Przewodnik po ryteriach wyboru operacji finansowanych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Dolnośląskiego na lata 2007-2013 Wrocław, dnia 4 lipca 2014 r.
Spis treści: I. ryteria wyboru operacji finansowanych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Dolnośląskiego na lata 2007-2013 (dla działania 1.1, 1.2 Priorytetu I Przedsiębiorstwa i Innowacyjność z wyłączeniem projektów dotyczących współpracy międzyregionalnej i międzynarodowej)... 3 I. A ryteria wyboru operacji finansowanych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Dolnośląskiego na lata 2007-2013 - dla działania 1.3 Wsparcie odnawialnych instrumentów finansowych dla MŚP - dot. wyboru Menadżera Funduszu Powierniczego JEREMIE (MFP)...53 II. ryteria wyboru operacji finansowanych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Dolnośląskiego na lata 2007-2013 (dla Priorytetów od I do X, z wyłączeniem działania 1.1, 1.2, 1.3 oraz projektów dotyczących współpracy międzyregionalnej i międzynarodowej)... 64 III. ryteria wyboru operacji finansowanych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Dolnośląskiego na lata 2007-2013 (dla projektów dotyczących współpracy międzyregionalnej i międzynarodowej możliwych do realizacji w ramach wszystkich Priorytetów RPO WD z wyłączeniem Priorytetu X Pomoc Techniczna)...109 IV. Realizacja preferencji i wymogów wskazanych w opisie osi priorytetowej RPO WD na etapie wdrażania Programu... 122 Strona 2 z 134
I. ryteria wyboru operacji finansowanych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Dolnośląskiego na lata 2007-2013 (dla działania 1.1, 1.2 Priorytetu I Przedsiębiorstwa i Innowacyjność z wyłączeniem projektów dotyczących współpracy międzyregionalnej i międzynarodowej) Strona 3 z 134
Podział kryteriów wyboru projektów: ryteria formalne (w tym kryteria specyficzne dla wybranych priorytetów RPO WD) ocena dopuszczalności projektu; ryteria merytoryczne ocena wykonalności projektu, w tym kryteria sektorowe specyficzne dla poszczególnych typów projektów. Rodzaje kryteriów wyboru: ryteria kluczowe muszą być bezwzględnie spełnione na każdym etapie oceny, w przeciwnym razie skutkuje odrzuceniem wniosku (brak możliwości poprawy/uzupełnienia dokumentacji); ryteria uzupełniające dotyczą oceny formalnej wniosku, w przypadku niespełnienia tego rodzaju kryterium wnioskodawca będzie miał możliwość jednokrotnej poprawy/uzupełnienia dokumentacji; ryteria dodatkowe umożliwiają przyznanie projektom dodatkowej liczby punktów np. w celu ich porównania. Zasady ogólne dotyczące działań 1.1 i 1.2: 1. Projekty realizowane w ramach działania 1.1 i 1.2 nie podlegają strategicznemu wyborowi dokonywanemu przez Zarząd Województwa. 2. Do dofinansowania wybierane będą projekty które uzyskają największą liczbę punktów (w ramach dostępnej alokacji, przypadającej na dany konkurs), ale nie mniejszą niż 25% punktów możliwych do zdobycia na podstawie dodatkowych kryteriów merytorycznych i nie mniejszą niż 25% punktów w ramach dodatkowych kryteriów sektorowych, z wyłączeniem Schematu 1.1A oraz Schematu 1.1E, dla których minimalna ilość uzyskanych punktów w ramach dodatkowych kryteriów sektorowych musi wynosić 18%. 3. W przypadku uzyskania identycznej liczby punktów przez dwa lub większą liczbę projektów decydować będzie kolejność wpływu (data, godzina, minuta) wniosku aplikacyjnego. 4. Instytucja Zarządzająca RPO WD w Przewodniku po ryteriach wyboru operacji finansowanych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Dolnośląskiego na lata 2007-2013 może doprecyzować sposób rozumienia zapisów określających poszczególne kryteria. 5. W przypadku projektów indywidualnych, zgodnie z obowiązującymi Wytycznymi Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie jednolitego systemu zarządzania i monitorowania projektów indywidualnych, Instytucja Zarządzająca RPO WD poddaje zgłoszone propozycje projektów indywidualnych (przed ich ujęciem w Indykatywnym Wykazie Indywidualnych Projektów luczowych) ocenie według następujących kryteriów kluczowych: kwalifikowalność projektu oraz beneficjenta, zgodność projektu z celami SR, NSRO, programu operacyjnego oraz ze strategiami rozwoju województw i strategiami sektorowymi (strategiczny charakter projektu), skala oddziaływania projektu (regionalna w RPO), stopień wpływu projektu na osiągnięcie wskaźników SR, NSRO oraz programu operacyjnego, dostępność środków finansowych w ramach alokacji danego priorytetu programu operacyjnego. Strona 4 z 134
1. RYTERIA OCENY FORMALNEJ Strona 5 z 134
( - kluczowe; U - uzupełniające ) Lp. Nazwa kryterium Opis/pytanie U/ punktowa 1a Czy wniosek został złożony w terminie? W przypadku schematu 1.1.D2 dodatkowo należy sprawdzić czy projekt jest zlokalizowany w jednym z niżej wymienionych uzdrowisk: Cieplice Śląskie Zdrój (Jelenia Góra), Czerniawa Zdrój (Świeradów Zdrój), Długopole Zdrój, Duszniki Zdrój, Jedlina Zdrój, udowa Zdrój, Lądek Zdrój, Polanica Zdrój, Przerzeczyn Zdrój, Szczawno-Zdrój, Świeradów Zdrój.. W schemacie 1.2.D (w odniesieniu do Wnioskodawców innych niż mikro, małe i średnie przedsiębiorstwo), jeżeli projekt zawiera komponent inwestycyjny dodatkowo należy sprawdzić czy projekt spełnia tzw. efekt zachęty. 1b walifikowalność wniosku Czy projekt jest zgodny z typem projektów w ramach ogłoszonego naboru? Efekt zachęty zostanie spełniony wówczas, gdy Wnioskodawca: 1. oświadczy we wskazanym we wniosku o dofinansowanie miejscu, że przygotowana przez niego dokumentacja zakłada spełnienie jednego lub więcej z poniższych kryteriów: a) Znaczące zwiększenie rozmiaru projektu/działania dzięki środkowi pomocy; b) Znaczące zwiększenie zasięgu projektu/działania dzięki środkowi pomocy; c) Znaczące zwiększenie całkowitej kwoty wydanej przez beneficjenta na projekt/działanie dzięki środkowi pomocy; d) Znaczące przyspieszenie zakończenia projektu lub działania; e) fakt, że w przypadku braku pomocy projekt nie zostałby zrealizowany w danym obszarze objętym pomocą. oraz 2. powstrzyma się z rozpoczęciem prac do czasu podpisania umowy o dofinansowanie. W Schemacie 1.1.C w odniesieniu do Wnioskodawców innych niż mikro, małe i średnie przedsiębiorstwo dodatkowo należy sprawdzić czy projekt spełnia tzw. efekt zachęty. Efekt zachęty zostanie spełniony wówczas, gdy Wnioskodawca oświadczy we wskazanym we wniosku o dofinansowanie miejscu, że przygotowana przez niego dokumentacja zakłada spełnienie jednego lub więcej z poniższych kryteriów: a) Znaczące zwiększenie rozmiaru projektu/działania dzięki środkowi pomocy; b) Znaczące zwiększenie zasięgu projektu/działania dzięki środkowi pomocy; c) Znaczące zwiększenie całkowitej kwoty wydanej przez beneficjenta na projekt/działanie dzięki środkowi pomocy; d) Znaczące przyspieszenie zakończenia projektu lub działania; e) Fakt, że w przypadku braku pomocy projekt nie zostałby zrealizowany w danym obszarze objętym pomocą. Strona 6 z 134
Lp. Nazwa kryterium Opis/pytanie U/ punktowa 1c Czy w ramach danego naboru wnioskodawca złożył więcej niż jeden wniosek? Nie/Tak ryterium dotyczy wyłącznie działania 1.1 i zostanie uznane za spełnione w sytuacji, gdy Wnioskodawca złożył w ramach danego naboru tylko jeden wniosek lub jest to pierwszy złożony wniosek przez Wnioskodawcę w ramach danego naboru. olejne wnioski złożone przez tego samego Wnioskodawcę zostaną odrzucone 2a Czy wnioskodawca jest uprawniony do ubiegania się o wsparcie w ramach naboru? 2b walifikowalność wnioskodawcy Czy wnioskodawca figuruje w rejestrze dłużników? Nie/Tak Przez Rejestr dłużników rozumie się Rejestr obciążeń na projekcie. Dla działań 1.1 i 1.2 prowadzony jest przez Dolnośląską Instytucję Pośredniczącą i dotyczy tylko RPO WD. ryterium dotyczy sytuacji, gdy względem wnioskodawcy, który nie zwrócił środków, zakończyły się wszelkie procedury administracyjne i sądowe. 2c Czy wnioskodawca jest wykluczony z możliwości otrzymania środków Programu na podstawie rejestru podmiotów wykluczonych, o którym mowa w ustawie o finansach publicznych? Nie/Tak Informacje na temat wnioskodawców wykluczonych z możliwości korzystania ze środków publicznych pochodzą z rejestru prowadzonego przez Ministra Finansów. Weryfikacja w oparciu o rejestr przeprowadzana jest przed podpisaniem umowy o dofinansowanie. Podczas oceny formalnej kryterium weryfikowane jest na podstawie oświadczenia wnioskodawcy. 3 Linia demarkacyjna Czy projekt jest zgodny z zapisami zewnętrznej i wewnętrznej linii demarkacyjnej? Zgodność z zewnętrzną linią demarkacyjną oznacza zgodność z Linią demarkacyjną pomiędzy Programami Operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej dokumentem akceptowanym przez omitet oordynacyjny NSRO. Zgodność z demarkacją wewnętrzną oznacza zgodność z demarkacją między poszczególnymi priorytetami RPO, która została określona w punkcie 5 omplementarność i demarkacja opisu poszczególnych osi priorytetowych w RPO WD. 4a 4b ompletność i zgodność wniosku Czy standardowy wzór wniosku aplikacyjnego został wykorzystany bez modyfikacji? Czy wszystkie rubryki wypełnione zostały zgodnie z instrukcją wypełnienia wniosku? U Strona 7 z 134
Lp. Nazwa kryterium Opis/pytanie U/ punktowa 4c Czy wniosek został złożony w odpowiedniej liczbie egzemplarzy? U Dotyczy wyłącznie wniosków opracowywanych w Generatorze Wniosków. 4d Czy wersja papierowa i elektroniczna wniosku są tożsame w treści? U W przypadku rejestracji za pomocą Rejestratora Wniosków, wersja zarejestrowana wniosku musi być zgodna z dostarczoną wersją papierową oraz załączoną wersją elektroniczną na nośniku danych 4 e Czy wniosek zawiera wszystkie wymagane załączniki? U Zgodnie z instrukcją wypełniania wniosku o dofinansowanie realizacji projektu w ramach RPO WD. W przypadku Działania 1.1 Schematu 1.1.D1, jeżeli projekt przewiduje budowę, rozbudowę lub modernizację budynku warunkiem spełnienia kryterium jest dołączenie do wniosku o dofinansowanie kopii wniosku o wydanie pozwolenia na budowę lub zgłoszenia robót budowlanych wraz z potwierdzeniem złożenia do właściwego organu. 4 f Czy wszystkie załączniki zostały wypełnione zgodnie z odpowiednią Instrukcją IP/IZ RPO WD? U 5 Zakaz podwójnego finansowania Czy wydatki przewidziane w projekcie uzyskały dofinansowanie w ramach innego programu/projektu? Nie/Tak Zgodnie z oświadczeniem stanowiącym integralną część wniosku o dofinansowanie realizacji projektu w ramach RPO WD oraz na podstawie analizy danych zawartych w SI SIMI 07-13 oraz bazach danych, np. dotyczących ZPORR w zakresie nazwy beneficjenta i tytułu projektu) 6 Zgodność wskaźników Czy zaproponowane rodzaje wskaźników są zgodne z zakresem projektu i z wytycznymi IZ RPO? U W przypadku gdy ze względu na charakter projektu wnioskodawca ma możliwość opisania projektu wskaźnikiem wymienionym w Szczegółowym Opisie Priorytetów RPO WD, powinien taki wskaźnik zastosować. Wnioskodawca nie powinien stosować własnego wskaźnika o zawartości merytorycznej zbieżnej ze wskaźnikiem ujętym w Szczegółowym Opisie Priorytetów RPO WD, lecz użyć wskaźnik z powyższego dokumentu. Strona 8 z 134
Lp. Nazwa kryterium Opis/pytanie U/ punktowa 7 Procedura oceny oddziaływania na środowisko Czy prawidłowo zastosowano wymaganą procedurę oceny oddziaływania na środowisko? U Weryfikowane na podstawie oświadczenia wnioskodawcy. Dokumenty potwierdzające prawidłowe zastosowanie procedury OOŚ muszą być dostarczone przed podpisaniem umowy. 8 Prawo Zamówień Publicznych Czy w ramach realizacji projektu wnioskodawca stosuje lub planuje stosować ustawę Prawo Zamówień Publicznych? /Nie dotyczy Czy w ramach realizacji projektu wnioskodawca, który jest zobowiązany do stosowania ustawy Prawo Zamówień Publicznych zastosował lub planuje ja stosować? 9 walifikowalność typów wydatków w ramach projektu Czy wszystkie typy wydatków przedstawione do dofinansowania w ramach projektu są kwalifikowalne zgodnie z wytycznymi UE i IZ RPO? U 10 Cross-financing Czy cross-financing nie przekracza dopuszczalnego poziomu? Nie/Tak Nie dotyczy projektów realizowanych w ramach działań RPO WD, w których nie przewidziano możliwości wykorzystania instrumentu cross-financig. 11 12 Maksymalny limit dofinansowania Minimalna/maksymalna wartość projektu 13 Pomoc publiczna Czy % poziomu dofinansowania nie przekracza maksymalnego limitu przewidzianego w ramach RPO w danym naborze? Czy minimalna/maksymalna wartość całkowitych wydatków kwalifikowanych projektu jest zgodna z poziomem określonym w ogłoszeniu o naborze wniosków? Czy prawidłowo zastosowano przepisy dotyczące pomocy publicznej? U /Nie dotyczy 14 Luka finansowa Czy luka finansowa projektu została prawidłowo wyliczona? U /Nie dotyczy Nie dot. projektów objętych pomocą publiczną. 15 Okres realizacji projektu Czy data finansowego zakończenia realizacji projektu jest zgodna z podaną w ogłoszeniu o naborze? Strona 9 z 134
2. RYTERIA OCENY MERYTORYCZNEJ Strona 10 z 134
2.1 Sekcja 1 Zdolność finansowa, operacyjna (instytucjonalna); (dotyczy beneficjenta) Lp. Nazwa kryterium Opis/wskaźnik /D punktowa W przypadku działania 1.2 (z wyjątkiem konkursów na inwestycje i doradztwo dla IOB) sytuacja finansowa sprawdzana będzie na podstawie odpowiedniego dokumentu finansowego (wskazanego w ogłoszeniu o naborze). 1 Sytuacja finansowa Wnioskodawcy Czy sytuacja finansowa wnioskodawcy gwarantuje możliwość realizacji projektu? Brak Tak 1 /Nie Czy podmiot przedstawił zaplecze organizacyjno-techniczne umożliwiające prawidłowe wdrażanie projektu?: W przypadku finansowania projektu ze źródeł innychniż kredyt bankowy czy leasing, np. pożycza od udziałowców, osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej lub innych przedsiębiorców itp. nie należących do kręgu podmiotów tzw. zaufania publicznego (banki, towarzystwa leasingowe czy pożyczkowe) Wnioskodawca powinien przedstawić dodatkowe dokumenty potwierdzające ich zdolność finansową do wywiązania się z umowy pożyczki (dowodem mogą być średnioroczne salda na rachunkach bankowych, dokumenty potwierdzające posiadane aktywa, nie będzie natomiast uznane saldo na dzień bądź dokument przelewu środków). Dot. wyłącznie projektów dot. dotacji na inwestycje i doradztwo dla IOB w działaniu 1.2. 2 Struktura organizacyjna / potencjał administracyjny nie przedstawił, (0) przedstawił, niepełne zaplecze organizacyjno techniczne, (2) przedstawił wystarczające zaplecze organizacyjnotechniczne lub alternatywną formę wsparcia w tym zakresie (np.: pomoc zewnętrzna), ( 4) D Brak 0-2-4 3 Dotychczasowe doświadczenie Czy Wnioskodawca zrealizował pomyślnie w ciągu 6 ostatnich lat przynajmniej jeden projekt o podobnym charakterze (np. inwestycyjny, doradczy) finansowany ze środków publicznych? Tak (1) Nie (0) D Brak 0-1 ryterium nie dotyczy konkursów dla mikroprzedsiębiorstw działających do 2 lat. 1 Posiadanie promesy kredytowej, umowy kredytowej, promesy leasingowej na minimalną kwotę równą wartości dofinansowania, oznaczać będzie spełnienie kryterium. W pozostałych przypadkach dokonana zostanie ocena sytuacji finansowej. Strona 11 z 134
Lp. Nazwa kryterium Opis/wskaźnik /D 4 Posiadane certyfikaty Czy Wnioskodawca posiada: certyfikat zarządzania jakością w przedsiębiorstwie zgodny z wymaganiami normy PN-EN ISO 9001:2001 lub certyfikat Systemu Zarządzania BHP zgodny z wymaganiami OHSAS PN-N-18001:2004 (2) certyfikat zarządzania jakością w działalności badawczorozwojowej, systemu branżowego lub notyfikację/akredytację związaną z prowadzoną działalnością badawczo-rozwojową (2) Udokumentowany i stosowany wewnątrzzakładowy system zarządzania jakością (1) Nie posiada (0) punktowa D Brak 0-1-2 Za spełnienie kryterium, za 1 punkt, w tym zakresie zostanie uznane także posiadanie obok udokumentowanego i stosowanego wewnątrzzakładowego systemu zarządzania jakością, posiadanie innego certyfikowanego systemu, poza wskazanymi w niniejszym kryterium Punkty za posiadanie certyfikowanego systemu zarządzania jakością w działalności B+R, systemu branżowego lub notyfikacji/akredytacji związanej z prowadzoną działalnością badawczo-rozwojową można uzyskać wyłącznie w ramach Schematu 1.1.C oraz 1.2.B. Możliwość uzyskania punktów dotyczy certyfikowanych systemów zarządzania jakością w działalności B+R w oparciu o normę PN-ISO/IEC 17025:2005 Ogólne wymagania dotyczące kompetencji laboratoriów badawczych i wzorujących i/lub potwierdzoną certyfikatem akredytacji wydanym przez Polskie Centrum Akredytacji, lub systemów branżowych zapewniających jakość badań w jednostce badawczej: GLP (ang. Good Laboratory Practice) - Dobra Praktyka Laboratoryjna stosowana m.in. w dziedzinie farmacji, produkcji żywności, a także Specyfikacji Technicznej ISO/TS16949 funkcjonującej w branży motoryzacyjnej. SUMA PUNTÓW 0-7 Strona 12 z 134
2.2 Sekcja 2 Metodologia / jakość zarządzania projektem/cel projektu; (dotyczy projektu) Lp. Nazwa kryterium Opis/wskaźnik /D 1 2 3 4 Zgodność z założeniami programu Logika interwencji projektu Identyfikacja odbiorców projektu Poprawność i mierzalność wskaźników punktowa Czy cel projektu i jego uzasadnienie jest zgodne z celami priorytetu RPO? Brak Czy zależność między zadaniami, produktami i rezultatami jest spójna i logiczna? Brak Czy grupy odbiorców projektu (interesariuszy) zostały zidentyfikowane poprawnie? Brak Dot. wyłącznie projektów dla IOB w ramach działania 1.2. Czy wskaźniki produktu i rezultatu zostały dobrane poprawnie, są osiągalne i odzwierciedlają założone cele projektu? Brak W zakresie nowej inwestycji: Dotyczy wyłącznie projektów w ramach działania 1.1, za wyjątkiem schematów, w ramach których udzielana pomoc będzie pomocą de minimis, oraz Schematu 1.2.D w przypadku gdy projekt zawiera komponent inwestycyjny. 5 Dopuszczalność projektu Czy projekt dotyczy nowej inwestycji? Brak Sprawdzane będzie czy projekt obejmuje: 1. Inwestycję w środki trwałe oraz wartości niematerialne i prawne związane z: a) tworzeniem nowego przedsiębiorstwa, b) rozbudową istniejącego przedsiębiorstwa, c) dywersyfikacją produkcji przedsiębiorstwa poprzez wprowadzenie nowych dodatkowych produktów lub d) zasadniczą zmianą dotyczącą procesu produkcyjnego w istniejącym przedsiębiorstwie. 2. Nabycie środków trwałych bezpośrednio związanych z przedsiębiorstwem, które zostało zamknięte lub zostałoby zamknięte, gdyby zakup nie nastąpił, przy czym środki nabywane są przez inwestora niezależnego od zbywcy. W zakresie badania efektu zachęty: W przypadku Schematu 1.2.D oraz 1.1.C (dla wnioskodawców innych niż mikro, małe i średnie przedsiębiorstwa), jeżeli projekt zawiera komponent inwestycyjny dodatkowo będzie badany efekt zachęty. Na podstawie przedstawionej dokumentacji sprawdzane będzie czy projekt spełnia co najmniej jedno z kryteriów efektu zachęty określone w art. 8 Rozporządzenia omisji (WE) Nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych) (DZ. Urz. UE L 214 z 9.08.2008, str.3) Strona 13 z 134
6 Poprawność harmonogramu rzeczowofinansowego Czy harmonogram rzeczowo-finansowy jest czytelny i realny do przeprowadzenia? Harmonogram jest nieczytelny i/lub zakładane terminy realizacji budzą duże wątpliwości, (0) Niektóre zakładane terminy budzą wątpliwości, (1) Przedstawiony harmonogram jest czytelny i realny do przeprowadzenia, nie budzi żadnych wątpliwości, (2) D Brak 0-1-2 7 Zagrożenia realizacji projektu Czy zostały opisane propozycje minimalizacji ryzyka, działań zapobiegawczych/korygujących/ lub wyjaśnienia opisujące brak zagrożeń? Tak (1) Nie (0) D Brak 0-1 SUMA PUNTÓW 0-3 Strona 14 z 134
2.3 Sekcja 3 osztorys i efektywność kosztowa; (dotyczy projektu) Lp. Nazwa kryterium Opis/wskaźnik /D 1 Zasadność i adekwatność wydatków Czy wszystkie planowane wydatki kwalifikowane w ramach projektu są konieczne do osiągnięcia jego celów, a ich wysokość jest adekwatna do zaplanowanych działań? punktowa Brak OP może rekomendować korektę kosztów kwalifikowalnych poszczególnych projektów do wysokości 10% ich łącznej wartości i dopiero pod tym warunkiem uznać kryterium Zasadności wydatków za spełnione. Należy sprawdzić czy charakter planowanych wydatków w uzasadniony sposób odpowiada celom projektu. Czy wydatki są niezbędne i związane wyłącznie z realizacją działań uznanych za kwalifikowalne w projekcie. Należy w szczególności przeanalizować czy poniesienie wydatków jest optymalne pod względem technicznym, ekonomicznym i funkcjonalnym i w bezpośrednim stopniu dąży do realizacji podstawowych celów projektu znajdując jednocześnie adekwatne odzwierciedlenie we wskaźnikach produktu i/lub rezultatu. W ramach kryterium ocenić należy również racjonalność wydatków tj. czy wysokość poszczególnych wydatków została prawidłowo i rzetelnie oszacowana (tj. czy wydatki nie zostały zawyżone). Adekwatność wydatków oznacza, że wysokość zaproponowanej ceny ma odzwierciedlenie w efektach jakie przyniesie projekt, a cel, który ma być osiągnięty za pomocą danego wydatku jest optymalnie pod względem kosztowym zaplanowany. Analiza adekwatności wydatków odpowiadać ma na takie zagadnienia, jak to czy cel jest racjonalnie zaplanowany (tj. czy nakłady nie są wyższe od potencjalnych efektów) oraz czy cel może być osiągnięty z nakładów o niższej wysokości bądź węższym zakresie rzeczowym. 2 Efektywność ekonomiczna projektu Czy wartość wskaźników NPV i IRR gwarantują opłacalność projektu? Brak / Nie dotyczy 2 3 Poziom wnioskowanego dofinansowania Deklarowany wkład własny jest większy od minimalnego wkładu własnego: < 2 punktów procentowych, (0) 2 do< 5 punktów procentowych, (1) 5 10 punktów procentowych, (2) > 10 punktów procentowych, (3) D Punkty % 0-1-2-3 2 ryterium nie dotyczy mikroprzedsiębiorstw działających do 2 lat oraz działania 1.2 Strona 15 z 134
Lp. Nazwa kryterium Opis/wskaźnik /D 4 Jakość uzasadnienia przedstawionych wydatków Sposób w jaki dokonano uzasadnienia przedstawionych wydatków: wydatki nie zostały odpowiednio uzasadnione (0) niektóre uzasadnienia wydatków budzą wątpliwości (1) wszystkie wydatki zostały właściwie uzasadnione (2) punktowa D brak 0-1-2 2 punkty przyznane zostaną jeśli wszystkie wydatki będą miały uzasadnienia szczegółowo podające ilości, wielkości, przedziały parametrów technicznych, wymienione zostaną elementy składowe wydatków przedstawionych np. w formie kompletów lub całych linii technologicznych, uwzględniając jednocześnie jednostkowy koszt poszczególnych elementów. 1 punkt przyznany zostanie, jeśli niektóre uzasadnienia wydatków budzą wątpliwości. 0 punktów otrzyma projekt, w którym uzasadnienie wydatków będzie bardzo ogólne, brak będzie konkretnych wielkości i ilości, sposób przedstawionych wydatków może budzić wątpliwości co do możliwości poprawnego rozliczenia wniosku. SUMA PUNTÓW 0-5 2.4 Sekcja 4 ontekst projektu (dotyczy projektu) Lp. Nazwa kryterium Opis/wskaźnik /D punktowa 1 Wpływ projektu na polityki horyzontalne Czy projekt ma co najmniej neutralny wpływ na poniższe polityki horyzontalne?: równość szans społeczeństwo informacyjne środowisko Brak 2 Wpływ realizacji projektu na politykę równych szans Czy realizacja projektu będzie miała pozytywny wpływ na politykę równych szans? Tak (1) Nie (0) D Brak 0-1 Projekt otrzyma 1 punkt w przypadku gdy Wnioskodawca poda jakie bariery w dostępie do stanowisk istnieją w jego zakładzie obecnie i jakie konkretne działania służące ich zniesieniu zostaną podjęte w ramach projektu. W ramach tego kryterium będzie oceniana między innymi dostępność przedmiotu realizowanej inwestycji do potrzeb osób niepełnosprawnych. Strona 16 z 134
3 Wpływ realizacji projektu na politykę środowiska Czy realizacja projektu będzie miała pozytywny wpływ na politykę środowiska? Tak (1) Nie (0) D Brak 0-1 Pozytywny wpływ projektu na środowisko będzie miał miejsce wówczas, gdy projekt pozwoli zmniejszyć wpływ na środowisko w stopniu wyższym niż wymogi prawa dotyczące ochrony środowiska. W ramach tego kryterium będzie oceniany między innymi wpływ projektu na poprawę efektywności energetycznej przedmiotu inwestycji. 4 Wpływ realizacji projektu na politykę społeczeństwa informacyjnego. Czy realizacja projektu będzie miała pozytywny wpływ na politykę społeczeństwa informacyjnego? Tak (1) Nie (0) D Brak 0-1 Projekty mające pozytywny wpływ na politykę społeczeństwa informacyjnego to takie, które odnoszą się między innymi do powszechnego dostępu do podstawowego zakresu techniki komunikacyjnej i informacyjnej, zdolności wzajemnego łączenia się i przetwarzania danych, oraz wszelkiej techniki umożliwiającej pełen kontakt bez względu na miejsce pobytu ludzi. SUMA PUNTÓW 0-3 Strona 17 z 134
3. RYTERIA SETOROWE Strona 18 z 134
Działanie 1.1 Inwestycje dla przedsiębiorstw 1. Dotacje inwestycyjne dla MŚP wspierające innowacyjność produktową i procesową, w tym innowacyjność o charakterze regionalnym, zgodną z Regionalną Strategią Innowacji (1.1.A): Lp. Nazwa kryterium Opis /D punktowa Dot. wyłącznie projektów z zakresu innowacyjności na poziomie regionalnym. Projekty innowacyjne na poziomie regionalnym, to projekty wpisujące się w jeden z obszarów wskazanych w Regionalnej Strategii Innowacji jako branże i sektory gospodarki oraz specjalizacje naukowo-technologiczne Dolnego Śląska. 1 Zgodność z RSI Czy projekt jest zgodny z zapisami Regionalnej Strategii Innowacji? Brak ryterium oceniane będzie na podstawie Regionalnej Strategii Innowacji dla Dolnego Śląska na lata 2011-2020 wraz z Planem Wykonawczym na lata 2012-2014, przyjęta jako program rozwoju przez Zarząd Województwa Dolnośląskiego uchwałą nr 1149/IV/11 w dniu 30 sierpnia 2011 r. 2 Regionalny charakter innowacyjności Czy realizacja projektu prowadzić będzie do wdrożenia innowacyjności o charakterze regionalnym? Brak Oceny kryterium dokonuje Panel Ekspertów przy OP, w ramach drugiego etapu oceny, w dwuetapowym systemie oceny merytorycznej projektów. Ocena dokonywana jest na podstawie zapisów we wniosku oraz opinii o innowacyjności sporządzonej przez niezależnego, niezwiązanego z Wnioskodawcą eksperta (naukowca/badacza) w danej dziedzinie nauki, potwierdzającej zgodność projektu z RSI. Opinie sporządzane przez ekspertów muszą być potwierdzone przez jednostkę naukową w rozumieniu art. 2 pkt 9, za wyłączeniem lit. f) ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki (Dz. U. Nr 96 poz. 615 z późn. zm.). Dot. wyłącznie projektów z zakresu innowacyjności na poziomie regionalnym. Innowacyjność o charakterze regionalnym to taka, która prowadzi do zmian struktury gospodarki regionu (nowe rynki, nowe dziedziny działalności, nowe produkty). Innowacyjność o charakterze regionalnym może dotyczyć wprowadzenia produktu innowacyjnego na poziomie regionalnym (z wyłączeniem usług) lub wdrożenia technologii innowacyjnej na poziomie regionalnym (dotyczącej wytwarzania produktów), bądź obu tych wariantów. W wyniku realizacji inwestycji nastąpi wyraźna i znacząca korzyść dla regionu. Oceny kryterium dokonuje Panel Ekspertów przy OP, w ramach drugiego etapu oceny, w dwuetapowym systemie oceny projektów. Ocena dokonywana jest na podstawie zapisów wniosku oraz opinii o innowacyjności wystawionej przez niezależnego, niezwiązanego z Wnioskodawcą eksperta (naukowca/badacza) w danej dziedzinie nauki, potwierdzającej regionalny charakter innowacyjności. Opinie sporządzane przez ekspertów muszą być potwierdzone przez jednostkę naukową w rozumieniu art. 2 pkt 9, za wyłączeniem lit. f) ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki (Dz. U. Nr 96 poz. 615 z późn. zm.). Strona 19 z 134
3 Innowacyjność produktowa lub procesowa Czy bezpośrednim celem projektu będzie wdrożenie innowacji produktowej? Czy bezpośrednim celem projektu będzie wdrożenie innowacji procesowej? Brak Brak Schemat 1.1.A2 Innowacja produktowa - oznacza wprowadzenie w przedsiębiorstwie - w stosunku do dotychczasowej oferty - nowego produktu/usługi, lub znaczące ulepszenie oferowanych uprzednio produktów lub usług. Schemat 1.1.A1 Innowacja produktowa - oznacza wprowadzenie na rynek przez dane przedsiębiorstwo nowego produktu lub znaczące ulepszenie oferowanych uprzednio produktów w odniesieniu do ich charakterystyk lub przeznaczenia. Innowacja produktowa w ramach Schematu nie dotyczy usług. Innowacja procesowa - oznacza wprowadzenie/wdrożenie do praktyki w przedsiębiorstwie nowych, lub znacząco ulepszonych w stosunku do obecnie istniejących - metod produkcji. Wystarczy, że beneficjent spełni jedno z dwóch kryteriów. W tym kryterium innowacyjność produktowa oraz procesowa mierzona jest na poziomie przedsiębiorstwa. Dla Schematu 1.1A1 oceny kryterium dokonuje Panel Ekspertów przy OP, w ramach drugiego etapu oceny, w dwuetapowym systemie oceny projektów. Ocena dokonywana jest na podstawie zapisów wniosku oraz opinii o innowacyjności sporządzonej przez niezależnego, niezwiązanego z Wnioskodawcą eksperta (naukowca/badacza) w danej dziedzinie nauki, potwierdzającej innowacyjność produktową lub procesową inwestycji. Opinie sporządzane przez ekspertów muszą być potwierdzone przez jednostkę naukową w rozumieniu art. 2 pkt 9, za wyłączeniem lit. f) ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki (Dz. U. Nr 96 poz. 615 z późn. zm.). 4 Przyrost zatrudnienia w wyniku realizacji projektu Czy w wyniku realizacji projektu nastąpi przyrost zatrudnienia 3? Etat Przyrost zatrudnienia oznacza nowo powstałe miejsca pracy w wyniku realizacji projektu, bezpośrednio po jego zakończeniu. ryterium zostanie spełnione jeżeli zatrudnienie nastąpi w wielkości co najmniej 1 etat. Ilość stworzonych miejsc pracy winna zostać wyrażona w EPC (ekwiwalencie pełnego czasu pracy). Liczone są wyłącznie miejsca pracy, które mogą być przeliczone na ww. jednostkę (wyłącznie umowy o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy, dla której przyjmuje się wartość EPC=1) w okresie jednego roku. Praca w niepełnym wymiarze godzin i praca sezonowa powinny zostać przeliczone na odpowiednią część EPC (np. praca całoroczna w wymiarze pół etatu 0,5 etatu = 0,5 EPC). 5 Poziom Innowacyjności Czy projekt zakłada wprowadzenie usługi lub produktu znanej/go i stosowanej/go w Polsce: powyżej 3 lat (0) do 3 lat (2) nieznanego i niestosowanego dotychczas (4) i/lub Czy projekt zakłada wdrożenie technologii znanej i stosowanej w Polsce: powyżej 3 lat (0) do 3 lat (2) nieznanej i niestosowanej dotychczas (4) D Lata 0-2-4-6-8 W tym kryterium wnioskodawca powinien opierać się na opinii wystawionej przez niezależnego i niezwiązanego z Wnioskodawcą eksperta (naukowca/badacza) z danej dziedziny nauki potwierdzonej przez przedstawiciela jednostki naukowej w rozumieniu art. 2, pkt 9 z wyłączeniem lit f) ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki (Dz. U. Nr 96 poz. 615 z późn. zm.), którymi są podmioty prowadzące w sposób ciągły badania naukowe lub prace rozwojowe, takie jak: a) podstawowe jednostki organizacyjne uczelni w rozumieniu statutów tych uczelni, b) jednostki naukowe Polskiej Akademii Nauk w rozumieniu ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o Polskiej Akademii Nauk (Dz. U. Nr 96, poz. 619), c) instytuty badawcze, d) międzynarodowe instytuty naukowe utworzone na podstawie odrębnych przepisów, działające na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, e) Polska Akademia Umiejętności. Podstawą przyznania punktów w schemacie 1.1.A2 może też być przedstawienie przez Wnioskodawcę specjalistycznych opracowań/analiz/badań przygotowanych na podstawie wiarygodnych źródeł, jak prasa specjalistyczna, periodyki naukowe czy prace naukowe. Wnioskodawca może uzyskać maksymalnie 8 punktów. W ramach Schematu 1.1.A1 oceny kryterium dokonuje Panel Ekspertów przy OP, w ramach drugiego etapu oceny, w dwuetapowym systemie oceny merytorycznej projektów. Ocena dokonywana jest na po podstawie analizy zapisów we wniosku oraz opinii o innowacyjności 3 ryterium zostanie spełnione, jeżeli zatrudnienie nastąpi w wielkości co najmniej 1 etat. Strona 20 z 134
wystawionej przez niezależnego, niezwiązanego z Wnioskodawcą eksperta (naukowca/badacza) w danej dziedzinie nauki potwierdzonej przez jednostkę naukową. 6 Dział B+R Czy firma posiada dział B+R? Tak, (1) Nie, (0) D Brak 0-1 Dział B+R rozumiany jest jako samodzielny dział badawczo-rozwojowy, laboratorium badawcze lub dział technologiczno-konstrukcyjny wykazany w odpowiednim regulaminie organizacyjnym/ statucie przedsiębiorstwa. Szukanie nowych klientów dla Wnioskodawcy, analiza rynku czy też badanie wymaganych parametrów jakości produkcji i produktów będących w ofercie przedsiębiorstwa nie będą uznawane za prace badawczo-rozwojowe. Dział B+R nie będzie uznawany za laboratorium badające wymagane parametry jakości produkcji i produktów będących w ofercie przedsiębiorstwa. 7 8 Prowadzenie działalności B+R Własność intelektualna firmy Czy projekt wykorzystuje elementy prowadzonych lub zakupionych przez przedsiębiorstwo wyników prac B+R? projekt wykorzystuje elementy prowadzonych przez przedsiębiorstwo wyników prac B+R (3); projekt wykorzystuje elementy zakupionych wyników prac B+R (1); projekt nie wykorzystuje wyników prac B+R (0); Czy firma: posiada patent, który zostanie wdrożony w wyniku realizacji projektu (4); jest w trakcie zdobywania patentu, który zostanie wdrożony w wyniku realizacji projektu (2); posiada lub jest w trakcie zdobywania licencji, wzorów użytkowych oraz innych form własności przemysłowej związanych z realizacją projektu (1); nie posiada żadnych praw własności intelektualnej (0); D Brak 0-1-3 D Brak 0-1-2-4 W przypadku kiedy w projekcie zostaną wykorzystane elementy wyników prowadzonych przez przedsiębiorcę prac B+R przyznane zostaną 3 punkty. Jeżeli do realizacji projektu wykorzystane zostaną wyniki zakupionych przed przedsiębiorcę wyników prac B+R wówczas przyznany zostanie 1 punkt. Punkty nie będą sumowane. W przypadku posiadania patentu, który zostanie wdrożony w wyniku realizacji projektu przyznane zostaną 4 punkty. Jeżeli firma jest w trakcie zdobywania patentu, który zostanie wdrożony w wyniku realizacji projektu przyznane zostaną 2 punkty. W przypadku posiadania lub zdobywania licencji, wzorów użytkowych lub innych praw własności przemysłowej związanych z realizacją projektu zostanie przyznany 1 punkt. Procedura zdobywania ww. praw musi zostać rozpoczęta przed ogłoszeniem konkursu. Posiadanie przez Wnioskodawcę prawa ochronnego na znak towarowy lub licencji na zakupione oprogramowanie IT nie będzie spełnieniem kryterium. Punkty zostaną przyznane także w sytuacji, gdy Wnioskodawca jest współwłaścicielem wymienionych praw przemysłowych. Jeśli Wnioskodawca posiada kilka form własności przemysłowej lub jest w trakcie ich zdobywania, punktacja nie ulega sumowaniu. Współpraca musi dotyczyć realizacji przedmiotowego projektu (za współpracę nie będzie uznawane przygotowanie dokumentacji aplikacyjnej przez zewnętrznego wykonawcę). 9 Współpraca w zakresie realizowaneg o projektu Czy wnioskodawca posiada porozumienie o współpracy w zakresie realizowanego projektu z jednostkami naukowymi oraz sieciami naukowymi? Tak (2) Nie (0) D Brak 0-2 ryterium oceniane będzie na podstawie zapisów wniosku oraz treści załączonej do wniosku umowy o współpracy. Podmioty wskazane w kryterium (jednostki naukowe, sieci naukowe) to podmioty w rozumieniu ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki (Dz. U. z 2010 r. Nr 96, poz. 615 z późn. zm.). naukowa to podmiot w rozumieniu art. 2, pkt 9 z wyłączeniem lit f) ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki (Dz. U. Nr 96 poz. 615 z późn. zm.), którymi są podmioty prowadzące w sposób ciągły badania naukowe lub prace rozwojowe, takie jak: a) podstawowe jednostki organizacyjne uczelni w rozumieniu statutów tych uczelni, b) jednostki naukowe Polskiej Akademii Nauk w rozumieniu ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o Polskiej Akademii Nauk (Dz. U. Nr 96, poz. 619), Strona 21 z 134
c) instytuty badawcze, d) międzynarodowe instytuty naukowe utworzone na podstawie odrębnych przepisów, działające na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, e) Polska Akademia Umiejętności. 10 Współpraca sieciowa Czy projekt jest realizowany w ramach regionalnych sieci współpracy (wspólnych przedsięwzięć inwestycyjnych)? Tak (2) Nie (0) 0-2 D Brak Poprzez realizację wspólnych przedsięwzięć inwestycyjnych rozumie się sytuację, gdy o wsparcie ubiega się 1 wnioskodawca współpracujący na podstawie pisemnego porozumienia z co najmniej 2 przedsiębiorcami prowadzącymi działalność gospodarczą na terenie regionu. Celem porozumienia łączącego w/w podmioty jest realizacja wspólnych projektów lub projektu związanego z przedmiotem prowadzonej przez podmioty działalności gospodarczej. Porozumienie to określa przedmiot, zakres oraz zasady współpracy, w tym w szczególności sposób finansowania wspólnych projektów. ryterium oceniane będzie na podstawie zapisów wniosku oraz treści załączonych do wniosku porozumień. 11 12 12 Ilość stworzonych miejsc pracy Lokalizacja inwestycji w aspekcie bezrobocia Lokalizacja inwestycji w zakresie preferowanych obszarów Czy realizacja projektu generuje utworzenie nowych etatów w większej ilości niż wymagane minimum w przedsiębiorstwie Wnioskodawcy? równe 1 etat (0); powyżej 1 do 3 etatów (1); powyżej 3 do poniżej 5 etatów (2); równe i powyżej 5 etatów (3); Jaka jest stopa bezrobocia w powiecie, w którym zlokalizowany jest projekt? równa bądź niższa od średniej w województwie (0); wyższa do 4 punktów procentowych od średniej w województwie (1); wyższa do 8 punktów procentowych od średniej w województwie (2); wyższa do 12 punktów procentowych od średniej w województwie (3); powyżej 12 punktów procentowych od średniej w województwie (4); Czy inwestycja realizowana będzie na wskazanym jednym z poniższych obszarów: - obszarze wiejskim i małych miast, - obszarach wsparcia wskazanych w ramach Priorytetu IX Miasta Tak (1) Nie (0) D Etat 0-1-2-3 D % 0-1-2-3-4 D Brak 0-1 Ilość stworzonych miejsc pracy winna zostać wyrażona w EPC (ekwiwalencie pełnego czasu pracy). Liczone są wyłącznie miejsca pracy, które mogą być przeliczone na ww. jednostkę (wyłącznie umowy o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy, dla której przyjmuje się wartość EPC=1) w okresie jednego roku. Praca w niepełnym wymiarze godzin i praca sezonowa powinny zostać przeliczone na odpowiednią część EPC (np. praca całoroczna w wymiarze pół etatu 0,5 etatu = 0,5 EPC). ryterium dotyczy tylko projektów z zakresu innowacyjności na poziomie przedsiębiorstwa (schemat 1.1.A2). Mierzona będzie stopa bezrobocia z miesiąca poprzedzającego miesiąc złożenia wniosku o dofinansowanie według dostępnych danych GUS. W przypadku gdy projekt będzie zlokalizowany w kilku powiatach liczy się główna lokalizacja projektu. Suma punktów: 0-28 Strona 22 z 134
2. Dotacje inwestycyjne dla MŚP wdrażających technologie informacyjne (1.1.B) Lp Nazwa kryterium Opis /D punkt owa 1 Zastosowanie ICT Czy bezpośrednim celem projektu jest usprawnienie procesu zarządzania przedsiębiorstwem (np. produkcją, sprzedażą) lub wprowadzenie nowych produktów/usług związanych z wykorzystaniem technologii informacyjnych. Brak 2 Informatyzacja przedsiębiorstwa Czy dla realizacji celu projektu, wnioskodawca planuje: zakup sprzętu ICT (1) i/lub zakup lub unowocześnienie specjalistycznego oprogramowania (2) D Brak 0-1-2-3 3 Projekty preferowane Czy w wyniku realizacji projektu powstanie: platforma monitoringu procesów zarządzania przedsiębiorstwem (np.: poszczególnych faz produkcji, marketingu, sprzedaży, dystrybucji), Nie (0) Tak (2) D Brak 0-2 4 Posiadanie strony internetowej Czy wnioskodawca posiada aktywną stronę internetową? Tak (1) Nie (0) D Brak 0-1 5 Świadczenie e- usług Czy wnioskodawca świadczy usługi za pośrednictwem Internetu? Tak (1) Nie (0) D Brak 0-1 6 Wprowadzenie nowych produktów/usług Czy w wyniku realizacji projektu zostanie wprowadzony nowy produkt/usługa świadczona z wykorzystaniem technologii informatycznych? Tak (2) Nie (0) D Brak 0-2 7 Przyrost zatrudnienia w wyniku realizacji projektu Jaki przyrost zatrudnienia brutto zostanie osiągnięty przez Projektodawcę w wyniku realizacji projektu? poniżej 5% (0) od 5% do 10% (1) powyżej 10% (2) D % 0-1-2 Zatrudnienie brutto oznacza nowo powstałe miejsca pracy w wyniku realizacji projektu, bezpośrednio po jego zakończeniu. Strona 23 z 134
Lp Nazwa kryterium Opis /D punkt owa 8 Lokalizacja inwestycji w aspekcie bezrobocia Jaka jest stopa bezrobocia w powiecie, w którym zlokalizowany jest projekt? niższa od średniej w województwie (0) równa lub wyższa od średniej w województwie (1) D % 0-1 Mierzona będzie stopa bezrobocia z miesiąca poprzedzającego miesiąc złożenia wniosku o dofinansowanie według dostępnych danych GUS. W przypadku gdy projekt będzie zlokalizowany w kilku powiatach liczy się główna lokalizacja projektu. 9 Lokalizacja inwestycji w zakresie preferowanych obszarów Czy inwestycja realizowana będzie na wskazanym jednym z poniższych obszarów: - obszarze wiejskim i małych miast, - obszarach wsparcia wskazanych w ramach Priorytetu IX Miasta Tak (1) Nie (0) D % 0-1 Dot. Sytuacji, gdy będą zatwierdzone LPR Suma punktów: 0-13 Strona 24 z 134
3. Dotacje inwestycyjne dostosowujące MŚP do wymogów wynikających z prawa krajowego i wspólnotowego w zakresie ochrony środowiska oraz projekty w zakresie zwiększania efektywności energetycznej (1.1.F) Lp. Nazwa kryterium Opis /D Jednost ka punkto wa 1 Spełnienie wymogów z zakresu ochrony środowiska Czy realizacja projektu przyczyni się do dostosowania do wymogów wynikających z prawa krajowego i wspólnotowego w zakresie ochrony środowiska i/lub zwiększenia efektywności energetycznej? Brak 2 Poziom Innowacyjności Jak długo jest stosowana w Polsce technologia, której wdrożenie zakłada projekt? powyżej 4 lat, (0) poniżej 4 lat lecz powyżej 3 lat, (1) poniżej 3 lat, (2) D Lata 0-1-2 W tym kryterium wnioskodawca powinien opierać się na opinii wystawionej przez: jednostkę naukową w rozumieniu art. 2, pkt 9 z wyłączeniem lit.g ustawy z dnia 8 października 2004 r. o zasadach finansowania nauki (Dz. U. Nr 238, poz. 2390z późn. zmianami) tj: jednostkę naukową - prowadzącą w sposób ciągły badania naukowe lub prace rozwojowe, taką jak: a) podstawowe jednostki organizacyjne uczelni w rozumieniu statutów tych uczelni, b) placówki naukowe Polskiej Akademii Nauk, c) jednostki badawczo-rozwojowe, d) międzynarodowe instytuty naukowe utworzone na podstawie odrębnych przepisów, e) jednostki organizacyjne posiadające status jednostki badawczo-rozwojowej, f) Polską Akademię Umiejętności, lub centrum badawczo-rozwojowe w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o niektórych formach wspierania działalności innowacyjnej (Dz. U. Nr 179, poz. 1484); stowarzyszenie naukowo-techniczne o zasięgu ogólnopolskim lub branżową izbę gospodarczą, których zakres działania jest związany inwestycją będącą przedmiotem wniosku, która nie jest powiązana z wnioskodawcą. ryterium może zostać uznane za spełnione również na podstawie załączonych specjalistycznych opracowań potwierdzających innowacyjność projektu. Wnioskodawca może uzyskać maksymalnie 2 punkty. 3 Wzrost efektywności energetycznej Czy i w jakim stopniu realizacja projektu przyczyni się do zwiększenia efektywności energetycznej, zgodnie z art. 52 ust. 1 Prawa energetycznego: brak wzrostu efekt. energetycznej (0) wzrost efekt. energetycznej do 5% (2) wzrost efekt. energetycznej powyżej 5% (4) D % 0-2-4 Wielkości wskaźników do określenia efektywności energetycznej powinny zostać zmierzona i przedstawiona w odpowiednim oświadczeniu przez jednostkę upoważnioną lub przyjęte z dokumentacji technicznej producenta urządzenia. Strona 25 z 134
Lp. Nazwa kryterium Opis /D Jednost ka punkto wa 4 Zmiana procesu technologiczneg o na bardziej przyjazny środowisku W wyniku realizacji projektu: nie nastąpi zmiana procesu technologicznego (0) nastąpi częściowa zmiana procesu technologicznego (2) nastąpi całkowita zmiana procesu technologicznego (4) D Brak 0-2-4 5 Posiadanie certyfikatu Czy wnioskodawca posiada akredytowany certyfikat Systemu Zarządzania Środowiskowego zgodny z wymaganiami normy ISO 14001 lub/i rozporządzeniem EMAS? Tak (2) Nie (0) D Brak 0-2 6 Przyrost zatrudnienia w wyniku realizacji projektu Jaki przyrost zatrudnienia brutto zostanie osiągnięty przez Projektodawcę w wyniku realizacji projektu? poniżej 5%, (0) od 5% do 10% (1) powyżej 10%, (2) D % 0-1-2 Zatrudnienie brutto oznacza nowo powstałe miejsca pracy w wyniku realizacji projektu, bezpośrednio po jego zakończeniu. 7 Lokalizacja inwestycji w aspekcie ochrony środowiska Czy inwestycja jest zlokalizowana na obszarze:?: stref, w których zostało udokumentowane przekraczanie norm w dziedzinie jakości powietrza, gleb lub gospodarki wodnościekowej, (2) lub objętym różnymi formami ochrony przyrody, zdrowia lub zabytków, uwzględniając takie obszary jak: NATURA 2000, Parki Narodowe i ich otulina, Parki rajobrazowe, rezerwaty, miejscowości uzdrowiskowe, (2) D Brak 0-2 żadne z powyższych, (0) 8 Lokalizacja inwestycji w zakresie preferowanych obszarów Czy inwestycja realizowana będzie na wskazanym jednym z poniższych obszarów?: - obszarze wiejskim i małych miast, - obszarach wsparcia wskazanych w ramach Priorytetu IX Miasta Tak (1) Nie (0) D Brak 0-1 Dot. Sytuacji, gdy będą zatwierdzone LPR Strona 26 z 134
Lp. Nazwa kryterium Opis /D Jednost ka punkto wa 9 Lokalizacja inwestycji w aspekcie bezrobocia Jaka jest stopa bezrobocia w powiecie, w którym zlokalizowany jest projekt? niższa od średniej w województwie (0) równa lub wyższa od średniej w województwie (1) D % 0-1 Mierzona będzie stopa bezrobocia z miesiąca poprzedzającego miesiąc złożenia wniosku o dofinansowanie według dostępnych danych GUS. W przypadku gdy projekt będzie zlokalizowany w kilku powiatach liczy się główna lokalizacja projektu. Suma punktów: 0-18 Strona 27 z 134
4. Dotacje inwestycyjne dla MŚP zwiększające atrakcyjność turystyczną regionu oraz dotacje inwestycyjne dla przedsiębiorstw prowadzących działalność uzdrowiskową zlokalizowanych w miejscowościach uzdrowiskowych (1.1.D1;1.1.D2) Lp. Nazwa kryterium Opis /D punktowa 1 Realizacja projektu w aspekcie atrakcyjności turystycznej Czy projekt wpisuje się w Program Rozwoju Turystyki dla Województwa Dolnośląskiego? Brak Dany projekt będzie spełniał niniejsze kryterium, jeżeli będzie umożliwiał realizację jednego z subregionalnych produktów turystycznych Dolnego Śląska(wskazanych w Programie), z wyłączeniem projektów związanych z prowadzeniem działalności uzdrowiskowej (zgodnie z definicją zawartą w URPO WD). W przypadku niemożności przypisania swojego projektu do konkretnego produktu opisanego w programie, kryterium będzie uznane za spełnione, gdy cele projektu będą spełniały cele ogólne programu. ryterium dot. wyłącznie schematu 1.1. D1. Obowiązującą wersją Programu jest dokument pn. Aktualizacja Programu Rozwoju Turystyki dla Województwa Dolnośląskiego przyjęty przez Zarząd Województwa Dolnośląskiego Uchwałą nr 2696/III/09 z dn. 28 kwietnia 2009 r. (z ew. późniejszymi zmianami) 2 Lokalizacja projektu w aspekcie turystyki uzdrowiskowej Czy projekt dot. prowadzenia lecznictwa uzdrowiskowego? Brak ryterium weryfikowane będzie na podstawie stosownych zapisów Ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych (Dz. U. Z 2005r. nr 167 poz.1399). ryterium dot. wyłącznie projektów z zakresu inwestycji przedsiębiorstw prowadzących działalność uzdrowiskową zlokalizowanych w miejscowościach uzdrowiskowych. 3 4 Tworzenie centrów pobytowych EURO 2012 Nowe, ulepszone produkty/usługi z zakresu turystyki Czy projekt zlokalizowany jest w centrum pobytowym EURO 2012 w gminie umieszczonej na wykazie zatwierdzonym przez Zarząd Województwa? Czy projekt zakłada: rozwój dotychczasowej oferty turystycznej Wnioskodawcy (1) wprowadzenie nowych usług/produktów turystycznych w stosunku do dotychczasowej oferty Wnioskodawcy (2) Brak D Brak 0-1-2 ryterium zostanie zrealizowane, jeżeli projekt będzie spełniał łącznie poniższe warunki: - lokalizacja w jednym z centrów pobytowych EURO 2012 zatwierdzonych przez Zarząd Województwa; - wykonanie wymogów UEFA dotyczących centrów pobytowych obowiązujących podczas EURO 2012 w zakresie realizowanego projektu. ryterium dot. wyłącznie projektów z zakresu tworzenia centrów pobytowych EURO 2012. Dotyczy Schematu 1.1.D1 Strona 28 z 134
Lp. Nazwa kryterium Opis /D punktowa Nowe, ulepszone produkty/ usługi z zakresu lecznictwa uzdrowiskowego Czy projekt zakłada: rozwój dotychczasowej oferty lecznictwa uzdrowiskowego Wnioskodawcy (1) wprowadzenie nowych usług/produktów lecznictwa uzdrowiskowego w stosunku do dotychczasowej oferty Wnioskodawcy (2) Dotyczy Schematu 1.1.D2 5 Powiększanie bazy noclegowej 6 Współpraca w zakresie realizowanego projektu Czy projekt zakłada zwiększenie bazy noclegowej Wnioskodawcy? nie zakłada zwiększenia bazy noclegowej, (0) do 20 % w stosunku do stanu przed realizacją projektu, (1) do 30% w stosunku do stanu przed realizacją projektu, (2) powyżej 30 % w stosunku do stanu przed realizacją projektu, (3) Czy wnioskodawca posiada porozumienie o współpracy w zakresie realizowanego projektu z instytucjami działającymi na rzecz rozwoju turystyki oraz/lub innymi przedsiębiorstwami? Tak (2) Nie (0) D % 0-1-2-3 D Brak 0-2 Współpraca musi dotyczyć realizacji przedmiotowego projektu (za współpracę nie będzie uznawane przygotowanie dokumentacji aplikacyjnej przez zewnętrznego wykonawcę). ryterium oceniane będzie na podstawie zapisów wniosku oraz treści załączonej do wniosku umowy o współpracy. 7 Współpraca w zakresie działalności turystycznej Czy wnioskodawca oferuje usługi/produkty turystyczne wspólnie z innymi podmiotami działającymi w obszarze turystyki? Tak (1) Nie (0) D Brak 0-1 Dotyczy Schematu 1.1.D1 ryterium oceniane będzie na podstawie zapisów wniosku oraz treści załączonego do wniosku porozumienia/umowy o współpracy 8 Wykorzystanie Internetu 9 Zastosowanie ICT Czy wnioskodawca wykorzystuje Internet świadcząc usługi z dziedziny turystyki? Tak (1) Nie (0) Czy wnioskodawca wykorzystuje Internet świadcząc usługi w zakresie lecznictwa uzdrowiskowego? Tak (1) Nie (0) Czy projekt zakłada zakup lub unowocześnienie specjalistycznego oprogramowania wspierającego procesy zarządzania przedsiębiorstwem lub umożliwiającego wprowadzenie nowych usług (np.: świadczonych przez Internet) lub/i zakup sprzętu ICT (np.: sieć komputerowa, serwer)? D Brak 0-1 D Brak 0-2 Strona 29 z 134 Dotyczy Schematu 1.1.D1 Wykorzystanie Internetu do świadczenia usług z dziedziny turystyki to zastosowanie na stronie internetowej specjalistycznych aplikacji, przykładowo umożliwiających dokonywania rezerwacji bądź płatności on-line, lub sprzedaż produktów turystycznych. Za specjalistyczną aplikację nie uznaje się poczty elektronicznej. Dotyczy Schematu 1.1.D2 Wykorzystanie Internetu do świadczenia usług z dziedziny uzdrowiskowej to zastosowanie na stronie internetowej specjalistycznych aplikacji np.: umożliwiających rezerwację pobytów, turnusów rehabilitacyjnych, zdrowotnych; rezerwację zabiegów i badań; dokonywanie płatności on-line. Za specjalistyczną aplikację nie uznaje się poczty elektronicznej.