UCHWAŁA NR XIII/277/2011. Rady Miasta Siedlce. z dnia 28 października 2011 r.

Transkrypt

1 identyfikator XIII/277/2011/21 UCHWAŁA NR XIII/277/2011 Rady Miasta Siedlce z dnia 28 października 2011 r. w sprawie określenia warunków i trybu wspierania finansowego Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz z późn. zm.), art. 27 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz.U. Nr 127 poz. 857 z późn. zm.) oraz art. 221 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. Nr 157 poz z późn. zm.) uchwala się, co następuje: 1. Uchwala się warunki i tryb wspierania finansowego w brzmieniu stanowiącym załącznik do uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Siedlce. 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego. Przewodniczący Rady Piotr Karaś Strona 1 z 7

2 ZAŁĄCZNIK do Uchwały Nr XIII/277/2011 Rady Miasta Siedlce z dnia r. do Uchwały Nr XIII/277/2011 Rady Miasta Siedlce z dnia w sprawie określenia warunków i trybu wspierania finansowego WARUNKI I TRYB WSPIERANIA FINANSOWEGO ROZWOJU SPORTU NA TERENIE MIASTA SIEDLCE Rozdział 1 Postanowienia ogólne Uchwała określa cel publiczny w odniesieniu do realizacji zadania własnego przewidzianego w art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz.U. Nr 127, poz. 857 z późn. zm.), polegającego na tworzeniu warunków, w tym organizacyjnych, sprzyjających rozwojowi sportu. 2. Uchwała określa warunki i tryb finansowania realizacji zadania własnego, określonego w art. 27 ust. 1 ustawy o sporcie. 3. Przepisów niniejszej uchwały nie stosuje się do dotacji na wspieranie i upowszechnianie kultury fizycznej udzielanej na warunkach i w trybie określonym w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536). Ilekroć w niniejszej uchwale jest mowa o: 2. 1 ) sporcie należy przez to rozumieć wszelkie formy aktywności fizycznej, które przez uczestnictwo doraźne lub zorganizowane wpływają na wypracowanie lub poprawienie kondycji fizycznej i psychicznej, rozwój stosunków społecznych lub osiągnięcie wyników sportowych na wszelkich poziomach; 2 ) dotacji należy przez to rozumieć udzieloną klubowi sportowemu, na warunkach i trybie przewidzianym w niniejszej uchwale dotację celową w rozumieniu art. 126 i art. 221 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. Nr 157 poz z późn. zm.), która jest przeznaczona na sfinansowanie lub dofinansowanie kosztów zadania służącego realizacji celu publicznego określonego w 4; 3 ) Prezydencie Miasta należy przez to rozumieć Prezydenta Miasta Siedlce; 4 ) zadaniu należy przez to rozumieć przedsięwzięcie służące realizacji celu publicznego, o którym mowa w 4; 5 ) umowie - należy przez to rozumieć umowę o udzielenie dotacji, zawartą pomiędzy Miastem Siedlce i klubem sportowym, opartą na art. 221 ust. 3 ustawy wskazanej w pkt 2. Strona 2 z 7

3 3. 1. Tworzenie warunków, w tym organizacyjnych, sprzyjających rozwojowi sportu stanowi zadanie własne Miasta Siedlce. 2. Zadanie własne, o którym mowa w ust. 1, jest realizowane poprzez: 1 ) przyznawanie dotacji celowych dla klubów sportowych, 2 ) przyznawanie stypendiów, nagród i wyróżnień na zasadach i trybie określonym w odrębnych uchwałach Rady Miasta Siedlce. 3. Środki finansowe na wspieranie rozwoju sportu zabezpiecza się corocznie w uchwale budżetowej. 4. Przez cel publiczny w rozumieniu niniejszej uchwały należy rozumieć: 1 ) poprawę warunków uprawiania sportu przez zawodników klubów sportowych, 2 ) osiągnięcie wyższych wyników sportowych przez zawodników klubów sportowych, 3 ) zwiększenie dostępności mieszkańców do działalności sportowej, 4 ) zwiększenie zainteresowania dzieci i młodzieży aktywnym uczestnictwem we współzawodnictwie sportowym. Rozdział 2 Warunki i tryb otrzymania wsparcia finansowego Kluby sportowe mogą otrzymywać dotację celową z budżetu Miasta Siedlce, jeżeli wpłynie ona na poprawę warunków uprawiania sportu przez członków klubu sportowego, który otrzyma dotację, lub zwiększy dostępność społeczności lokalnej do działalności sportowej prowadzonej przez ten klub. 2. Dotacja, o której mowa ust. 1 jest przyznawana na podstawie procedur wynikających z ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, które dotyczą udzielania dotacji celowych dla podmiotów niezaliczanych do sektora finansów publicznych i niedziałających w celu osiągnięcia zysku. 3. O dotację, o której mowa w ust.1 może ubiegać się podmiot, o którym mowa w art. 3 oraz art.4 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz U. Nr 127, poz. 857 z późn. zm.) niezaliczany do sektora finansów publicznych i niedziałający w celu osiągnięcia zysku, który na terenie Miasta Siedlce prowadzi działalność sportową, jeżeli: Strona 3 z 7

4 1 ) realizuje cel publiczny, w zakresie określonym w 4, 2 ) współpracuje z jednostkami organizacyjnymi Miasta Siedlce w realizacji zadań publicznych w zakresie sportu na rzecz lokalnej wspólnoty samorządowej, 3 ) zapewni udział środków własnych na realizację zadania, 4 ) promuje Miasto Siedlce, jako gminę stwarzającą warunki do rozwoju sportu. 4. Kwota dofinansowania ze strony Miasta Siedlce nie może przekroczyć 90% całkowitych kosztów poniesionych przy realizacji zadania. 5. Z dotacji, o której mowa w ust. 1, mogą być dofinansowane wydatki na: 1 ) realizację programów szkolenia sportowego, 2 ) organizowanie zawodów sportowych i udział we współzawodnictwie sportowym, 3 ) korzystanie z obiektów sportowych do celów szkolenia sportowego, 4 ) zakup sprzętu sportowego, 5 ) wynagrodzenia kadry szkoleniowej, 6 ) opłacenie licencji dotyczących udziału w rozgrywkach sportowych. 7 ) obsługę administracyjno-księgową zadania. 6. Z dotacji, o której mowa w ust. 1, nie mogą być dofinansowanie wydatki na: 1 ) transfery zawodników z innych klubów, 2 ) wynagrodzenia zawodników, premie meczowe i inne nagrody, 3 ) wynagrodzenia działaczy klubu sportowego, 4 ) zapłatę kar, mandatów i innych opłat sankcyjnych nałożone na klub sportowy lub osoby w nim zrzeszone i zatrudnione, 5 ) refundację kosztów poniesionych przed zawarciem umowy dotacyjnej, 6 ) pokrycie zobowiązań wynikających z zadłużenia klubu Udzielenie dotacji, odbywa się w drodze otwartego konkursu ofert, który ogłasza Prezydent Miasta, z co najmniej 21-dniowym wyprzedzeniem. 2. Ogłoszenie otwartego konkursu ofert powinno zawierać informację o: 1 ) rodzaju zadania, 2 ) wysokości środków publicznych przeznaczonych na realizację tego zadania, 3 ) zasadach przyznawania dotacji, 4 ) terminach i warunkach realizacji zadania, 5 ) terminie składania ofert, 6 ) trybie i kryteriach stosowanych przy dokonywaniu wyboru ofert, 7 ) terminie dokonania wyboru ofert. 3. Szczegółowy wzór oferty zostanie określony przez Prezydenta Miasta w drodze zarządzenia. Strona 4 z 7

5 7. 1. Konkursy ogłasza się poprzez wywieszenie informacji na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Miasta Siedlce, zamieszczenie ogłoszenia w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na stronach internetowych Miasta Siedlce. 2. Konkursy mogą być ogłaszane w miarę potrzeb oraz możliwości finansowych Miasta Siedlce w ciągu roku budżetowego. 3. Prezydent Miasta zastrzega sobie prawo do odwołania konkursu bez podania przyczyny, przesunięcia terminu składania ofert oraz terminu rozstrzygnięcia konkursu. 4. Prezydent Miasta unieważnia konkurs, jeżeli: 1 ) nie wpłynęła żadna oferta, 2 ) żadna ze złożonych ofert nie spełniała wymogów zawartych w ogłoszeniu. 5. Informację o unieważnieniu lub odwołaniu otwartego konkursu Prezydent Miasta podaje do publicznej wiadomości w sposób określony w ust Prezydent Miasta powołuje komisję konkursową i określa warunki konkursów w drodze zarządzenia. 2. Komisja konkursowa dokonuje oceny wszystkich ofert złożonych w postępowaniu o udzielenie dotacji, którą następnie przekazuje Prezydentowi Miasta wraz z protokołami posiedzeń. 3. Tryb pracy komisji konkursowej określa regulamin zatwierdzany przez Prezydenta Miasta. 4. W skład komisji konkursowej wchodzą przedstawiciele: wydziału Urzędu Miasta Siedlce właściwego do spraw sportu, komisji Rady Miasta Siedlce właściwej do spraw sportu, Miejskiej Rady Sportu Oferta konkursowa powinna zawierać w szczególności: 1 ) szczegółowy zakres rzeczowy zadania proponowanego do realizacji, 2 ) termin i miejsce realizacji zadania, 3 ) kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania, 4 ) informacje o posiadanych zasobach rzeczowych i kadrowych zapewniających wykonanie zadania. 2. Szczegółowy wzór oferty określi Prezydent Miasta w drodze zarządzenia. 3. Przy rozpatrywaniu ofert bierze się pod uwagę: 1 ) znaczenie zadania dla Miasta Siedlce, 2 ) zgodność oferty z celem publicznym, o którym mowa w 4, 3 ) wysokość środków budżetowych przeznaczonych na dofinansowanie zadania, Strona 5 z 7

6 4 ) wysokość środków finansowych pozyskanych przez oferenta na realizację zadania, 5 ) analizę możliwości realizacji zadania przez oferenta, 6 ) analizę wykonywania zadań zleconych oferentowi w okresie trzech ostatnich lat, z uwzględnieniem jakości realizacji zadania i terminowości rozliczania dotacji W roku budżetowym klub sportowy może otrzymać z budżetu Miasta Siedlce dotacje na więcej niż jedno zadanie, pod warunkiem, że każde zadanie jest objęte odrębną ofertą, umową i dotacją. 2. W przypadku, gdy klub sportowy prowadzi kilka drużyn, zobowiązany jest do złożenia ofert dla zespołu seniorów i zespołów młodzieżowych. 3. W przypadku otrzymania przez klub sportowy dotacji niższej od wnioskowanej wymagana jest aktualizacja wniosku w zakresie merytorycznym i finansowym. 11. Informację o wynikach konkursów zawierającą nazwy klubów sportowych, którym przyznano dotacje, rodzaj zadań i kwotę przyznaną na ich realizację, ogłasza Prezydent Miasta poprzez wywieszenie ogłoszenia na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Miasta Siedlce oraz jego publikację w Biuletynie Informacji Publicznej i na stronach internetowych Miasta Siedlce w terminie 30 dni od dnia zakończenia postępowania konkursowego. Rozdział 3 Umowa o dotację i rozliczenie dotacji Z klubem sportowym, któremu została przyznana dotacja, sporządza się na czas realizacji zadania umowę w formie pisemnej. 2. Umowa powinna zawierać m.in.: 1 ) oznaczenie stron umowy, 2 ) szczegółowe określenie zadania objętego dofinansowaniem, 3 ) wysokość udzielonego wsparcia, 4 ) termin realizacji zadania, 5 ) sposób kontroli realizacji zadania i wydatkowania dotacji, 6 ) termin rozliczenia udzielonej dotacji. 3. Wzór umowy określi Prezydent Miasta w drodze zarządzenia. Strona 6 z 7

7 13. Przypadki i zasady zwrotu dotacji celowej określone są w przepisach art. 251 i 252 ustawy o finansach publicznych. 14. Określa się następujący sposób kontroli i oceny realizacji zadania przez kluby sportowe: 1 ) zlecający zadanie sprawuje bieżącą kontrolę merytoryczną wydatkowania i rozliczania dotacji udzielonej z budżetu Miasta Siedlce, 2 ) zlecający zadanie dokonuje kontroli i oceny realizacji zadania, a w szczególności: a ) stanu realizacji zadania, b ) efektywności i rzetelności wykonania zadania, c ) prawidłowości wykorzystania środków publicznych otrzymanych na realizację zadania, d ) prowadzenie dokumentacji finansowo-księgowej, określonej w przepisach prawa i postanowieniach umowy Sprawozdanie z wykonania zadania określonego w umowie kluby sportowe sporządzają w terminie 30 dni po upływie terminu, na który umowa została zawarta. 2. Wzór sprawozdania określi Prezydent Miasta w drodze zarządzenia. Strona 7 z 7