisji Amadou Sy zapytał, czy zadanie to jest ujęte w Lokalnym Programie Rewitalizacji Miasta Stargard Szczeciński na lata 2010-2020. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, że nie, ponieważ nie ma wydzielonego fragmentu murów. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb powiedział, że odnośnie stanu dróg w mieście to podziela zdanie radnego Panem Amadou Sy, bo środków jest za mało, a potrzeby są potężne. Występuje problem braku środków. Należałoby przeznaczyć na ten cel kilka milionów złotych. Zastępca Przewodniczącej Amadou Sy powiedział, jeżeli realizacja w 2016 roku, to drogi będą w bardzo złym stanie. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb powiedział, że uczyniono wszystko, żeby finanse w budżecie były realne. Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak powiedziała, że z doniesień prasowych dowiedziała się, iż nie będzie realizowana modernizacja Pływalni Miejskiej, której planowany termin realizacji to 2012-2014 rok. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, że zadanie to zostało wpisane w Lokalnym Programie Rewitalizacji Miasta Stargard Szczeciński na lata 2010-2020, żeby można było uzyskać dofinansowanie w ramach Inicjatywy JESSICA. Ośrodek Sportu i Rekreacji OSiR Stargard Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością rozważa uruchomienie tego zadania. Czyni starania przygotowania się do tej inwestycji i po pozyskaniu środków zewnętrznych przystąpi do realizacji. Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak zapytała o remont i modernizację amfiteatru w Stargardzie Szczecińskim. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, że stan techniczny amfiteatru pozwala na realizację imprez. Wyremontowany amfiteatr nie będzie służył do bezpłatnych imprez. Bieżące funkcjonowanie amfiteatru trzeba byłoby pokryć. W ciągu roku mogłyby odbyć się dwie bezpłatne imprezy. Wydanie z budżetu miasta 12 mln zł na remont amfiteatru kosztem np. dróg w mieście nie jest uzasadnione. Zadanie to uda się zrealizować przy udziale kapitału prywatnego, bądź ze środków zewnętrznych. Więcej pytań nie zgłoszono, wobec czego Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak poddała projekt uchwały pod głosowanie. 3
Komisja jednogłośnie (przy 5 głosach za) pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej prognozy Finansowej Gminy Miasta Stargard Szczeciński na lata 2013-2024. Do punktu 2 - Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Miasta Stargard Szczeciński na rok 2013. Projekt uchwały stanowi załącznik nr 5 do Protokołu nr 25/2012 posiedzenia Komisji Budżetu, Finansów i Rozwoju Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim odbytego w dniu 24 października 2012 roku. Materiały informacyjne do projektu budżetu Gminy Miasta Stargard Szczeciński na rok 2013 stanowią załącznik nr 6 do Protokołu ww. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb dokonał wprowadzenia do projektu uchwały. Radny Krystian Masalski zapytał o nadwyżkę budżetową w wys. 7.000.000 zł. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb powiedział, że kwota w wys. 1.500.000 zł zostanie przeznaczona na spłatę zobowiązań. Radny Krystian Masalski zapytał, co można byłoby zrobić, żeby w budżecie było więcej dochodów. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb powiedział, że podstawowym źródłem dochodów są: dochody podatkowe, subwencja, sprzedaż majątku. Przewodnicząca Komisji zarządziła pięciominutową przerwę w obradach Komisji. Po przerwie Komisja przystąpiła do dalszych obrad. Zastępca Przewodniczącej Komisji Amadou Sy w nawiązaniu do materiałów informacyjnych do projektu budżetu Gminy Miasta Stargard Szczeciński na rok 2013, odnośnie Książnicy Stargardzkiej, do dotacji z Biblioteki Narodowej na Książki, powiedział, że nie została tu zaplanowana żadna kwota. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, że kwota nie została zaplanowana, ale Pan Dyrektor Książnicy Stargardzkiej czyni starania o jej pozyskanie. Radna Agnieszka Ignasiak w nawiązaniu do zakupu usług polegających na stwierdzaniu zdolności osób nietrzeźwych do przewozu do izby wytrzeźwień w Szczecinie na zlecenie funkcjonariuszy Straży Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim 500 zł, powiedziała, że jest to mała kwota. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb powiedział, że na współpracę izby wytrzeźwień w Szczecinie jest przekazywana kwota w wys. 10 tys. zł. Radna Agnieszka Ignasiak zapytała, czy zostanie umorzony podatek od nieruchomości dla Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej w Stargardzie Szczecińskim, tak jak było dotychczas. 4
Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb powiedział, że w tym projekcie budżetu miasta nie zostało to ujęte. Nierozstrzygnięta jest sprawa podatku od nieruchomości ponoszonego przez Samodzielny Publiczny Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej. Radny Bartosz Rudnicki w nawiązaniu do Remontu fragmentu muru obronnego przylegającego do Bramy Pyrzyckiej wzdłuż ul. Sukienniczej w Stargardzie Szczecińskim 432.000 zł, zapytał jakie są rokowania na otrzymanie dofinansowania na realizację tego zadania. Jeżeli nie zostanie pozyskane dofinansowane, to zadanie nie będzie realizowane. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, że obecnie trudno odpowiedzieć na to pytanie, ale liczy na to, iż jest szansa na pozyskanie tych środków. Zaangażowanie Miasta w rewitalizację zabytków jest znaczne i tym Miasto między innymi argumentuje pozyskanie środków. Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak w nawiązaniu do zwrotu (do budżetu Wojewody) nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych wraz z odsetkami 110.000 zł, powiedziała, że nie ma 100% ściągalności. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, że odzyskanie należności jest na poziomie około 30%. Obowiązek zwrotu nie zdarza się rzadko. Okoliczności są bardzo różne. Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak w nawiązaniu do dofinansowania dokształcania i doskonalenia zawodowego nauczycieli, powiedziała, że przepisy ustawowe narzucają na gminy dofinansowanie. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, że ustawa Karta Nauczyciela stanowi, iż w budżetach organów prowadzących szkoły wyodrębnia się środki na dofinansowanie doskonalenia zawodowego nauczycieli w wys. 1% planowanych rocznych środków przeznaczonych na wynagrodzenia osobowe nauczycieli. Fundusz szkoleniowy jest dobrym rozwiązaniem. Radna Agnieszka Ignasiak w nawiązaniu do półkolonii prowadzonych przez szkoły, powiedziała, że półkolonie są organizowane co roku. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, że tak. Środki na ten cel są zabezpieczone. Półkolonie są organizowane w okresie zimowym. Radna Agnieszka Ignasiak w nawiązaniu do podwyższenia kapitału zakładowego Stargardzkiego TBS Sp. z o.o. 3.420.000 zł, powiedziała, że dofinansowanie jest znaczące. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, że Miasto nie jest w stanie zapewnić lokalu socjalnego. W związku z czym została podjęta decyzja, że lokale mieszkalne w budynkach wybudowanych przez Stargardzkie TBS Sp. z o.o. w pierwszej kolejności będą przeznaczane dla osób, które opłacają czynsz, które chciałyby zamienić lokal komunalny na lokal o lepszym standardzie na parterze dla osób niepełnosprawnych. Uwalniane lokale komunalne, jeżeli spełniają warunki lokali socjalnych, są przekazywane osobom z listy oczekujących na lokal socjalny. Stargardzkie TBS Sp. z o.o. realizuje inwestycje dla osób oczekujących na lokal z list docelowych i socjalnych. 5
Radny Krystian Masalski powiedział, że zdarzają się przypadki, iż osobie oczekującej na lokal socjalny przez okres 3 lat warunki bytowe się polepszyły, w związku z czym zostaje wykreślony z listy. Natomiast, jeżeli w krótkim okresie czasu starci pracę, to na lokal socjalny oczekuje od początku. Jest to krzywdzące. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, że mieszkańcy mają prawo składać odwołania, i składają. Zdarzają się przypadki, że punktacje z poprzedniego okresu są przywracane. W praktyce tak się dzieje. Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak powiedziała, że w porównaniu do lat poprzednich mniej jest Spółek, które płacą dywidendę. Dywidendę płaci jedna Spółka, tj. Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej Sp. z o.o. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb powiedział, że Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. realizuje potężne inwestycje. W przypadku dywidendy, to jest wola właściciela. W roku ubiegłym dywidendę wpłacił Zakład Zagospodarowania Odpadów Stargard Sp. z o.o. Obecnie wypracowany zysk przeznacza na realizację inwestycji. Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej Sp. z o.o. jest w dobrej kondycji finansowej, w związku z czym dodatkowy zysk może przekazać jako dywidendę, za co Spółce chwała. Więcej pytań nie zgłoszono, wobec czego Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak poddała projekt uchwały pod głosowanie. Komisja jednogłośnie (przy 5 głosach za) pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Miasta Stargard Szczeciński na rok 2013. Do punktu 3 - Opracowanie planu pracy Komisji na rok 2013. Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak poprosiła członków Komisji, żeby zgłaszali propozycje do planu pracy na rok 2013, którego przyjęcie nastąpi na posiedzeniu Komisji w miesiącu grudniu br. Do punktu 4 Sprawy bieżące. Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak zgłosiła uwagę, że na ulicy Kardynała Stefana Wyszyńskiego, po stronie Banku PKO BP, jest zapadnięta zatoka autobusowa. Jeżeli samochód się zatrzyma, to ma problem z wyjazdem. Przy ulicy Andrzeja Struga przed Młodzieżowym Domem Kultury jest zniszczony chodnik, a na zieleńcu stawiane są pojazdy samochodowe, których kierowcy nie patrzą na to, że chodnikiem przechodzą ludzie. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, że przy Młodzieżowym Domu Kultury jest parking, z którego rodzice dowożący dzieci na zajęcia, bądź ich odebrania mogą korzystać. Wzdłuż bloku Stargardzkiego Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. znajduje się parking, z którego również rodzice mogą korzystać. Radny Bartosz Rudnicki powiedział, że Straż Miejska mogłaby pouczać kierowców o możliwości skorzystania z parkingów znajdujących się w pobliżu Młodzieżowego Domu Kultury. 6
Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak powiedziała, że sygnalizuje, iż w tym miejscu występuje duży problem. Kierowcy z dużą prędkością wjeżdżają z górki z ulicy Andrzeja Struga na plac przy budynku Młodzieżowego Domu Kultury. Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak poinformowała, że następne posiedzenie Komisji odbędzie się 12 grudnia 2012 roku, godz. 12.00 w Stargardzkim Centrum Kultury, ul. Marszałka Józefa Piłsudskiego 105 (sala 108) w Stargardzie Szczecińskim. Tematem posiedzenia będzie: 1. Przyjęcie sprawozdania z pracy Komisji za rok 2012. 2. Przyjęcie planu pracy Komisji na rok 2013. 3. Sprawy bieżące. Na tym posiedzenie Komisji zakończono. Przewodnicząca Komisji podziękowała wszystkim za udział w obradach i dokonała zamknięcia 23 posiedzenia Komisji odbytego w dniu 21 listopada 2012 roku. Przewodnicząca Komisji Protokołowała: Monika Kieliszak... Jolanta Kanicka Z-ca Przewodniczącej Komisji Inspektor Amadou Sy. Agnieszka Ignasiak... Krystian Masalski... Bartosz Rudnicki... 7