OGŁOSZENIE OTWARTEGO KONKURSU OFERT NA REALIZACJĘ ZADANIA PUBLICZNEGO MIASTA CZĘSTOCHOWY Na podstawie art. 25 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (j.t. Dz. U. z 2013 r. poz. 182), art. 13 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (j.t. Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536 z późn. zm.), Prezydent Miasta Częstochowy ogłasza otwarty konkurs ofert na realizację zadań publicznych z zakresu pomocy społecznej dotyczących udzielenia wsparcia osobom bezdomnym Konkurs jest adresowany do podmiotów wymienionych w art. 11 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. 1. Rodzaje zadań Zadanie Nr 1 Udzielenie noclegu wraz z jednym gorącym posiłkiem mężczyznom tego pozbawionym, przebywającym na terenie miasta Częstochowy (liczba osób objętych usługą 50). Zadanie Nr 2 Udzielenie noclegu wraz z jednym gorącym posiłkiem kobietom tego pozbawionym, przebywającym na terenie miasta Częstochowy (liczba osób objętych usługą 10). 1. Wysokość dotacji przeznaczonej na zadania z zakresu bezdomności - do 98% kosztów w każdym roku. Wkład własny podmiotu dotowanego mogą stanowić środki własne pozyskane z innych źródeł i wkład pozafinansowy. 2. Zrealizowane środki finansowe w roku 2012 wyniosły: 1) Zadanie Nr 1 142 261,91 z (średnia liczba osób objętych usługą -35 osób bezdomnych) 2) Zadanie Nr 2 32 479,26 zł (średnia liczba osób objętych usługą - 8 osób bezdomnych) 3. Zrealizowane środki finansowe w roku 2013 (I-IX) wyniosły: 1) Zadanie Nr 1 133 353,56 zł 2) Zadanie Nr 2 23 647,09 zł 4. Planowana wysokość środków przeznaczonych na realizację: 1) Zadanie Nr 1: a) w okresie od 1 listopada 2013 r. do 31 grudnia 2013 r. - 38 125 zł b) w roku 2014 228 125 zł* c) w roku 2015 228 581 zł* d) w roku 2016 231 324 zł * W skład kosztu zadania wchodzi: nocleg, jeden gorący posiłek, usługi higieniczne, środki higieny, wynagrodzenia personelu oraz inne koszty związane z realizacją zadania. 2) Zadanie Nr 2: a) w roku 2014 41 200 zł* b) w roku 2015 41 282 zł* c) w roku 2016 41 777 zł * W skład kosztu zadania wchodzi: nocleg, jeden gorący posiłek, usługi higieniczne, środki higieny, wynagrodzenia personelu oraz inne koszty związane z realizacją zadania. 5. Beneficjenci: 1) Zadania Nr 1 - bezdomni mężczyźni przebywający na terenie miasta Częstochowy, 2) Zadanie Nr 2 - bezdomne kobiety przebywające na terenie miasta Częstochowy. Strona 1 z 5
6. Okres realizacji planowanych zadań: 1) Zadanie Nr 1 od 1 listopada 2013 r. do 31 grudnia 2016 r. 2) Zadanie Nr 2 od 1 stycznia 2014 r. do 31 grudnia 2016 r. II. Zasady i warunki przyznania dotacji: 1. Podmioty uczestniczące w otwartym konkursie ofert i ubiegające się o dotację na realizację zadań powinny spełniać następujące warunki ogólne: 1) złożyć w terminie poprawnie i czytelnie wypełnioną ofertę, zgodnie z zasadami uczciwej konkurencji, gwarantującą wykonanie zadania w sposób efektywny, oszczędny i terminowy, 2) posiadać doświadczenie w realizacji zadań z zakresu pomocy społecznej, 3) nie posiadać zadłużenia wobec Gminy Miasta Częstochowy, 4) nie posiadać zadłużenia wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych i Urzędu Skarbowego. 2. Podmiot dotowany będzie zobowiązany do: 1) utrzymania lub podniesienia standardu realizacji zadania, 2) świadczenia usług na rzecz osób bezdomnych tylko na podstawie decyzji administracyjnych wystawionych przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Częstochowie, zwanego dalej MOPS, 3) stosowania i przestrzegania przepisów ustawy o pomocy społecznej, 4) zaakceptowania warunków zlecania zadań bez możliwości prowadzenia dodatkowych negocjacji, 5) rzetelnego rozliczania się z otrzymywanej dotacji, 6) prowadzenia wyodrębnionej dokumentacji finansowo-księgowej środków finansowych otrzymanych na realizację zadania, zgodnie z zasadami wynikającymi z ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (j.t. Dz. U. z 2013 r., poz. 330 z późn.zm.), 7) prowadzenia dokumentacji dotyczącej osób korzystających z pomocy oraz funkcjonowania placówki, 8) sporządzania raportów i sprawozdań z realizacji zadań. 3. Termin i sposób składania ofert: 1) kompletne oferty, wraz z załącznikami, należy składać w nieprzekraczalnym terminie do dnia 24.10.2013 r. do godz. 14.30 w kancelarii Urzędu Miasta Częstochowy ul. Śląska 11/13, 42-217 Częstochowa (pokój nr 3) lub nadesłać drogą pocztową na ww. adres z właściwym dopiskiem wg poniższego wzoru: a) Konkurs ofert 2013 na zadanie z zakresu pomocy społecznej Zadanie Nr 1 Udzielenie noclegu wraz z jednym gorącym posiłkiem mężczyznom tego pozbawionym, przebywającym na terenie miasta Częstochowy (liczba osób objętych usługą 50), b) Konkurs ofert 2013 na zadanie z zakresu pomocy społecznej Zadanie Nr 2 Udzielenie noclegu wraz z jednym gorącym posiłkiem kobietom tego pozbawionym, przebywającym na terenie miasta Częstochowy (liczba osób objętych usługą 10) ; o terminie złożenia ofert nie decyduje data stempla pocztowego, lecz data wpływu do kancelarii Urzędu Miasta Częstochowy. Oferty można nadsyłać również w postaci elektronicznej na adres: info@czestochowa.um.gov.pl lub korzystając ze strony Systemu Elektronicznej Komunikacji Administracji Publicznej Województwa Śląskiego https://www.sekap.pl 2) podmioty mogą składać oferty indywidualnie lub wspólnie; w przypadku wspólnej oferty należy wskazać podmiot odpowiedzialny za wykonanie zadania i rozliczenie dotacji, 3) podmioty uprawnione mogą składać oferty na realizację więcej niż jednego zadania, 4) oferty powinny być podpisane przez osobę(y) uprawnioną(e); uprawnienie to powinno być udokumentowane stosowną uchwałą lub upoważnieniem właściwego organu lub zapisem w Krajowym Rejestrze Sądowym, 5) oferta powinna zawierać w szczególności: a) szczegółowy zakres rzeczowy zadania publicznego proponowanego do realizacji, b) termin i miejsce realizacji zadania, Strona 2 z 5
c) kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania, d) informację o planowanym finansowaniu zadania z innych źródeł publicznych, e) deklarację o zamiarze odpłatnego lub nieodpłatnego wykonania zadania publicznego, f) informację o wcześniejszej działalności podmiotu w zakresie, którego dotyczy zadanie, g) informację o posiadanych zasobach rzeczowych i kadrowych zapewniających wykonanie zadania publicznego, 6) w przypadku oferty wspólnej należy wskazać: a) jakie działania w ramach realizacji zadania publicznego będą wykonywać poszczególne podmioty, b) sposób reprezentacji podmiotów, wobec organu administracji publicznej, 7) do oferty należy dołączyć wymagane załączniki: a) potwierdzoną za zgodność z oryginałem kopię aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego lub innego właściwego rejestru lub ewidencji albo innego dokumentu, potwierdzającego status prawny oferenta i umocowanie osób go reprezentujących, b) sprawozdanie merytoryczne i finansowe za poprzedni rok (bilans, rachunek wyników oraz informacja dodatkowa), c) potwierdzona za zgodność z oryginałem kopię statutu podmiotu, w przypadku złożenia innego dokumentu niż odpis z KRS, d) oświadczenie o niezaleganiu z płatnościami na rzecz Gminy Miasta Częstochowy lub jednostek organizacyjnych Miasta (np. wobec MOPS), e) oświadczenie o nieposiadaniu zadłużenia wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych i Urzędu Skarbowego, f) oświadczenie o nieosiąganiu zysków przy realizacji zadania. Każda strona kopii dokumentów winna być poświadczona za zgodność z oryginałem przez osobę(y) upoważnioną(e) do podpisania oferty. 4. Termin i tryb rozpatrywania ofert: 1) rozpatrzenie ofert nastąpi w nieprzekraczalnym terminie 1 miesiąca od dnia, w którym upływa termin składania ofert, 2) oferty spełniające wymogi formalne oceniane będą przez komisję konkursową, powołaną przez Prezydenta Miasta Częstochowy, 3) wyboru oferty dokona Prezydent Miasta Częstochowy po zasięgnięciu opinii komisji konkursowej, 4) zastrzega się możliwość nierozstrzygnięcia całego konkursu w poszczególnych zadaniach, bez prawa do odwołania, 5) oferty niezgodne ze wzorem, niekompletne co do wymaganego zestawu dokumentów lub informacji oraz złożone po terminie, nie będą rozpatrywane, 6) za poprawność złożonej oferty odpowiada podmiot składający ofertę, 7) ocenie podlegają: a) merytoryczny zakres oferty i jej zgodność z celami zadania, b) możliwość realizacji zadania publicznego przez uprawnione podmioty, c) kalkulacja kosztów realizacji zadania, w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania, d) proponowana jakość wykonania zadania i kwalifikacje osób, przy udziale których realizowane będzie zadanie publiczne, e) planowany udział środków finansowych własnych lub pochodzących z innych źródeł, f) planowany wkład rzeczowy, osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy, g) rzetelność i terminowość rozliczania środków otrzymanych na realizację zadań publicznych Gminy Miasta Częstochowy, zleconych w latach poprzednich, 8) podmiot, którego oferta zostanie wybrana będzie powiadomiony o terminie zawarcia umowy, 9) dopuszcza się możliwość składania wyjaśnień i uzupełnienia ofert konkursowych do czasu zakończenia prac komisji konkursowej. 5. Kryteria stosowane przy wyborze ofert: 1) merytoryczny zakres oferty i jej zgodność z celami zadania oraz możliwość realizacji zadania przez podmiot uprawniony, od 0 do 20 pkt, 2) zadeklarowana jakość działania i kwalifikacje osób, przy udziale których podmiot uprawniony ma realizować zadanie, od 0 do 20 pkt, 3) kalkulacja kosztów realizacji zadania, w tym w relacji do zakresu rzeczowego zadania, Strona 3 z 5
od 0 do 25 pkt, 4) zadeklarowany udział własnych środków finansowych lub pozyskanych na realizację zadania z innych źródeł oraz wkład pozafinansowy, od 0 do 15 pkt, 5) analiza i ocena realizacji zadań zleconych podmiotowi uprawnionemu w okresie poprzednim, uwzględniająca rzetelność i terminowość a także sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel dotacji, od 0 do 20 pkt, 6) minimalna liczba punktów wymaganych do pozytywnego zaopiniowania oferty 70. III. Postanowienia końcowe: 1. (*) Ostateczna kwota dofinansowania zostanie określona po przyjęciu przez Radę Miasta Częstochowy uchwały budżetowej na dany rok. 2. Dotacja nie może zostać wykorzystana na: 1) prowadzenie działalności gospodarczej, 2) realizację zadań już zleconych danemu podmiotowi przez Prezydenta Miasta Częstochowy, 3) projekty dyskryminujące jakiekolwiek osoby lub grupy, 4) inwestycje, 5) prowadzenie działalności politycznej. 3. Podmiot dotowany zobowiązany jest do przedstawienia szczegółowego sprawozdania merytorycznego i finansowego z realizacji zadań: a) Zadanie Nr 1 - za okres od 1 listopada 2013 r. do 31 grudnia 2013 r. oraz za każdy kolejny rok realizacji zadania, b) Zadanie Nr 2 za każdy rok realizacji zadania. 4. Kwota dotacji winna być wydatkowana w trybie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (j.t. Dz. U. z 2013 r., poz. 907). 5. Warunkiem przekazania dotacji jest zawarcie, przed datą rozpoczęcia realizacji zadania, umowy pomiędzy Gminą Miastem Częstochowa, a podmiotem składającym ofertę. 6. W okresie realizacji zadań umowa może być zmieniona w formie aneksu, w związku ze zmianą wysokości środków finansowych przyjętych w uchwale budżetowej Miasta Częstochowy na dany rok. 7. Dodatkowych informacji na temat warunków możliwości uzyskania dotacji udziela Joanna Zielińska Koordynator Zespołu Pomocy Osobom Bezdomnym i Grupom Wybranym MOPS w Częstochowie przy ul. Nowowiejskiego 26, tel. 34 324 38 22. Obowiązujące formularze oferty i sprawozdania opublikowane są w załączniku do rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011 r. Nr 6, poz. 25). Częstochowa, dnia 03.10. 2013 r. Strona 4 z 5
Strona 5 z 5