UCHWAŁA Nr 49/XII/2015 RADY DZIELNICY URSUS M.ST. WARSZAWY z dnia 27 sierpnia 2015 r. w sprawie wystąpienia do Rady m.st. Warszawy z inicjatywą podjęcia uchwały w sprawie likwidacji Zakładu Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Ursus m.st. Warszawy Na podstawie 13 ust. 2 statutu Dzielnicy Ursus Miasta Stołecznego Warszawy stanowiącego załącznik nr 11 do Uchwały Nr LXX/2182/2010 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 14 stycznia 2010 r. w sprawie nadania statutów dzielnicom miasta stołecznego Warszawy (Dz. Urz. Woj. Maz. Nr 32, poz. 453 z późn. zm.) oraz 29 ust.2 pkt 5 Statutu m.st. Warszawy, stanowiącego załącznik do Uchwały nr XXII/743/2008 Rady m.st. Warszawy z dnia 10 stycznia 2008 r. w sprawie uchwalenia Statutu m.st. Warszawy (Dz. Urz. Woj. Maz. Nr 23, poz. 875 z późn. zm.) w związku z art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. h ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594 z późn. zm.) oraz art. 12 ust. 1 pkt 2 i ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. nr 885, z późn. zm.) uchwala się, co następuje: 1. 1. Występuje się do Rady m.st. Warszawy o podjęcie uchwały w sprawie likwidacji z dniem 31 grudnia 2015 r. Zakładu Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Ursus m.st. Warszawy. 2. Projekt uchwały Rady m.st. Warszawy w sprawie likwidacji Zakładu Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Ursus m.st. Warszawy stanowi załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Dzielnicy Ursus m. st. Warszawy. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 3. Wiceprzewodniczący Rady Dzielnicy Ursus m. st. Warszawy /-/ Paweł Dilis
UZASADNIENIE do uchwały Nr 49/XII/2015 Rady Dzielnicy Ursus m.st. Warszawy z dnia 27 sierpnia 2015 r. w sprawie wystąpienia do Rady m.st. Warszawy z inicjatywą podjęcia uchwały w sprawie likwidacji Zakładu Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Ursus m.st. Warszawy W dniu 29 lipca 2015 roku, podejmując uchwałę nr 233/2015 Zarząd Dzielnicy Ursus m.st. Warszawy powziął decyzję w sprawie wystąpienia do Rady Dzielnicy Ursus m.st. Warszawy o podjęcie inicjatywy uchwałodawczej w sprawie likwidacji Zakładu Gospodarowania Nieruchomościami dla Dzielnicy Ursus m.st. Warszawy. Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Ursus m. st. Warszawy utworzony został w 2004 r., na mocy uchwały nr XLIII/1016/2004 Rady m. st. Warszawy z dnia 2 grudnia 2004 r. w sprawie przekształcenia zakładu budżetowego m.st. Warszawy pod nazwą Zarząd Budynków Komunalnych Ursus w jednostkę budżetową m.st. Warszawy pod nazwą Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Ursus m.st. Warszawy. Zgodnie z uchwałą nr XLVI/1422/2008 Rady m. st. Warszawy z dnia 18 grudnia 2008r. w sprawie przekazania dzielnicom m. st. Warszawy do wykonywania niektórych zadań i kompetencji m.st. Warszawy Zarząd Dzielnicy Ursus m. st. Warszawy sprawuje nadzór nad omawianą jednostką organizacyjną. W ramach posiadanych kompetencji, kierując się zasadą celowości, gospodarności i rzetelności, Zarząd Dzielnicy Ursus m. st. Warszawy dokonał wnikliwej analizy wszystkich segmentów działalności jednostki pod względem organizacyjnoprawnym oraz ekonomicznym i mając na uwadze kwestie takie jak m.in. wielkość zmniejszającego się w ostatnich latach administrowanego zasobu lokalowego, wielkość zatrudnienia, kosztów wynagrodzeń i utrzymania jednostki, wartość przychodów i wydatków, koszty zarządu, organ podjął decyzję o wystąpieniu do Rady Dzielnicy Ursus m.st. Warszawy o podjęcie inicjatywy uchwałodawczej w sprawie likwidacji Zakładu Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Ursus m.st. Warszawy. Propozycja likwidacji ZGN Ursus podyktowana jest dążeniem do coraz bardziej efektywnego wykonywania zadań w zakresie zarządzania zasobem lokalowym m.st. Warszawy oraz zaspokajania potrzeb i oczekiwań wspólnoty samorządowej w sferze potrzeb mieszkaniowych i ochrony praw lokatorów. Decyzja Zarządu Dzielnicy Ursus w tej sprawie ma również na celu uproszczenie struktur zarządzania zasobem lokalowym położonym na terenie Dzielnicy. Przejęcie przez Urząd Dzielnicy Ursus zadań likwidowanej jednostki i jej zasobów kadrowych wiązało się będzie z realizacją spójnej polityki rozwoju w omawianym zakresie, generowaniem oszczędności z racjonalnym wykorzystaniem istniejącej bazy kadrowoadministracyjnej oraz usprawnieniem zarządzania zasobem majątkowym. Likwidacja ZGN Ursus skutkująca przejęciem jego pracowników, wydatków i realizowanych zadań bezpośrednio przez Urząd Dzielnicy Ursus oraz nadzorowany outsourcing pozwoli przede wszystkim na:
uzyskanie oszczędności w wydatkach bieżących, uzyskanie racjonalnych oszczędności w obszarze wynagrodzeń, poprawę jakości wykonywania i racjonalizowania kosztów zadań dotychczas realizowanych przez ZGN, poprawę jakości obsługi lokatorów poprzez skupienie całości zadań w jednym miejscu, efektywne wykorzystanie pomieszczeń po dotychczasowej siedzibie ZGN Ursus poprzez realizację celu publicznego - utworzenie oddziału przedszkolnego dla 75 dzieci (trzy grupy) i pozyskanie dwóch mieszkań rotacyjnych, poprawę nadzoru nad zasobem komunalnym i sposobem jego wykorzystania. Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Ursus m.st. Warszawy, zgodnie ze stanem na koniec 2014 roku administruje 759 lokalami mieszkalnymi, z czego: 287 lokali o łącznej powierzchni 9.156,79m² znajduje się w budynkach stanowiących w 100% własność m.st. Warszawy, 104 lokale o łącznej powierzchni 3.301,41m² znajdują się w budynkach będących własnością osób fizycznych i o nieuregulowanym stanie prawnym, 368 lokali o łącznej powierzchni 15.591,87m² znajduje się w budynkach wspólnotowych. Należy podkreślić, że opisany zasób, którym administruje ZGN Ursus, biorąc pod uwagę liczbę lokali usytuowanych w budynkach będących w 100% własnością Miasta jest najmniejszym zasobem lokali Miasta (lokale mieszkalne, użytkowe z garażami) spośród wszystkich Zakładów Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicach m.st. Warszawy. Jednocześnie w zasobie zarządzanym przez ZGN Ursus znajdują się również: 44 lokale użytkowe o łącznej powierzchni 3.960,00m², 74 boksy garażowe o łącznej powierzchni 245,70m², 21 garaże o łącznej powierzchni 339,95m² (w tym 3 garaże nie nadające się do wynajęcia z uwagi na zły stan techniczny). ZGN Ursus wykonuje także powierzone mu zadania nie związane z zarządzaniem zasobem lokalowym polegające na utrzymaniu, remontach i modernizacji studni oligoceńskich w Dzielnicy. Powierzchnia terenów zewnętrznych przyległych do nieruchomości wspólnot mieszkaniowych oraz pozostałych budynków, będących w administrowaniu ZGN Ursus wynosi 157.468m 2, z czego: 67.485m 2 to powierzchnie utwardzone 89.983m 2 powierzchnia terenów zielonych. Powierzchnia sprzątania klatek schodowych to 5.986m 2. W roku 2014 średnioroczny stan zatrudnienia w ZGN wynosił 26,5 etatu, przy czym na stanowiskach umysłowych pracownicy zatrudnieni byli na 21,5 etatu, a na stanowiskach robotniczych (pozostali) - na pięciu etatach.
Wydatki ZGN w 2014 roku wyniosły 5.804.970,91 zł (tj. 99,48% planu), z czego kwota 1.820.882,70 zł stanowi koszty utrzymania ZGN Ursus (31,37% całości wydatków), przy czym 1.612.961,90 zł przeznaczone zostało na wynagrodzenia i pochodne od wynagrodzeń. Wobec rozpoznanego stanu Zakładu Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Ursus m.st. Warszawy, mając na uwadze kondycję jednostki, w tym finansową, jak również planowane korzyści wynikające z likwidacji omawianej jednostki, decyzja Zarządu Dzielnicy Ursus o wystąpieniu do Rady Dzielnicy Ursus o podjęcie inicjatywy uchwałodawczej w sprawie likwidacji ZGN Ursus jest w pełni uzasadniona. Jak zostało podkreślone powyżej, zasób, którym administruje ZGN Ursus, należy do jednych z mniejszych zasobów w skali Miasta (759 lokali mieszkalnych, 44 lokale użytkowe, 21 garaży, w tym 3 nie nadające się do wynajęcia ze względu na zły stan techniczny, 74 boksy garażowe) i będzie się zmniejszał z chwilą uruchomienia przez Miasto systemu preferencji (bonifikaty) dla najemców chętnych do zakupu lokali mieszkalnych z zasobu. Należy dodać, że z ogólnej puli lokali: 14 lokali mieszkalnych znajduje się w budynku wyłączonym z eksploatacji po pożarze (ul. Regulska 39) 4 lokale mieszkalne znajdują się w nieruchomości wyłączonej z eksploatacji, przeznaczonej do sprzedaży (ul. Prawnicza 73) 2 lokale mieszkalne i 1 lokal użytkowy znajdują się w nieruchomościach wyłączonych z eksploatacji, przeznaczonych do sprzedaży (ul. Królowej Bony 25 i 27) Dla porównania wielkości zarządzanego zasobu lokalowego we wszystkich jednostkach m. st. Warszawy na koniec 2014 r. przedstawiały się następująco (wg wartości malejących): L.p. ZGN Ilość lokali 1. ZGN Wola 16 776 2. ZGN Śródmieście 15 784 3. ZGN Mokotów 14 693 4. ZGN Praga Północ 13 208 5. ZGN Praga Południe 12 359 6. ZGN Bielany 6 564 7. ZGN Ochota 6 132 8. ZGN Targówek 3 976 9. ZGN Włochy 2 210 10. ZGN Żoliborz 1 822 11. ZGN Wawer 1 656 12. ZGN Ursus 898 13. ZGN Białołęka 709 W dzielnicach, w których nie funkcjonują Zakłady Gospodarowania Nieruchomościami, a zasobami lokalowymi Miasta zarządzają właściwe komórki organizacyjne Urzędów Dzielnic, wielkość zasobu na koniec 2014 r. przedstawiała się następująco:
L.p. DZIELNICA Ilość lokali 1. Ursynów 448 2. Rembertów 374 3. Bemowo 194 4. Wesoła 145 5. Wilanów 114 Skutek finansowy likwidacji ZGN Ursus m.st. Warszawy z dniem 31 grudnia 2015r. wiązał się będzie z obniżeniem wydatków i kosztów Dzielnicy poprzez zakładane oszczędności we wszystkich segmentach dotychczasowej działalności ZGN. Przy planowanych przez ZGN na 2015 r. kosztach wynagrodzeń pracowniczych w kwocie ponad 1.600.000,00 zł, jednocześnie w dniu 10 lipca 2015 r. miało miejsce wystąpienie do BPL o dodatkowe środki dla pracowników ZGN w kwocie 168.000,00 zł (wykonanie 1.612.961,90 zł w 2014 r.), przejście w strukturę Urzędu Dzielnicy Ursus pracowników ZGN z dniem 01 stycznia 2016 r. pozwala szacować koszty tego przedsięwzięcia na kwotę 1.548.551,36 zł, a biorąc pod uwagę ZL kwotę 1.488.551,36 zł, łącznie z nagrodami jubileuszowymi (40.000,00zł), dodatkowym wynagrodzeniem rocznym za 2015 r. (120.000,00 zł), składkami ZUS (159.248,16 zł), odprawami emerytalnymi (70.000,00 zł) i składką FP (22.696,80 zł), przy średniej płacy (razem ze stanowiskami kierowniczymi) w kwocie 4.100,00 zł lub w kwocie średniej płacy 3.952,94 zł (bez kadry kierowniczej), pozwala szacować środki w wysokości 1.218.344,96 zł dla przejętych zatrudnionych. Przy planowanych przez ZGN wydatkach na rok 2016 w kwocie 5.791.059,00 zł, kwota ta może podlegać zmianom przy tworzeniu projektu załącznika dzielnicowego do Budżetu m.st. Warszawy na 2016 r. Dzielnica zabezpieczy środki na pokrycie skutków finansowych wejścia w życie uchwały poprzez przeniesienie środków z planu finansowego likwidowanej jednostki ZGN Ursus do Dzielnicy, i po ich racjonalnym oszacowaniu, zakładając oszczędności. Należy również oczekiwać pożądanych korzyści finansowych w wydatkach wobec przekazania niektórych zadań do firm zewnętrznych outsourcing, jak również w wydatkach związanych z utrzymaniem czystości i drożności ciągów pieszo-jezdnych wobec organizowania przez Urząd Dzielnicy wspólnych procedur przetargowych dla obsługi własnej prowadzonej dotychczas działalności i dla obsługi terenów administrowanych dotychczas przez ZGN Ursus. Oszczędności dotyczyć też będą obsługi administracyjnej i utrzymania pomieszczeń po ZGN Ursus (~305m 2 ) - 207.920,80 zł koszty ich utrzymania w 2014 r. Aktualne zaplecze biurowe ZGN Ursus w budynku wielorodzinnym przy ul. Szancera w Warszawie ( ~252,6m 2 ) przeznaczone zostanie na pomieszczenia dla przedszkola publicznego dla 75. dzieci (trzy grupy) i dwa pomieszczenia (po salce konferencyjnej) ~13,65m 2 i ~39m 2 - na dwa mieszkania rotacyjne dla rodzin dysfunkcyjnych, ofiar przemocy, rodzin w trudnej sytuacji społecznej oczekujących na najem z zasobu Miasta.
Rada Dzielnicy Ursus m.st. Warszawy wyraża przekonanie, że wynikająca z omawianego przedsięwzięcia kumulacja sił i środków majątkowych wpłynie na efektywniejsze działania Dzielnicy w tym obszarze, zapewni bardziej optymalne wykorzystanie umiejętności przejętych pracowników, a wygospodarowane w ramach oszczędności środki finansowe przeznaczone zostaną na inne ważne dla Dzielnicy cele. Likwidacja ZGN Ursus wiązać się będzie z koniecznością wprowadzenia zmian w Wewnętrznym Regulaminie Organizacyjnym Urzędu Dzielnicy Ursus m. st. Warszawy w zakresie komórek merytorycznych, którym przekazane zostaną do realizacji zadania i do których przejdą pracownicy likwidowanej jednostki. W ocenie Rady Dzielnicy Ursus m.st. Warszawy likwidacja Zakładu Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Ursus m.st. Warszawy jest konieczna i w pełni uzasadniona, zarówno ze względów organizacyjnych, jak i ekonomicznych. Wiceprzewodniczący Rady Dzielnicy Ursus m. st. Warszawy /-/ Paweł Dilis
UCHWAŁA NR /./2015 RADY MIASTA STOŁECZNEGO WARSZAWY z dnia 2015 r. Załącznik do uchwały Rady Dzielnicy Ursus nr 49/XII/2015 z dnia 27 sierpnia 2015r. w sprawie likwidacji Zakładu Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Ursus m.st. Warszawy Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. h ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz 594 z późn. zm. 1 ) oraz art. 12 ust. 1 pkt 2, ust. 3 i 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 885, z późn. zm. 2 ) uchwala się, co następuje: 1. Z dniem.. likwiduje się jednostkę budżetową m.st. Warszawy pod nazwą Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Ursus m.st. Warszawy z siedzibą w Warszawie przy ul. Jana Marcina Szancera 5. 2. 1.Pozostałe po likwidacji mienie Zakładu Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Ursus m.st. Warszawy znajdujące się w zarządzie tej jednostki przejmuje Urząd Dzielnicy Ursus m.st. Warszawy w Urzędzie m.st. Warszawy. 2. Dokumentację prowadzoną przez likwidowaną jednostkę dotyczącą zasobu lokalowego m.st. Warszawy i powierzonego zasobu nieruchomości m.st. Warszawy przejmuje Urząd Dzielnicy Ursus m.st. Warszawy w Urzędzie m.st. Warszawy. 3. Należności i zobowiązania likwidowanej jednostki budżetowej przejmuje Urząd Dzielnicy Ursus m.st. Warszawy w Urzędzie m.st. Warszawy. 3. Zadania wykonywane przez Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Ursus w Warszawie przejmuje do realizacji Urząd Dzielnicy Ursus m.st. Warszawy w Urzędzie m.st. Warszawy. 4. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Stołecznego Warszawy. 5. 1. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Miasta Stołecznego Warszawy. 2. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego. Przewodnicząca Rady m. st. Warszawy Ewa Malinowska-Grupińska 1 Zmiany tekstu jednolitego ustawy ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 645 i 1318 oraz z 2014 r. poz. 379 i 1072. 2 Zmiany tekstu jednolitego ustawy ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 938 i 1646, z 2014 r. poz. 379, 911, 1146, 1626 i 1877 oraz z 2015 r. poz. 532 i 238.
UZASADNIENIE do uchwały Nr././2015 Rady m.st. Warszawy z dnia 2015 r. w sprawie wystąpienia Rady Dzielnicy Ursus m.st. Warszawy do Rady m.st. Warszawy z inicjatywą podjęcia uchwały w sprawie likwidacji Zakładu Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Ursus m.st. Warszawy W dniu 2015 roku, podejmując uchwałę nr.. / /2015 Rada Dzielnicy Ursus m.st. Warszawy powzięła decyzję w sprawie wystąpienia do Rady Miasta m.st. Warszawy o podjęcie inicjatywy uchwałodawczej w sprawie likwidacji Zakładu Gospodarowania Nieruchomościami dla Dzielnicy Ursus m.st. Warszawy. Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Ursus m. st. Warszawy utworzony został w 2004 r., na mocy uchwały nr XLIII/1016/2004 Rady m. st. Warszawy z dnia 2 grudnia 2004 r. w sprawie przekształcenia zakładu budżetowego m.st. Warszawy pod nazwą Zarząd Budynków Komunalnych Ursus w jednostkę budżetową m.st. Warszawy pod nazwą Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Ursus m.st. Warszawy. Zgodnie z uchwałą nr XLVI/1422/2008 Rady m. st. Warszawy z dnia 18 grudnia 2008 r. w sprawie przekazania dzielnicom m. st. Warszawy do wykonywania niektórych zadań i kompetencji m.st. Warszawy Zarząd Dzielnicy Ursus m. st. Warszawy sprawuje nadzór nad omawianą jednostką organizacyjną. W ramach posiadanych kompetencji, kierując się zasadą celowości, gospodarności i rzetelności, Zarząd Dzielnicy Ursus m. st. Warszawy dokonał wnikliwej analizy wszystkich segmentów działalności jednostki pod względem organizacyjnoprawnym oraz ekonomicznym i mając na uwadze kwestie takie jak m.in. wielkość zmniejszającego się w ostatnich latach administrowanego zasobu lokalowego, wielkość zatrudnienia, kosztów wynagrodzeń i utrzymania jednostki, wartość przychodów i wydatków, koszty zarządu, organ podjął decyzję o wystąpieniu do Rady Dzielnicy Ursus m.st. Warszawy o podjęcie inicjatywy uchwałodawczej w sprawie likwidacji Zakładu Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Ursus m.st. Warszawy. Rada Dzielnicy Ursus m.st. Warszawy przychyla się do wniosku Zarządu Dzielnicy Ursus m.st. Warszawy podejmując inicjatywę uchwałodawczą do Rady Miasta Stołecznego Warszawy w sprawie likwidacji Zakładu Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Ursus m.st. Warszawy. Propozycja likwidacji ZGN Ursus podyktowana jest dążeniem do coraz bardziej efektywnego wykonywania zadań w zakresie zarządzania zasobem lokalowym m.st. Warszawy oraz zaspokajania potrzeb i oczekiwań wspólnoty samorządowej w sferze potrzeb mieszkaniowych i ochrony praw lokatorów. Decyzja Zarządu Dzielnicy Ursus w tej sprawie ma również na celu uproszczenie struktur zarządzania zasobem lokalowym położonym na terenie Dzielnicy. Przejęcie przez Urząd Dzielnicy Ursus zadań likwidowanej jednostki i jej zasobów kadrowych wiązało się będzie z realizacją spójnej polityki rozwoju w omawianym zakresie, generowaniem oszczędności z racjonalnym wykorzystaniem istniejącej bazy kadrowoadministracyjnej oraz usprawnieniem zarządzania zasobem majątkowym.
Likwidacja ZGN Ursus skutkująca przejęciem jego pracowników, wydatków i realizowanych zadań bezpośrednio przez Urząd Dzielnicy Ursus oraz nadzorowany outsourcing pozwoli przede wszystkim na: uzyskanie oszczędności w wydatkach bieżących, uzyskanie racjonalnych oszczędności w obszarze wynagrodzeń, poprawę jakości wykonywania i racjonalizowania kosztów zadań dotychczas realizowanych przez ZGN, poprawę jakości obsługi lokatorów poprzez skupienie całości zadań w jednym miejscu, efektywne wykorzystanie pomieszczeń po dotychczasowej siedzibie ZGN Ursus poprzez realizację celu publicznego - utworzenie oddziału przedszkolnego dla 75 dzieci (trzy grupy) i pozyskanie dwóch mieszkań rotacyjnych, poprawę nadzoru nad zasobem komunalnym i sposobem jego wykorzystania. Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Ursus m.st. Warszawy, zgodnie ze stanem na koniec 2014 roku administruje 759 lokalami mieszkalnymi, z czego: 287 lokali o łącznej powierzchni 9.156,79m² znajduje się w budynkach stanowiących w 100% własność m.st. Warszawy, 104 lokale o łącznej powierzchni 3.301,41m² znajdują się w budynkach będących własnością osób fizycznych i o nieuregulowanym stanie prawnym, 368 lokali o łącznej powierzchni 15.591,87m² znajduje się w budynkach wspólnotowych. Należy podkreślić, że opisany zasób, którym administruje ZGN Ursus, biorąc pod uwagę liczbę lokali usytuowanych w budynkach będących w 100% własnością Miasta jest najmniejszym zasobem lokali Miasta (lokale mieszkalne, użytkowe z garażami) spośród wszystkich Zakładów Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicach m.st. Warszawy. Jednocześnie w zasobie zarządzanym przez ZGN Ursus znajdują się również: 44 lokale użytkowe o łącznej powierzchni 3.960m², 74 boksy garażowe o łącznej powierzchni 245,70m², 21 garaże o łącznej powierzchni 339,95m² (w tym 3 garaże nie nadające się do wynajęcia z uwagi na zły stan techniczny). ZGN Ursus wykonuje także powierzone mu zadania nie związane z zarządzaniem zasobem lokalowym polegające na utrzymaniu, remontach i modernizacji studni oligoceńskich w Dzielnicy. Powierzchnia terenów zewnętrznych przyległych do nieruchomości wspólnot mieszkaniowych oraz pozostałych budynków, będących w administrowaniu ZGN Ursus wynosi 157.468m 2, z czego: 67.485m 2 to powierzchnie utwardzone 89.983m 2 powierzchnia terenów zielonych. Powierzchnia sprzątania klatek schodowych to 5.986m 2.
W roku 2014 średnioroczny stan zatrudnienia w ZGN wynosił 26,5 etatu, przy czym na stanowiskach umysłowych pracownicy zatrudnieni byli na 21,5 etatu, a na stanowiskach robotniczych (pozostali) - na pięciu etatach. Wydatki ZGN w 2014 roku wyniosły 5.804.970,91 zł (tj. 99,48% planu), z czego kwota 1.820.882,70 zł stanowi koszty utrzymania ZGN Ursus (31,37% całości wydatków), przy czym 1.612.961,90 zł przeznaczone zostało na wynagrodzenia i pochodne od wynagrodzeń. Wobec rozpoznanego stanu Zakładu Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Ursus m.st. Warszawy, mając na uwadze kondycję jednostki, w tym finansową, jak również planowane korzyści wynikające z likwidacji omawianej jednostki, decyzja Zarządu Dzielnicy Ursus o wystąpieniu do Rady Dzielnicy Ursus o podjęcie inicjatywy uchwałodawczej w sprawie likwidacji ZGN Ursus była w pełni uzasadniona. Jak zostało podkreślone powyżej, zasób, którym administruje ZGN Ursus, należy do jednych z mniejszych zasobów w skali Miasta (759 lokali mieszkalnych, 44 lokale użytkowe, 21 garaży, w tym 3 nie nadające się do wynajęcia ze względu na zły stan techniczny, 74 boksy garażowe) i będzie się zmniejszał z chwilą uruchomienia przez Miasto systemu preferencji (bonifikaty) dla najemców chętnych do zakupu lokali mieszkalnych z zasobu. Należy dodać, że z ogólnej puli lokali: 14 lokali mieszkalnych znajduje się w budynku wyłączonym z eksploatacji po pożarze (ul. Regulska 39) 4 lokale mieszkalne znajdują się w nieruchomości wyłączonej z eksploatacji, przeznaczonej do sprzedaży (ul. Prawnicza 73) 2 lokale mieszkalne i 1 lokal użytkowy znajdują się w nieruchomościach wyłączonych z eksploatacji, przeznaczonych do sprzedaży (ul. Królowej Bony 25 i 27) Dla porównania wielkości zarządzanego zasobu lokalowego we wszystkich jednostkach m. st. Warszawy na koniec 2014 r. przedstawiały się następująco (wg wartości malejących): L.p. ZGN Ilość lokali 14. ZGN Wola 16 776 15. ZGN Śródmieście 15 784 16. ZGN Mokotów 14 693 17. ZGN Praga Północ 13 208 18. ZGN Praga Południe 12 359 19. ZGN Bielany 6 564 20. ZGN Ochota 6 132 21. ZGN Targówek 3 976 22. ZGN Włochy 2 210 23. ZGN Żoliborz 1 822 24. ZGN Wawer 1 656 25. ZGN Ursus 898 26. ZGN Białołęka 709
W dzielnicach, w których nie funkcjonują Zakłady Gospodarowania Nieruchomościami, a zasobami lokalowymi Miasta zarządzają właściwe komórki organizacyjne Urzędów Dzielnic, wielkość zasobu na koniec 2014 r. przedstawiała się następująco: L.p. DZIELNICA Ilość lokali 6. Ursynów 448 7. Rembertów 374 8. Bemowo 194 9. Wesoła 145 10. Wilanów 114 Skutek finansowy likwidacji ZGN Ursus m.st. Warszawy z dniem 31 grudnia 2015r. wiązał się będzie z obniżeniem wydatków i kosztów Dzielnicy poprzez zakładane oszczędności we wszystkich segmentach dotychczasowej działalności ZGN. Przy planowanych przez ZGN na 2015 r. kosztach wynagrodzeń pracowniczych w kwocie ponad 1.600.000,00 zł, jednocześnie w dniu 10 lipca 2015 r. miało miejsce wystąpienie do BPL o dodatkowe środki dla pracowników ZGN w kwocie 168.000,00 zł (wykonanie 1.612.961,90 zł w 2014 r.), przejście w strukturę Urzędu Dzielnicy Ursus pracowników ZGN z dniem 01 stycznia 2016 r. pozwala szacować koszty tego przedsięwzięcia na kwotę 1.548.551,36 zł, a biorąc pod uwagę ZL kwotę 1.488.551,36 zł, łącznie z nagrodami jubileuszowymi (40.000,00zł), dodatkowym wynagrodzeniem rocznym za 2015 r. (120.000,00 zł), składkami ZUS (159.248,16 zł), odprawami emerytalnymi (70.000,00 zł) i składką FP (22.696,80 zł), przy średniej płacy (razem ze stanowiskami kierowniczymi) w kwocie 4.100,00 zł lub w kwocie średniej płacy 3.952,94 zł (bez kadry kierowniczej), pozwala szacować środki w wysokości 1.218.344,96 zł dla przejętych zatrudnionych. Przy planowanych przez ZGN wydatkach na rok 2016 w kwocie 5.791.059,00 zł, kwota ta może podlegać zmianom przy tworzeniu projektu załącznika dzielnicowego do Budżetu m.st. Warszawy na 2016 r. Dzielnica zabezpieczy środki na pokrycie skutków finansowych wejścia w życie uchwały poprzez przeniesienie środków z planu finansowego likwidowanej jednostki ZGN Ursus do Dzielnicy, i po ich racjonalnym oszacowaniu, zakładając oszczędności. Należy również oczekiwać pożądanych korzyści finansowych w wydatkach wobec przekazania niektórych zadań do firm zewnętrznych outsourcing, jak również w wydatkach związanych z utrzymaniem czystości i drożności ciągów pieszo-jezdnych wobec organizowania przez Urząd Dzielnicy wspólnych procedur przetargowych dla obsługi własnej prowadzonej dotychczas działalności i dla obsługi terenów administrowanych dotychczas przez ZGN Ursus. Oszczędności dotyczyć też będą obsługi administracyjnej i utrzymania pomieszczeń po ZGN Ursus (~305m 2 ) - 207.920,80 zł koszty ich utrzymania w 2014 r. Aktualne zaplecze biurowe ZGN Ursus w budynku wielorodzinnym przy ul. Szancera w Warszawie ( ~252,6m 2 ) przeznaczone zostanie na pomieszczenia dla przedszkola publicznego dla 75. dzieci (trzy grupy) i dwa pomieszczenia (po salce konferencyjnej) ~13,65m 2 i ~39m 2 - na dwa mieszkania
rotacyjne dla rodzin dysfunkcyjnych, ofiar przemocy, rodzin w trudnej sytuacji społecznej oczekujących na najem z zasobu Miasta. Rada Dzielnicy Ursus m.st. Warszawy wyraża przekonanie, że wynikająca z omawianego przedsięwzięcia kumulacja sił i środków majątkowych wpłynie na efektywniejsze działania Dzielnicy w tym obszarze, zapewni bardziej optymalne wykorzystanie umiejętności przejętych pracowników, a wygospodarowane w ramach oszczędności środki finansowe przeznaczone zostaną na inne ważne dla Dzielnicy cele. Likwidacja ZGN Ursus wiązać się będzie z koniecznością wprowadzenia zmian w Wewnętrznym Regulaminie Organizacyjnym Urzędu Dzielnicy Ursus m. st. Warszawy w zakresie komórek merytorycznych, którym przekazane zostaną do realizacji zadania i do których przejdą pracownicy likwidowanej jednostki. W ocenie Rady Miasta m.st. Warszawy likwidacja Zakładu Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Ursus m.st. Warszawy jest konieczna i w pełni uzasadniona, zarówno ze względów organizacyjnych, jak i ekonomicznych.