Szczecin, dnia 9.7.219 r. Pan Piotr Krzystek Prezydent Miasta Szczecin RKAGM.22.2.86.219.KW Sprawozdanie z działań Straży Miejskiej Szczecin w okresie od 1.4.219 r. do 3.6.219 r. II kwartał 219 r. Rodzaj Ilość Kwota PLN Działania ogółem 46 96 1. Interwencje 15 376 2. Kontrole 6 381 3. Pozostałe 1 18 95 4. Przyjęte zgłoszenia 6 747 5. Mandaty karne ogółem 4 187 467 11 6. Pouczenia 2 22 7. Wnioski do Sądu 26 8. Odstąpienia od skierowania wniosku do Sądu 11 9. Stan etatowy/stan osobowy 145/134 a) funkcjonariusze 119 b) pracownicy cywilni i pozostali 15 W II kwartale 219 roku (kwiecień, maj, czerwiec) do Straży Miejskiej Szczecin wpłynęło 6 747 zgłoszeń. Dotyczyły one następujących kategorii: 3 66 (45 ogólnej liczby zgłoszeń) - nieprzestrzeganie przepisów o bezpieczeństwie i porządku w komunikacji oraz pojazdów nieużywanych, 1 51 (16 ) zwierzęta, 831(12 ) zakłócanie porządku i spokoju publicznego, handel poza miejscem wyznaczonym, 487 (7 ) utrzymywanie czystości i porządku, Postępowania w sprawach o wykroczenia, wspólne działania z podmiotami państwowymi, samorządowymi, formacjami umundurowanymi, zarządcami nieruchomości, asysty, prelekcje, dyżury z Radami Osiedli, czynności wewnętrzne i zewnętrzne, sprawy, które wpłynęły do realizacji przez kancelarię, postępowania wewnętrzne.
383 (6 ) spożywanie napojów alkoholowych w miejscach objętych zakazem, 364 (5 ) osoby bezdomne, 327 (5 ) termiczne przekształcanie odpadów, ochrona przyrody, 184 (3 ) funkcjonowanie miasta oraz uszkodzenia infrastruktury, 54 (1 ) pozostałe: zabezpieczenie miejsca zdarzenia, asysta, przekazanie sprawy innym organom. Wykres 1 Podział wpływających zgłoszeń interwencyjnych ze względu na specyfikę wykroczeń 3 5 3 2 5 2 1 5 1 5 3 66 1 51 831 487 383 364 BEZPIECZEŃSTWO W PSY ZWIERZĘTA KOMUNIKACJI ZAKŁÓCANIE PORZĄDKU CZYSTOŚĆ I PORZĄDEK SPOŻYWANIE ALKOHOLU BEZDOMNI 1 PRZESTRZEGANIE USTAW I UCHWAŁ DOTYCZĄCYCH CZYSTOŚCI I PORZĄDKU 1.1 Przestrzeganie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach i Uchwały Nr VI/81/15 Rady Miasta Szczecin oraz art. 117 1 i 145 Kodeksu wykroczeń (czystość miasta). Strażnicy miejscy wobec właścicieli, współwłaścicieli, użytkowników wieczystych, jednostek organizacyjnych, osób posiadających nieruchomości w zarządzie lub użytkowaniu, a także innych podmiotów władających nieruchomością przeprowadzili łącznie 1 444 interwencje, kontrole i rekontrole dotyczące: - zanieczyszczania miejsc publicznych, - termicznego przekształcania odpadów w domowych instalacjach grzewczych, - niszczenia urządzeń użyteczności publicznej, poprawy estetyki na klatkach schodowych, zapleczach posesji, - wyposażenia nieruchomości w pojemniki na odpady komunalne oraz usuwania nieczystości ciekłych z posesji. W związku z przeprowadzonymi działaniami wydano 177 zaleceń. Osoby i podmioty, które nie podporządkowały się zaleceniom, ukarano grzywną w postępowaniu mandatowym: 117 sprawców wykroczeń na sumę 11 86 zł, pouczono 34 osoby. 2
Skierowano 2 wnioski o ukaranie do Sądu Rejonowego. W trakcie realizacji i rekontroli jest 787 spraw. Podczas 327 działań nieujawniono nieprawidłowości lub zgłoszenie nie potwierdziło się. W II kwartale 219 roku od kwietnia do czerwca kontynuowane były sobotnioniedzielne kontrole dotyczące czystości miasta. Każdorazowo dyżurujący przedstawiciel kadry kierowniczej Straży Miejskiej Szczecin, Zarządu Dróg i Transportu Miejskiego lub innego podmiotu, dwu lub trzykrotnie przeprowadzają lustrację ciągów komunikacyjnych w centrum miasta. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości kierują w to miejsce grupy interwencyjne ZDiTM lub innych podmiotów. Na okoliczność przeprowadzonych działań sporządzane jest sprawozdanie ze stwierdzonych uchybień oraz wydanych dyspozycji i sposobu ich realizacji. Wykres 2 Zestawienie interwencji i podjętych sankcji prawnych o charakterze porządkowym 1 6 1 444 1 4 1 2 1 8 787 6 4 2 INTERWENCJE KONTROLE i REKONTROLE W TOKU REALIZACJI i REKONTROLI 327 NIEUJAWNIENIA 177 WYDANE ZALECENIA 117 34 MANDATY POUCZENIA WNIOSKI do SĄDU 2 1.2 Zrealizowane czynności dotyczące utrzymania czystości i porządku na rzecz wydziałów Urzędu Miasta Szczecin i jednostek budżetowych - Wydział Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska 281 spraw związanych z brakiem umów na wywóz odpadów lub określonych naruszeń prawa. - Urząd Miasta Szczecin - 66 spraw dot. zabezpieczeń, asyst i udziału w czynnościach administracyjnych. - Zarząd Dróg i Transportu Miejskiego 292 sprawy dot. wraków pojazdów i innych związanych z utrzymaniem porządku w pasie drogowym. - Zakład Usług Komunalnych 161 spraw dot. terenów zielonych, m.in.: parki, skwery, - Zarząd Budynków i Lokali Komunalnych 96 spraw dot. wspólnych asyst oraz spraw związanych z zanieczyszczaniem otoczenia przez najemców i użytkowników lokali. 3
1.3 Przestrzeganie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, art. 77 i 166 Kodeksu wykroczeń i Uchwały nr VI/81/15 Rady Miasta Szczecin (w zakresie utrzymywania zwierząt) W zakresie utrzymywania zwierząt przeprowadzono łącznie 368 interwencji i kontroli. Ujawniono 4 wykroczeń dotyczących naruszenia ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, art. 77 i art. 166 Kodeksu wykroczeń i Uchwały nr VI/81/15 Rady Miasta Szczecin. Mandatami ukarano 18 osób na sumę 1 32 zł. Pouczono 22 sprawców wykroczeń. Skierowano 1 wniosek o ukaranie do Sądu Rejonowego. Wykres 3 Zestawienie interwencji dotyczących wykroczeń w zakresie utrzymania zwierząt domowych ze względu na rodzaj podjętych sankcji prawnych 4 35 3 25 2 15 1 5 368 INTERWENCJE i KONTROLE 4 22 WYKROCZENIA POUCZENIA MANDATY WNIOSKI DO SĄDU 18 1 2 PRZESTRZEGANIE USTAWY O WYCHOWANIU W TRZEŹWOŚCI I PRZECIWDZIAŁANIU ALKOHOLIZMOWI W sprawie przestrzegania ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi przeprowadzono łącznie 1 764 interwencje i kontrole, ukarano 225 osób mandatami na sumę 14 16 zł, pouczono 74 sprawców wykroczeń. Skierowano 3 wnioski o ukaranie do Sądu Rejonowego. - 136 osób doprowadzono do Szczecińskiego Centrum Profilaktyki Uzależnień, - 7 osób przewiezionych zostało do szpitala, - 21 osób doprowadzono do miejsca zamieszkania, Zgodnie z Zarządzeniem 16/15 Prezydenta Miasta Szczecin z dnia 23 marca 215 r. w sprawie powołania Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Szczecinie, przedstawiciel Straży Miejskiej jest członkiem wyżej wymienionej komisji. 4
Wykres nr 4 Zestawienie interwencji związanych z ustawą o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi ze względu na rodzaj podjętych działań i zastosowanych sankcji prawnych 1 8 1 6 1 4 1 2 1 8 6 4 2 INTERWENCJE KONTROLE 1 764 225 136 74 7 MANDATY SCPU POUCZENIA SZPITAL MIEJSCE ZAMIESZKANIA 21 3 WNIOSKI do SĄDU 3 POPRAWA BEZPIECZEŃSTWA W KOMUNIKACJI I RUCHU DROGOWYM 3.1 Interwencje i kontrole wobec kierujących Wobec kierowców naruszających przepisy bezpieczeństwa i porządku w komunikacji na terenie Gminy Miasto Szczecin w II kwartale 219 roku przeprowadzono łącznie 12 585 interwencji i kontroli. - Mandatami ukarano 3 481 osób na sumę 42 69 zł. - Skierowano 26 wniosków o ukaranie do Sądu Rejonowego. - Pouczono 1 794 sprawców wykroczeń. W związku z ujawnionymi wykroczeniami wszczęto 1 15 postępowań na podstawie Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia (fotowezwania). 3.2 Holowanie pojazdów (usuwanie pojazdów na koszt właściciela) W II kwartale 219 roku łącznie wystawiono 493 dyspozycje usunięcia pojazdu na koszt właściciela. Odholowano 262 pojazdy, w 231 przypadkach odstąpiono od usunięcia z powodu ustania przyczyn. 1) Pojazdy usunięte na podstawie art. 13a ust. 1 ustawy Prawo o ruchu drogowym: - pkt 1 (blokowanie) 123 dyspozycje, 73 odholowane, 5 odstąpiono, - pkt 4 (miejsce osoby niepełnosprawnej) 23 dyspozycje, 7 odholowanych, 16 odstąpiono, - pkt 5 (tabliczka T 24) 317 dyspozycji, 1 odholowano, 164 odstąpiono. 5
Zgodnie z art.13a ustawy Prawo o ruchu drogowym odstępuje się od holowania, gdy przed wydaniem dyspozycji usunięcia pojazdu lub w trakcie usuwania pojazdu ustały przyczyny jego usunięcia. W czasie, który obejmuje niniejsze sprawozdanie odnotowano 231 przypadków odstąpienia. Przyczyną odstąpienia od usunięcia pojazdu na koszt właściciela jest przybycie kierowcy na miejsce wykroczenia przed przyjazdem pojazdu realizującego dyspozycję usunięcia. Jeżeli wydanie dyspozycji usunięcia pojazdu w tych przypadkach spowodowało powstanie kosztów, to do ich pokrycia zobowiązywany jest właściciel pojazdu. 2) Pojazdy usunięte na podstawie art. 5a ustawy Prawo o ruchu drogowym pojazdy bez tablic rejestracyjnych, nieużywane: - 3 dyspozycji, 29 odholowano, 1 odstąpiono. Wykres nr 5 Zestawienie czynności związanych z usuwaniem pojazdów na koszt właściciela na podstawie art. 13a i 5a ustawy Prawo o ruchu drogowym 5 493 4 3 262 231 2 1 DYSPOZYCJA USUNIĘCIA ODHOLOWANO ODSTĄPIONO 3.3 Pojazdy bez tablic rejestracyjnych i których stan wskazuje na nieużywanie. Przeprowadzono 351 interwencji i kontroli na podstawie art. 5a ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz art. 48 ustawy o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji, dotyczących pojazdów bez tablic rejestracyjnych, i których stan wskazuje na nieużywanie: - 29 pojazdów odholowano, - 27 wydanych poleceń usunięcia lub doprowadzenia pojazdu do stanu sprawności, - 74 pojazdy doprowadzono do usunięcia przez właścicieli, - 155 spraw jest w toku, - 66 przypadków odstąpienia od czynności z powodu braku podstaw prawnych (aktualne OC, nieprawidłowe oznakowanie miejsca, status drogi, zgłoszenie nie potwierdziło się). 6
3.4 Kontrola parkowania w miejscach przeznaczonych dla osób niepełnosprawnych Podczas codziennych kontroli miejsc parkowania dla pojazdów osób niepełnosprawnych, przeprowadzono łącznie 322 interwencje i kontrole. Odholowano 7 pojazdów, ukarano mandatami 56 osób na sumę 28 3 zł, pouczono 15 osób. Skierowano 2 wnioski o ukaranie do Sądu Rejonowego. Wykres nr 6 Zestawienie interwencji dotyczących nieuprawnionego parkowania na miejscach przeznaczonych dla osób niepełnosprawnych 35 3 25 2 15 1 5 322 INTERWENCJE I KONTROLE 56 15 7 2 MANDATY POUCZENIA HOLOWANIE SĄD 4 INTERWENCJE I ZGŁOSZENIA DOTYCZĄCE OSÓB BEZDOMNYCH W II kwartale 219 roku podczas 544 interwencji i kontroli, 179 osób bezdomnych odmówiło przyjęcia jakiejkolwiek pomocy, 41 osób doprowadzono do Szczecińskiego Centrum Profilaktyki Uzależnień. Do schronisk dla osób bezdomnych doprowadzono 11 osób. Zespół ratownictwa medycznego umieścił w szpitalu 12 osób. Kontrole koczowisk bezdomnych (pustostany, ogrody działkowe, węzły ciepłownicze i inne miejsca) z Policją, pracownikami Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie i pracownikami Stowarzyszenia Feniks Pogotowie Zimowe. Wykres nr 7 Zestawienie ilości interwencji i zgłoszeń dotyczących osób bezdomnych 6 544 4 2 INTERWENCJE I KONTROLE ODMOWA POMOCY 179 41 SZCZECIŃSKIE CENTRUM PROFILAKTYKI UZALEŻNIEŃ 12 11 SZPITAL SCHRONISKO DLA OSÓB BEZDOMNYCH 7
5 WSPÓŁPRACA Z POLICJĄ Straż Miejska Szczecin na podstawie art. 9 ust. 5 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o strażach gminnych systematycznie współpracuje z Policją. W II kwartale 219 roku zrealizowano 29 wspólnych działań w następującym zakresie: 1) wspólne patrole piesze i zmotoryzowane strażników osiedlowych z dzielnicowym lub innym policjantem w granicach przydzielonych rejonów służbowych poszczególnych Komisariatów Policji. Tak zorganizowane patrole pozwalają na podniesienie poziomu bezpieczeństwa poprzez szybszą reakcję na zgłoszone interwencje w przestrzeni publicznej, 2) wspólne patrole w weekendy i dni świąteczne z policjantami Wydziału Prewencji KMP, kontrole miejsc publicznych w rejonach deptaka, bulwarów, placów i parków. Działania prewencyjne podczas imprez masowych i sportowych. Zapewnienie bezpieczeństwa festynów osiedlowych i innych uroczystości o charakterze lokalnym, 3) wspólne działania i patrole z policjantami Referatu na Wodach i Terenach Przywodnych KMP w obrębie Gminy Miasto Szczecin, 4) współdziałanie w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa w ruchu drogowym w czasie imprez masowych, kulturalno-rozrywkowych i sportowych m.in. mecze piłki nożnej, rozgrywki piłki siatkowej i ręcznej, 5) zapobieganie i przeciwdziałanie zagrożeniom bezpieczeństwa pod kątem ewentualnych działań terrorystycznych poprzez wspólne patrolowanie rejonów obiektów handlowych i galerii oraz ciągów komunikacyjnych o dużym natężeniu ruchu pieszych. 6 WSPÓŁPRACA Z RADAMI OSIEDLI Straż Miejska Szczecin realizując ustawowe zadania na bieżąco współpracuje z radnymi Rad Osiedli. Stałym elementem współpracy Strażników osiedlowych jest cotygodniowa obecność i dyżury w siedzibach rad na poszczególnych osiedlach. Wyznaczeni do współpracy z RO strażnicy miejscy uczestniczą w spotkaniach z członkami rad i mieszkańcami, w ramach których przyjmują zgłoszenia, interwencje i wnioski. Wszystkie przyjmowane na spotkaniach zgłoszenia są podstawą podjęcia czynności przez funkcjonariuszy Straży Miejskiej w celu usunięcia przyczyn i skutków ujawnionych nieprawidłowości. Ustalany jest termin załatwienia przyjętych spraw oraz planowane zamierzenia przy realizacji. Strażnicy osiedlowi na bieżąco informują i relacjonują podejmowane działania na rzecz społeczności lokalnej obsługiwanego osiedla, w szczególności: nieprawidłowe gospodarowanie odpadami, niewyposażenie posesji w pojemnik na odpady komunalne, brak umów na wywóz odpadów komunalnych i nieczystości płynnych z nieruchomości, 8
zaśmiecania i zanieczyszczania miejsc publicznych, nieporządku w obrębie nieruchomości, termiczne przekształcanie odpadów w domowych instalacjach grzewczych, pozbywania się odpadów z nieruchomości i budowy niezgodnie z Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Miasto Szczecin. Dyżury, przyjmowanie zgłoszeń i wniosków w siedzibach Rad Osiedli 51. 7 DZIAŁANIA Z ADMINISTRACJAMI MIESZKANIOWYMI W dążeniu do stałego wzrostu poziomu bezpieczeństwa zamieszkiwania, utrzymywana jest stała współpraca strażników osiedlowych z administracjami zasobów mieszkaniowych jako zarządzających budynkami i towarzyszącą im infrastrukturą następujących instytucji: - Zarząd Budynków i Lokali Komunalnych, - Szczecińskie Towarzystwo Budownictwa Społecznego, - Towarzystwo Budownictwa Społecznego Prawobrzeże, - Spółdzielnie Mieszkaniowe, - Wspólnoty Mieszkaniowe, - Zarządcy nieruchomości. Kontrole strażników osiedlowych na terenach osiedli, wnioskowane przez administratorów dotyczą przede wszystkim: przestrzegania ustawy Prawo o ruchu drogowym, właściwego oznakowania dróg osiedlowych i przyległych, blokowania wjazdów i wyjazdów, zatrzymywania i postoju w miejscach niedozwolonych. Strażnicy na zaproszenie spółdzielni mieszkaniowych uczestniczą w spotkaniach z zarządem i mieszkańcami Spółdzielczych Rad Osiedli. Podczas zebrań mieszkańcy wskazują miejsca szczególnie niebezpieczne oraz mają możliwość zgłaszania wniosków o ukierunkowanie lub wzmożenie działań Straży Miejskiej Szczecin. Ustalane i realizowane są działania prewencyjne Strażników osiedlowych w obszarach ochrony przed działaniami niepożądanymi przeciwko zdrowiu i życiu mieszkańców oraz ochrony mienia przed zniszczeniem. Zrealizowano ogółem 252 działania. Na bieżąco prowadzone są czynności kontrolne stanu czystości i przestrzegania przepisów porządkowych na terenach administrowanych przez wskazane wyżej podmioty. Administracje oraz zarządcy nieruchomości otrzymują pisemne przypomnienia o obowiązkach właścicieli nieruchomości wynikające z ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz Uchwały Nr VI/81/15 Rady Miasta Szczecin z dnia 24 marca 215r. w sprawie wprowadzenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Miasto Szczecin. 9
W przypadku zaniechania lub niesystematycznego wywiązywania się z obowiązków zawartych w wymienionych przepisach strażnicy miejscy podejmują czynności przewidziane przepisami prawa. 8 WSPÓŁPRACA STRAŻY MIEJSKIEJ Z INNYMI PODMIOTAMI W II kwartale 219 roku do Straży Miejskiej Szczecin ogółem wpłynęło do realizacji 1 699 spraw na rzecz niżej wymienionych podmiotów: Wydział Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska 6 Sądy 8 Zarząd Budynków i Lokali Komunalnych, TBS, STBS, Zarządcy nieruchomości Urząd Miasta Szczecin 55 Zarząd Dróg i Transportu Miejskiego 56 Komenda Miejska Policji 46 36 Inne Straże Miejskie 24 Wydział Zarządzania Kryzysowego i Ochrony Ludności Zakład Usług Komunalnych 43 Korespondencja dotycząca działalności Straży Miejskiej Szczecin 35 253 Osoby fizyczne i inne podmioty 1 83 9 ZABEZPIECZENIE MIEJSC ZDARZEŃ SZCZEGÓLNYCH 5.4.- 2.6. 219 r. w 15 lokalizacjach na terenie GMS ujawnione zostały niewybuchy zabezpieczenie miejsc zdarzeń do czasu przybycia patrolu saperskiego i Policji, 9.4.219 r. E. Plater pożar mieszkania zabezpieczenie podczas akcji ratowniczogaśniczej Państwowej Straży Pożarnej, 11.4.219 r. Wyzwolenia pożar pojazdu ugaszono silnik gaśnicą, udzielono pomocy poszkodowanemu kierowcy, 9.5.219 r. Cukrowa pożar hurtowni mat. budowlanych zabezpieczenie miejsca do czasu podjęcia akcji ratowniczo-gaśniczej przez PSP, 11.5.219 r. Kapitańska uwolnienie się gazu wezwano Pogotowie Gazowe, które zabezpieczyło awarię, ujawniono również silny zapach chemikaliów w piwnicy, wezwana została PSP i Policja, 8.6.219 r. - Jezioro Dąbie podczas Regat o Puchar Magnolii patrol wodny SM udzielił pomocy osobom przebywającym w niebezpieczeństwie na uszkodzonych przez silny wiatr i dużą falę jachtach, 2 jachty odholowano do Centrum Żeglarskiego. 1
1 DZIAŁANOŚĆ PROFILAKTYCZNA W PLACÓWKACH OŚWIATOWYCH Działania Referatu Profilaktyki, na które składają się: czynności edukacyjno - informacyjne skierowane do uczniów, rodziców, nauczycieli oraz działania alternatywne: konkursy i festyny. Programy przygotowane przez Straż Miejską Szczecin adresowane są w dużej mierze do dzieci i młodzieży szkolnej. Podstawą doboru treści i metodyki poszczególnych programów jest przede wszystkim wiek odbiorców, poziom wiedzy oraz stopień ich rozwoju poznawczego. W szkołach podstawowych, gimnazjach i przedszkolach realizowany jest szereg różnego rodzaju programów edukacyjnych, m.in.: Bezpieczna droga do szkoły, Odpowiedzialność karna nieletnich, Bezpieczne wakacje, Ryzykowne zachowania, Ekologia oraz półkolonie z zajęciami związanymi z bezpieczeństwem dzieci i młodzieży. Działalność edukacyjna obejmuje zasadnicze cele profilaktyki uniwersalnej: minimalizację zachowań ryzykownych, zagadnienia związane z bezpieczeństwem w szkole, podczas wakacji i ferii oraz podstawowe informacje o sprawach, którymi zajmuje się Straż Miejska. 1.1 Działalność edukacyjna. W ramach prowadzenia działalności edukacyjnej realizowano 14 programów, w zakresie których przeprowadzono 377 prelekcji, w których uczestniczyło 8 61 dzieci i młodzieży. Do wiadomości: 1. Ryszard Słoka, Sekretarz Miasta 2. Witold Daniłkiewicz, Dyrektor Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Ochrony Ludności 11