Sporządzanie sprawozdań za rok 2018 przez przedsiębiorców wprowadzających na terytorium kraju pojazdy wraz z oponami, olejami jako częściami składowymi Jednostka organizacyjna Wrocław, luty 2019
Zagadnienia związane z : wprowadzaniem przez przedsiębiorców na terytorium kraju takich produktów jak: opony, oleje i preparaty smarowe, ustalaniem i pobieraniem opłaty produktowej za odpady powstałe z tych produktów regulują przepisy ustawy z dnia 11 maja 2001r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej (Dz. U. z 2018r. poz. 1932) 2
Produkty te zostały zdefiniowane w art. 2 pkt 9c ustawy jako wymienione w załączniku nr 4a do ustaw. Są to : oleje smarowe, preparaty smarowe, dodatki i środki zapobiegające zamarzaniu, opony, Produktami są również te z nich, które stanowią część składową lub przynależność innych produktów stanowiących przedmiot importu lub wewnątrzwspólnotowego nabycia. 3
Definicja części składowych jest zawarta w art. 47 paragraf 2 kodeksu cywilnego i tak : częścią składową rzeczy jest wszystko, co nie może być od niej odłączone bez uszkodzenia lub istotnej zmiany całości lub bez uszkodzenia lub istotnej zmiany przedmiotu odłączonego. Niewątpliwie więc częściami składowymi pojazdu są opony i oleje. 4
Tak więc, art. 2 pkt 9c ustawy należy rozumieć w ten sposób, że skoro oleje oraz używane opony zostały zaliczone do produktów wymienionych w zał. nr 4a, to nie tracą tego przymiotu w sytuacji, gdy stanowią one część składową lub przynależność innych produktów, w tym w postaci używanych samochodów. 5
Powyższą interpretację art. 2 pkt 9c ustawy z dnia 11 maja 2001r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej potwierdza wyrok WSA w Białymstoku z dnia 22.09.2015 r. II SA/Bk 484/15. 6
Podsumowując należy jednoznacznie stwierdzić, że obowiązek zapewnienia sieci zbierania zużytych pojazdów wynikający z ustawy z dnia 20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji jest niezależny od obowiązków wynikających z ustawy z dnia 11 maja 2001r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej. 7
Zgodnie z art. 3. 1. ustawy z dnia 11 maja 2001r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej przedsiębiorca jest obowiązany zapewnić odzysk, a w szczególności recykling, odpadów takiego samego rodzaju jak odpady powstałe z produktów wprowadzonych przez niego na terytorium kraju. 8
Wymagane poziomy odzysku i recyklingu odpadów powstałych z produktów zostały określone w załączniku nr 4a do ww. ustawy, z wyłączeniem produktów wymienionych w pozycji 2 tego załącznika. Są to preparaty smarowe, dodatki, środki zapobiegające zamarzaniu. Dla tych produktów zostały ustalone okresy przejściowe w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 16.12.2014 r. w sprawie szczegółowych stawek opłat produktowych dla poszczególnych produktów (Dz. U z 2014 r. poz. 1598). 9
10
11
12
Masę produktów wprowadzanych na rynek ustala się w oparciu o ewidencję prowadzoną zgodnie z art. 11 ustawy. Przedsiębiorca musi zawsze prowadzić ewidencję, natomiast obowiązek odzysku lub recyklingu może być realizowany przez przedsiębiorcę: 1) samodzielnie albo 2) za pośrednictwem organizacji odzysku. Organizacja przejmuje od przedsiębiorcy obowiązki na podstawie umowy. 13
Zgodnie z art. 10 ustawy przedsiębiorca wprowadzający na terytorium kraju produkty oraz organizacja odzysku są obowiązani do sporządzania sprawozdań na zasadach i w trybie określonych w ustawie z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach. Rozliczenie wykonania obowiązku, o którym mowa w art. 3 ustawy, następuje na koniec roku kalendarzowego. 14
Począwszy od roku 2015, z uwagi na brak przepisów przejściowych, sprawozdania wynikające z ustawy należy składać na dowolnym wzorze, ale powinno zawierać informacje, o których mowa w ustawie o odpadach - art. 73 ust. 2 pkt 1 (dane identyfikujące podmiot) oraz art. 73 pkt 3 lit. a-d ustawy o odpadach (m.in. masa produktów wprowadzonych na terytorium kraju, wysokość należnej opłaty produktowej). 15
Przedsiębiorca albo organizacja, którzy nie wykonali obowiązku, o którym mowa w art. 3, (nie osiągnęli poziomu odzysku i recyklingu) są obowiązani do wpłacania opłaty produktowej, obliczonej oddzielnie w przypadku nieosiągnięcia wymaganego poziomu: 1) odzysku; 2) recyklingu. 16
Opłatę produktową oblicza się oddzielnie dla każdego rodzaju produktu. Do obliczeń opłaty produktowej za lata 2015-2018 należy przyjąć stawki wynikające z rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 16 grudnia 2014r. w sprawie szczegółowych stawek opłat produktowych (Dz. U. z 2014 r. poz. 1968). 17
18
SPRAWOZDANIE ZA ROK 2018 19
Przykład 1 : Przedsiębiorca rozpoczął działalność w 2018 roku i wprowadził w 2018 roku wraz z pojazdami : 40 kg olejów smarowych 20 kg olejów syntetycznych lub półsyntetycznych (preparaty smarowe) 400 kg opon pneumatycznych używanych 20
21
22
Obliczenie należnej opłaty produktowej: 1. za oleje mineralne: 40,00 kg x 0,5 x 2,10 zł/kg = 42,00 zł (odzysk) 40,00 kg x 0,35 x 2,10 zł/kg = 29,40 zł (recykling) 2. za oleje syntetyczne lub półsyntetyczne: 20,00 kg x 0,36 x 2,10 zł/kg = 15,12 zł (odzysk) 20,00 kg x 0,25 x 2,10 zł/kg = 10,50 zł (recykling) 23
za opony używane: 400,00 kg x 0,75 x 4,20 zł/kg = 1260,00 zł (odzysk) 400,00 kg x 0,15 x 4,20 zł/kg = 252,00 zł (recykling) 24
25
Przykład 2: Przedsiębiorca prowadził działalność w 2017r. i w 2018 roku. W 2017 roku wraz z pojazdami wprowadził : 75 kg olejów smarowych 3000 kg opon pneumatycznych używanych 26
W 2018 roku wraz z pojazdami wprowadził : 90 kg olejów smarowych 3600 kg opon pneumatycznych używanych Ważne!!! Do obliczeń przyjmujemy dane za rok 2017. 27
28
29
Obliczenie należnej opłaty produktowej: 1. za oleje mineralne: 75,00 kg x 0,5 x 2,10 zł/kg = 78,75 zł (odzysk) 75,00 kg x 0,35 x 2,10 zł/kg = 55,13 zł (recykling) 2. za opony używane: 3000,00 kg x 0,75 x 4,20 zł/kg = 9450,00 zł (odzysk) 3000,00 kg x 0,15 x 4,20 zł/kg = 1890,00 zł (recykling) 30
31
Opłata produktowa jest wnoszona na odrębny rachunek bankowy prowadzony przez marszałka województwa do dnia 31 marca roku następującego po roku kalendarzowym, którego opłata dotyczy. Należną opłatę produktową należy wpłacać na odrębny rachunek bankowy: Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego SANTANDER BANK POLSKI S.A. 41 10902398 0000 0001 4176 6284 32
Sprawozdania należy składać na adres : URZĄD MARSZAŁKOWSKI WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO WYDZIAŁ ŚRODOWISKA UL. WALOŃSKA 3-5 50-413 WROCŁAW (osoby do kontaktu odnośnie sprawozdań: Agnieszka Gomułka tel. 71-770-42-88 Anna Hotała tel. 71-770-43-54) 33
Dziękujemy za uwagę 34