Sprawozdanie z realizacji Programu Współpracy Gminy Reszel z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego za 2012 rok (na podstawie art. 5a ust.3 ustawy o pożytku publicznego i wolontariacie z dn. 24 kwietnia 2003 r. /Dz. U z 2010 r. Nr 234 poz. 1536 z późn. zm./) organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego, nie później niż do dnia 30 kwietnia każdego roku, jest obowiązany przedłożyć organowi stanowiącemu jednostki samorządu terytorialnego oraz opublikować w Biuletynie Informacji Publicznej sprawozdanie z realizacji programu współpracy za rok poprzedni. Dnia 29 listopada 2011 r. Rada Miejska w Reszlu uchwaliła roczny program współpracy z organizacjami pozarządowymi na 2012 rok. Gmina Reszel w roku 2011 stosowała wymienione w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U z 2010 r. Nr 234 poz. 1536 z późn. zm. ) formy współpracy z organizacjami pozarządowymi : a) zlecanie organizacjom pozarządowym oraz innym podmiotom działającym w zakresie pożytku publicznego realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U z 2010 r. Nr 234 poz. 1536 z późn. zm. ); b) wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałaniu w celu zharmonizowania tych kierunków; c) konsultowanie z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami działającymi w zakresie pożytku publicznego odpowiednio do zakresu ich działania, projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji; d) tworzenie wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonych z przedstawicieli organizacji pozarządowych, innych podmiotów działających w zakresie pożytku publicznego oraz przedstawicieli właściwych organów administracji publicznej. W celu przygotowania projektu budżetu na rok 2012 organizacje składały wnioski do projektu budżetu do 30 września 2011 r. W ramach niniejszego programu współpracy realizowane były zadania w zakresie określonym w art. 4 ust. 1 ustawy o działalności pożytku publicznego 1
i wolontariacie z dn. 24 kwietnia 2003 r. (Dz. U z 2010 r. Nr 234 poz. 1536 z późn. zm.) w tym: W ramach niniejszego programu współpracy zaplanowano zadania w zakresie określonym w art. 4 ust. 1 ustawy o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536) w tym: - przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym - wspierania i upowszechnienia kultury fizycznej i sportu, - działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych, - działalności na rzecz mniejszości narodowych i etnicznych oraz języka regionalnego, - wypoczynku dzieci i młodzieży, - kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego Zadania własne gminy o charakterze obowiązkowym Nazwa zadania 1 Prowadzenie zajęć socjoterapeutycznych z dziećmi z rodzin dysfunkcyjnych. Tryb realizacji Kwota szacunkowa (zł.) 10 000,- 2 Wyjazd profilaktyczny dla dzieci i młodzieży z rodzin z problemem alkoholowym. małe dotacje 3 000,- 3 Zajęcia sportowo-rekreacyjne i kulturalne - Ferie Bez Używek. 4 Organizacja zadania: Wakacje 2012 BEZ UŻYWEK. 5 Organizacja imprez sportowych towarzyszących obchodom Dni Reszla Ogólnopolskie Zawody Motocrossowe. 6 Zadanie w zakresie popularyzacji muzyki poważnej. 7 Organizacja Jezuickich Dni Młodzieży. 8 Organizacja przeglądu Twórczości Ludowej Miast Partnerskich Równianka. 6 000,- 3 000,- 5 000,- 2 000,- 2 000,- 8 000,- * 9 Organizacja rozgrywek sportowych sekcji piłki nożnej. 10 Ośrodki wsparcia. 40 000,- 475 000,- *Tryb wsparcia realizacji zadań dotyczących rozwoju współzawodnictwa sportowego określa odrębna uchwała Rady Miejskiej w Reszlu. 2
Otwarte Konkursy Ofert Działając na podstawie art. 11 i art. 13 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U z 2010 r. Nr 234 poz. 1536 z późn. zm.): 1. W dniu 12 grudnia 2011 roku Burmistrz Reszla ogłosił I Otwarty Konkurs Ofert o dotację na realizację następujących zadań publicznych w 2012 roku : - Prowadzenie zajęć socjoterapeutycznych z dziećmi z rodzin dysfunkcyjnych, - Zajęcia sportowo-rekreacyjne i kulturalne Ferie bez używek, - Organizacja rozgrywek sportowych sekcji piłki nożnej. 2. W dniu 23 maja 2012 roku Burmistrz Reszla ogłosił II Otwarty Konkurs Ofert o dotację na realizację następujących zadań publicznych w 2012 roku: - Organizacja imprez sportowych towarzyszących obchodom Dni Reszla Ogólnopolskie Zawody Motocrossowe, - Organizacja zadania: Wakacje 2012 Bez używek - Zadanie w zakresie popularyzacji muzyki poważnej, - Organizacji XII Jezuickich Dni Młodzieży, - Organizacja przeglądu Twórczości Ludowej Miast Partnerskich Równianka. Otwarte Konkursy Ofert zostały ogłoszone z 21- dniowym wyprzedzeniem zgodnie z ustawą o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie z dnia 24 kwietnia 2003r. Informacja o konkursie została opublikowana na stronie Urzędu Gminy w Reszlu, w Biuletynie Informacji Publicznej oraz wywieszona na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy. Zarządzeniem Nr 9/2012 Burmistrza Reszla z dnia 16 stycznia 2012 roku została powołana komisja konkursowa o charakterze doradczo-inicjatywnym do wykonywania czynności związanych z opiniowaniem ofert pod względem formalnym i merytorycznym, w składzie: 1. Władysław Sytniewski Prezes Fundacji Pomocy Dzieciom i Osobom Niepełnosprawnym Salus w Klewnie. 2. Hanna Ciborowska członek Stowarzyszenia Kulturalnego ZAMEK w Reszlu 3. Bogdan Domaradzki członek Związku Ukraińców w Polsce/ Koło w Reszlu 4. Małgorzata Stadnik Przedstawiciel Burmistrza Reszla, podinspektor ds. rolnych i ochrony środowiska. 5. Magdalena Drapała Przedstawiciel Burmistrza Reszla, podinspektor ds. organizacyjno-prawnych i Cittaslow. 3
Komisja przeprowadzała procedurę związaną z oceną ofert na realizację zadań i propozycje przyznania dotacji. Protokół z posiedzenia komisji przedstawiono Burmistrzowi Reszla. Przedstawiciele organizacji wchodzących w skład komisji nie uczestniczyli w rozpatrywaniu ofert podmiotów, które reprezentują. 3. W związku z przyznaniem przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej z rezerwy celowej budżetu państwa środków w wysokości 475.000 zł na utworzenie Środowiskowego Domu Samopomocy w Reszlu, w dniu 10 sierpnia 2012 r. Burmistrz Reszla ogłosił na zadanie z zakresu pomocy społecznej pod nazwą Ośrodki wsparcia. Podczas Sesji RM w dniu 18 lipca 2012 roku wprowadzono zmianę do rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi na 2012 rok, ujmując zadanie pn. Ośrodki wsparcia do priorytetowych zadań publicznych. Zarządzeniem Nr 75/2012 Burmistrza Reszla z dnia 29 sierpnia 2012 roku powołano Komisję Konkursową ds. oceny formalnej i merytorycznej ofert złożonych w m konkursie ofert na realizację zadania publicznego w zakresie pomocy społecznej, w następującym składzie: 1) Magdalena Drapała 2) Elżbieta Jabłonka 3) Grażyna Soboczyńska 4) Piotr Chamik Na zadanie pn. Ośrodki wsparcia wpłynęła jedna oferta, złożona przez Stowarzyszenie Europejskie Centrum Wsparcia Społecznego HELPER w Olsztynie. Burmistrz Reszla po zasięgnięciu opinii komisji konkursowej dokonał wyboru podmiotów, które uzyskały dotacje oraz zatwierdził ostateczną wysokość dotacji. Zawiadomienia o wyborze oferty zostały podane do publicznej wiadomości w postaci ogłoszenia na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy, Biuletynie Informacji Publicznej oraz na stronie Urzędu Gminy w Reszlu. Małe dotacje Oprócz procedury ch konkursów ofert zgodnie z art. 19 a ustawa wprowadziła możliwość zlecania organizacjom pozarządowym realizację zadań publicznych w procedurze tzw. małych dotacji. Zgodnie z procedurą Burmistrz Reszla podaje konsultacji ofertę organizacji na realizację zadania publicznego. Ofertę zamieszcza się na okres 7 dni w BIP-ie, na 4
tablicy ogłoszeń w UG w Reszlu oraz na stronie internetowej UG w Reszlu. Każdy w terminie 7 dni roboczych może przedkładać uwagi na formularzu uwag do oferty. Jeżeli nie wniesiono uwag do oferty zostaje zawarta umowa o powierzenie lub wsparcie realizacji zadania. W procedurze tzw. małych dotacji udzielono dotacji na realizację następujących zadania: Wyjazd profilaktyczny dla dzieci i młodzieży z rodzin z problemem alkoholowym (umowa o wsparcie realizacji zadania) Stowarzyszenie Pomocna Dłoń 3.000 zł. Wykaz podmiotów, którym Gmina Reszel zleciła wykonanie zadania publicznego w roku 2012 stanowi załącznik nr 1 do sprawozdania Na podstawie 9 pkt 3 Regulaminu przeprowadzania kontroli w Urzędzie Gminy w Reszlu, stanowiącego załącznik do Zarządzenia Nr 150/2011 Burmistrza Reszla z dnia 30 grudnia 2011r.; ustalono harmonogram przeprowadzenia kontroli prawidłowości wykorzystania dotacji przez podmioty nienależące do sektora finansów publicznych. W związku z powyższym przeprowadzono kontrolę prawidłowości wykorzystania dotacji za 2011 rok w miesiącach sierpień grudzień 2012 na podstawie upoważnień Burmistrza Reszla. Kontrolą objęto wszystkie dotacje dla organizacji pozarządowych udzielonych w 2011 roku. Łącznie w 9 organizacjach, sprawdzono realizacje 12 zadań zleconych i sporządzono 12 protokołów z kontroli. Gmina Reszel w ramach pozafinansowych form współpracy: W dniu 28 sierpnia 2012 roku na zaproszenie Pani Agnieszki Roszig Przewodniczącej Rady Organizacji Pozarządowych Powiatu Kętrzyńskiego odbyło się spotkanie dla organizacji pozarządowych. Celem spotkania było przybliżenie działalności Rady Organizacji Pozarządowych Powiatu Kętrzyńskiego oraz przeprowadzenie diagnozy potrzeb organizacji w kierunku przeprowadzenia bezpłatnych szkoleń przez ESWIP. udostępnia lokale oraz sale na spotkania i szkolenia; udostępniła lokal na działalność statutową organizacji na preferencyjnych warunkach; tworzy wspólne zespoły o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożone z przedstawicieli organizacji pozarządowych, innych podmiotów działających w zakresie pożytku publicznego oraz przedstawicieli właściwych organów administracji publicznej; 5
promuje przekazywanie 1% podatku dochodowego od osób fizycznych na rzecz organizacji posiadających status organizacji pożytku publicznego; konsultuje projekty aktów prawnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej pożytku publicznego organizacji pozarządowych. POMOC W PROMOWANIU DZIAŁALNOŚCI PRZEZ STRONĘ INTERNETOWĄ W ramach rozwijania współpracy z organizacjami pozarządowymi na stronie internetowej www.ugreszel.pl w zakładce Urząd Gminy umieszczono aktualny wykaz organizacji pozarządowych, natomiast w Biuletynie Informacji Publicznej zamieszczono link organizacje pozarządowe, które przekierowywują do odpowiednich zakładek zawierających: Wykaz organizacji pozarządowych i innych podmiotów działających w zakresie działalności pożytku publicznego w Gminie Reszel (załącznik Nr 2 do sprawozdania) Wykaz organizacji pozarządowych, które posiadają status organizacji pożytku publicznego (możliwość przekazania 1 % podatku dochodowego od osób fizycznych na rzecz organizacji). Obecnie status pożytku publicznego na terenie Gminy Reszel posiada Fundacja Pomocy Dzieciom i Osobom Niepełnosprawnym oraz Reszelski Klub Sportowy Orlęta-Rema. Program współpracy Gminy Reszel z organizacjami pozarządowymi. Ogłoszenia o ch konkursach ofert na realizację zadań publicznych. Ogłoszenia o konkursach w zakresie sportu kwalifikowanego. Rozstrzygnięcia konkursów na realizację zadań publicznych. Informacje o ogłoszonych konkursach i możliwościach pozyskiwania środków ze źródeł pozabudżetowych. Relacje ze szkoleń, spotkań i konsultacji społecznych. Osobą odpowiedzialną za współpracę z organizacjami pozarządowymi jest podinspektor ds. organizacyjno-prawnych i Cittaslow, a w zastępstwie podinspektor ds. obsługi Rady i Komisji Rady. 6
Głównym zadaniem osoby odpowiedzialnej za współpracę z organizacjami pozarządowymi było przeprowadzenie Otwartych Konkursów Ofert wraz z koordynowaniem spotkań i prac komisji konkursowej oraz kontrola prawidłowości wykorzystania dotacji. Wszystkie dotacje przekazane z budżetu Gminy Reszel dla organizacji pozarządowych w 2012 r. zostały rozliczone. Pracownik odpowiedzialny za współpracę z organizacjami pozarządowymi, na bieżąco informował i koordynował funkcjonowanie organizacji pozarządowych prowadzących działalność pożytku publicznego w szczególności informował partnerów o możliwościach uzyskania dodatkowego wsparcia dla działań organizacji z innych źródeł niż budżet Gminy. Prowadzona jest przez pracownika aktualna baza danych organizacji pozarządowych funkcjonujących na terenie Gminy Reszel. Sporządziła dn. 09. 04.2013 r. Magdalena Drapała 7