MARSZAŁEK WOJEWÓDZTWA WIELKOPOLSKIEGO DSR-II-2.7222.43.2014 Poznań, dnia 2 stycznia 2015 r. za dowodem doręczenia DECYZJA Na podstawie art. 181 ust. 1 pkt 1, art. 183 ust. 1, art. 192, art. 201 ust. 1, art. 202 ust. 1, ust. 4 i ust. 7, art. 211 ust. 1, art. 376 pkt 2b oraz art. 378 ust. 2a pkt 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz. 1232 ze zm.) oraz art. 104 i art. 155 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku przedsiębiorstwa Dendro Poland Ltd Sp. z o. o., z siedzibą przy ul. Magazynowej 4, 64-610 Rogoźno, reprezentowanego przez pełnomocnika Marka Benedykcińskiego ORZEKAM I. Zmienić decyzję Marszałka Województwa Wielkopolskiego znak: DSR.VI.7623-35/09 z dnia 19.08.2009 r., udzielającą Dendro Poland Ltd Sp. z o. o., z siedzibą przy ul. Magazynowej 4, 64-610 Rogoźno, pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji przeznaczonej do produkcji pianek PUR w miejscowości Rogoźno Wlkp., zmienioną decyzjami Marszałka Województwa Wielkopolskiego znak: DSR.VI.7623-27/10 z dnia 10.11.2010 r., znak: DSR.VI.7222.123.2011 z dnia 25.01.2012 r. oraz znak: DSR-II-1.7222.70.2012 z dnia 16.08.2013 r., w następującym zakresie: 1. Punkt I.1.2 ww. decyzji otrzymuje brzmienie: I.1.2. Rodzaj i ilość wykorzystywanej energii, materiałów i surowców Zużycie energii i surowców Energia elektryczna Woda Zużycie materiałów Poliole TDI MDI Ciekły ditlenek węgla Środki pomocnicze i katalizatory PUR-W Bezwodnik ftalowy DPG Nadtlenku wodoru Oleje silikonowe Papier z folią 2 000 MWh/rok 6 000 m 3 /rok 15 000 Mg/rok 6 000 Mg/rok 1 000 Mg/rok 150 Mg/rok 600 Mg/rok 1000 Mg/rok 300 Mg/rok 50 Mg/rok 50 Mg/rok 208 Mg/rok 400 Mg/rok Adres do korespondencji: Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego, Departament Środowiska: Pl. Wolności 18, 61-739 Poznań, tel.: 61 626 64 00, fax. 61 626 64 01
2. Punkt I.4.3.1. ww. decyzji otrzymuje brzmienie: I.4.3.1. Rodzaje i ilości odpadów dopuszczonych do wytwarzania w trakcie normalnej pracy instalacji, ich podstawowy skład chemiczny i właściwości L.p. Kod odpadu Rodzaj odpadu Podstawowy skład chemiczny i właściwości odpadów Ilość (Mg/rok) 1. 07 02 03* 2. 07 02 04* 3. 07 02 08* Rozpuszczalniki chlorowcoorganiczne, roztwory z przemywania i ciecze macierzyste Inne rozpuszczalniki organiczne, roztwory z przemywania i ciecze macierzyste Odpady niebezpieczne otoczenia. Odpad zawiera chlorek metylenu. Chlorek metylenu w temp. pokojowej, przy ciśnieniu atmosferycznym jest bezbarwną, szybko parującą cieczą. Posiada charakterystyczny, słodkawy zapach. Odpady wykazują właściwości drażniące - H4 1), rakotwórcze - H7 1) i ekotoksyczne - H14 1) oraz zawierają składniki, które mogą powodować, że odpady są odpadami niebezpiecznymi halogenowane rozpuszczalniki 2). otoczenia. Odpad zawiera alkohol etylowy oraz dwumetyloforamid. Odpady wykazują właściwości łatwopalne - H3-B 1), drażniące - H4 1), rakotwórcze - H7 1), działające szkodliwie na rozrodczość H10 1) i ekotoksyczne - H14 1) oraz zawierają składniki, które mogą powodować, że odpady są odpadami niebezpiecznymi rozpuszczalniki organiczne, z wyjątkiem rozpuszczalników halogenowanych 2). otoczenia. Odpad zawiera difenylometanodiizocyjanian. Ciecz brązowa o ziemistym, stęchłym zapachu nierozpuszczalna w wodzie. Odpady wykazują właściwości drażniące - H4 1), szkodliwie - H5 1), toksyczne H6 1) i ekotoksyczne - H14 1) oraz zawierają składniki, które mogą powodować, że odpady są odpadami niebezpiecznymi izocyjaniany, tiocyjaniany 2). 3,00 4,00 20,00 4. 07 07 08* otoczenia. Odpad zawiera poliol polieterowy. Odpady wykazują właściwości szkodliwie - H5 1), toksyczne H6 1) i ekotoksyczne - H14 1) oraz zawierają składniki, które mogą powodować, że odpady są odpadami niebezpiecznymi: izocyjaniany, tiocyjaniany 2), rozpuszczlniki organiczne, z wyjątkiem rozpuszczalników halogenowanych 2), aminy alifatyczne 2) oraz aminy aromatyczne 2). 100,00 2
5. 13 01 10* 6. 13 02 05* 7. 15 02 02* 1. 07 02 12 2. 07 02 99 Mineralne oleje hydrauliczne niezawierające związków Mineralne oleje silnikowe, przekładniowe i smarowe niezawierające związków filtracyjne (w tym filtry olejowe nieujęte w innych grupach), tkaniny do wycierania (np. szmaty, zanieczyszczone substancjami niebezpiecznymi (np. PCB) Osady z zakładowych oczyszczalni ścieków inne niż wymienione w 07 02 11 Inne niewymienione odpady Mieszanina olejów bazowych i dodatków uszlachetniających, zawierająca alkilowy ditiofosforan cynku i alkilofenol związany. Stan fizyczny: ciecz koloru od żółtego. Wykazują właściwości łatwopalne - H3-B 1), szkodliwe - H5 1), toksyczne H6 1) i ekotoksyczne - H14 1) oraz zawierają składniki, które mogą powodować, że odpady są odpadami niebezpiecznymi węglowodory i ich związki z tlenem, azotem lub siarką nieuwzględnione w inny sposób 2). Mieszanina wysoko rafinowanych olejów mineralnych i dodatków. Stan fizyczny: brązowa ciecz o charakterystycznym zapachu oleju. Odpady wykazują właściwości ekotoksyczne - H14 1) oraz zawierają składniki, które mogą powodować, że odpady są odpadami niebezpiecznymi węglowodory i ich związki z tlenem, azotem lub siarką nieuwzględnione w inny sposób 2). Sorbenty - substancje pochłaniające np. celulozowe, mineralne. Odpady wykazują właściwości łatwopalne - H3-B 1), szkodliwe - H5 1), toksyczne H6 1) i ekotoksyczne - H14 1) oraz zawierają składniki, które mogą powodować, że odpady są odpadami niebezpiecznymi węglowodory i ich związki z tlenem, azotem lub siarką nieuwzględnione w inny sposób 2). Odpady inne niż niebezpieczne Odpady w stanie stałym, nierozpuszczalne w wodzie. Odpady nie wykazują właściwości określonych w załączniku nr 3 oraz składników określonych w załączniku Odpady w stanie stałym, nierozpuszczalne w wodzie. Odpady nie wykazują właściwości określonych w załączniku nr 3 oraz składników określonych w załączniku 5,00 5,00 3,00 50,00 430,00 3. 15 02 03 filtracyjne, tkaniny do wycierania (np. szmaty, inne niż wymienione w 15 02 02 Sorbent: głównie celulozowy, ekonomiczny, duża chłonność, obojętny dla środowiska, chemicznie bierny. Czyściwo: głównie materiały bawełniane; charakteryzuje się dużą chłonnością. Odpady nie wykazują właściwości określonych w załączniku nr 3 oraz składników określonych w załączniku 10,00 4. 16 03 06 Organiczne odpady inne niż wymienione w 16 03 05, 16 03 80 Odpady w stanie stałym, nierozpuszczalne w wodzie. Odpady nie wykazują właściwości określonych w załączniku nr 3 oraz składników określonych w załączniku 200,00 3
5. 19 09 04 Zużyty węgiel aktywny Węgiel aktywny: substancja składająca się głównie z węgla pierwiastkowego w formie bezpostaciowej (sadza), częściowo w postaci drobnokrystalicznego grafitu. Posiada wysokie właściwości absorpcyjne. 0,50 Odpady nie wykazują właściwości określonych w załączniku nr 3 oraz składników określonych w załączniku 1) zgodnie z załącznikiem nr 3 do ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r., poz. 21 ze zm.), 2) zgodnie z załącznikiem nr 4 do ww. ustawy o odpadach. 3. Punkt I.4.3.3. ww. decyzji otrzymuje brzmienie: I.4.3.3. Miejsca i sposób magazynowania oraz gospodarowania odpadami Lp. Kod odpadu 1. 07 02 03* 2. 07 02 04* 3. 07 02 08* 4. 07 07 08* Miejsca i sposób magazynowania oraz gospodarowania Rodzaj odpadu odpadami Odpady niebezpieczne Rozpuszczalniki chlorowcoorganiczne, roztwory z przemywania i ciecze macierzyste Inne rozpuszczalniki organiczne, roztwory z przemywania i ciecze macierzyste Szczelne zamknięte pojemniki (beczki) lub hoboki, usytuowane na utwardzonym podłożu, w wydzielonej części Zakładu na terenie hali produkcji pianki. Miejsce magazynowania jest oznakowane i niedostępne dla osób trzecich. Odpady należy Szczelne zamknięte pojemniki (beczki) lub hoboki, usytuowane na utwardzonym podłożu, w wydzielonej części Zakładu w magazynie w Dziale Repolioli. Miejsce magazynowania jest oznakowane i niedostępne dla osób trzecich. Odpady należy Szczelne zamknięte pojemniki (beczki) lub hoboki, usytuowane na utwardzonym podłożu, w wydzielonej części Zakładu w magazynie w Dziale Repolioli. Miejsce magazynowania jest oznakowane i niedostępne dla osób trzecich. Odpady należy 5. 13 01 10* 6. 13 02 05* Mineralne oleje hydrauliczne niezawierające związków Mineralne oleje silnikowe, przekładniowe i smarowe niezawierające związków Oznaczone pojemniki, odporne na działanie odpadów, ustawione w miejscu utwardzonym i odpowiednio oznakowanym, w wydzielonej części Zakładu w warsztacie Działu Technicznego. Odpady magazynowane są zgodnie z przepisami szczegółowymi w tym zakresie. Miejsce magazynowania jest zabezpieczone przed dostępem osób trzecich. Obok pojemnika z odpadem znajduje się sorbent, na wypadek wycieku oleju odpadowego. Odpady należy przekazywać do przetwarzania (odzysku lub 4
7. 15 02 02* filtracyjne (w tym filtry olejowe nieujęte w innych grupach), tkaniny do wycierania (np. szmaty, zanieczyszczone substancjami niebezpiecznymi (np. PCB) Zamknięte kontenery, usytuowane na utwardzonym podłożu, w wydzielonej części Zakładu w magazynie działu Repoliol, na placu przed halą pianki i repoliol oraz warsztacie Działu Technicznego. Miejsce magazynowania jest oznakowane i niedostępne dla osób trzecich. Odpady należy 1. 07 02 12 Osady z zakładowych oczyszczalni ścieków inne niż wymienione w 07 02 11 2. 07 02 99 Inne niewymienione odpady 3. 15 02 03 4. 16 03 06 filtracyjne, tkaniny do wycierania (np. szmaty, inne niż wymienione w 15 02 02 Organiczne odpady inne niż wymienione w 16 03 05, 16 03 80 5. 19 09 04 Zużyty węgiel aktywny Odpady inne niż niebezpieczne Odpady gromadzone na terenie oczyszczalni ścieków. Odpady nie są magazynowane, lecz na bieżąco odbierane przez firmę serwisującą i przekazywane do przetwarzania (odzysku lub unieszkodliwiania) uprawnionym odbiorcom. Odpady magazynowane w oznakowanych kontenerach, usytuowanych w wyznaczonym miejscu na parkingu oraz na placu obok hali produkcji pianki. Odpady należy Oznaczone worki usytuowane w wyznaczonym miejscu magazynowania odpadów innych niż niebezpieczne, na terenie hali do produkcji pianki. Odpady należy Specjalne pojemniki usytuowane w wyznaczonym miejscu magazynowania odpadów innych niż niebezpieczne, na terenie hali do produkcji pianki. Odpady należy Odpady nie są magazynowane, lecz bezpośrednio po wytworzeniu (przy wymianie filtra węglowego), przekazywane do przetwarzania (odzysku lub II. Pozostałe warunki decyzji Marszałka Województwa Wielkopolskiego znak: DSR.VI.7623-35/09 z dnia 19.08.2009 r., udzielającej Dendro Poland Ltd Sp. z o. o., z siedzibą przy ul. Magazynowej 4, 64-610 Rogoźno, pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji przeznaczonej do produkcji pianek PUR w miejscowości Rogoźno Wlkp., zmienionej decyzjami Marszałka Województwa Wielkopolskiego znak: DSR.VI.7623-27/10 z dnia 10.11.2010 r., znak: DSR.VI.7222.123.2011 z dnia 25.01.2012 r. oraz znak: DSR-II-1.7222.70.2012 z dnia 16.08.2013 r., pozostają bez zmian. III. Decyzja niniejsza jest integralnie związana z decyzją Marszałka Województwa Wielkopolskiego znak: DSR.VI.7623-35/09 z dnia 19.08.2009 r., udzielającą Dendro Poland Ltd Sp. z o. o., z siedzibą przy ul. Magazynowej 4, 64-610 Rogoźno, pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji przeznaczonej do produkcji pianek PUR w miejscowości Rogoźno Wlkp., zmienioną decyzjami Marszałka Województwa Wielkopolskiego znak: DSR.VI.7623-27/10 z dnia 10.11.2010 r., znak: DSR.VI.7222.123.2011 z dnia 25.01.2012 r. oraz znak: DSR-II-1.7222.70.2012 z dnia 16.08.2013 r. 5
UZASADNIENIE W dniu 4.09.2014 r. do Marszałka Województwa Wielkopolskiego wpłynął wniosek przedsiębiorstwa Dendro Poland Ltd Sp. z o.o., z siedzibą przy ul. Magazynowej 4, 64-610 Rogoźno, reprezentowanego przez pełnomocnika - Marka Benedykcińskiego, o zmianę decyzji Marszałka Województwa Wielkopolskiego znak: DSR.VI.7623-35/09 z dnia 19.08.2009 r., udzielającej Wnioskodawcy pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji przeznaczonej do produkcji pianek PUR w miejscowości Rogoźno Wlkp., zmienionej decyzjami Marszałka Województwa Wielkopolskiego znak: DSR.VI.7623-27/10 z dnia 10.11.2010 r., znak: DSR.VI.7222.123.2011 z dnia 25.01.2012 r. oraz znak: DSR-II-1.7222.70.2012 z dnia 16.08.2013 r. Na podstawie art. 378 ust. 2a pkt 2 ustawy Prawo ochrony Środowiska, art. 60 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz. 1235 ze zm.), w związku z 2 ust. 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2010 r. Nr 213, poz. 1397 ze zm.), organem właściwym do dokonania zmiany przedmiotowego pozwolenia jest Marszałek Województwa Wielkopolskiego. Przedmiotowa zmiana nie wiąże się z istotną zmianą sposobu funkcjonowania instalacji, o której mowa w art. 3 pkt 7 i art. 214 ust. 3 ustawy Prawo ochrony środowiska, która mogłaby powodować znaczące zwiększenie negatywnego oddziaływania na środowisko. W związku z powyższym, nie była wymagana opłata rejestracyjna oraz przeprowadzenie postępowania z udziałem społeczeństwa. W toku postępowania wyjaśniającego dwukrotnie wezwano Wnioskodawcę do złożenia wyjaśnień merytorycznych dotyczących przedłożonego wniosku. Wnioskodawca przedstawił stosowne wyjaśnienia w żądanym zakresie. Na podstawie art. 209 ust. 1 ustawy Prawo ochrony środowiska, przekazano Ministrowi Środowiska egzemplarz wniosku (w formie elektronicznej), o zmianę pozwolenia zintegrowanego, udzielonego mocą ww. decyzji Marszałka Województwa Wielkopolskiego znak: DSR.VI.7623-35/09 z dnia 19.08.2009 r. Na podstawie art. 61 4 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego tutejszy Organ, pismem znak: DSR-II-2.7222.43.2014 z dnia 2.12.2014 r., zawiadomił Stronę, o wszczęciu postępowania w sprawie zmiany przedmiotowego pozwolenia zintegrowanego. Jednocześnie poinformowano Stronę o możliwości zapoznania się z dokumentacją sprawy oraz o sposobie składania uwag i wniosków. W wyznaczonym terminie do tutejszego Organu nie wpłynęły żadne uwagi i wnioski. Wnioskowane zmiany pozwolenia zintegrowanego dotyczą rodzajów i ilości wykorzystywanej energii, materiałów i surowców, a także rodzajów i ilości odpadów dopuszczonych do wytwarzania w trakcie normalnej pracy instalacji oraz miejsc i sposobów magazynowania poszczególnych rodzajów wytwarzanych odpadów. Zmiany w zakresie rodzajów i ilości wykorzystywanej energii, materiałów i surowców podyktowane są zwiększeniem zużycia energii elektrycznej oraz wycofaniem ze stosowania następujących materiałów: papieru, bezwodnika maleinowego oraz środka Arcol 1108. Natomiast potrzebę zmiany pozwolenia zintegrowanego w zakresie gospodarki odpadami, Prowadzący instalację uzasadnił koniecznością zwiększenia ilości wytwarzanych odpadów o kodach: 07 02 08*, 07 07 08* oraz 16 03 06 oraz reorganizacją miejsc magazynowania poszczególnych rodzajów wytwarzanych odpadów. Wzrost ilości ww. odpadów wynika ze zwiększonego procentowo poziomu konwersji elastycznej pianki poliuretanowej (PUR) w instalacji do produkcji polioli (wzrostu produkcji polioli). Jednocześnie Wnioskodawca wyjaśnił, iż wzrost ilości wytwarzanych odpadów nie ma bezpośredniego przełożenia na wzrost produkcji pianki PUR. Ponadto, odpad o kodzie 04 02 99, z uwagi na fakt, iż, powstaje z produkcji materacy w szwalni, która nie jest technologicznie związana z instalacją do produkcji pianki PUR został wykreślony z listy odpadów wytwarzanych w wyniku eksploatacji instalacji. Niemniej jednak wytwórca tych odpadów jest obowiązany postępować z nimi zgodnie z wymaganiami określonymi w przepisach prawa, planami gospodarki odpadami oraz zasadami gospodarki odpadami oraz prowadzić ewidencję wytwarzanych odpadów. Z przedstawionego wniosku wynika, że sposób postępowania z odpadami będzie zgodny z wymogami ochrony środowiska i ustawy o odpadach, a odpady nie będą negatywnie oddziaływać na środowisko. Czas magazynowania odpadów nie może przekraczać terminów określonych ustawą o odpadach. Wnioskodawca jest zobowiązany do prowadzenia jakościowej i ilościowej ewidencji odpadów, zgodnie z przepisami szczegółowymi w tym zakresie. 6
Zgodnie z art. 155 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego, decyzja ostateczna, na mocy której strona nabyła prawo, może być w każdym czasie za zgodą strony uchylona lub zmieniona przez organ administracji publicznej, który ją wydał, lub przez organ wyższego stopnia, jeżeli przepisy szczególne nie sprzeciwiają się uchyleniu lub zmianie takiej decyzji i przemawia za tym interes społeczny lub słuszny interes Wnioskodawcy. Za zmianą ww. decyzji przemawia słuszny interes Wnioskodawcy, wyrażający się w konieczności dostosowania warunków posiadanego pozwolenia zintegrowanego do stanu faktycznego instalacji w zakresie gospodarki odpadami. Jednocześnie przepisy szczególne nie zakazują dokonania zmiany. Mając powyższe na uwadze, Marszałek Województwa Wielkopolskiego orzeka jak w sentencji. POUCZENIE Od niniejszej decyzji Stronie przysługuje prawo wniesienia odwołania do Ministra Środowiska, za pośrednictwem Marszałka Województwa Wielkopolskiego, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia. Za wydanie niniejszej decyzji pobrano stosowną opłatę skarbową w wysokości 1005,50 zł, na podstawie przepisów ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. (tekst jednolity: Dz. U. z 2014 r., poz. 1628). Opłatę wniesiono na rachunek bankowy: Urząd Miasta Poznania, Wydział Finansów, Oddział Pozostałych Dochodów Podatkowych i Niepodatkowych - ul. Libelta 16/20, 61-706 Poznań, ING Bank Śląski S.A. Nr 20 1050 1520 1000 0023 4950 2845 z up. MARSZAŁKA WOJEWÓDZTWA Mariola Górniak Dyrektor Departamentu Środowiska Otrzymują: 1. Dendro Poland Ltd. Sp. z o.o. ul. Magazynowa 4, 64-610 Rogoźno 2. Marek Benedykciński - pełnomocnik EKO-PROJEKT, ul. Dąbrowskiego 291 A, 60-406 Poznań 3. Minister Środowiska (na adres e-mail: pozwolenia.zintegrowane@mos.gov.pl) 4. Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska ul. Czarna Rola 4, 61-625 Poznań 5. Wydział Opłat i Baz Danych o Środowisku 6. Aa x 2 7