ZINTEGROWANY PROGRAM OPERACYJNY ROZWOJU REGIONALNEGO Podsumowanie Prac Paneli Ekspertów w latach 2004-2007 2007 Wrocław, 1 października 2007 r. Wydział Wdrażania ania Regionalnego Programu Operacyjnego Urząd d Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego
Panel Ekspertów stanowił niezależne ogniwo wsystemie oceny wniosków dla Działań Priorytetów I i III ZPORR (oprócz Działania 3.4 "Mikroprzedsiębiorstwa"). Zadaniem Panelu Ekspertów była merytoryczna i techniczna ocena projektów zgłoszonych do dofinansowania ze środków Funduszy Strukturalnych dostępnych w ramach "Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004-2006". Na poziomie regionalnym utworzono trzy listy ekspertów specjalizujących się wnastępujących dziedzinach:
1. infrastruktura drogowa 2. transport publiczny 3. inwestycje wodno-kanalizacyjne 4. zagospodarowanie odpadów 5. energia odnawialna iochrona powietrza 6. edukacja 7. ochrona zdrowia 8. sport 9. turystyka 10. kultura 11. rewitalizacja obszarów miejskich, powojskowych ipoprzemysłowych 12. infrastruktura społeczeństwa informacyjnego 13. inne obszary interwencji (np.: inkubatory przedsiębiorczości)
Skład Panelu Ekspertów : a.ekspert z listy Marszałka Województwa, b.ekspert z listy instytucji o charakterze regionalnym, c.ekspert z listy Wojewody, d.ekspert z listy krajowej w przypadku oceny projektów o wartości powyżej 2 000 000 euro
Lista Liczba Ekspertów Lista Marszałka Lista Regionalna Lista Wojewody Lista Krajowa 65 osób 120 osób 89 osób 153 osoby W latach 2004-2007 w posiedzeniach Paneli Ekspertów wzięło udział 115 Ekspertów, w tym 6 z Listy Krajowej.
Łącznie w latach 2004-2007 zweryfikowano 520 projektów w ramach 167 posiedzeń Paneli Ekspertów. Średnio na jednym posiedzeniu dokonywano oceny trzech projektów. Ilość projektów ocenionych w ramach poszczególnych Paneli przedstawia się następująco:
Rodzaj Panelu Ekspertów Liczba ocenionych projektów 1. infrastruktura drogowa 123 2. transport publiczny 3 3. inwestycje wodno-kanalizacyjne 79 4. zagospodarowanie odpadów 7 5. energia odnawialna i ochrona powietrza 7 6. edukacja 37 7. ochrona zdrowia 108 8. sport 30 9. turystyka 23 10. kultura 41 11. rewitalizacja obszarów miejskich, powojskowych ipoprzemysłowych 12. infrastruktura społeczeństwa informacyjnego 18 13. inne obszary interwencji (np.: inkubatory przedsiębiorczości) 5 39
W latach 2004-2007 odbyło się 167 posiedzeń Paneli Ekspertów, w tym: 48 w 2004r. 90 w 2005r. 23 w 2006r. 6 w 2007r. Liczba posiedzeń w podziale na rodzaje Paneli Ekspertów przedstawia się następująco:
Rodzaj Panelu Ekspertów Liczba posiedzeń 1. infrastruktura drogowa 39 2. transport publiczny 2 3. inwestycje wodno-kanalizacyjne 25 4. zagospodarowanie odpadów 5 5. energia odnawialna iochrona powietrza 3 6. edukacja 10 7. ochrona zdrowia 32 8. sport 5 9. turystyka 7 10. kultura 13 11. rewitalizacja obszarów miejskich, powojskowych ipoprzemysłowych 15 12. infrastruktura społeczeństwa informacyjnego 7 13. inne obszary interwencji (np.: inkubatory przedsiębiorczości) 4
520 projektów poddano weryfikacji 63 oceniono negatywnie 457 oceniono pozytywnie 410 otrzymało dofinansowanie 47 znajduje się na liście rezerwowej
Kwota dofinansowania wybranych projektów wynosi obecnie ok. 800 mln zł. Działanie 1.1. Modernizacja i rozbudowa regionalnego układu transportowego Liczba zawartych umów Dofinansowanie UE (w zł) 41 255 439 350 1.2. Infrastruktura ochrony środowiska 22 126 194 996 1.3. Regionalna infrastruktura społeczna 27 54 473 036 1.4. Rozwój turystyki i kultury 12 43 700 542 1.5. Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego 10 15 283 162 3.1. Obszary wiejskie 99 99 133 633 3.2. Obszary podlegające restrukturyzacji 25 42 193 797 3.3. Zdegradowane obszary miejskie, poprzemysłowe i powojskowe 20 43 297 006 3.5. Lokalna infrastruktura społeczna 33 32 884 234 Razem 410 799 957 026
Regionalny Program Operacyjny dla Województwa Dolnośląskiego na lata 2007-2013 2013 (RPO WD)
Rodzaje przeprowadzanych ocen projektów: formalna ocena dopuszczalności projektu, dokonywana zgodnie z kryteriami formalnymi zatwierdzonymi przez KM WD (kryteria odnoszące do wszystkich typów/rodzajów projektów oraz kryteria specyficzne dla wybranych priorytetów RPO WD); merytoryczna ocena wykonalności projektu, dokonywana zgodnie z kryteriami merytorycznymi zatwierdzonymi przez KM WD (kryteria odnoszące do wszystkich typów/rodzajów projektów oraz kryteria specyficzne dla wybranych priorytetów RPO WD); strategiczna ocena dokonywana przez Zarząd Województwa na podstawie kryteriów strategicznych zatwierdzonych przez KM WD;
Kryteria oceny projektów: kluczowe muszą być bezwzględnie spełnione na każdym etapie oceny, w przeciwnym razie wniosek jest odrzucany (brak możliwości poprawy/uzupełnienia dokumentacji w trakcie oceny formalnej i merytorycznej, dopuszczalne są wyjaśnienia składane przez wnioskodawcę w trakcie oceny merytorycznej); uzupełniające dotyczą oceny formalnej wniosku, w przypadku niespełnienia tego rodzaju kryterium wnioskodawca ma możliwość jednokrotnej poprawy/uzupełnienia dokumentacji; dodatkowe dotyczą oceny merytorycznej wniosku i umożliwiają przyznanie projektom punktów np. w celu ich porównania;
W nowym okresie programowania oceny merytorycznej w ramach RPO WD będzie dokonywała Komisja Oceny Projektów. Członkami Komisji będą: pracownicy Jednostki Ogłaszającej Konkurs - posiadający odpowiednie doświadczenie zawodowe umożliwiające przeprowadzenie profesjonalnej oceny, asesorzy osoby nie będące pracownikami UMWD, dokonujące oceny na zlecenie UMWD, wybrane w drodze otwartego naboru według jawnych kryteriów obejmujących przede wszystkim doświadczenie zawodowe oraz brak konfliktu interesów. Ponadto Wojewoda Dolnośląski będzie mógł wyznaczyć swojego przedstawiciela do prac Komisji w charakterze obserwatora.
Kryteria oceny merytorycznej podzielone są na 5 sekcji: a) sekcja 1: kryteria kluczowe specyficzne dla poszczególnych Priorytetów RPO WD, np. w projektach dot. Ochrony zdrowia jednym z ocenianych kryteriów jest Poprawa jakości usług medycznych b) sekcja 2: zdolność finansowa, operacyjna (instytucjonalna) - dotyczy Beneficjenta i odnosi się do wszystkich typów/rodzajów projektów, np. oceniana jest Sytuacja finansowa Wnioskodawcy c) sekcja 3: metodologia / jakość zarządzania projektem/ cel projektu - dotyczy projektu i odnosi się do wszystkich typów/rodzajów projektów, np. jednym z kryteriów jest Poprawność i mierzalność wskaźników d) sekcja 4: kosztorys i efektywność kosztowa - dotyczy projektu i odnosi się do wszystkich typów/rodzajów projektów, np. oceniana jest Zasadność wydatków e) sekcja 5: kontekst projektu -dotyczy projektu i odnosi się do wszystkich typów/rodzajów projektów, np. oceniana jest Realizacja polityk horyzontalnych w projekcie
W celu przeprowadzenia prawidłowej i rzetelnej oceny merytorycznej Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego może powołać ekspertów do wydania opinii nt. wniosku. Ekspertami mogą być: 1.Osoby umieszczone na liście prowadzonej przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego (krajowa lista ekspertów) 2.Osoby zatrudnione lub współpracujące mi. in. z jednostkami badawczo-rozwojowymi, uczelniami wyższymi, stowarzyszeniami, partnerami społeczno-gospodarczymi, samorządami zawodowymi, izbami gospodarczymi.
Opinie wydawane będą: a) na wniosek członków Komisji Oceny Projektów (eksperci, o których mowa w pkt. 1 lub 2), b) obligatoryjnie w przypadku projektów o wartości powyżej 20 mln PLN (eksperci o których mowa w pkt. 1 ) Eksperci krajowi powoływani będą na podstawie przepisów Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 21 maja 2007r. w sprawie ekspertów powoływanych w celu rzetelnej i bezstronnej oceny projektów realizowanych w ramach programów operacyjnych.
Ekspertem krajowym zgodnie z treścią ww. Rozporządzenia może zostać osoba, która: posiada wykształcenie wyższe i legitymuje się dyplomem magistra lub inżyniera w dziedzinach objętych programami operacyjnymi; posiada minimum 3-letnie doświadczenie zawodowe w dziedzinach objętych programami operacyjnymi; posiada doświadczenie zawodowe z zakresu analizy finansowej i ekonomicznej oraz zasad finansowania projektów ze środków pochodzących z budżetu UE; korzysta w pełni z praw publicznych; ma pełną zdolność do czynności prawnych; nie była karana za przestępstwa umyślne lub przestępstwa skarbowe; złożyła oświadczenie o gotowości do rzetelnej i bezstronnej oceny projektów.
W celu wyłonienia ekspertów Minister Rozwoju Regionalnego zamieszcza w dzienniku o zasięgu krajowym oraz na stronie internetowej Ministerstwa Rozwoju Regionalnego ogłoszenie w sprawie możliwości ubiegania się o wpis na listę ekspertów. Ogłoszenie to zawiera: zaproszenie do złożenia wniosku o wpis na listę ekspertów; formularz kwestionariusza osobowego; nazwę i adres instytucji zarządzającej, do której należy składać wniosek; termin złożenia wniosku Minister powołuje ekspertów po rozpatrzeniu złożonych wniosków.
Dziękuję za uwagę