OGŁOSZENIE OTWARTEGO KONKURSU OFERT NA REALIZACJĘ ZADANIA PUBLICZNEGO MIASTA CZĘSTOCHOWY Na podstawie art. 25 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (j.t. Dz. U. z 2013 r. poz 182, z późn. zm.), art. 13 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (j.t. Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536 z późn. zm.), Prezydent Miasta Częstochowy ogłasza otwarty konkurs ofert na realizację zadań publicznych z zakresu pomocy społecznej Konkurs jest adresowany do podmiotów wymienionych w art. 11 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. I. Rodzaje zadań Zadanie Nr 1 Zapewnienie miejsc w domu pomocy społecznej dla osób w podeszłym wieku (liczba osób objętych usługą do 135). Zadanie Nr 2 Zapewnienie miejsc w domu pomocy społecznej dla kobiet niepełnosprawnych intelektualnie (liczba osób objętych usługą do 80). Zadanie Nr 3 Zapewnienie miejsc w domu pomocy społecznej dla mężczyzn niepełnosprawnych intelektualnie (liczba osób objętych usługą do 82). 1. Wysokość dotacji przeznaczonej na zadania - do 99 % kosztów w każdym roku. Wkład własny podmiotu dotowanego mogą stanowić środki własne, pozyskane z innych źródeł i wkład pozafinansowy. 2. Zrealizowane środki finansowe w roku 2012 r. na zadania 1-3 wynosiły łącznie 5.565.563,24 zł, w tym z budżetu Gminy Miasta Częstochowy 2.334.139,24 zł. 3. Zrealizowane środki finansowe w roku 2013 r. (miesiące I - VII) na zadania 1-3 wynosiły łącznie 2.999.073,11 zł, w tym z budżetu Gminy Miasta Częstochowy 1.325.401,11 zł. 4. Planowana wysokość środków na realizację poszczególnych zadań wraz z rodzajami kosztów: Zadanie Nr 1 1) środki przeznaczone z budżetu Gminy Miasta Częstochowy na utrzymanie mieszkańców ze skierowaniami wydanymi po dniu 1 stycznia 2004 r.: 2014 r. 4 160 046 zł* 2015 r. 4 264 047 zł* 2016 r. 4 370 648 zł* 2017 r. 4 479 914 zł* 2018 r. 4 587 432 zł* *ostateczna kwota dofinansowania zostanie określona po przyjęciu przez Radę Miasta Częstochowy uchwały budżetowej na dany rok i uzależniona będzie od ilości umieszczonych osób z terenu miasta Częstochowy, skierowanych po dniu 1 stycznia 2004 r. na zasadach określonych w art. 59-64 ustawy o pomocy społecznej. 2) wysokość dotacji z budżetu państwa uzależniona będzie od liczby mieszkańców przyjętych do domu pomocy społecznej przed dniem 1 stycznia 2004 r., a także mieszkańców przyjętych do domu pomocy społecznej ze skierowaniami wydanymi przed tym dniem oraz od wysokości dotacji otrzymanej od Wojewody Śląskiego na każdy rok budżetowy. Strona 1 z 5
W skład kosztu zadania wchodzą: usługi bytowe, opiekuńcze, wspomagające i edukacyjne na poziomie obowiązującego standardu, w zakresie i formach wynikających z indywidualnych potrzeb osób przebywających w domu pomocy społecznej, wynagrodzenia personelu oraz inne koszty związane z realizacją zadania. 5. Cel zadań: Zapewnienie miejsc w domu pomocy społecznej dla osób określonych w zadaniach 1-3, z uwzględnieniem zaspokojenia potrzeb związanych z zapewnieniem kontaktów z rodziną, bliskimi i środowiskiem miejsca zamieszkania. 6. Beneficjenci: Zadanie Nr 1 osoby wymagające całodobowej opieki z powodu wieku, choroby lub zapewnić niezbędnej pomocy w formie usług opiekuńczych, kwalifikujące się do umieszczenia w domu pomocy społecznej dla osób w podeszłym wieku, które otrzymały decyzję wydaną przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Częstochowie. Zadanie Nr 2 - osoby wymagające całodobowej opieki z powodu wieku, choroby lub zapewnić niezbędnej pomocy w formie usług opiekuńczych, kwalifikujące się do umieszczenie w domu pomocy społecznej dla kobiet niepełnosprawnych intelektualnie, które otrzymały decyzję wydaną przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Częstochowie.. Zadanie Nr 3 - osoby wymagające całodobowej opieki z powodu wieku, choroby lub zapewnić niezbędnej pomocy w formie usług opiekuńczych, kwalifikujące się do umieszczenia w domu pomocy społecznej dla mężczyzn niepełnosprawnych intelektualnie, które otrzymały decyzję wydaną przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Częstochowie. 7. Okres realizacji planowanych zadań Zadania Nr 1-3 będą realizowane od 1 stycznia 2014 r. do 31 grudnia 2018 r. II.Zasady i warunki przyznania dotacji 1. Podmioty uczestniczące w otwartym konkursie ofert i ubiegające się o dotację na realizację zadania powinny spełniać następujące warunki ogólne: 1) złożyć w terminie poprawnie i czytelnie wypełnioną ofertę, zgodnie z zasadami uczciwej konkurencji, gwarantującą wykonanie zadania w sposób efektywny, oszczędny i terminowy, 2) posiadać doświadczenie w realizacji zadań z zakresu pomocy społecznej, 3) nie posiadać zadłużenia wobec Gminy Miasta Częstochowy, 4) nie posiadać zadłużenia wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych i Urzędu Skarbowego. 2. Podmiot dotowany będzie zobowiązany do: 1) utrzymania lub podniesienia standardu realizacji zadania. 2) świadczenia usługi na rzecz osób wymagających całodobowej opieki z powodu wieku, choroby lub niepełnosprawności, niemogących samodzielnie funkcjonować w codziennym życiu, którym nie można zapewnić niezbędnej pomocy w formie usług opiekuńczych, umieszczonych w domu pomocy społecznej na podstawie decyzji wydanej przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Częstochowie, 3) stosowania i przestrzegania przepisów ustawy o pomocy społecznej i innych przepisów prawa dot. realizowanego zadania, 4) zaakceptowania warunków zlecania zadania bez możliwości prowadzenia dodatkowych negocjacji, 5) rzetelnego rozliczania się z otrzymywanej dotacji. Strona 2 z 5
3. Termin i sposób składania ofert: 1) Kompletne oferty, wraz z załącznikami, należy składać w nieprzekraczalnym terminie do dnia 10 grudnia 2013 r. do godz. 10:00 w Kancelarii Urzędu Miasta Częstochowy, ul. Śląska 11/13, 42-217 Częstochowa, pok. 3 lub nadesłać drogą pocztową na ww. adres z właściwym dopiskiem wg poniższego wzoru: a) Konkurs ofert 2013 na zadanie z zakresu pomocy społecznej Zadanie Nr 1 Prowadzenie i zapewnienie miejsc w domu pomocy społecznej dla osób w podeszłym wieku (liczba osób objętych usługą 135). b) Konkurs ofert 2013 na zadanie z zakresu pomocy społecznej Zadanie Nr 2 Prowadzenie i zapewnienie miejsc w domu pomocy społecznej dla kobiet niepełnosprawnych intelektualnie (liczba osób objętych usługą 80). c) Konkurs ofert 2013 na zadanie z zakresu pomocy społecznej Zadanie Nr 3 Prowadzenie i zapewnienie miejsc w domu pomocy społecznej dla mężczyzn niepełnosprawnych intelektualnie (liczba osób objętych usługą 82). 2) O terminie złożenia oferty nie decyduje data stempla pocztowego, lecz data jej wpływu do Kancelarii Urzędu Miasta Częstochowy, w wyżej podanym terminie. Oferty można nadsyłać również w postaci elektronicznej na adres: info@czestochowa.um.gov.pl lub korzystając ze strony Systemu Elektronicznej Komunikacji Administracji Publicznej Województwa Śląskiego https://www.sekap.pl 3) Podmioty mogą składać oferty indywidualnie lub wspólnie; w przypadku wspólnego wniosku należy wskazać podmiot odpowiedzialny za wykonanie zadania i rozliczenie dotacji. 4) Podmioty uprawnione mogą składać oferty na realizację więcej niż jednego zadania. 5) Oferty powinny być podpisane przez osobę(y) uprawnioną(e). Uprawnienie to powinno być udokumentowane stosowną uchwałą lub upoważnieniem właściwego organu lub zapisem w Krajowym Rejestrze Sądowym. 6) Oferta powinna zawierać w szczególności: a) szczegółowy zakres rzeczowy zadania publicznego proponowanego do realizacji, b) termin i miejsce realizacji zadania, c) kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania, d) informację o planowanym finansowaniu zadania z innych źródeł publicznych, e) deklarację o zamiarze odpłatnego lub nieodpłatnego wykonania zadania publicznego, f) informację o wcześniejszej działalności podmiotu w zakresie, którego dotyczy zadanie, g) informację o posiadanych zasobach rzeczowych i kadrowych zapewniających wykonanie zadania publicznego, 7) W przypadku oferty wspólnej należy wskazać: a) jakie działania w ramach realizacji zadania publicznego będą wykonywać poszczególne podmioty, b) sposób reprezentacji podmiotów, wobec organu administracji publicznej. 8) Do oferty należy dołączyć wymagane załączniki: a) potwierdzoną za zgodność z oryginałem kopię aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego lub innego właściwego rejestru lub ewidencji albo innego dokumentu, potwierdzającego status prawny oferenta i umocowanie osób go reprezentujących, b) sprawozdanie merytoryczne i finansowe za poprzedni rok (bilans, rachunek wyników oraz informacja dodatkowa), c) potwierdzona za zgodność z oryginałem kopia statutu podmiotu, w przypadku złożenia innego dokumentu niż odpis z KRS, d) oświadczenie o niezaleganiu z płatnościami na rzecz Gminy Miasta Częstochowy lub jednostek organizacyjnych Miasta (np. wobec MOPS), e) oświadczenie o nieposiadaniu zadłużenia wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych i Urzędu Skarbowego, f) oświadczenie o nieosiąganiu zysków przy realizacji zadania, g) potwierdzoną na zgodność z oryginałem kopię zezwolenia na prowadzenie domu pomocy. społecznej, Każda strona kopii dokumentów winna być poświadczona za zgodność z oryginałem przez osobę/y upoważnioną/e do podpisania oferty. Strona 3 z 5
4. Termin i tryb rozpatrywania ofert: 1) Rozpatrzenie ofert nastąpi w nieprzekraczalnym terminie 1 miesiąca od dnia, w którym upływa termin składania ofert. 2) Oferty spełniające wymogi formalne oceniane będą przez komisję konkursową, powołaną przez Prezydenta Miasta Częstochowy. 3) Wyboru oferty dokona Prezydent Miasta Częstochowy po zasięgnięciu opinii komisji konkursowej. 4) Zastrzega się możliwość nierozstrzygnięcia konkursu w poszczególnych zadaniach, bez prawa do odwołania. 5) Oferty niezgodne ze wzorem, niekompletne co do wymaganego zestawu dokumentów lub informacji oraz złożone po terminie, nie będą rozpatrywane, z zastrzeżeniem pkt 9, 6) Za poprawność złożonej oferty odpowiada podmiot składający ofertę. 7) Ocenie podlegają: a) merytoryczny zakres oferty i jej zgodność z celami zadania, b) możliwość realizacji zadania publicznego przez uprawnione podmioty, c) kalkulacja kosztów realizacji zadania, w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania, d) proponowana jakość wykonania zadania i kwalifikacje osób, przy udziale których realizowane będzie zadanie publiczne, e) planowany udział środków finansowych własnych lub pochodzących z innych źródeł, f) planowany wkład rzeczowy, osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy, g) rzetelność i terminowość rozliczania środków otrzymanych na realizację zadań publicznych Gminy Miasta Częstochowy, zleconych w latach poprzednich. 8) Podmiot, którego oferta zostanie wybrana będzie powiadomiony o terminie zawarcia umowy. 9) Dopuszcza się możliwość uzupełnienia ofert konkursowych do czasu zakończenia prac komisji konkursowej. 5. Kryteria stosowane przy wyborze ofert: 1) merytoryczny zakres oferty i jej zgodność z rodzajem zadania oraz możliwość realizacji zadania przez podmiot uprawniony - od 0 do 20 pkt, 2) zadeklarowana jakość działania i kwalifikacje osób, przy udziale których podmiot uprawniony ma realizować zadanie - od 0 do 20 pkt, 3) kalkulacja kosztów realizacji zadania, w tym w relacji do zakresu rzeczowego zadania -od 0 do 25 pkt, 4) zadeklarowany udział własnych środków finansowych lub pozyskanych na realizację zadania z innych źródeł oraz wkład poza finansowy - od 0 do 15 pkt, 5) analiza i ocena realizacji zadań zleconych podmiotowi uprawnionemu w okresie poprzednim, uwzględniająca rzetelność i terminowość a także sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel dotacji - od 0 do 20 pkt, 6) minimalna liczba punktów wymaganych do pozytywnego zaopiniowania oferty 70 pkt. III. Postanowienia końcowe 1. Dotacja nie może zostać wykorzystana na: 1) prowadzenie działalności gospodarczej, 2) realizację zadań już zleconych danemu podmiotowi przez Prezydenta Miasta Częstochowy, 3) remonty, z wyjątkiem związanych z realizacją zadania w obiektach komunalnych, 4) projekty dyskryminujące jakiekolwiek osoby lub grupy, 5) prowadzenie działalności politycznej. 2. Podmiot dotowany zobowiązany jest do przedstawienia szczegółowego sprawozdania merytorycznego i finansowego za każdy rok realizacji zadania. 3. Kwota dotacji winna być wydatkowana w trybie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (jt. Dz. U. z 2013 r., poz. 907 z późn. zm.) 4. Warunkiem przekazania dotacji jest zawarcie, przed datą rozpoczęcia realizacji zadania, umowy pomiędzy Gminą Miastem Częstochowa, a podmiotem składającym ofertę. 5. W okresie realizacji zadania umowa może być zmieniona w formie aneksu, w związku ze zmianą wysokości środków finansowych przyjętych w uchwale budżetowej Miasta Częstochowy na dany rok. 6. Dodatkowych informacji na temat warunków i możliwości uzyskania dotacji udziela Alicja Łaszkiewicz Starszy Specjalista - Koordynator Zespołu ds. Pomocy Instytucjonalnej MOPS przy ul. P.O.W. 2, tel. 34 372-42-25. Strona 4 z 5
Obowiązujące formularze oferty i sprawozdania opublikowane są w załączniku do rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011 r. Nr 6, poz. 25). Częstochowa, dnia 19 listopada 2013 r. Strona 5 z 5