UCHWAŁA NR XI/133/2011 RADY MIASTA PRUSZCZ GDAŃSKI z dnia 7 grudnia 2011 r. w sprawie określenia warunków i trybu udzielania i rozliczania dotacji służących sprzyjaniu rozwojowi sportu na terenie Miasta Pruszcz Gdański oraz kontroli ich wykorzystania Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591; z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806; z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568; z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203; z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457; z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337; z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974, Nr 173, poz. 1218; z 2008 r. Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458; z 2009 r. Nr 52, poz. 420. Nr 157, poz. 1241; z 2010 r. Nr 28, poz. 142, poz. 146, Nr 40, poz. 230, Nr 106, poz. 675; z 2011 r. Nr 21, poz. 113, Nr 117, poz. 679, Nr 134, poz. 777, Nr 217, poz. 1281), art. 221 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz.1240; z 2010 r. Nr 28, poz. 146, Nr 96, poz. 620, Nr 123, poz. 835, Nr 152, poz. 1020, Nr 238, poz. 1578, Nr 257, poz. 1726) oraz art. 27 ust. 2 i 3 i art. 28 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2010 r. Nr 127, poz. 857, Nr 151, poz. 1014; z 2011 r. Nr 171, poz. 1016) Rada Miasta uchwala, co następuje: 1. 1. Określa się warunki oraz tryb udzielania i rozliczania dotacji służących sprzyjaniu rozwojowi sportu na terenie Miasta Pruszcz Gdański oraz kontroli ich wykorzystania. 2. Przez cel publiczny z zakresu sportu, który Gmina Miejska Pruszcz Gdański zamierza osiągnąć, rozumie się: 1) poprawę warunków uprawiania sportu na terenie Miasta Pruszcz Gdański; 2) zwiększenie dostępności mieszkańców Miasta Pruszcz Gdański do działalności sportowej; 3) popularyzację uprawiania sportu dla podnoszenia sprawności fizycznej; 4) propagowanie zdrowego stylu życia; 5) poprawę kondycji fizycznej i psychicznej, rozwój stosunków społecznych lub osiągnięcie wyników sportowych na wszelkich poziomach; 6) zaspokajanie potrzeb mieszkańców Miasta Pruszcz Gdański poprzez integrację społeczną; 7) pobudzanie kreatywności i wpływ na rozwój sportu na terenie Miasta Pruszcz Gdański; 8) kreowanie pozytywnego wizerunku Miasta Pruszcz Gdański. 2. Przepisów niniejszej uchwały nie stosuje do dotacji na wspieranie i upowszechnianie kultury fizycznej udzielanych na warunkach i w trybie z ustawy z 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873; z późn. zm.). 3. Szczegółowe warunki udzielania i rozliczania dotacji służących sprzyjaniu rozwojowi sportu na terenie Miasta Pruszcz Gdański oraz kontroli ich wykorzystania określa Regulamin stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego. Przewodniczący Rady Miasta Stefan Skonieczny Id: TYHES XJHXL JJULJ WLMPH GPGWE. Podpisany Strona 1
Uzasadnienie Tworzenie warunków, w tym organizacyjnych, sprzyjających rozwojowi sportu jest zadaniem własnym gminy. W zakresie tak sprecyzowanego zadania własnego w art. 27 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2010 r. Nr 127 poz. 857 z późn. zm.) przewidziano możliwość podjęcia przez organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego uchwały, określającej warunki i tryb finansowania ww. zadania własnego, z jednoczesnym wskazaniem celu publicznego z zakresu sportu, który dana jednostka samorządu terytorialnego zamierza osiągnąć. Podjęcie przedmiotowej uchwały umożliwi realizację procedur w zakresie zaspokojenia zbiorowych potrzeb mieszkańców Miasta Pruszcz Gdański w zakresie sportu i szeroko pojętej kultury fizycznej. Id: TYHES XJHXL JJULJ WLMPH GPGWE. Podpisany Strona 1
Załącznik do Uchwały Nr XI/133/2011 Rady Miasta Pruszcz Gdański z dnia 7 grudnia 2011 r. Regulamin określający warunki i tryb udzielania i rozliczania dotacji służących sprzyjaniu rozwojowi sportu na terenie Miasta Pruszcz Gdański oraz kontroli ich wykorzystania 1. Ilekroć w niniejszej uchwale jest mowa o: Rozdział 1. Przepisy ogólne 1) dotacji należy przez to rozumieć dotację celową udzieloną z budżetu Gminy Miejskiej Pruszcz Gdański na warunkach i trybie przewidzianym w niniejszym regulaminie, zgodnie z art. 126 i art. 221 ust. 2 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240; z późn. zm.), która jest przeznaczona na sfinansowanie lub dofinansowanie projektu; 2) projekcie należy przez to rozumieć przedsięwzięcie realizowane przez beneficjenta dotacji, stanowiące wydatki bieżące, które w sposób bezpośredni przyczyniają się do realizacji celu publicznego, który Gmina Miejska Pruszcz Gdański zamierza osiągnąć; 3) wnioskodawcy należy przez to rozumieć w szczególności klub sportowy mający siedzibę i działający przynajmniej od dwóch lat na terenie Miasta Pruszcz Gdański, który na warunkach i trybie niniejszego regulaminu złoży wniosek o udzielanie dotacji; 4) beneficjencie należy przez to rozumieć w szczególności klub sportowy mający siedzibę i działający przynajmniej od dwóch lat na terenie Miasta Pruszcz Gdański, któremu w trybie niniejszej uchwały przyznano dotację na sfinansowanie lub dofinansowanie projektu; 5) umowie należy przez to rozumieć umowę o udzielenie dotacji, zawieraną między Burmistrzem Pruszcza Gdańskiego i beneficjentem, której treść reguluje przepis art. 221 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240; z późn. zm.); 6) komisji należy przez to rozumieć komisję powołaną przez Burmistrza Pruszcza Gdańskiego w celu rozpatrywania i opiniowania wniosków: 7) sporcie należy przez to rozumieć wszelkie formy aktywności fizycznej, które przez uczestnictwo doraźne lub zorganizowane wpływają na wypracowanie lub poprawienie kondycji fizycznej i psychicznej, rozwój stosunków społecznych lub osiągnięcie wyników sportowych na wszelkich poziomach. Rozdział 2. Warunki otrzymania dotacji 2. 1. O udzielenie dotacji mogą ubiegać się wnioskodawcy nie należący do sektora finansów publicznych i niedziałający w celu osiągnięcia zysku. 2. Dotacja może być przeznaczona w szczególności na sfinansowanie lub dofinansowanie: 1) realizacji programów szkolenia sportowego dzieci i młodzieży; 2) realizacji programów aktywizacji sportowo rekreacyjnej mieszkańców; 3) zakupu sprzętu sportowego; 4) pokrycia kosztów organizowania zawodów sportowych lub uczestnictwa w takich zawodach; 5) pokrycia kosztów korzystania z obiektów sportowych dla celów szkolenia sportowego; 6) wynagrodzenia kadry szkoleniowej. 3. Z dotacji nie mogą być finansowane lub dofinansowane w szczególności wydatki z tytułu: 1) transferu zawodnika z innego klubu sportowego; Id: TYHES XJHXL JJULJ WLMPH GPGWE. Podpisany Strona 1
2) zapłaty kar, mandatów i innych opłat sankcyjnych nałożonych na beneficjenta lub osoby w nim zrzeszone; 3) zobowiązań beneficjenta z zaciągniętej pożyczki, kredytu lub wykupu papierów wartościowych, oraz kosztów obsługi zadłużenia. Rozdział 3. Tryb udzielania dotacji 3. Wyboru projektów, na realizację których zostanie udzielona dotacja z budżetu Gminy Miejskiej Pruszcz Gdański, dokonuje się w drodze konkursu. 4. 1. Burmistrz Pruszcza Gdańskiego ogłasza otwarty konkurs projektów, wskazując: 1) rodzaj zadania oraz wysokość środków finansowych przeznaczonych na wsparcie projektu; 2) termin i warunki realizacji projektu; 3) termin składania wniosków; 4) termin, tryb i kryteria stosowane przy dokonaniu wyboru projektu. 2. Ogłoszenie o konkursie o którym mowa w ust. 1 umieszcza się w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Miasta Pruszcz Gdański. 3. Wniosek o udzielenie dotacji, sporządza się na formularzu przyjętym w załączniku nr 1 do niniejszego regulaminu. 4. Wniosek o udzielenie dotacji składa się w sekretariacie Urzędu Miasta Pruszcz Gdański. 5. 1. Burmistrz Pruszcza Gdańskiego powołuje co najmniej 3 osobową komisję konkursową do rozpatrzenia wniosków. 2. Przy rozpatrywaniu wniosków o przyznanie dotacji na realizację zadania komisja konkursowa uwzględnia w szczególności: 1) dochowanie wymagań formalnych; 2) znaczenie zgłoszonego we wniosku projektu dla realizacji celu publicznego; 3) wysokość środków budżetowych przeznaczonych na zorganizowany konkurs; 4) przedstawioną we wniosku kalkulację kosztów realizacji projektu w związku z zakresem rzeczowym projektu; 5) możliwość realizacji projektu przez wnioskodawcę; 6) dotychczasowe wykorzystanie przez wnioskodawcę dotacji z budżetu Gminy Miejskiej Pruszcz Gdański, biorąc pod uwagę rzetelność i terminowość rozliczenia się z otrzymanych środków; 7) planowany wkład własny. 3. Komisja konkursowa sporządza ze swego posiedzenia protokół i przekazuje swoje propozycje rozstrzygnięcia konkursu Burmistrzowi. 4. Ostatecznego wyboru projektu dokonuje Burmistrz. 6. 1. Wyniki konkursu zamieszczane są w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Miasta Pruszcz Gdański. 2. Ogłoszenie o wynikach konkursu może dopuszczać unieważnienie konkursu lub odstąpienie od zawarcia umowy na skutek stwierdzenia podczas procedury konkursowej istotnego naruszenia prawa ze strony wnioskodawcy lub wystąpienia istotnej zmiany okoliczności powodujących, że zakończenie procedury wyboru projektu lub zawarcie umowy nie leży w interesie publicznym, a zmiany takiej nie można było wcześniej przewidzieć. 7. Wniosek winien być rozpatrzony w nieprzekraczalnym terminie 30 dni od daty złożenia. 8. Beneficjenci przyjmując dotację, zobowiązują się do wykonania zadania w zakresie i na zasadach określonych w umowie, zawartej zgodnie z dyspozycją art. 221 ust. 3 ustawy o finansach publicznych. Id: TYHES XJHXL JJULJ WLMPH GPGWE. Podpisany Strona 2
9. 1. Umowę sporządza się w formie pisemnej. Rozdział 4. Umowa o dotację 2. Umowa, o której mowa w ust. 1 powinna zawierać w szczególności: 1) szczegółowy opis projektu, w tym cel na jaki dotacja została przyznana; 2) termin wykonania projektu; 3) wysokość udzielonej dotacji i formę jej wypłaty; 4) termin wykorzystania dotacji, nie dłuższy niż do dnia 31 grudnia danego roku budżetowego; 5) tryb kontroli realizacji projektu i wydatkowania dotacji; 6) termin i sposób rozliczenia udzielonej dotacji; 7) termin zwrotu niewykorzystanej części dotacji o udzielenie dotacji na realizację projektu. Rozdział 5. Kontrola realizacji zadania i wykorzystania dotacji 10. 1. Burmistrz poprzez upoważnionych pracowników Urzędu Miasta Pruszcz Gdański może kontrolować realizację projektu, w szczególności: 1) stan realizacji projektu; 2) efektywność i rzetelność jego wykonania; 3) prawidłowość wykorzystania środków z dotacji z budżetu Gminy Miejskiej Pruszcz Gdański; 4) prowadzenie przez beneficjenta dokumentacji księgowo finansowej w zakresie wykorzystania środków dotacji z budżetu Gminy Miejskiej Pruszcz Gdański. 2. O zamiarze przeprowadzenia kontroli powiadamia się beneficjenta. 3. Z przeprowadzonej kontroli sporządzany jest protokół, po jednym egzemplarzu dla każdej ze stron. 4. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości w sposobie wykorzystania dotacji wstrzymuje się przekazywanie kolejnych transz dotacji, a dotychczas przekazana kwota podlega zwrotowi na zasadach określonych w art. 251 i 252 ustawy o finansach publicznych. Rozdział 6. Rozliczenie dotacji 11. 1. W terminie określonym w umowie, beneficjent rozlicza się z wykorzystanej dotacji na formularzu stanowiącym załącznik nr 2 do niniejszego regulaminu. 2. Przedmiotem rozliczenia dotacji nie mogą być wydatki, które beneficjent poniósł na realizację projektu przed zawarciem umowy. 3. W przypadku wykorzystania na realizację projektu tylko części przekazanej dotacji, niewykorzystane środki finansowe należy zwrócić wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, zgodnie z art. 251 i 252 ustawy o finansach publicznych. Rozdział 7. Postanowienia końcowe 12. Umowa może być rozwiązana ze skutkiem natychmiastowym w przypadku nieterminowego lub nienależytego jej wykonania. Podstawę do rozwiązania umowy stanowią wyniki kontroli realizacji projektu oraz odpowiedź beneficjenta złożona w ciągu 14 dni od dnia jego doręczenia za potwierdzeniem odbioru. Załącznik nr 1 do Regulaminu Zalacznik1.doc Id: TYHES XJHXL JJULJ WLMPH GPGWE. Podpisany Strona 3
Załącznik nr 2 do Regulaminu Zalacznik2.doc Id: TYHES XJHXL JJULJ WLMPH GPGWE. Podpisany Strona 4